——2015年5月30日在深圳市第五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

市長 許勤

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表深圳市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一,、過去五年工作回顧

　　市五屆人大一次會(huì)議以來的五年,，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新三十年起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念重大轉(zhuǎn)變,、發(fā)展內(nèi)涵顯著躍升,、發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)的五年，是成功應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，化危為機(jī),、逆勢而進(jìn)，取得改革發(fā)展巨大成就的五年。在黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中,、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo),，堅(jiān)持“三化一平臺(tái)”改革主攻方向,，牢固樹立“深圳質(zhì)量”新理念，著力推動(dòng)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長,、可持續(xù)的全面發(fā)展,，完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)邁向“四個(gè)全面”新征程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　2014年本市生產(chǎn)總值超過1.6萬億元,，提前實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃1.5萬億元的目標(biāo)，總量五年翻了近一番,；固定資產(chǎn)投資2717億元,，五年累計(jì)突破1萬億元，超過此前十年總和,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4844億元,，是五年前的1.9倍；進(jìn)出口總額4878億美元,，連續(xù)三年居內(nèi)地城市首位,，其中出口2844億美元，實(shí)現(xiàn)二十二連冠,；來源于我市的公共財(cái)政收入5560億元,，五年翻了一番，其中地方一般公共預(yù)算收入2082億元,，是五年前的2.4倍,。

　　五年來，我們主動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展理念,，把質(zhì)量作為第一追求,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展率先邁入質(zhì)量時(shí)代。按照中央關(guān)于把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來的要求,，我們在“深圳速度”的基礎(chǔ)上,，提出了“深圳質(zhì)量”“深圳標(biāo)準(zhǔn)”的新理念和新要求，著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量,、品牌,、信譽(yù)“四位一體”建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，全面提升發(fā)展質(zhì)量,。五年來，質(zhì)量理念轉(zhuǎn)化為質(zhì)量意識(shí),，內(nèi)化為質(zhì)量自覺，成為社會(huì)普遍認(rèn)同的價(jià)值觀,，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,。深圳獲批成為首個(gè)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。質(zhì)量高,、結(jié)構(gòu)優(yōu),、創(chuàng)新強(qiáng)、速度穩(wěn)成為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的新常態(tài),。發(fā)展的“價(jià)值含量”顯著提升,。人均GDP五年增加1萬美元，達(dá)到2.4萬美元,，每平方公里產(chǎn)出GDP,、財(cái)政收入分別達(dá)8億元和2.8億元，均居全國大城市首位,。工業(yè)增加值率五年提高4.9個(gè)百分點(diǎn),。地方一般公共預(yù)算收入年均增速是GDP增速的1.8倍。居民人均可支配收入,、最低工資標(biāo)準(zhǔn),、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)均居全國領(lǐng)先水平。發(fā)展的“技術(shù)含量”顯著提升,。全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到643億元,，是五年前的2.3倍，占GDP的4.02%,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上,，增加值占GDP比重超過35%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近50%,。國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4742家,，五年新增3698家。發(fā)展的“綠色含量”顯著提升,。萬元GDP能耗,、水耗五年累計(jì)分別下降19.5%和44.7%，化學(xué)需氧量,、氨氮,、二氧化硫減排量提前兩年超額完成“十二五”目標(biāo),，PM2.5平均濃度降至33.6微克/立方米，空氣質(zhì)量居副省級(jí)以上城市最優(yōu)水平,，以更少的資源能源消耗,、更低的環(huán)境成本支撐了更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展,。在2014年珠三角“九年大跨越”考核中深圳獲全省第一名,。

　　五年來，我們變壓力為動(dòng)力,、化被動(dòng)為主動(dòng),，不失時(shí)機(jī)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，成功實(shí)現(xiàn)新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí),。面對國際金融危機(jī)的沖擊,，我們迎難而上，全力推進(jìn)新一輪轉(zhuǎn)型升級(jí),。即使在增速短期下滑的壓力下,，始終保持目標(biāo)不變、力度不減,、步伐不停,，堅(jiān)持區(qū)域轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)并舉，大力推動(dòng)增量優(yōu)質(zhì),、存量優(yōu)化,，五年累計(jì)淘汰轉(zhuǎn)型低端落后企業(yè)超過1.6萬家，以轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥,、鳳凰涅槃,。梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。實(shí)施生物,、互聯(lián)網(wǎng),、新能源、新材料,、文化創(chuàng)意,、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策,，深圳成為國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大,、集聚性最強(qiáng)的城市，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模近2萬億元,。前瞻布局航空航天,、生命健康、機(jī)器人,、可穿戴設(shè)備和智能裝備等未來產(chǎn)業(yè),，不斷形成新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)增量,。服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)57.3%，五年提高4.1個(gè)百分點(diǎn),，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比達(dá)67.6%,。服裝、家具,、鐘表等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向微笑曲線兩端攀升,，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地等成為全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，工業(yè)設(shè)計(jì)從業(yè)人員約占全國1/4,，IF國際設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)和紅點(diǎn)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)總數(shù)連續(xù)四年居全國首位,。產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力顯著增強(qiáng)?？偛拷?jīng)濟(jì)影響力持續(xù)擴(kuò)大，華為等4家本土企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng),。金融中心地位不斷鞏固,，本外幣存貸款余額躍居全國第三，金融業(yè)總資產(chǎn)突破7萬億元,，五年翻了一番,。在境內(nèi)外上市的深圳企業(yè)達(dá)306家，五年新增113家,。港口集裝箱年吞吐量超過2400萬標(biāo)箱,，進(jìn)入全球前三。機(jī)場旅客年吞吐量超過3600萬人次,。華星光電8.5代液晶面板,、長安標(biāo)致雪鐵龍汽車等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。電子商務(wù)年交易額突破1.5萬億元,，占全國比重超過1/9,。中國馳名商標(biāo)達(dá)143個(gè)，五年增長2倍,。新的區(qū)域增長極加快形成,。深圳灣超級(jí)總部基地、國際生物谷等15個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)加快,，留仙洞等23個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體,，鹽田綜合保稅區(qū)獲批，光明,、坪山,、龍華、大鵬等四個(gè)功能新區(qū)成為各具特色的區(qū)域增長極,。

