各位代表：
 　　現(xiàn)在,，我代表深圳市人民政府,，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議,。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn),。
 　　一、“九五”時(shí)期簡(jiǎn)要回顧和2000年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況
 　　“九五”時(shí)期是深圳改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展的重要時(shí)期,，全市人民在黨中央,、  國(guó)務(wù)院和廣東省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉鄧小平理論偉大旗幟,，以江澤民同志“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，  更上一層樓”的指示統(tǒng)攬全局,，開(kāi)拓創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié)拼搏，勝利完成“九五”計(jì)劃,，兩個(gè)文明建設(shè)共同進(jìn)步,，  經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了新臺(tái)階。
 　　地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。“九五”期間,，  深圳國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了一番,。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均居我國(guó)內(nèi)地大中城市首位，  人民生活實(shí)現(xiàn)寬裕的小康,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代城市的標(biāo)準(zhǔn)趨近,，  2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為1．1：52．5：46．4，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起,，  金融業(yè),、物流業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。
 　　率先初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，形成了多層次,、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。  經(jīng)濟(jì)體制改革全面推進(jìn),，在加快國(guó)有企業(yè)改革,、發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)、  完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管營(yíng)運(yùn)體系和社會(huì)保障體系等方面取得了重大進(jìn)展,，市場(chǎng)體系日趨完善,，  轉(zhuǎn)變政府職能取得成效，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中較好地發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用,。經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高,，  出口總額連續(xù)八年居我國(guó)內(nèi)地大中城市首位，“九五”期間實(shí)際利用外資總額達(dá)135．7億美元,，  深港經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng),。深圳較好地發(fā)揮了體制改革的“試驗(yàn)場(chǎng)”和對(duì)外開(kāi)放的“橋梁”、  “窗口”作用,。
 　　城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理水平大大提高,，現(xiàn)代化城市格局基本形成,。全面修編城市總體規(guī)劃，  明確了城市發(fā)展定位,。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前,，5年投資約600億元，經(jīng)濟(jì)中心城市功能逐步完善,。  城市管理和環(huán)境綜合治理力度不斷加大,，可持續(xù)發(fā)展能力有所增強(qiáng)，先后榮獲國(guó)際建協(xié)城市規(guī)劃獎(jiǎng),、  “國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”,、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和國(guó)際“花園城市”等稱(chēng)號(hào)。
 　　各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,，社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)成績(jī)顯著,。  先后榮獲全國(guó)“科教興市先進(jìn)城市”、“雙擁模范城”,、“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”和  “廣東省文明城市”等稱(chēng)號(hào),。去年，中央文明委,、中宣部將深圳作為創(chuàng)建文明城市先進(jìn)典型在全國(guó)集中宣傳報(bào)道,，  引起較大反響。深圳兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的成就,，得到了廣泛好評(píng),。
 　　世紀(jì)之交的2000年，是“九五”時(shí)期的最后一年,，也是本屆政府工作的第一年,，  我們?nèi)媛鋵?shí)市第三次黨代會(huì)的部署，完成了市三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),。
 　?。ㄒ唬﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，綜合經(jīng)濟(jì)素質(zhì)進(jìn)一步提高。  實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1665．2億元,，比上年增長(zhǎng)14．2％,，居我國(guó)內(nèi)地大中城市中第4位。  工業(yè)總產(chǎn)值（90年不變價(jià)）達(dá)2575．6億元,，增長(zhǎng)22．8％,。對(duì)外貿(mào)易大幅增長(zhǎng)，  進(jìn)出口總額639．4億美元，其中出口總額345．6億美元,，增長(zhǎng)22．5％,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額538．2億元，  增長(zhǎng)15．1％,，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)和商品零售價(jià)格總指數(shù)分別上升2．8和0．6個(gè)百分點(diǎn),。  全社會(huì)固定資產(chǎn)投資616．3億元，增長(zhǎng)8．2％,。地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入221．9億元,，  按可比口徑計(jì)算增長(zhǎng)16．5％,，居大中城市第3位,，凈上劃中央財(cái)政收入486．7億元，  為全國(guó)的發(fā)展大局作出了貢獻(xiàn),。人民生活水平進(jìn)一步提高,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21626元，  增長(zhǎng)6．8％,，農(nóng)民人均純收入9270元,，增長(zhǎng)14％。
 　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭,。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1064．5億元,，增長(zhǎng)29．8％，  占限額以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)42．3％,。成功舉辦了第二屆“高交會(huì)”,，總成交金額85．4億美元，  比上屆增長(zhǎng)31．4％,，深圳展團(tuán)合同成交額24億美元,。高新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)加快，  新上了一批科技含量高,、規(guī)模較大的項(xiàng)目,，對(duì)二區(qū)的規(guī)劃、選址進(jìn)行了調(diào)研和前期準(zhǔn)備,。  
 　　以金融業(yè),、物流業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。去年底全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)3169億元和2292億元,，  比年初增長(zhǎng)23．9％和28．2％,，居我國(guó)內(nèi)地大中城市第4位。證券市場(chǎng)交投活躍,，  深圳證券交易所全年股票成交額29452．8億元,，增長(zhǎng)105．2％。港口運(yùn)輸發(fā)展迅猛，  貨物吞吐量5697．3萬(wàn)噸,，增長(zhǎng)22．2％,，其中集裝箱吞吐量399．4萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)33．7％,，  繼續(xù)在全國(guó)內(nèi)地沿海港口排第2位,。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)642萬(wàn)人次，貨郵行吞吐量20．3萬(wàn)噸,，  分別增長(zhǎng)22．4％,、31．1％。旅游業(yè)持續(xù)增長(zhǎng),，共接待游客4294萬(wàn)人次,，增長(zhǎng)18．2％，  旅游總收入301億元,，增長(zhǎng)16．7％,。
 　　（二）大力推進(jìn)各項(xiàng)改革,，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平,。國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大，  年底市屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)總資產(chǎn)1720．3億元,，國(guó)有凈資產(chǎn)390．4億元,，分別增長(zhǎng)8．32％和7．22％。  根據(jù)市委關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的要求和部署,，市政府在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，  制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快我市國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和11個(gè)配套文件，  市委,、市政府于去年底召開(kāi)了全市國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展工作會(huì)議,，對(duì)全面推進(jìn)國(guó)企改革作了具體部署，  新一輪的國(guó)企改革正在展開(kāi),。
 　　繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革,，按公共財(cái)政方向設(shè)計(jì)了新的市區(qū)財(cái)政體制，  在4個(gè)部門(mén)共25個(gè)單位推行部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn),，行政事業(yè)性收費(fèi),、罰沒(méi)收入、  政府性基金以及其他預(yù)算外資金按規(guī)定全部納入了“收支兩條線(xiàn)”管理,。全面推行分類(lèi)管理,、  劃片控管、量化考核的稅收征管體制改革,，稅收征管質(zhì)量明顯提高,。積極推行醫(yī)院分類(lèi)管理,、  醫(yī)藥收入分開(kāi)核算和藥品采購(gòu)招標(biāo)制度，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,、醫(yī)療衛(wèi)生體制,、  藥品生產(chǎn)流通體制三項(xiàng)改革取得新的進(jìn)展。
 　　積極發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),。利用外資規(guī)模創(chuàng)歷史新高,，實(shí)際利用外資29．68億美元，增長(zhǎng)7．8％,。  利用外資的質(zhì)量不斷提高,，領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，形式日趨多樣化,，共批準(zhǔn)外資風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)2家,、  外資參與企業(yè)股權(quán)購(gòu)并項(xiàng)目59個(gè)、留學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)100余家,。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，  在龍崗大工業(yè)區(qū)內(nèi)開(kāi)辟了面積3平方公里的“出口加工區(qū)”,，理順管理關(guān)系,，制定管理制度，  加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，招商引資工作同時(shí)展開(kāi),。穩(wěn)步推進(jìn)深港合作，增強(qiáng)了政府間的溝通,，  經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切,。與此同時(shí)，加強(qiáng)了與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，  積極推進(jìn)對(duì)口扶持省內(nèi)外貧困地區(qū)的工作和市同富裕工程,，共投入對(duì)口幫扶資金4480萬(wàn)元，  投放同富裕資金4720萬(wàn)元,，扶持市內(nèi)欠發(fā)達(dá)村項(xiàng)目35個(gè),。
 　　（三）進(jìn)一步提高城市規(guī)劃建設(shè)管理的水平,，優(yōu)化市容市貌和生態(tài)環(huán)境,。地鐵、  市中心區(qū)各項(xiàng)目,、鹽壩高速公路,、東部黃金海岸、西部田園風(fēng)光等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,，  鹽田港區(qū)二期等工程勝利竣工,。實(shí)施“暢通工程”，城市交通狀況改善。以參加國(guó)際“花園城市”競(jìng)賽,、  迎接第二屆“高交會(huì)”,、經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立20周年慶祝活動(dòng)等為契機(jī),，加大了市容環(huán)境治理力度,，取得較好效果。環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),，城市環(huán)境總體質(zhì)量保持在良好水平,。加強(qiáng)水源保護(hù)和水土保持工作，重新劃定水源保護(hù)區(qū)劃,，啟動(dòng)了一批污染嚴(yán)重河流的治理工程,，積極創(chuàng)建“生態(tài)示范村（鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)）”,，治理水土流失面積55平方公里,。去年我市獲得國(guó)際“花園城市”和“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”稱(chēng)號(hào)，第三次被授予“全國(guó)環(huán)境綜合治理優(yōu)秀城市”,。
 　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政府自身建設(shè)，反腐保廉和依法治市取得新進(jìn)步,。建設(shè)勤政,、務(wù)實(shí)、高效,、廉潔的政府,，  是本屆政府上任之初的鄭重承諾。按照這一要求,，我們大力加強(qiáng)政府自身建設(shè),。修訂了《政府工作規(guī)則》，  強(qiáng)調(diào)以與人民群眾根本利益和切身利益關(guān)系的密切程度,，作為政府決策和工作輕重緩急的主要依據(jù),；  教育和要求政府工作人員樹(shù)立并強(qiáng)化“民為父母”、“以民為本”的思想意識(shí),，全心全意為人民服務(wù),。  強(qiáng)調(diào)勤政務(wù)實(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng),，強(qiáng)化工作責(zé)任制和檢查督促,，保證各項(xiàng)決策實(shí)事求是并落到實(shí)處。  認(rèn)真辦理人大代表議案,、建議和政協(xié)建議案,、提案,，探索建立關(guān)系民生的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和聽(tīng)證制度，  改革文件公告管理制度,，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),、村務(wù)公開(kāi)、企務(wù)公開(kāi)工作,，推進(jìn)基層民主政治建設(shè),。改進(jìn)機(jī)關(guān)工作，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,，進(jìn)一步減少政府審批（核準(zhǔn)）事項(xiàng),，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、公開(kāi)審批要求,、優(yōu)化審批程序,、提高審批時(shí)效、運(yùn)用高科技手段等途徑措施,，促使政府各部門(mén)行政效率全面提速,，以?xún)?yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，更好地為基層,、企業(yè)和市民服務(wù),。
 　　大力加強(qiáng)反腐保廉工作。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,，  加大查處大要案的力度,，開(kāi)展糾治“紅包”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),。在公安、教育,、環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作,，  堅(jiān)決整治公路“三亂”，繼續(xù)治理中小學(xué)亂收費(fèi),，落實(shí)減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作,，  行業(yè)風(fēng)氣有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)反腐保廉的制度建設(shè),，研究進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場(chǎng),、  產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和土地批租市場(chǎng)，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)制度,、審批制度改革落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,，  并進(jìn)一步深化完善。
 　　努力推進(jìn)依法治市,、依法行政,。共提請(qǐng)市人大審議通過(guò)10項(xiàng)法規(guī)（其中7項(xiàng)是法規(guī)的修訂）,，  市政府頒布規(guī)章7個(gè)。在實(shí)施依法行政責(zé)任制,、公開(kāi)辦事制度,、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等方面取得較大進(jìn)展。  進(jìn)一步加大了社會(huì)治安綜合治理力度,，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),，及時(shí)偵破一批刑事案件，  妥善處置了影響社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件和不安定因素,，加強(qiáng)了對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的綜合整治和治安管理,。  大力整頓市場(chǎng)秩序，依法打擊制假售假,、盜版侵權(quán)等行為,，加強(qiáng)了審計(jì)工作，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。
 　?。ㄎ澹﹫?jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”,，精神文明建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得可喜成績(jī),。  進(jìn)一步加大了精神文明建設(shè)力度，鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想深入人心,，  廣泛深入開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”的教育活動(dòng),，各種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展,，  精神文明硬件設(shè)施建設(shè)加快，市民的整體素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高,。
 　　教育優(yōu)先發(fā)展的地位得到鞏固和加強(qiáng),，制定了《深圳市教育發(fā)展十年規(guī)劃》，  繪就了教育現(xiàn)代化的發(fā)展藍(lán)圖,。以全新的思路發(fā)展高等教育,，積極規(guī)劃建設(shè)深圳大學(xué)城，已與北京大學(xué),、  清華大學(xué)正式簽署辦學(xué)協(xié)議,，與哈爾濱工業(yè)大學(xué)達(dá)成合作意向。  深圳大學(xué)和深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大,，學(xué)科建設(shè)和辦學(xué)質(zhì)量有了新的提高,。  全面實(shí)施素質(zhì)教育，中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高,。文化事業(yè)繁榮,，  在文化領(lǐng)域國(guó)家最高獎(jiǎng)項(xiàng)如“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”,、文華獎(jiǎng)、“群星獎(jiǎng)”的評(píng)比中獲得好成績(jī),，  舉辦了“深圳讀書(shū)月”,、第九屆大劇院藝術(shù)節(jié)、第二屆國(guó)際水墨畫(huà)雙年展等文化活動(dòng),。  年輕的藝術(shù)家獲得第十四屆肖邦國(guó)際鋼琴比賽金獎(jiǎng)和第4名,，我市運(yùn)動(dòng)員實(shí)現(xiàn)了深圳奧運(yùn)金牌零的突破，  為祖國(guó)和深圳贏得了榮譽(yù),。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有新的發(fā)展,，各級(jí)醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境明顯改善，  醫(yī)療技術(shù)水平有所提高,，新建了31個(gè)社區(qū)健康服務(wù)中心,，多層次健康服務(wù)體系基本形成。  計(jì)劃生育工作繼續(xù)加強(qiáng),，全面完成了國(guó)家和省下達(dá)的人口指標(biāo)和工作指標(biāo),。
 　　社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利事業(yè)邁上新臺(tái)階,，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大,，養(yǎng)老、醫(yī)療,、  工傷和失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別比上年增長(zhǎng)51．9％,、32．5％、18．9％和8．3％,，  探索退休人員依托社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的新途徑,，初步建立了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，  特困居民的基本生活得到有效保障,，基本形成了多層次的社會(huì)保障體系,。民兵預(yù)備役建設(shè)和民防工作加強(qiáng)，  再次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào),。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和消防工作，全年沒(méi)有發(fā)生重,、特大事故,。  發(fā)揮信訪(fǎng)工作的橋梁、紐帶作用,，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定,。外事、僑務(wù),、港澳臺(tái)事務(wù),、宗教,、民族事務(wù)、邊防,、  檔案等各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)步,。
 　　各位代表，過(guò)去一年我們所取得的新進(jìn)步,，是在黨中央,、國(guó)務(wù)院、省委,、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，  全市人民同心同德、奮發(fā)努力的結(jié)果,。在此,，我代表市人民政府，向奮斗在各行各業(yè)的廣大干部群眾,，  向中央和各省市駐深單位,，向駐深解放軍、武警官兵和各民主黨派,、人民團(tuán)體,、  社會(huì)各界人士及外來(lái)勞務(wù)工致以崇高的敬意！向所有參與和關(guān)心,、支持深圳建設(shè)的港澳臺(tái)同胞,、  海外僑胞、國(guó)際友人表示衷心的感謝,！