　　五年來,，我們把創(chuàng)新擺在與改革開放同等重要位置,，積極構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，創(chuàng)新主引擎作用更加突出,。在激烈的國際競爭中,，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng),，惟創(chuàng)新者勝,。深圳全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃,，出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1＋10”文件,，加快向引領(lǐng)式創(chuàng)新和全面創(chuàng)新邁進(jìn)，成為首個(gè)以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),。重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),。2014年P(guān)CT國際專利申請量達(dá)1.16萬件，是五年前的3倍,，占全國的48.5%,。每萬人有效發(fā)明專利擁有量65.7件，是全國平均水平的13.4倍,。第四代移動(dòng)通信,、基因測序、超材料,、新能源汽車等領(lǐng)域技術(shù)水平居全球前列,。深圳的科研成果和科技人員分別入選《科學(xué)》雜志年度全球十大科學(xué)突破、《自然》雜志年度全球科學(xué)界十大人物,。五年累計(jì)獲國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng),、科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)50項(xiàng)。創(chuàng)新能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大跨越,。國家超級(jí)計(jì)算深圳中心,、國家基因庫和大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室建成，國家,、省和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體累計(jì)達(dá)1107家,，是前三十年總和的3.6倍,。華大基因、光啟等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)引領(lǐng)式創(chuàng)新,、爆發(fā)式增長態(tài)勢,。五年累計(jì)引進(jìn)“孔雀計(jì)劃”“珠江人才計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)59個(gè)。三星通信設(shè)備研究院等一批跨國公司研發(fā)中心落戶深圳,。綜合創(chuàng)新生態(tài)體系更加完善,。推進(jìn)國家科技金融試點(diǎn)城市建設(shè),，出臺(tái)支持互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)投資發(fā)展等政策措施,，VC/PE機(jī)構(gòu)達(dá)1.5萬家,、注冊資本超過1.1萬億元。組建45個(gè)高水平產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟和7個(gè)專利聯(lián)盟,。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心落戶深圳,，科技服務(wù)業(yè)規(guī)模超過900億元。設(shè)立深圳國際創(chuàng)客周,，實(shí)施青少年創(chuàng)新支持計(jì)劃,，柴火空間、創(chuàng)客市集等一批眾創(chuàng)空間快速興起,，草根創(chuàng)新,、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。高交會(huì),、電子信息博覽會(huì),、國際人才交流大會(huì)、國際工業(yè)設(shè)計(jì)大展,、IT領(lǐng)袖峰會(huì)和BT領(lǐng)袖峰會(huì)等成為促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)。

　　五年來,，我們始終堅(jiān)持改革不停頓,、開放不止步，緊緊圍繞“三化一平臺(tái)”,，著力以改革破難題,，以開放促發(fā)展。改革開放永無止境,，停頓倒退沒有出路,。我們始終牢記特區(qū)使命，深入落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和國務(wù)院批復(fù)的綜合配套改革總體方案,，主動(dòng)承接國家,、省242項(xiàng)改革任務(wù)，加大改革攻堅(jiān)力度,，進(jìn)一步激發(fā)了發(fā)展活力,。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。在全國率先實(shí)施商事制度改革,，推行“四證合一”,，商事主體從68.3萬戶增加到185.8萬戶，總量居全國城市首位,。改革投融資體制和社會(huì)投資管理體制,，社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)壓減90%,，社會(huì)投資占比從64.6%提高到80.2%。開展新一輪土地管理制度改革試點(diǎn),，存量建設(shè)用地占土地供應(yīng)總量的比重提高到70%,。實(shí)施第四輪財(cái)政體制改革，啟動(dòng)政府全口徑預(yù)決算管理,。積極推進(jìn)“營改增”,，試點(diǎn)納稅人總體稅負(fù)下降40.3%。深化國資國企改革,，市屬國企混合所有制比例超過75%,，國有凈資產(chǎn)增長140%。公立醫(yī)院管辦分離,、醫(yī)藥分開改革取得重大進(jìn)展,，率先全面實(shí)施藥品“零加成”。積分入戶政策全面實(shí)行,。公務(wù)員分類管理和聘任制,、社會(huì)組織管理體制、巨災(zāi)保險(xiǎn)等改革走在全國前列,，教育,、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等改革取得積極進(jìn)展。前海戰(zhàn)略平臺(tái)效應(yīng)加速釋放,。國務(wù)院批復(fù)的前?？傮w發(fā)展規(guī)劃和22條先行先試政策加快落地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點(diǎn)單元開發(fā)全面推進(jìn),，注冊企業(yè)超過3萬家、注冊資本超過1.8萬億元,，要素交易平臺(tái)達(dá)19家,。首家民營互聯(lián)網(wǎng)銀行前海微眾銀行開業(yè)，跨境人民幣貸款率先破冰,，國際仲裁院,、廉政監(jiān)督局、前海法院掛牌成立,。出臺(tái)前海促進(jìn)深港合作工作方案,，深港青年夢工場建成運(yùn)營，港企對前海GDP貢獻(xiàn)率超過1/5,。開放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升,。廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)掛牌。粵港澳大灣區(qū)納入國家“一帶一路”愿景與行動(dòng),，制定實(shí)施發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì),、建設(shè)海上絲綢之路橋頭堡的若干意見。著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),，全面完成來料加工貿(mào)易企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型,，一般貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易額分別是五年前的2倍和5倍,，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模突破1000億美元,。合同利用外資、對外直接投資額分別增長2.1倍和12.6倍,。成立深圳國際交流合作基金會(huì),。國際友城和友好交流城市達(dá)65個(gè)，五年增加一倍,。深莞惠經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提速,，全面對口幫扶河源、汕尾和扶貧開發(fā)“雙到”工作深入推進(jìn),，深汕特別合作區(qū)建設(shè)加快,，援疆、援藏,、對口幫扶貴州取得新成效,。

　　五年來，我們牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力的理念,，率先走出綠色低碳發(fā)展新路徑，環(huán)境價(jià)值進(jìn)一步凸顯,。積極落實(shí)建設(shè)美麗中國重大部署,，出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明,、建設(shè)美麗深圳的決定,，率先實(shí)施低碳發(fā)展中長期規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)考核，率先建立環(huán)境形勢分析會(huì)制度,，推進(jìn)大氣環(huán)境,、水環(huán)境和綠化美化三大工程，城市綠色顏值顯著提升,，市民綠色福利不斷增多,。節(jié)能減排成效明顯。在全國率先全面實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，綠色建筑總面積超過2100萬平方米,，規(guī)模居全國城市首位，綜合節(jié)能總量累計(jì)超過410萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位建筑面積一半以上完成節(jié)能改造,，年節(jié)電超過1億度,。媽灣電廠六臺(tái)機(jī)組全部完成脫硫脫硝改造。累計(jì)淘汰黃標(biāo)車,、老舊車17.3萬輛,。全面推廣使用國Ⅴ汽柴油。試點(diǎn)推廣垃圾減量分類,。鹽田區(qū)餐廚垃圾處理等一批項(xiàng)目獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,。化學(xué)需氧量,、氨氮,、二氧化硫和氮氧化物排放五年累計(jì)分別下降45.8%、37.0%,、43.5%和23.8%,。低碳發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn),，管控單位碳排放強(qiáng)度明顯下降,。累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車超過1萬輛，居全球城市前列,。國際低碳城成為中歐可持續(xù)城鎮(zhèn)化合作旗艦項(xiàng)目,，中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中心等一批項(xiàng)目成功入駐。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,。累計(jì)新建污水管網(wǎng)1280公里,、污水處理廠15座，污水處理能力擴(kuò)大一倍,。龍崗河,、坪山河等跨市河流治理通過省人大評(píng)估考核，茅洲河等綜合整治全面啟動(dòng),。深圳獲評(píng)為“國家節(jié)水型城市”,。建成475公里、8361公頃生態(tài)景觀林帶,，綠道總長2400公里,。新建、改造公園236個(gè),，公園總數(shù)達(dá)889個(gè),，深圳灣公園、大鵬半島國家地質(zhì)公園,、鹽田海濱棧道等成為靚麗的灣區(qū)風(fēng)景線,。