 　　2000年,，我市各項(xiàng)工作雖然取得了新的進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題,。  主要是：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中一些核心技術(shù)和關(guān)鍵部件仍是薄弱環(huán)節(jié),；國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；  潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,；城市信息化水平還不高,；高等教育基礎(chǔ)薄弱，高素質(zhì)人才不足,；  一些政府部門(mén)的工作人員作風(fēng)不正,、工作效率不高；電力供應(yīng)偏緊,、環(huán)境污染問(wèn)題在一些地方比較嚴(yán)重,；  安全生產(chǎn)還存在隱患；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范,，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀,，  與廣大市民的期望相比還有不小的差距,；等等。
 　　上述問(wèn)題,，在新的一年里,，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決,。
 　　二,、“十五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路和主要任務(wù)
 　　“十五”時(shí)期,，將是深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化全面發(fā)展,、朝著基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)沖刺的階段。  總的指導(dǎo)方針和奮斗目標(biāo)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟,，全面貫徹黨的基本路線(xiàn)和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,，  以“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓,，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”統(tǒng)攬全局,，  按照市三次黨代會(huì)和市委三屆二次全會(huì)的部署，大力實(shí)施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，  繼續(xù)增創(chuàng)體制創(chuàng)新,、擴(kuò)大開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、城市功能,、依法治市新優(yōu)勢(shì)，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,，  全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè),，努力建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市、高科技城市,、  園林式花園式的現(xiàn)代化國(guó)際性城市,、社會(huì)主義法治城市和現(xiàn)代文明城市，  充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“五個(gè)帶頭”作用,，當(dāng)好改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,，  為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，把深圳建設(shè)成為有中國(guó)特色,、中國(guó)風(fēng)格,、  中國(guó)氣派的社會(huì)主義示范地區(qū)而努力奮斗。
 　　我們要在“十五”期間完成基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史任務(wù),，必須科學(xué)認(rèn)識(shí)和全面把握現(xiàn)代化的發(fā)展方向和豐富內(nèi)涵，  現(xiàn)代化是近現(xiàn)代以來(lái)人類(lèi)文明演進(jìn)的基本趨勢(shì)和共同進(jìn)程,。這一進(jìn)程是以科技進(jìn)步為先導(dǎo),，  以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，帶動(dòng)政治、文化的發(fā)展進(jìn)步,，包括推動(dòng)人們的價(jià)值觀念,、生活方式、  社會(huì)心理等在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)變遷的歷史過(guò)程,，是一個(gè)經(jīng)濟(jì),、政治、文化諸方面綜合平衡發(fā)展的過(guò)程,。  一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)地區(qū)的發(fā)展不能離開(kāi)世界文明進(jìn)步的共同大道。  世界各國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代化的過(guò)程中都要遵循一些基本規(guī)律和共同特征,，如經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),，工業(yè)化、城市化,、  市場(chǎng)化,、信息化、政治民主,、法制健全,、社會(huì)公平、國(guó)民教育普及以及人民生活質(zhì)量水平,、  可持續(xù)發(fā)展水平都比較高等,。然而，現(xiàn)代化規(guī)律的普遍性并沒(méi)有否定現(xiàn)代化道路模式的多樣性,。  世界各國(guó)家,、各地區(qū)由于地理、歷史,、文化傳統(tǒng),、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不盡相同，  因而應(yīng)該在把握遵循現(xiàn)代化共同規(guī)律的前提下,，選擇符合本國(guó),、本地區(qū)情況的現(xiàn)代化道路。  深圳在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中,，要自覺(jué)把堅(jiān)持有中國(guó)特色社會(huì)主義的原則方向與符合國(guó)際社會(huì)公認(rèn)和通行的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),。  在《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中，  我們參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定了由4個(gè)方面,、42個(gè)指標(biāo)組成的現(xiàn)代化指標(biāo)體系,，  規(guī)劃和明確了我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主要目標(biāo)和任務(wù)：
 　　———國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000億元左右,，  年均增長(zhǎng)12％,，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6．31萬(wàn)元（按現(xiàn)行匯率折算約7600美元）。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元,，  年均增長(zhǎng)14％,。一般地方預(yù)算財(cái)政收入達(dá)到345億元，年均增長(zhǎng)12％,。
 　　———以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)化是現(xiàn)代化的必經(jīng)階段,，  當(dāng)代信息技術(shù)的突破和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),，已賦予工業(yè)化以新的內(nèi)容。深圳要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，  必須努力完成加速工業(yè)化和發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的雙重任務(wù),，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),，  走跨越式發(fā)展道路,。  
 　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是“十五”期間深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，要努力把握世界科技發(fā)展的方向和前沿,，  抓緊上一批關(guān)乎全局的重大項(xiàng)目,，到2005年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)25％，  高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)50％,，建成重要的高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)基地,、成果轉(zhuǎn)化基地、  產(chǎn)品出口加工基地和成果交易中心,。電子信息產(chǎn)業(yè)要搶占制高點(diǎn),，著眼于保持、  擴(kuò)大在全國(guó)的重要地位和先行優(yōu)勢(shì),，力爭(zhēng)在超大規(guī)模集成電路的設(shè)計(jì)和制造,、  軟件產(chǎn)業(yè)特別是系統(tǒng)集成軟件和信息安全產(chǎn)品、整機(jī)制造這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破發(fā)展,，  大力發(fā)展計(jì)算機(jī),、網(wǎng)絡(luò)與通信、集成電路,、軟件,、光電子、數(shù)字家電等六大主導(dǎo)行業(yè),，  成為全國(guó)乃至亞洲重要的信息產(chǎn)業(yè)制造基地,。加快培育生物工程,、新材料、光機(jī)電一體化,、  環(huán)保等新興行業(yè),，把握發(fā)展先機(jī),，搶占“灘頭陣地”,，努力把深圳建成重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，  加快形成新材料和光機(jī)電一體化領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),。與此同時(shí),，鞏固和發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、  工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全,、外向型的現(xiàn)代工業(yè)體系,，特別要高度重視并大力推進(jìn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)武裝、  改造和提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)支持紡織和服裝,、玩具、鐘表,、家具,、珠寶首飾等行業(yè)加大技術(shù)改造力度。    
 　　繁榮發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)既是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一,，也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和整個(gè)制造業(yè)發(fā)展的助推器,。  “十五”時(shí)期深圳要大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)和物流業(yè)，積極發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè),，  提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的水平,、拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，形成與第一,、二產(chǎn)業(yè)相互配合,、相得益彰的格局，  把深圳建設(shè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市,。2005年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重爭(zhēng)取達(dá)到50％以上,。  實(shí)施以港強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快建設(shè)集裝箱樞紐港,，大力發(fā)展航空貨運(yùn)業(yè),。建立完善的金融市場(chǎng)體系，  提升金融業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu),，積極推進(jìn)金融體制和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)板,、  個(gè)人資信等新業(yè)務(wù),、新市場(chǎng),，加快金融電子化步伐。加快發(fā)展商貿(mào),、旅游,、會(huì)展業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模,、  提高質(zhì)量和水平,。  
 　　高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化步伐,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和經(jīng)營(yíng)方式,，堅(jiān)持科技興農(nóng)，  培育集約型,、觀光型,、生態(tài)型的都市農(nóng)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。
 　　科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本動(dòng)力,，要努力完善地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系，  著力培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新機(jī)制,，提高持續(xù)創(chuàng)新能力,，使深圳成為“科技創(chuàng)業(yè)的寶地，知識(shí)致富的樂(lè)園”,。  研究與開(kāi)發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2．8％,，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60％。  強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的主體地位,，在若干具有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域建立公共的,、開(kāi)放的、  國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,；充分發(fā)揮高新區(qū)的孵化和技術(shù)擴(kuò)散作用,，積極辦好高交會(huì)；建立多元化,、  開(kāi)放型的科技投入機(jī)制,，抓住創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)開(kāi)設(shè)的機(jī)遇大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)；  全面推行充分體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的分配激勵(lì)機(jī)制,。
 　　———努力率先實(shí)現(xiàn)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的信息化,。信息化是現(xiàn)代化的基本內(nèi)容和要求，  是推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，未來(lái)5年深圳要特別重視做好信息化這篇大文章,。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，  建成覆蓋全市的超大容量（Tb／s級(jí)）的寬帶城域全光傳送和具有多種接入方式的寬帶接入網(wǎng),，  使互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入全市所有的機(jī)關(guān),、學(xué)校,、企事業(yè)單位和居民戶(hù)，并引導(dǎo)推進(jìn)電信網(wǎng),、  廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的“三網(wǎng)”融通,，構(gòu)筑統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各種信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)和信息資源共享,。  加快信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和公共信息庫(kù)建設(shè),，推動(dòng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，  積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè),，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,，突出發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)信息服務(wù)的規(guī)?；? 專(zhuān)業(yè)化和商業(yè)化,。到2005年信息化綜合指數(shù)達(dá)60％以上,，每千人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)達(dá)350戶(hù)以上，  城鎮(zhèn)居民每千戶(hù)擁有電腦數(shù)650臺(tái),，每百人擁有固定電話(huà)70部,、移動(dòng)電話(huà)85部，廣播電視覆蓋率達(dá)到100％,。
 　　———全面推進(jìn)改革開(kāi)放,，提高市場(chǎng)化程度。要率先建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和按國(guó)際慣例辦事的運(yùn)行機(jī)制,，  充分利用對(duì)外開(kāi)放程度高的優(yōu)勢(shì)以開(kāi)放促改革,，通過(guò)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制鞏固和發(fā)展體制創(chuàng)新的成果。  從市場(chǎng)主體,、市場(chǎng)體系,、政府調(diào)控各個(gè)層次全面推進(jìn)體制改革，完善已初步建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，  切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，  建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管營(yíng)運(yùn)體系和現(xiàn)代企業(yè)制度,；  健全統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)體系和市場(chǎng)信用體系,；大力轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的不當(dāng)干預(yù),，  更好地利用財(cái)政,、稅收等經(jīng)濟(jì)手段依法進(jìn)行宏觀調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，強(qiáng)化公共服務(wù),。
 　　適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。按照加入WTO的要求,，認(rèn)真清理現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)和政策,，  率先形成與世貿(mào)組織規(guī)則體系接軌的體制和機(jī)制環(huán)境，政府部門(mén)和企業(yè)都要認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)加入WTO的準(zhǔn)備工作,，  為擴(kuò)大開(kāi)放,、加強(qiáng)與國(guó)際間經(jīng)濟(jì)交流合作創(chuàng)造良好的條件。鞏固深圳作為國(guó)際貿(mào)易重要基地的地位,，  到2005年進(jìn)出口總額超過(guò)850億美元,，年均增長(zhǎng)6％，其中出口485億美元,，年均增長(zhǎng)7％,。  努力把深圳建成投資環(huán)境良好、市場(chǎng)開(kāi)放程度較高,、具有較大投資吸引力的地區(qū),，  實(shí)現(xiàn)利用外資規(guī)模和質(zhì)量再上新臺(tái)階，爭(zhēng)取“十五”期間實(shí)際利用外資（包括港澳臺(tái)資金）  累計(jì)達(dá)到200億美元,。積極穩(wěn)妥地實(shí)施走出去戰(zhàn)略,，利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,。  加強(qiáng)國(guó)際交流和對(duì)外宣傳,，提高深圳的知名度。積極推進(jìn)與港澳臺(tái)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，  擴(kuò)大與珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作與分工,，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中謀求更大的發(fā)展空間。  鼓勵(lì)企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律積極參與西部大開(kāi)發(fā),，支持駐深企業(yè)的改革發(fā)展,，進(jìn)一步吸引內(nèi)地企業(yè)、  高等院校,、科研機(jī)構(gòu)來(lái)深投資興業(yè),，使深圳成為招商引資和科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地。  
 　　———加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,，完善城市功能,，提高城市化水平?！笆濉睍r(shí)期,，  要在全市范圍內(nèi)整體優(yōu)化城市布局，不斷完善城市功能,，加快市中心區(qū)建設(shè),，推進(jìn)寶安,、  龍崗兩區(qū)若干衛(wèi)星城建設(shè)，形成一市多城,、眾星拱月,、特區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展的都市結(jié)構(gòu)，  2005年城市化水平（城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀┻_(dá)到75％,。以港口,、機(jī)場(chǎng)、口岸為樞紐,，  完善跨區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò),，建成獨(dú)立過(guò)境通道；形成覆蓋全市發(fā)達(dá)的交通和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò),，  今明兩年加快地鐵一期建設(shè),，規(guī)劃并動(dòng)工建設(shè)若干連接特區(qū)內(nèi)外的公路，  “十五”后期爭(zhēng)取上快速輕軌鐵路項(xiàng)目,，到“十五”期末初步形成全市統(tǒng)一,、高效的市域公路網(wǎng)、  軌道鐵路網(wǎng),、光纖網(wǎng)體系。  
 　　先進(jìn)的城市管理是城市化水平的重要標(biāo)志,，目前我市與世界先進(jìn)城市相比主要在城市管理方面有較大的差距,。  我們要以世界先進(jìn)城市為參照系推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化，加快建立職責(zé)明確,、相互銜接,、  規(guī)范高效的城市管理體系，強(qiáng)化城市科學(xué)管理,，提高城市管理水平,，提高凈化、綠化,、美化水平,，  提升城市的文化內(nèi)涵和品位。
 　　———堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,，建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)城市,。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是新世紀(jì)人類(lèi)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。  在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)中,，我們要把握好世界文明進(jìn)步的潮流和方向,，避免走以犧牲資源、  環(huán)境為代價(jià)的現(xiàn)代化道路,，自覺(jué)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口,、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是控制人口規(guī)模,，  提高人口素質(zhì),，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。2005年人口總規(guī)?？刂圃?80萬(wàn)人以?xún)?nèi),，其中戶(hù)籍人口控制在200萬(wàn)人左右，  戶(hù)籍人口出生率,、自然增長(zhǎng)率分別控制在13‰和11‰以?xún)?nèi),。二是堅(jiān)持資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)與永續(xù)利用，  提高土地資源的集約經(jīng)營(yíng)利用水平,，形成低消耗可循環(huán)利用的清潔生產(chǎn)生活方式,，積極節(jié)水節(jié)能。  每平方公里土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量達(dá)1．54億元（按現(xiàn)行匯率折算約1855萬(wàn)美元）,。三是加強(qiáng)環(huán)境治理與環(huán)境保護(hù),，  改善城市環(huán)境質(zhì)量，環(huán)保投入占GDP的比重達(dá)3％,，環(huán)境綜合指標(biāo)達(dá)到85分,。大力開(kāi)展水環(huán)境綜合整治，  對(duì)深圳的“七河一堤”進(jìn)行全面治理,，工業(yè)污水處理率達(dá)到100％,，城市污水處理率達(dá)60％，  飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98％以上,。加大固體廢棄物,、空氣及噪聲污染治理力度，  生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100％,，危險(xiǎn)廢物處理率100％,，空氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，  綠化覆蓋率達(dá)到48％,，城市人均公共綠地面積達(dá)16平方米,。