　　五年來,，我們抓住大運(yùn)會(huì)舉辦、特區(qū)范圍擴(kuò)大等重大機(jī)遇,，推動(dòng)有質(zhì)量的深度城市化,，城市現(xiàn)代化國際化水平實(shí)現(xiàn)新躍升。認(rèn)真落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，出臺(tái)提升城市發(fā)展質(zhì)量決定和國際化城市建設(shè)行動(dòng)綱要,，連續(xù)實(shí)施兩輪特區(qū)一體化三年計(jì)劃，城市綜合服務(wù)功能更加完善,。大運(yùn)會(huì)顯著提升城市國際形象,。成功舉辦第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)，賽會(huì)規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量創(chuàng)歷屆之最,，創(chuàng)造了“不一樣的精彩”,，極大提升了深圳的國際影響力、城市凝聚力和市民自豪感,。特區(qū)一體化優(yōu)化城市空間開發(fā)格局,。制定實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,，組團(tuán)式空間布局進(jìn)一步完善,。原特區(qū)外投資五年累計(jì)超過8000億元，占全市投資70%以上,。五年整備土地106平方公里,，實(shí)施城市更新項(xiàng)目419個(gè)。建成深圳灣體育中心,、機(jī)場新航站樓等一批新地標(biāo),，42個(gè)項(xiàng)目獲魯班獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等國家級(jí)大獎(jiǎng)?，F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)城市功能,。深圳北站、廣深客運(yùn)專線,、廈深鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施投入使用,，地鐵運(yùn)營和在建里程達(dá)350公里，公交日均客流量突破千萬人次,?！捌邫M十三縱”干線路網(wǎng)架構(gòu)基本形成,，沿江高速,、博深高速、新彩通道等建成通車,，外環(huán)高速,、坪鹽通道、坂銀通道、深圳東部過境高速等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施開工,。梧桐山隧道,、鹽田坳隧道、梅觀高速深圳段等收費(fèi)取消,，打通斷頭路125條,。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng),、家庭寬帶,、無線寬帶覆蓋率分別達(dá)85%、85.2%和89%,，重要公益性公共場所初步實(shí)現(xiàn)WiFi免費(fèi)接入,。資源能源保障能力進(jìn)一步提高，西氣東輸二線正式供氣,，清林徑引水,、公明供水調(diào)蓄工程、抽水蓄能電站等進(jìn)展順利,，燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率提高27.6個(gè)百分點(diǎn),。精細(xì)化管理提高城市安全水平。全面開展公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，率先發(fā)布實(shí)施城市公共安全白皮書,。成功創(chuàng)建國家防震減災(zāi)示范城市。食品藥品監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng),，抽檢總量五年提高一倍,。推進(jìn)平安深圳建設(shè)，構(gòu)建治安立體防控體系,，110刑事治安總警情數(shù)下降50.4%,。全面實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加快完善隱患排查治理體系,，開展道路交通,、泥頭車、地面塌陷,、易澇點(diǎn)等專項(xiàng)治理,，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降60.9%。

　　五年來,，我們把增進(jìn)民生福祉作為根本目的,，多層次、系統(tǒng)化推進(jìn)民生事業(yè)跨越發(fā)展,，發(fā)展成果更多更好惠及市民,。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定,，大力引進(jìn)教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源,，實(shí)施12項(xiàng)跨年度重大民生工程,，扎實(shí)辦好年度民生實(shí)事，五年全市財(cái)政九類重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入近5000億元,，年均增長22.6%,。基本民生保障水平持續(xù)提升,。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從415元提高至800元,，最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1000元提高至2030元。社會(huì)保險(xiǎn)參?？?cè)舜挝迥暝鲩L58%,。租售補(bǔ)相結(jié)合的住房保障體系基本形成，保障房開工21.7萬套,、竣工9.04萬套,、供應(yīng)9.1萬套，惠及人才和低收入群體超過60萬人,。新增養(yǎng)老床位4098張,，建成老年人日間照料中心25家。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。出臺(tái)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,，教育投入年均增長22.2%。新建普惠性幼兒園612所,，新增幼兒園學(xué)位13.8萬個(gè),、中小學(xué)學(xué)位12.6萬個(gè)。高等教育開放式跨越發(fā)展,，南方科技大學(xué),、香港中文大學(xué)（深圳）正式招生，深圳北理莫斯科大學(xué),、清華-伯克利深圳學(xué)院,、深圳吉大昆士蘭大學(xué)啟動(dòng)籌建，深圳墨爾本生命健康工程學(xué)院,、湖南大學(xué)羅切斯特理工學(xué)院,、華大基因?qū)W院、國際太空科技學(xué)院等一批特色學(xué)院建設(shè)加快,。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐,。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦三級(jí)醫(yī)院，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”,，引進(jìn)24個(gè)國內(nèi)外一流醫(yī)療團(tuán)隊(duì),，新增醫(yī)院20家，千人病床數(shù)增長37.2%,。三甲醫(yī)院由3家增至10家,，國家級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科由4個(gè)增至12個(gè)。香港大學(xué)深圳醫(yī)院,、內(nèi)地首家香港獨(dú)資眼科醫(yī)院等正式運(yùn)營,，市人民醫(yī)院外科樓、兒童醫(yī)院住院大樓等重大衛(wèi)生項(xiàng)目建成啟用,。家庭醫(yī)生試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),。文化體育等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。深圳被聯(lián)合國教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”稱號(hào),，連續(xù)四次蟬聯(lián)“全國文明城市”,，連續(xù)五次獲“全國雙擁模范城”稱號(hào)。當(dāng)代藝術(shù)館與規(guī)劃展覽館等一批重大文體設(shè)施啟動(dòng)建設(shè),，《走向復(fù)興》等12部作品獲國家“五個(gè)一工程”獎(jiǎng),，《人文頌》在聯(lián)合國總部成功演出。ATP,、WTA國際網(wǎng)球公開賽,、深圳國際馬拉松賽、中國杯帆船賽等高水平國際賽事成功舉辦,。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值1560億元,，年均增長22%。旅游年度總收入超千億元,，年接待游客突破1億人次,。實(shí)施“織網(wǎng)工程”和“風(fēng)景林工程”，率先建立公共信息資源庫,，建成社區(qū)服務(wù)中心538個(gè),，社會(huì)組織超過8600家，專業(yè)社工達(dá)7600人,，注冊志愿者105萬,。中國慈展會(huì)落戶深圳。此外,，信訪,、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生,、司法,、民族、宗教,、對臺(tái),、僑務(wù),、口岸、氣象,、民防,、檔案等工作都取得了新成績。