 　　———推進(jìn)國(guó)民教育普及化，構(gòu)筑現(xiàn)代化建設(shè)的人才高地,。  發(fā)達(dá)的國(guó)民教育是現(xiàn)代化的目標(biāo)之一和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效發(fā)展的基礎(chǔ),。要堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展，  全面推進(jìn)教育教學(xué)體制改革,，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系，  建設(shè)教育強(qiáng)市,。認(rèn)真組織實(shí)施高等教育提高工程,，以新的思路和模式，  充分利用國(guó)內(nèi)外教育資源加快發(fā)展高等教育,，完成大學(xué)城一期建設(shè),，爭(zhēng)取達(dá)到1萬(wàn)多名學(xué)生的辦學(xué)規(guī)模，  同時(shí)努力提高深圳大學(xué)和深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量,，擴(kuò)大招生規(guī)模,，繼續(xù)辦好虛擬大學(xué)園。  努力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,，全面實(shí)施素質(zhì)教育,，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，  普及戶(hù)籍人口12年義務(wù)教育,。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué),，形成以政府辦學(xué)為主體、  公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局,。推進(jìn)繼續(xù)教育社會(huì)化,，完善社會(huì)教育管理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展社區(qū)教育,。  到2005年,，全社會(huì)公共教育支出占GDP的比重達(dá)3％，戶(hù)籍適齡人口全日制高等學(xué)校毛入學(xué)率達(dá)30％以上,，  高中階段畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)78％,，每萬(wàn)人大專(zhuān)以上文化程度人口數(shù)達(dá)1500人，  常住勞動(dòng)人口繼續(xù)教育率達(dá)60％以上,。要在發(fā)展教育、加強(qiáng)人才培養(yǎng)的同時(shí),，制定更有吸引力的政策,，  主動(dòng)做好服務(wù)工作，加大引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高素質(zhì)人才的力度,，留住人才,，用好人才，構(gòu)筑人才高地,。  建立和完善各類(lèi)人才選拔任用,、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造優(yōu)秀人才特別是中青年人才健康成長(zhǎng),、  脫穎而出的環(huán)境,。
 　　把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，努力繁榮文化,、新聞出版,、廣播電影電視事業(yè),，  形成滿(mǎn)足各種不同層次需要的都市文化體系。推進(jìn)文化體制改革,，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，繁榮文化市場(chǎng)，  推出一批文化精品,。建成深圳音樂(lè)廳,、中心圖書(shū)館、博物館,、少年宮,、科技書(shū)城、  國(guó)際會(huì)展中心等一批現(xiàn)代化的標(biāo)志性文化設(shè)施,，建成覆蓋市,、區(qū)、街（鎮(zhèn)）,、  住宅小區(qū)和村的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，使市和六個(gè)區(qū)均有圖書(shū)館、文化館,、影劇院等,，每個(gè)街（鎮(zhèn)）有文化中心，  村村有圖書(shū)館（室）,。
 　　2005年人均館藏圖書(shū)達(dá)到3冊(cè)以上,。市、區(qū)都要建成若干設(shè)施完備先進(jìn),、功能齊全的體育場(chǎng)館,，  大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，尤其要重視在居民區(qū)建設(shè)方便市民鍛煉身體的場(chǎng)地和設(shè)施,，  到2005年全市人均擁有公共體育場(chǎng)館面積達(dá)1平方米以上,。
 　　我們要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化是有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化，要自覺(jué)把握有中國(guó)特色社會(huì)主義的基本原則要求,，  堅(jiān)持馬列主義,、毛澤東思想、特別是鄧小平理論的指導(dǎo)地位,，  全面貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,。要善于把堅(jiān)持馬克思主義與發(fā)展馬克思主義、  堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原理與創(chuàng)新社會(huì)主義的理論和模式有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),，積極探索實(shí)踐,，  勇于理論創(chuàng)新，努力建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化,。
 　　———積極推進(jìn)民主政治建設(shè)和依法治市,。沒(méi)有廣泛的民主、沒(méi)有人民當(dāng)家作主,，  就沒(méi)有社會(huì)主義和社會(huì)主義現(xiàn)代化,。要不斷改革和完善政治體制，建設(shè)高度的社會(huì)主義民主,。  堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作的制度,，自覺(jué)接受人大對(duì)政府工作的監(jiān)督；支持政協(xié),、各民主黨派,、  人民團(tuán)體在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中發(fā)揮積極作用,。逐步擴(kuò)大,、不斷提升基層民主政治，  建立健全民主選舉制度,、民主議事制度和民主監(jiān)督制度,。政府的決策和工作要自覺(jué)以與人民群眾切身利益、  根本利益的密切程度作為輕重緩急的主要依據(jù),。要不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，  政府關(guān)于民生方面的重大決策要事先征詢(xún)、充分聽(tīng)取市民群眾的意見(jiàn),，讓市民行使知情權(quán),、  參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。發(fā)展社會(huì)主義民主,，還必須使民主制度化,、法律化，要著力加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),，  堅(jiān)持依法治市的方針,，不斷加大依法行政工作力度，把政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理全面轉(zhuǎn)到法治的軌道上來(lái),，  適應(yīng)加入WTO對(duì)政府行政管理的要求，把深圳建成法制比較健全,、完善的法治城市,。
 　　———完善以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,。  加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略改組,，搞活國(guó)有資本運(yùn)作，  提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)在若干重點(diǎn)領(lǐng)域的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力；積極探索創(chuàng)新并推進(jìn)公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化,，  發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),；大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里新型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，  引導(dǎo)鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，積極發(fā)展外商投資經(jīng)濟(jì),；進(jìn)一步完善法規(guī)、制度和政策,，  營(yíng)造各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),、共同發(fā)展的環(huán)境。繼續(xù)深化分配領(lǐng)域的改革,，完善以按勞分配為主體,，  多種分配方式并存的分配制度，鼓勵(lì)資本,、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與收入分配,。  
 　　———努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和共同富裕。我們?cè)谕七M(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中,，  要科學(xué)把握和處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中效率與公平的關(guān)系,，在提高效率的同時(shí)注重公平，  讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果,，隨著我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而普遍受益,。  加快推進(jìn)覆蓋全市、多領(lǐng)域,、多層次的社會(huì)保障體系,，社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到95％以上。  依法通過(guò)必要的財(cái)政稅收政策適度調(diào)控收入分配,，防止收入差距過(guò)于懸殊,。關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體利益，  努力增加低收入群體的收入,，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,，適時(shí)提高最低工資、  生活救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，積極發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè),。要大力推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，  規(guī)范發(fā)展農(nóng)村股份公司,，加快特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)工業(yè)廠房、農(nóng)民住宅的統(tǒng)一規(guī)劃和集中建設(shè),，  通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)帶動(dòng)沿線(xiàn)地區(qū)的發(fā)展,，大力發(fā)展科技教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、  文化體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),，加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和民主法制建設(shè),，提高人的素質(zhì)。實(shí)施“同富裕工程”,，  市,、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)加大投入,，按各自分工統(tǒng)籌規(guī)劃和扶持幫助欠發(fā)達(dá)村的建設(shè),，  實(shí)現(xiàn)村村“五通”（公路、用電,、用水,、電話(huà)、電視）,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，不斷提高人均收入，  改善群眾生存條件,，促使欠發(fā)達(dá)村面貌明顯改觀,。要增強(qiáng)服務(wù)全省、全國(guó)的意識(shí),，  積極支持幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,，做好扶貧幫困工作，為逐步實(shí)現(xiàn)全省和全國(guó)人民共同富裕多做貢獻(xiàn),。  要在政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)上建立健全各種監(jiān)督,、約束和防范機(jī)制，從源頭上有效地遏制腐敗,，  嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),，維護(hù)社會(huì)公平。  