　　五年來,，我們突出為民務(wù)實(shí)清廉,，深入推進(jìn)職能和作風(fēng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，加快建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,，行政效能持續(xù)提升,。依法行政水平不斷提高。自覺接受市人大,、市政協(xié)監(jiān)督,，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和市人大各項(xiàng)決議決定，建立向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)工作的常態(tài)化機(jī)制,，五年辦理市人大代表建議3303件,、市政協(xié)提案2678件。提請市人大審議法規(guī)議案42件,，新制定政府規(guī)章53項(xiàng),，修訂、廢止政府規(guī)章67項(xiàng),。法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,、政府法律顧問制度獲“中國法治政府獎(jiǎng)”。簡政放權(quán)力度加大,。編制政府部門權(quán)責(zé)清單,，出臺(tái)轉(zhuǎn)變政府職能事項(xiàng)和政府購買服務(wù)目錄。深化行政審批制度改革,，精簡行政審批事項(xiàng)205項(xiàng),，清理幅度達(dá)47%。優(yōu)化部門審批流程,，市政府投資項(xiàng)目,、重大社會(huì)投資項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同辦理。市區(qū)兩級(jí)網(wǎng)上辦事大廳全部開通,，行政審批事項(xiàng)99%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào),。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅壓減,，公車改革順利實(shí)施。加大服務(wù)企業(yè)力度,，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和重大項(xiàng)目分級(jí)協(xié)調(diào)制度,。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政府績效考核管理,，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,。

　　各位代表,，過去五年,，我們在歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子和一代又一代特區(qū)建設(shè)者打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，繼承中創(chuàng)新,、發(fā)展中突破,，取得了來之不易的成績。這主要得益于我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委的決策部署,，不斷探索中國特色、時(shí)代特征,、深圳特點(diǎn)的發(fā)展之路,，以特區(qū)的擔(dān)當(dāng)踐行國家戰(zhàn)略，以特區(qū)的作為服務(wù)發(fā)展大局,，以特區(qū)的實(shí)踐彰顯中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,；得益于我們堅(jiān)定不移地走有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展之路,，牢固樹立質(zhì)量第一的理念,，前瞻規(guī)劃、科學(xué)布局,，搶先培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),、綠色低碳,，以質(zhì)量提升實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長、增強(qiáng)發(fā)展后勁,，推動(dòng)特區(qū)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),；得益于我們堅(jiān)定不移地以改革破難題促發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，既發(fā)揮好市場內(nèi)在牽引,、利益驅(qū)動(dòng)作用，又更好地發(fā)揮政府規(guī)劃引領(lǐng),、定向調(diào)控作用,，形成有效市場,、有為政府的有機(jī)統(tǒng)一，使資源配置更加高效,、發(fā)展更有活力,；得益于我們堅(jiān)定不移地把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)民生改善,，將發(fā)展成果更多用于民生之需,，不斷提升民生幸福水平；得益于全市人民齊心協(xié)力,，團(tuán)結(jié)拼搏,，以辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鑄就特區(qū)輝煌,。在這里,，我代表深圳市人民政府，向全市人民,，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,，向中央和省各部門、中央和各省區(qū)市駐深單位,，向駐深解放軍,、武警官兵，向關(guān)心和支持深圳發(fā)展的港澳同胞,、臺(tái)灣同胞,、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝,！

　　與此同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在一些突出問題、面臨不少挑戰(zhàn),。一是率先全面建成小康社會(huì)還有一些薄弱環(huán)節(jié),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，教育,、醫(yī)療資源總量不足,、分布不均，特區(qū)一體化和基本公共服務(wù)均等化任務(wù)十分繁重,；二是人才總量與結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)新常態(tài)下動(dòng)力轉(zhuǎn)換,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要，創(chuàng)新型人才、高技能人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度需進(jìn)一步加大,；三是改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性有待增強(qiáng),，破解深層次矛盾難度加大,，改革攻堅(jiān)銳氣有所弱化；四是城市管理面臨較大壓力,，違法建筑問題突出,，部分區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理不到位，垃圾減量分類進(jìn)展較慢,，公交便利化程度還不高,，食品藥品安全保障能力亟需加強(qiáng)；五是生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)仍然艱巨,，部分河流治理效果不理想,，污水管網(wǎng)不完善,，重大環(huán)保設(shè)施落地難,；六是審批環(huán)節(jié)過多、效率不高,、推諉扯皮等問題依然存在,，一些工作人員依法行政意識(shí)和能力還不強(qiáng)，腐敗問題時(shí)有發(fā)生,。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí),，居安思危、力戒自滿,，正視矛盾,、直面問題，按照市第六次黨代會(huì)提出的“五破五立”的要求,，采取有效措施認(rèn)真加以解決,。

　　二、未來五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

　　各位代表,，今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立35周年,。在新的發(fā)展時(shí)期，中央對深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)寄予厚望,。黨的十八大后,，習(xí)近平總書記離京視察第一站就來到深圳，勉勵(lì)我們改革不停頓,、開放不止步,。今年伊始，習(xí)近平總書記專門就深圳工作作出重要批示，充分肯定了深圳各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得的新成績,，要求我們在全面建成小康社會(huì),、全面深化改革、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨中創(chuàng)造新業(yè)績,，努力使經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、邁上新臺(tái)階,。李克強(qiáng)總理年初視察深圳時(shí),，寄望特區(qū)繼續(xù)種好國家改革開放的試驗(yàn)田、打造創(chuàng)新發(fā)展的高地,、成為包容發(fā)展的示范城市,。這既是對深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的巨大鼓舞和鞭策，也賦予我們新的歷史使命,。我們要牢記使命,、勇于擔(dān)當(dāng)，解放思想,、真抓實(shí)干,，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在率先上下功夫,，在全面上出實(shí)招,，在整體推進(jìn)上見成效，勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵,，不辜負(fù)中央的重托,，不辜負(fù)總書記的殷切期望。

　　——勇當(dāng)全面建成小康社會(huì)排頭兵,，就是要自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，把促進(jìn)人的全面發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步作為價(jià)值取向,，把有質(zhì)量,、可持續(xù)作為基本要求，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇期,，以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè),，率先實(shí)現(xiàn)本市生產(chǎn)總值和居民人均收入“兩個(gè)翻番”，率先建成較高水平的小康社會(huì),，為全國全面建成小康社會(huì)作出特區(qū)新貢獻(xiàn),。

　　——勇當(dāng)全面深化改革排頭兵,，就是要把改革作為全面建成小康社會(huì)的根本動(dòng)力，準(zhǔn)確把握改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的新特征,，緊緊圍繞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,，堅(jiān)持激發(fā)市場潛能、提高政府效能,、增強(qiáng)社會(huì)自治功能并重,，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與先行先試、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,，率先在重大改革上引領(lǐng)示范,、在難點(diǎn)問題上探索攻堅(jiān)，形成一批可復(fù)制,、可推廣的制度成果,，率先基本實(shí)現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在深化改革中以特區(qū)新作為不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性,。

　　——勇當(dāng)全面依法治國排頭兵,，就是要把法治作為全面建成小康社會(huì)的根本保障，更加注重運(yùn)用法治方式來維護(hù)市場秩序,、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,、規(guī)范政府行為、促進(jìn)公平正義,，大力弘揚(yáng)法治精神,、增強(qiáng)法治意識(shí),、培植法治文化,，率先打造一流法治政府和法治城市，率先形成公開,、透明,、可預(yù)期的法治環(huán)境，努力讓法治成為城市治理的基本方式,，成為全社會(huì)的自覺追求,，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國家提供特區(qū)新樣本。

　　——勇當(dāng)全面從嚴(yán)治黨排頭兵,，就是要牢固樹立宗旨意識(shí),，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，持續(xù)推進(jìn)政府職能、作風(fēng)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,，從嚴(yán)治政,、廉潔從政,，率先建立科學(xué)民主的決策機(jī)制、落實(shí)有力的執(zhí)行機(jī)制,、規(guī)范嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和導(dǎo)向鮮明的激勵(lì)機(jī)制,，率先打造為民務(wù)實(shí)清廉、有限有效有為的現(xiàn)代政府,，加快建設(shè)廉潔城市,，為全面從嚴(yán)治黨作出特區(qū)新探索。

　　未來五年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十八大以來中央各項(xiàng)決策部署,、習(xí)近平總書記系列重要講話和對深圳工作的重要批示精神，按照省委省政府和市第六次黨代會(huì)部署要求,，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),，緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo),，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，堅(jiān)持深圳質(zhì)量深圳標(biāo)準(zhǔn),，突出市場化,、法治化、國際化,、信息化,，著力創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展,、綠色發(fā)展,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、包容發(fā)展,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢,、邁上新臺(tái)階，努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,。

　　未來五年,，我們要全面落實(shí)市第六次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn),，創(chuàng)新思路,，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)全力推進(jìn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的全面發(fā)展,。

　　（一）深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量,、品牌、信譽(yù)“四位一體”建設(shè),，構(gòu)建新常態(tài)下質(zhì)量型發(fā)展新優(yōu)勢,。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量,。要始終堅(jiān)持深圳質(zhì)量,、深圳標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，深入踐行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,，把質(zhì)量作為新常態(tài)下發(fā)展的第一追求,，把標(biāo)準(zhǔn)作為提升質(zhì)量的基礎(chǔ)支撐，瞄準(zhǔn)國際一流,，構(gòu)建全面覆蓋經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、文化,、城市,、生態(tài)等各領(lǐng)域的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以更高的標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)量,、創(chuàng)品牌,、樹信譽(yù)、拓市場,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,、發(fā)展邁向高端水平。深入落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干問題的決定,，率先在涉及健康,、安全、環(huán)保等領(lǐng)域制定實(shí)施更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),，前瞻制定一批引領(lǐng)性,、創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)，探索建立標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū),，著力打造標(biāo)準(zhǔn)高地，加快從標(biāo)準(zhǔn)的跟隨者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變,。實(shí)施品牌提升計(jì)劃,，培育一批具有國際影響力的深圳品牌。打造誠信深圳,，加強(qiáng)信用體系建設(shè),，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，讓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成為硬約束,。到2020年,，覆蓋國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的廣義質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成,，質(zhì)量型發(fā)展優(yōu)勢更加凸顯，本市生產(chǎn)總值達(dá)到2.6萬億元左右,，人均生產(chǎn)總值3.5萬美元左右,，努力建成更具輻射力帶動(dòng)力的全國經(jīng)濟(jì)中心城市。

　　（二）大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì),，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn),。信息經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)后,，以信息技術(shù)全面滲透,，互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)泛在連接和全面智能化的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),。信息經(jīng)濟(jì)正在改變?nèi)祟惖臅r(shí)空觀,，引發(fā)生產(chǎn)生活方式和資源配置方式的深刻變革，全面優(yōu)化重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、價(jià)值鏈，成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)力,、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的新途徑,。深圳要主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，捕捉機(jī)遇,，發(fā)揮優(yōu)勢,，擁抱信息經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃,，大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián),、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等與各行各業(yè)相結(jié)合,，促進(jìn)虛擬與現(xiàn)實(shí)互動(dòng)、線上與線下整合,、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)跨界融合,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品個(gè)性化、制造智能化,、組織多樣化,、資源云端化，不斷創(chuàng)造商業(yè)新模式,、催生產(chǎn)業(yè)新形態(tài),。實(shí)施“寬帶深圳”行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)光纖入戶,，加快建設(shè)“全光網(wǎng)城市”,，推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)的部署和商用,，構(gòu)建寬帶、融合,、安全,、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)感知無處不在,、聯(lián)接無處不在,、數(shù)據(jù)無處不在、計(jì)算無處不在,，打造“萬物互聯(lián)”的國際一流信息港,。實(shí)施落實(shí)“中國制造2025”行動(dòng)方案，大力發(fā)展機(jī)器人,、智能裝備,、傳感技術(shù)等，加快發(fā)展個(gè)性制造,、柔性制造,、智能制造、精密制造,，推進(jìn)智能工廠建設(shè),，推動(dòng)傳統(tǒng)制造向高端制造轉(zhuǎn)型，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,。

　　（三）積極促進(jìn)消費(fèi),、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新“三者互動(dòng)”,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化再升級(jí),。消費(fèi)是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量穩(wěn)定增長的最大潛力所在,。要抓住“兩個(gè)翻番”帶來的消費(fèi)升級(jí)重大機(jī)遇,，順應(yīng)個(gè)性化,、多樣化消費(fèi)新潮流，堅(jiān)持需求牽引和供給推動(dòng)并重,，著力從需求方面施策,、從供給方面發(fā)力，以新需求牽引新技術(shù),、催生新產(chǎn)業(yè),，以新技術(shù)創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求,，把巨大的消費(fèi)潛力和創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化、再升級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)力,。著力以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，圍繞新需求部署新產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)市場和消費(fèi)心理分析，強(qiáng)化消費(fèi)政策與產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動(dòng)協(xié)同,，瞄準(zhǔn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化新趨勢,，組織實(shí)施若干消費(fèi)新熱點(diǎn)培育工程，積極培育信息,、文化,、教育、健康,、旅游,、養(yǎng)老等領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)，構(gòu)建與消費(fèi)升級(jí)相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，使產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐跟上消費(fèi)升級(jí)的變化,。著力以供給創(chuàng)新促進(jìn)需求擴(kuò)大，破除限制新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式發(fā)展的不合理準(zhǔn)入障礙,，支持以技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品,、創(chuàng)造新功能，以服務(wù)創(chuàng)新降低消費(fèi)成本,、提高消費(fèi)效率,，大力發(fā)展智能家居、可穿戴設(shè)備,、基因診療,、移動(dòng)支付等新興產(chǎn)業(yè)，提供更多功能強(qiáng),、品質(zhì)高,、定制式、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù),，挖掘和釋放消費(fèi)潛力,。著力打造國際消費(fèi)中心，圍繞高鐵,、空港,、郵輪母港等重要節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,，建設(shè)品牌展示和體驗(yàn)中心,，探索建立全球進(jìn)口商品交易平臺(tái)，營造安全舒適的消費(fèi)環(huán)境,，形成時(shí)尚,、創(chuàng)新、品質(zhì)的消費(fèi)特色，不斷增強(qiáng)對海內(nèi)外消費(fèi)者的吸引力,，在滿足更高水平消費(fèi)需求中實(shí)現(xiàn)升級(jí)發(fā)展,。