 　　———以人為本,、以民為本,，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平。這是社會(huì)主義現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,。  政府在組織管理經(jīng)濟(jì),、社會(huì)生活各個(gè)方面的工作中，都要十分注重并真正體現(xiàn)“關(guān)心人,、尊重人,、愛(ài)護(hù)人，  維護(hù)人的尊嚴(yán),、價(jià)值和合法權(quán)利,，滿(mǎn)足人的正常需求和利益，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性”的精神原則,，  并在全社會(huì)大力倡導(dǎo)這一精神,。此外，政府各級(jí)干部和全體公務(wù)員都要自覺(jué)樹(shù)立“民為父母”,、  “以民為本”的觀念,，自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為人民群眾切身利益的維護(hù)和提高，努力為民造福,。  不斷提高人民群眾的收入水平,，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。2005年,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到33000元左右  （按現(xiàn)行匯率折算約4000美元）,，恩格爾系數(shù)下降到25％以下，農(nóng)民人均純收入15000元以上,，  城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3％以?xún)?nèi),。以滿(mǎn)足市民日益豐富的物質(zhì)文化生活需求為出發(fā)點(diǎn)，不斷改善居住,、  醫(yī)療衛(wèi)生,、休閑娛樂(lè)、交通和通信條件,，提供更多高質(zhì)量的公共服務(wù),，人均住房面積達(dá)到25平方米，  人口平均預(yù)期壽命77歲,，每萬(wàn)人醫(yī)生數(shù)達(dá)22名,。營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣，  有效控制重大惡性案件和多發(fā)性案件,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn),。
 　　———建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一偉大的事業(yè)需要崇高的理想,，  要大力加強(qiáng)走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念教育,，在全社會(huì)樹(shù)立起共同理想和共同的價(jià)值觀念，  凝聚全市人民的智慧和力量,。偉大的事業(yè)需要強(qiáng)大的精神動(dòng)力,，  要在全社會(huì)大力宣傳和弘揚(yáng)江澤民同志提出的為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而不懈奮斗的精神———解放思想、  實(shí)事求是的精神,，緊跟時(shí)代,、勇于創(chuàng)新的精神，知難而進(jìn),、一往無(wú)前的精神,，艱苦奮斗,、務(wù)求實(shí)效的精神，  淡泊名利,、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,。還要大力倡導(dǎo)科學(xué)精神和人文精神。偉大的事業(yè)需要把法治與德治結(jié)合起來(lái),，  要在不斷加強(qiáng)法治的同時(shí),，努力推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德和社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、  個(gè)人品德建設(shè)，促進(jìn)全體市民道德素質(zhì)的提高和社會(huì)風(fēng)氣的文明進(jìn)步,，為現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的道德保障,。
 　　各位代表，深圳未來(lái)5年的總目標(biāo),、總?cè)蝿?wù)定位在率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，這是黨中央、  國(guó)務(wù)院和省委,、省政府交給深圳人民的光榮而艱巨的歷史任務(wù),。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，居安思危,，  增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和緊迫感,，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展,；一定要奮發(fā)有為,，勵(lì)精圖治，扎實(shí)工作,，  讓宏偉的藍(lán)圖如期在深圳大地變?yōu)閴邀惖默F(xiàn)實(shí),！
 　　三、2001年的主要工作
 　　2001年是進(jìn)入新世紀(jì)和“十五”計(jì)劃的第一年,，做好今年的工作,，對(duì)能否如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)至關(guān)重要。  我們要按照市委三屆二次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，全力以赴做好各項(xiàng)工作,，為“十五”開(kāi)好局、  起好步,，為深圳基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ),。  
 　　今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1880億元，增長(zhǎng)12％,，  三次產(chǎn)業(yè)比例1．0：52．4：46．6,；工業(yè)總產(chǎn)值（90年不變價(jià)）3013億元,，增長(zhǎng)17％，  工業(yè)增加值832億元,，增長(zhǎng)15％,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資684億元，增長(zhǎng)11％,，實(shí)際利用外資34億美元，  增長(zhǎng)14．5％,；出口總額380億美元,，增長(zhǎng)10％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額610億元,，增長(zhǎng)13％,；  一般地方預(yù)算財(cái)政收入226億元，剔除不可比因素,，增長(zhǎng)12％,。
 　　為完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：
 　?。ㄒ唬┩怀霭l(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，集中力量突破發(fā)展超大規(guī)模集成電路制造和軟件產(chǎn)業(yè)。  高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)20％以上,，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)43％,。  力爭(zhēng)上一批對(duì)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響的大項(xiàng)目，  下半年動(dòng)工興建超大規(guī)模集成電路（IC）生產(chǎn)基地,，全力以赴上若干條IC生產(chǎn)線(xiàn),；  扶持發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和IC設(shè)計(jì)業(yè)，培育一批實(shí)力雄厚,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的軟件企業(yè),；加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)與通訊設(shè)備、  數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品等,。在生物工程和新材料領(lǐng)域吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和大公司來(lái)深設(shè)立研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化基地,，  力爭(zhēng)上一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。辦好第三屆“高交會(huì)”,，擴(kuò)大影響,，創(chuàng)出品牌。  高新區(qū)按一區(qū)多園的模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),，現(xiàn)已基本建成的一區(qū)主要集中布局研發(fā)中心,、產(chǎn)學(xué)研基地、孵化器,、  軟件業(yè),、高科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),，以及少量高科技產(chǎn)業(yè)化企業(yè)；結(jié)合全市總體規(guī)劃設(shè)置專(zhuān)業(yè)園區(qū),，  如IC園,、軟件產(chǎn)業(yè)園、光通訊園,、生物技術(shù)基地,、電腦城等?？茖W(xué)規(guī)劃,、  高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)貫穿特區(qū)內(nèi)外的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,。
 　?。ǘ┌淹七M(jìn)信息化建設(shè)擺在優(yōu)先位置，提高全市信息化水平,。在政府統(tǒng)一規(guī)劃下,，  鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)參與鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建設(shè)IP城域網(wǎng),，今明兩年基本建成覆蓋全市的高速寬帶主干網(wǎng)和接入網(wǎng),。  加快第三代移動(dòng)電話(huà)的建設(shè)步伐，發(fā)展無(wú)線(xiàn)接入系統(tǒng),，繼續(xù)建設(shè)數(shù)字微波,、衛(wèi)星通訊系統(tǒng)，  對(duì)無(wú)線(xiàn)通信基站和衛(wèi)星地面站的建設(shè)布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。加快金融服務(wù),、物流、教育,、醫(yī)療,、  新聞出版、社會(huì)保障,、交通管理等領(lǐng)域的信息化建設(shè),；推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，  力爭(zhēng)明年基本完成政府各部門(mén)之間網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)及電子公文交換,，實(shí)現(xiàn)高效率的政務(wù)運(yùn)作,；以更加便捷、  完善的條件和更低的費(fèi)用,，推動(dòng)企業(yè),、居民上網(wǎng)。盡快建成全市性的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，  完成電子商務(wù)證書(shū)認(rèn)證（CA認(rèn)證）中心建設(shè),，加快網(wǎng)上銀行支付系統(tǒng)建設(shè),，  建立與電子商務(wù)相配套的物流配送系統(tǒng)，推廣普及EDI（遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)）項(xiàng)目,。理順信息化管理體制,，  充分發(fā)揮政府集中資源、統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào),、引導(dǎo)扶持的作用,。加快信息化立法，建立健全完善的政策,、  法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障體系，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管工作,，做好黨政機(jī)關(guān)、  金融系統(tǒng)等重點(diǎn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù),，加大防范,、打擊高科技智能犯罪的力度。