　　（四）不斷強(qiáng)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)投,、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，努力建成更高水平的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),。牢固樹立抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，全面落實(shí)中央關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見,，突出開放創(chuàng)新、全面創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,，統(tǒng)籌推進(jìn)科技,、管理、品牌,、組織,、商業(yè)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，構(gòu)建更具活力的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系,，建設(shè)國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。組織實(shí)施前沿技術(shù)攻關(guān)“登峰計(jì)劃”,、創(chuàng)新型企業(yè)“倍增計(jì)劃”和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)空間“擴(kuò)容計(jì)劃”,，大力發(fā)展創(chuàng)客活動(dòng)，積極打造國際創(chuàng)客中心,，全面激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的巨大活力。發(fā)揮金融中心城市和多層次資本市場優(yōu)勢,，強(qiáng)化資本對創(chuàng)新的支持作用,，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等大型引導(dǎo)基金,，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)金融,，打造創(chuàng)新型企業(yè)融資中心和財(cái)富管理中心,，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資本鏈有效對接,。構(gòu)筑創(chuàng)新型人才高地,，完善多層次人才政策體系，加大“孔雀計(jì)劃”實(shí)施力度，加快建設(shè)一批高水平大學(xué)和特色學(xué)院,，建成國際大學(xué)園,，探索設(shè)立網(wǎng)絡(luò)大學(xué),，推動(dòng)高等教育開放式,、國際化發(fā)展。實(shí)施高技能人才發(fā)展計(jì)劃,，努力建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。到2020年，力爭國際創(chuàng)新中心建設(shè)取得突破性進(jìn)展,，建成10家左右具有國際影響力的重大創(chuàng)新平臺(tái),，引進(jìn)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)100個(gè)，全社會(huì)研發(fā)投入超過1000億元,，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)超過10000家,。

　　（五）全力落實(shí)國家“一帶一路”倡議，以灣區(qū)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展構(gòu)建對外開放新格局,。要主動(dòng)謀劃,、積極作為，充分發(fā)揮特區(qū),、灣區(qū),、自貿(mào)區(qū)疊加優(yōu)勢，加快打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),、功能強(qiáng)大,、開放協(xié)同、集聚外溢的一流灣區(qū)經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和泛珠三角區(qū)域合作,，努力建成更具競爭力影響力的國際化城市，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略,。加快打造“一帶一路”倡議樞紐和海上絲綢之路橋頭堡,。構(gòu)建全方位“走出去”支撐服務(wù)體系，謀劃推進(jìn)一批重大合作項(xiàng)目,，推動(dòng)與沿線國家和地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，積極參與信息絲綢之路建設(shè)，拓展與喀什等絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市的合作,，打通新時(shí)期對外開放的戰(zhàn)略“雙通道”,。加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)和前海開發(fā)開放。落實(shí)廣東自貿(mào)區(qū)總體方案,，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海蛇口片區(qū),，加快構(gòu)建與國際對接的投資貿(mào)易規(guī)則體系，建成我國金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口、世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國際性樞紐港,。深化深港合作,，推進(jìn)前海開發(fā)開放大提速，集聚發(fā)展高端服務(wù)業(yè),、新興服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化，到2020年前海地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元左右,，成為粵港澳大灣區(qū)和海上絲綢之路的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),。加快提升灣區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚輻射功能。增強(qiáng)金融,、科技,、人才等高端要素的集聚能力，提升貿(mào)易,、航運(yùn),、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，不斷擴(kuò)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)影響力和輻射力,。推動(dòng)灣區(qū)空港,、海港、信息港聯(lián)動(dòng),，構(gòu)建人流,、物流、信息流,、資金流融通匯聚,、多元互聯(lián)的綜合樞紐。打造陸海統(tǒng)籌,、城海交融的空間格局,，形成世界級(jí)灣區(qū)天際線，彰顯一流灣區(qū)城市魅力,。加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)合作,。全面提升深港、深澳合作水平,，主動(dòng)參與珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈協(xié)調(diào)互動(dòng),，加快深莞惠和河源、汕尾“3＋2”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，推進(jìn)廣深港高鐵,、穗莞深城際線、深中通道,、贛深客專,、深茂鐵路等重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),，促進(jìn)灣區(qū)內(nèi)要素自由流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,、資源高效配置,、市場深度融合。

　　（六）狠抓改革攻堅(jiān),，著力向改革要活力要生產(chǎn)力,。深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想,、開動(dòng)腦筋,，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,，自覺把握改革大局、主動(dòng)服務(wù)改革大局,，不斷推出一批具有全局帶動(dòng)作用的改革舉措,，積極爭取更多國家改革試點(diǎn)，努力建成更具改革開放引領(lǐng)作用的經(jīng)濟(jì)特區(qū),。加快財(cái)稅,、價(jià)格、土地,、社區(qū)股份公司等改革,，深化國資國企、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化,、社會(huì)組織等體制機(jī)制改革，不斷激發(fā)市場和社會(huì)活力,。加大簡政放權(quán),、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變力度,，進(jìn)一步深化大部門制,、行政審批制度、基層管理體制等改革,，理順市區(qū)權(quán)責(zé)關(guān)系,，制定實(shí)施部門權(quán)責(zé)清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo),、事中事后監(jiān)管,、基本公共服務(wù)供給等職能，更有效地彌補(bǔ)市場失靈,。以信息化技術(shù),、互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新政府服務(wù)管理,，加快信息互通互認(rèn)、開放共享,，讓數(shù)據(jù)“多走路”,、群眾“少跑腿”，促進(jìn)服務(wù)和效率“雙提升”,、職能和作風(fēng)“雙轉(zhuǎn)變”,。

　　（七）加快打造一流法治政府，提升城市軟實(shí)力和長遠(yuǎn)競爭力,。法治是實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的必由之路,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，把法治理念貫穿到城市治理的各個(gè)環(huán)節(jié),，推進(jìn)法治城市,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),，努力使法治成為最顯著的城市特質(zhì),。著力提升依法行政水平，完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系和考評(píng)制度,，把政府工作全面納入法治軌道,，率先建成法治政府。提高政府立法工作質(zhì)量,，加強(qiáng)政府規(guī)章和規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理,。健全依法決策機(jī)制，推進(jìn)新型智庫建設(shè),，建立市政府顧問制度,。深化行政執(zhí)法體制改革，提升基層執(zhí)法水平,。堅(jiān)持依法治權(quán),、以制度管權(quán)，推進(jìn)政務(wù)公開,，建設(shè)廉潔政府,。深入開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)法治意識(shí),，形成尊法學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚,。

　　（八）全面推進(jìn)綠色化發(fā)展，建設(shè)更加宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化國際化城市,。深圳是我們共同的家園,。要突出以人為本，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量,，推動(dòng)發(fā)展綠色化,、功能現(xiàn)代化,、城市國際化。著力加快生態(tài)文明建設(shè),。全面落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見,，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū),，全力打好治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn),，打造綠色港口、綠色交通,、綠色社區(qū),，使青山常在、清水長流,、空氣常新,。到2020年，PM2.5平均濃度降至30微克/立方米以下,，力爭實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋,、主要河流水質(zhì)達(dá)到國家Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，公園總數(shù)超過1000個(gè),。著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施特區(qū)一體化五年攻堅(jiān)行動(dòng),，把更多的資源,、財(cái)力向原特區(qū)外傾斜，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,，提升公共服務(wù)水平,，到2020年基本實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化。優(yōu)化城市組團(tuán)布局,，加強(qiáng)土地復(fù)合利用,。高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)功能新區(qū)和15個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。深入實(shí)施城市更新和土地整備,，加快城中村,、舊工業(yè)區(qū)和舊商業(yè)區(qū)改造，加大違法建筑查處力度,。著力完善城市服務(wù)功能,。謀劃推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，加快軌道交通三期四期,、深圳國際會(huì)展中心,、機(jī)場第三跑道和T4航站樓等規(guī)劃建設(shè)。構(gòu)建國際一流綜合交通運(yùn)輸體系,，打造全球性物流樞紐城市,。推進(jìn)西江引水工程和海水淡化試點(diǎn),，加強(qiáng)供排水管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高城市供水保障和防洪排澇能力,，探索建設(shè)雨水自然積存,、滲透、凈化的海綿城市,。著力提升城市國際形象,。加強(qiáng)國際交往，發(fā)展一批國際友城和友好交流城市,，舉辦更多國際知名展會(huì),、高端體育賽事和文化活動(dòng)，辦好第19屆國際植物學(xué)大會(huì),。加快文化“走出去”,，推動(dòng)文化與科技、制造,、旅游等滲透融合,，提升文博會(huì)、文交所,、對外文化貿(mào)易基地等國際化發(fā)展水平,，不斷打造融入國際元素、體現(xiàn)民族特色的文藝精品,，塑造“創(chuàng)意深圳,、時(shí)尚之城”的國際形象，提升城市文化軟實(shí)力,。

　　（九）堅(jiān)持發(fā)展為民,、發(fā)展惠民，建成更高質(zhì)量的民生幸福城市,。始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo),，滿腔熱情地做好民生工作，持續(xù)加大民生投入,，滾動(dòng)實(shí)施重大民生工程,、年度民生實(shí)事、小康惠民工程,，努力增加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù),，讓人們生活更有保障，機(jī)會(huì)更加公平,，城市更加包容,，社會(huì)更加溫暖。有序推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。堅(jiān)持?；?、兜底線、促公平,、可持續(xù),，更加關(guān)心低收入群體和困難群眾的生產(chǎn)生活，不斷提升社會(huì)保障水平,，穩(wěn)步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn),。未來五年投入1300億元，完成養(yǎng)老,、安居,、文體、食品安全等12項(xiàng)重大民生工程,，新增養(yǎng)老床位3000張,，建設(shè)籌集保障性住房14.9萬套。加快提升教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展水平,。落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,，爭創(chuàng)國家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)。提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)質(zhì)量,，多渠道增加優(yōu)質(zhì)教育資源,，五年新增幼兒園學(xué)位13.5萬個(gè)、中小學(xué)學(xué)位15萬個(gè),。加快提升民辦教育水平,，支持特殊教育發(fā)展。開展全民素質(zhì)提升計(jì)劃,，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和人文素養(yǎng),。加快推進(jìn)智慧醫(yī)療,、健康深圳建設(shè)，大力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”,，引進(jìn)50個(gè)以上高層次醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì),，建設(shè)80個(gè)國家和省級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，建成5個(gè)名醫(yī)診療中心和10家以上知名醫(yī)院,，打造國際化醫(yī)療中心,。發(fā)展遠(yuǎn)程診療、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院,、基因檢測,，擴(kuò)大家庭醫(yī)生服務(wù)試點(diǎn)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,。繼續(xù)實(shí)施“織網(wǎng)工程”和“風(fēng)景林工程”,，推進(jìn)基層管理精細(xì)化、扁平化,，創(chuàng)新社區(qū)治理模式,。發(fā)展公益慈善事業(yè)和專業(yè)社工服務(wù)，建設(shè)志愿者之城,、愛心之城,。規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,。做好民族宗教和僑務(wù)工作,。全面實(shí)施城市公共安全白皮書，完善城市公共安全防控體系,，深入推進(jìn)平安深圳建設(shè),。加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,。

　　三、2015年主要工作

　　2015年是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的開局之年,，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：本市生產(chǎn)總值增長8.5%左右，居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長保持基本同步,，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以下。重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：

　　（一）著力保持經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長,。把握穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn),，促進(jìn)投資、消費(fèi),、出口更均衡地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,。加大重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程等投資力度,，推進(jìn)15個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)提速,，拓寬民間投資領(lǐng)域，加快軌道交通三期等項(xiàng)目建設(shè),，固定資產(chǎn)投資增長14%左右,。實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策，推進(jìn)國家信息惠民和信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè),，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn),。完善外貿(mào)穩(wěn)增長政策，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加大“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場開拓力度,，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口，大力發(fā)展跨境電子商務(wù),、綜合外貿(mào)服務(wù)等新業(yè)態(tài),，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)。落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策措施,，改善中小微企業(yè)融資環(huán)境,，加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。

　　（二）協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí),。研究制定信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,，啟動(dòng)實(shí)施一批“互聯(lián)網(wǎng)＋”“寬帶深圳”示范工程。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別達(dá)到2.3萬億元和4000億元,。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì),、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興服務(wù)業(yè),，引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)15家以上。組織實(shí)施一批高端制造,、精密制造,、智能制造示范工程，建成服裝,、珠寶,、鐘表、眼鏡等14個(gè)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌化,、國際化發(fā)展。推進(jìn)高新區(qū)北區(qū),、保稅區(qū),、出口加工區(qū)等轉(zhuǎn)型升級(jí)和華強(qiáng)北改造，完成鹽田綜合保稅區(qū)封關(guān)驗(yàn)收并正式運(yùn)行,。在家具、服裝,、電子信息等行業(yè)試點(diǎn)開展“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度,。

　　（三）加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。出臺(tái)貫徹中央關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略若干意見的具體方案,，認(rèn)真落實(shí)全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神,，全面實(shí)施國家自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃綱要，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。探索設(shè)立未來網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，推進(jìn)國家能源新材料技術(shù)研發(fā)中心,、先進(jìn)儲(chǔ)能材料國家工程研究中心等建設(shè)，新增各類創(chuàng)新載體100家,，組織實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目60個(gè),。引進(jìn)海外高層次人才團(tuán)隊(duì)20個(gè)。推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn),，大力培育研究開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、專利評(píng)估等科技服務(wù)業(yè),。出臺(tái)支持創(chuàng)客發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施青少年創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃,，辦好國際創(chuàng)客周,。