 　?。ㄈ┳⑷氪龠M(jìn)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新因素,，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。大力發(fā)展港口運(yùn)輸,，  積極開(kāi)辟集裝箱班輪航線(xiàn),，努力拓展國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)，抓緊鹽田港區(qū)三期,、蛇口港區(qū)二期集裝箱碼頭建設(shè),，  提高港口服務(wù)水平和效率，今年港口貨物吞吐量要達(dá)到6000萬(wàn)噸,，集裝箱吞吐量460萬(wàn)標(biāo)箱,。  深圳機(jī)場(chǎng)要引進(jìn)新的航空貨運(yùn)方式，爭(zhēng)取開(kāi)辟新的國(guó)際貨運(yùn)航線(xiàn),，迅速擴(kuò)大航空貨運(yùn)能力,。  鼓勵(lì)國(guó)際著名集裝箱班輪公司和航空貨運(yùn)公司在深圳設(shè)立區(qū)域總部，  積極引進(jìn)國(guó)際著名物流企業(yè)來(lái)深設(shè)立分公司和合營(yíng)公司,。發(fā)展大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),，  加快物流園區(qū)建設(shè)，加快筍崗倉(cāng)庫(kù)區(qū)改造,，平湖物流基地建設(shè)務(wù)求取得明顯進(jìn)展,。
 　　積極支持我市金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融創(chuàng)新、開(kāi)拓業(yè)務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。  支持配合人民銀行強(qiáng)化金融監(jiān)管,，化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是地方金融證券機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)，  建立深圳金融安全區(qū),。積極配合搞好深交所主板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),，推薦本市一批科技水平高、  經(jīng)濟(jì)效益好,、市場(chǎng)潛力大的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板,。充分發(fā)揮深圳黃金飾品加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，  爭(zhēng)取設(shè)立黃金珠寶首飾市場(chǎng),。  
 　　加強(qiáng)城市旅游整體形象的宣傳推廣,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最佳旅游城市。積極推動(dòng)與港澳及珠三角地區(qū)的旅游合作,，  加快東部黃金海岸,、西部田園風(fēng)光等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，支持引導(dǎo)老景區(qū)搞好資源二次開(kāi)發(fā),、充實(shí)文化內(nèi)涵,。  積極推進(jìn)會(huì)展博覽業(yè)的發(fā)展壯大。
 　　努力擴(kuò)大消費(fèi)需求,。研究制定以信用消費(fèi),、租賃消費(fèi)等為重點(diǎn)的配套政策。主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化,，  培育住房,、汽車(chē)和信息服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，開(kāi)拓娛樂(lè),、休閑,、文化教育等新興消費(fèi)。  營(yíng)造良好的購(gòu)物消費(fèi)環(huán)境和經(jīng)商環(huán)境,，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)際名店和大百貨公司,，設(shè)立大型綜合商場(chǎng)。  規(guī)劃建設(shè)與中心區(qū)及地鐵配套的地下商業(yè)城和若干大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),，落實(shí)華強(qiáng)北,、  東門(mén)商業(yè)街改造后期工作，推進(jìn)人民南路,、沙頭角中英街等的改造建設(shè),。  
 　　市場(chǎng)化程度的提高將擴(kuò)展第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和空間。要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)資本,、產(chǎn)權(quán)交易,、技術(shù)、  信息等市場(chǎng)的建設(shè)，帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。選擇具備條件的某些公共服務(wù)領(lǐng)域如醫(yī)療,、非義務(wù)教育、  體育,、文化娛樂(lè),、新聞出版、廣播電視等,，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，組建廣播影視、新聞出版,、圖書(shū)發(fā)行集團(tuán),，  成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。  
 　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)突破,、努力攻堅(jiān)，在體制創(chuàng)新上邁出較大的步伐,。今年是深化國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵一年,，  政府有關(guān)部門(mén)及國(guó)有企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神進(jìn)一步加快我市國(guó)有企業(yè)  改革和發(fā)展的意見(jiàn)》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快我市國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及有關(guān)配套文件，  敢于攻堅(jiān),，勇于創(chuàng)新，正確把握好改革的方向和度,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市國(guó)企改革,，  力爭(zhēng)年內(nèi)取得突破性進(jìn)展，三年完成主要的改革任務(wù),。一是充分利用資本市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)主  體多元化進(jìn)程,，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)大部分要改造為混合所有制的公司,，  國(guó)有控股企業(yè)要通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式適當(dāng)降低國(guó)有產(chǎn)權(quán)比重,，引進(jìn)其他經(jīng)濟(jì)成分的股東。  二是要與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合,，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整和國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略改組，  培育一批在全國(guó)有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)和上市公司,，建立健全國(guó)有資本退出機(jī)制,。  完善中小企業(yè)服務(wù)體系。三是完善國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)監(jiān)管體系,，強(qiáng)化國(guó)資委對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的監(jiān)管,，  進(jìn)一步明確資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的功能定位及運(yùn)作規(guī)范，防止和扭轉(zhuǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成為“二政府”  和集團(tuán)公司辦成第二資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的傾向。四是建立科學(xué)的公司法人治理結(jié)構(gòu)和治理原則,，  理順董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)班子,、董事長(zhǎng)與總經(jīng)理的關(guān)系，進(jìn)一步健全監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu),。  五是構(gòu)建有效的激勵(lì)與約束機(jī)制,，積極穩(wěn)妥地推行員工持股，修訂完善年薪制,，  大力推行經(jīng)營(yíng)者直接購(gòu)股,、獎(jiǎng)勵(lì)紅股和期權(quán)股份等制度，做好對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司及相關(guān)國(guó)有企業(yè)法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。  六是強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,，推行ISO9000等國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)國(guó)企改革的同時(shí),，  認(rèn)真抓好國(guó)有企業(yè)的扭虧解困工作,，精心挑選好企業(yè)的經(jīng)營(yíng)班子。要為個(gè)體,、  私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,，采取切實(shí)的支持措施，使之上規(guī)模,、上水平,，向科技型、開(kāi)發(fā)型,、  開(kāi)放型發(fā)展,。
 　　加快財(cái)政體制改革步伐，構(gòu)建公共財(cái)政基本框架,，實(shí)施新一輪市,、區(qū)分稅制方案，在充分調(diào)動(dòng)市,、  區(qū)兩級(jí)積極性的前提下,，適當(dāng)集中市級(jí)財(cái)力；繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算體制改革,，  將部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn)單位擴(kuò)展到三分之一的市級(jí)行政事業(yè)部門(mén),；加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，  集中財(cái)力辦大事,，嚴(yán)格控制和減少各類(lèi)行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng),，厲行節(jié)約。改革投融資體制,，  在保持政府投資力度的同時(shí)提高政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資的比率,，更好地利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng),，  廣開(kāi)融資渠道。重點(diǎn)在城市供水,、供電,、環(huán)保設(shè)施和軌道交通、公路,、橋梁建設(shè)等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。  積極探索統(tǒng)計(jì)制度和方法的改革，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警水平,。  