　　（四）加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。全面落實(shí)三年改革總體方案和年度改革計(jì)劃,，繼續(xù)爭取更多改革試點(diǎn),，把改革新紅利加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。深化商事制度配套改革和國資國企改革,。推動(dòng)金融改革創(chuàng)新,，爭取“深港通”盡快獲批。實(shí)施財(cái)政預(yù)算管理制度改革,，啟動(dòng)中期財(cái)政規(guī)劃,，制定第五輪財(cái)政體制改革方案。深化土地市場化改革,，推進(jìn)資源類產(chǎn)品價(jià)格改革,。構(gòu)建社會(huì)組織綜合監(jiān)管體制，加大政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)力度,。啟動(dòng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,，完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)配套措施。深化事業(yè)單位人事制度改革,。加快社區(qū)股份公司改革,，支持社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（五）進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,。出臺(tái)廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)具體實(shí)施方案,，努力形成若干制度創(chuàng)新成果。落實(shí)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化政策,，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化,。制定落實(shí)“一帶一路”倡議具體實(shí)施方案，充分發(fā)揮僑務(wù)、商會(huì)資源優(yōu)勢和國際仲裁等作用,，支持企業(yè)參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，爭取更多項(xiàng)目納入國家重大項(xiàng)目庫,。新增國際友城和友好交流城市5個(gè),、國際友好港3個(gè)。加快前海開發(fā)建設(shè),，全年完成固定資產(chǎn)投資160億元,，合同利用外資70億美元。實(shí)施前海促進(jìn)深港合作工作方案,，吸引更多港資港企參與前海開發(fā)建設(shè),。辦好前海合作論壇，深化前海金融創(chuàng)新,。加快蓮塘/香園圍口岸,、深圳河第四期治理工程等跨界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化深莞惠“3＋2”經(jīng)濟(jì)圈合作,，完成第二輪扶貧開發(fā)“雙到”任務(wù),，積極做好全面對口幫扶河源、汕尾工作,，推動(dòng)援疆,、援藏和幫扶畢節(jié)、甘孜取得新進(jìn)展,。

　　（六）加強(qiáng)城市建設(shè)管理,。全面完成新一輪特區(qū)一體化三年實(shí)施計(jì)劃，原特區(qū)外公交站點(diǎn)500米覆蓋率提高至93%,，千人總體學(xué)位數(shù)達(dá)到110個(gè),。加快軌道交通7、9,、11號(hào)線建設(shè),，力爭6、10號(hào)線開工,，推動(dòng)8號(hào)線建設(shè),，推進(jìn)坂銀通道、坪鹽通道,、外環(huán)高速,、龍華現(xiàn)代有軌電車試驗(yàn)線、梅觀高速市政化改造等項(xiàng)目建設(shè),，深化軌道交通四期、大南山隧道、沿一線快速路等規(guī)劃研究,。加強(qiáng)交通綜合治理,，打通23條斷頭路，改善南頭關(guān)等30個(gè)片區(qū)通行條件,，暢通新秀等7個(gè)片區(qū)交通微循環(huán),，優(yōu)化82個(gè)公交站點(diǎn)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,，加快光纖入戶,，新建4G基站9700個(gè)。推進(jìn)鹿丹村,、白石洲片區(qū)等一批城市更新工程,。提高市容環(huán)境管理和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升工程建設(shè)質(zhì)量,。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,，完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系，堅(jiān)決防范重特大安全事故,。加強(qiáng)平安深圳建設(shè),，健全社會(huì)治安立體防控體系，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),，推動(dòng)城市公共安全形勢穩(wěn)定向好,。

　　（七）持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)國家“水十條”,，開展治水提質(zhì)行動(dòng),，加強(qiáng)茅洲河、龍崗河,、坪山河,、觀瀾河、布吉河等河流綜合治理,，強(qiáng)化對前海灣,、深圳灣等污染整治。加大飲用水源保護(hù)力度,，新開工優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程80個(gè)以上,。推進(jìn)福田污水處理廠、沙井污水處理廠二期建設(shè),，新增污水管網(wǎng)300公里以上,。加快實(shí)施防洪排澇整治計(jì)劃，完成150個(gè)內(nèi)澇積水點(diǎn)整治,。加大新能源汽車推廣力度,，全面淘汰黃標(biāo)車,。推進(jìn)綠色港口建設(shè)，推廣使用港口岸電和低硫油,。完成媽灣電廠深度脫硫除塵改造,，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治,。加快推進(jìn)垃圾減量分類,。積極應(yīng)用環(huán)保新技術(shù)、新工藝,，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理水平,。新建改造65個(gè)公園，開工建設(shè)8個(gè)森林公園,，推進(jìn)深圳灣濱海休閑帶西段建設(shè),，實(shí)施綠道連通計(jì)劃。新增綠色建筑面積1000萬平方米,。加快國際低碳城建設(shè),，推進(jìn)太空科技南方研究院、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),，辦好第三屆國際低碳城論壇,。

　　（八）加大民生保障力度。今年市財(cái)政安排九大類重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出1109.8億元,，增長28.7%,。完成12項(xiàng)重大民生工程投資200億元，辦好118件年度民生實(shí)事,，實(shí)施民生微實(shí)事計(jì)劃,。加大社會(huì)保障力度，全面實(shí)施重特大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),，開工建設(shè)保障房1.5萬套,、竣工1.5萬套、供應(yīng)1.8萬套,，推進(jìn)人才公寓建設(shè),。新增公辦普通高中學(xué)位5700個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位2.1萬個(gè),、幼兒園學(xué)位2萬個(gè),。加快香港中文大學(xué)（深圳）、南方科技大學(xué),、深圳北理莫斯科大學(xué)和清華-伯克利深圳學(xué)院等規(guī)劃建設(shè),，推進(jìn)深圳吉大昆士蘭大學(xué)、深圳墨爾本生命健康工程學(xué)院等特色學(xué)院落地,。與聯(lián)合國教科文組織合作在深設(shè)立高等教育創(chuàng)新中心,。堅(jiān)持產(chǎn)教融合,、工學(xué)對接，提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量,。大力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”,，引進(jìn)10個(gè)以上高水平醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)名醫(yī)診療中心建設(shè),，推動(dòng)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院深圳醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)深圳醫(yī)院正式運(yùn)營,，加快新明醫(yī)院,、聚龍醫(yī)院、市醫(yī)學(xué)科學(xué)院等項(xiàng)目建設(shè),，新增病床5600張,。實(shí)施街道醫(yī)院提質(zhì)工程，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),，提升社康中心設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量,。強(qiáng)化食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，提高抽檢率,，依法嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為,。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)辦好深圳讀書月,、市民文化大講堂,、關(guān)愛行動(dòng)等活動(dòng)，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng),。爭創(chuàng)新一輪全國全省“雙擁模范城”,。

　　（九）強(qiáng)化政府自身建設(shè)。按照全面從嚴(yán)治黨的要求從嚴(yán)治政,，加快政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，簡政放權(quán)，放管結(jié)合,，優(yōu)化服務(wù),，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。堅(jiān)持依法行政,，自覺接受市人大工作監(jiān)督,、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，落實(shí)重大事項(xiàng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告和向市政協(xié)通報(bào)制度,，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定,，切實(shí)做好建議提案辦理工作，認(rèn)真聽取各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見,，廣泛接受群眾、媒體和社會(huì)監(jiān)督,，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度,。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí),、憂患意識(shí),、責(zé)任意識(shí)，按照“馬上就辦,、真抓實(shí)干,、辦就辦好、滴水穿石”的要求,，盡心盡力做好各項(xiàng)工作,，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。

　　各位代表,，今年已經(jīng)過去5個(gè)月,，我們要全力完成今年和“十二五”目標(biāo)任務(wù)，按照市第六次黨代會(huì)的部署要求,，以改革的精神,、創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法,，凝聚各方智慧,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

　　各位代表,，發(fā)展全憑實(shí)干,，奮斗成就夢想！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想,，凝心聚力,，奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)造“四個(gè)全面”新業(yè)績,，努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，作出深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的更大貢獻(xiàn)!