 　　（五）加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)工作,，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平,。努力擴(kuò)大外貿(mào)出口，  繼續(xù)實(shí)施“市場(chǎng)多元化”和“科技興貿(mào)”,、“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略,，大力促進(jìn)高科技產(chǎn)品出口，  優(yōu)先發(fā)展技術(shù)密集型和資金密集型的加工貿(mào)易,。促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易,、技術(shù)貿(mào)易、  轉(zhuǎn)口貿(mào)易等多種貿(mào)易形式的發(fā)展,，推進(jìn)電子商務(wù)在外貿(mào)工作中的運(yùn)用,，重視跨國(guó)企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)趨勢(shì)，  爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司的大規(guī)模采購(gòu)網(wǎng),。積極穩(wěn)妥地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，  推動(dòng)境外加工貿(mào)易和境外承包工程業(yè)務(wù)，帶動(dòng)設(shè)備,、材料和技術(shù)的出口。  設(shè)立深圳市WTO事務(wù)咨詢(xún)服務(wù)中心,，為有關(guān)部門(mén)和企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù),。繼續(xù)深化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)體制改革，  進(jìn)一步放開(kāi)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),。做好出口退稅工作,，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)口岸監(jiān)管方式改革,，  加大口岸改造力度,，提高口岸驗(yàn)放效率，加快通關(guān)速度,。
 　　利用外資方面要廣開(kāi)渠道,、拓寬領(lǐng)域,、創(chuàng)新引資方式，爭(zhēng)取利用外資規(guī)模大幅增長(zhǎng),。  努力優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),，重點(diǎn)引進(jìn)起點(diǎn)高、規(guī)模大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，  吸引著名跨國(guó)公司來(lái)深投資或設(shè)立區(qū)域總部,、研發(fā)中心、采購(gòu)中心等,，爭(zhēng)取在金融,、保險(xiǎn)、  基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的引資取得較大進(jìn)展,，大力引進(jìn)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資基金和投資機(jī)構(gòu),。高新區(qū)、龍崗大工業(yè)區(qū),、  出口加工區(qū)和三個(gè)保稅區(qū)要加快功能開(kāi)發(fā),、改善投資環(huán)境，大力招商引資,。進(jìn)一步改革外商投資審批制度,，  加強(qiáng)外商投資企業(yè)的后續(xù)服務(wù)。  
 　?。﹫?jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境綜合治理工作,。  搞好深圳水庫(kù)污水截排工程,、羅芳污水處理廠二期、鹽田污水處理廠,、鹽田垃圾焚燒發(fā)電廠等工程的建設(shè),，  加快龍崗河、坪山河,、觀瀾河等河流的治理,，深圳河治理三期工程爭(zhēng)取年內(nèi)正式開(kāi)工。加大固體廢物,、  空氣,、噪聲污染的治理力度，重視研究開(kāi)發(fā)和推廣使用清潔能源,，大力整治機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣污染,，  逐步推進(jìn)飲食行業(yè)“油改氣”。全面清理整治各種占道經(jīng)營(yíng)和亂擺賣(mài)現(xiàn)象,，加大治理亂張貼,、  亂涂畫(huà),、亂樹(shù)戶(hù)外廣告牌等力度，清除衛(wèi)生死角,，依法抓緊處理歷史遺留的違規(guī)用地和違法建筑問(wèn)題,，  堅(jiān)決拆除違法建筑。搞好舊城舊村改造,。加強(qiáng)綠化工作,，在繼續(xù)種好花卉、草坪的同時(shí),，  選好樹(shù)種多栽樹(shù),，今明兩年將高等級(jí)公路兩側(cè)的“禿頭山”重新植被。建設(shè)生態(tài)風(fēng)景林,，  加快梧桐山風(fēng)景區(qū),、仙湖植物園建設(shè)，改善城市公園與綠地景觀,。搞好城市雕塑,、文化廣場(chǎng)、  街心花園和燈光夜景等環(huán)境藝術(shù)建設(shè),。以良好的城市風(fēng)貌迎接在我市舉行的2001年國(guó)際“花園城市”  競(jìng)賽活動(dòng),。
 　　加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)市中心區(qū)各工程,、地鐵,、鹽壩高速公路、坪西一級(jí)公路,、  銅鼓航道,、西部通道等重點(diǎn)工程建設(shè)。努力解決電力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的制約問(wèn)題,，  抓緊實(shí)施已批準(zhǔn)的“以大代小”技改工程,，抓緊天然氣接收基地及配套電廠建設(shè)，  加快輸變電系統(tǒng)建設(shè)和改造,，鼓勵(lì)推廣節(jié)能節(jié)電措施,，試行峰谷電價(jià)。  加快以東部供水水源網(wǎng)絡(luò)干線(xiàn)工程為龍頭的水源工程建設(shè),，力爭(zhēng)年底全線(xiàn)貫通,。  建立現(xiàn)代化的公共交通服務(wù)體系,，改革公交體制,，引進(jìn)境外先進(jìn)的公交企業(yè)來(lái)深圳投資。  加快研究道路收費(fèi)改革問(wèn)題,。抓好人防工程建設(shè),、核事故場(chǎng)外應(yīng)急和防震減災(zāi),、氣象洪澇災(zāi)害防御工作。    
 　　積極探索新形勢(shì)下搞好城市管理的有效途徑,。按“條塊結(jié)合,、以塊為主”、管理重心下移和任務(wù),、  責(zé)任與權(quán)利,、條件相一致的原則，進(jìn)一步理順市,、區(qū),、街道（鎮(zhèn)）管理關(guān)系，調(diào)整各級(jí)的事權(quán),。  穩(wěn)步推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作,。進(jìn)一步完善城市管理法規(guī)體系，積極推行城市管理信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，  加強(qiáng)城市管理和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,，調(diào)動(dòng)廣大市民群眾監(jiān)督、參與的積極性,。
 　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,。  深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育,，  繼續(xù)開(kāi)展“致富思源,、富而思進(jìn)”的教育，加強(qiáng)道德教育,，努力提高全體市民的思想政治素質(zhì)和道德水平,。  弘揚(yáng)“開(kāi)拓、創(chuàng)新,、團(tuán)結(jié),、奉獻(xiàn)”的深圳精神，全面提升深圳人的精神風(fēng)貌,，形成勇于創(chuàng)新進(jìn)取,，  善于學(xué)習(xí)吸收一切人類(lèi)優(yōu)秀文化成果的深圳文化精神。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明市,、文明區(qū)活動(dòng),，  提高城市文明程度。  
 　　努力推進(jìn)教育現(xiàn)代化,。全面啟動(dòng)大學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快大學(xué)城建設(shè)進(jìn)度,，  改善深圳大學(xué)和深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)條件；調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局,，推進(jìn)中小學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，  特別重視薄弱學(xué)校的改造和特區(qū)外中小學(xué)校的建設(shè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,，增加基礎(chǔ)教育學(xué)位,，提高辦學(xué)質(zhì)量；  積極發(fā)展職業(yè)教育,、成人教育和繼續(xù)教育,；積極創(chuàng)辦雙語(yǔ)教學(xué)的國(guó)際學(xué)校和港臺(tái)子弟學(xué)校，  為在深置業(yè)投資和工作的境外人士子女提供良好的教育條件,。推進(jìn)社會(huì)科學(xué)建設(shè),，繁榮文化藝術(shù)，  營(yíng)造健康,、高雅,、積極向上的文化氛圍。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,，  提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平，完善多層次的健康服務(wù)體系,。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,，  全面推行以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》,，  建設(shè)一批群眾性體育,、娛樂(lè)和休閑設(shè)施，協(xié)助省辦好第九屆全運(yùn)會(huì),，做好第十一屆省運(yùn)會(huì)的籌備工作,。  繼續(xù)做好民兵預(yù)備役、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作,，提高市民國(guó)防意識(shí),。  
 　　積極推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)。提高與市民切身利益關(guān)系密切的重要政務(wù)活動(dòng)的公開(kāi)程度和人民群眾對(duì)政務(wù)活動(dòng)的參與程度,。  落實(shí)政府有關(guān)部門(mén)與民主黨派及各人民團(tuán)體,、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)口聯(lián)系制度，堅(jiān)持和完善聘請(qǐng)民主黨派成員,、  無(wú)黨派人士擔(dān)任特約監(jiān)察員,、特約檢察員、特約審計(jì)員和教育督導(dǎo)員制度。大力推行政務(wù),、村務(wù)和企務(wù)公開(kāi)。  推進(jìn)社區(qū)建設(shè),，大力開(kāi)展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),，搞好福田區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。堅(jiān)持依法治市,、依法行政,，  完善立法，提高立法質(zhì)量,，加強(qiáng)普法宣傳教育,，突出重點(diǎn)難點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)法，營(yíng)造文明法治環(huán)境,。  
 　　重典治亂,，重拳出擊，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安明顯進(jìn)步,。依法從嚴(yán),、從重、從快,，穩(wěn),、準(zhǔn)、  狠地打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng),，認(rèn)真防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透,、破壞活動(dòng)，  堅(jiān)持不懈地與“法輪功”等邪教組織作斗爭(zhēng),。堅(jiān)持打防結(jié)合,，全社會(huì)重視，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管,，  形成防范和打擊各種刑事犯罪的天羅地網(wǎng),。加快公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)一線(xiàn)警力,。  落實(shí)娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所管理和掃除黃賭毒的責(zé)任制,，加強(qiáng)路面巡邏防控和對(duì)流動(dòng)人口、出租屋的管理,，  在清理“三無(wú)”人員的同時(shí)切實(shí)做好收容遣送工作,。建立健全社會(huì)治安群防群治網(wǎng)絡(luò)，  抓好各單位的內(nèi)部專(zhuān)職保衛(wèi),、保安隊(duì)伍建設(shè),，建立社區(qū)聯(lián)防隊(duì)伍，強(qiáng)化全民治安責(zé)任意識(shí)。  力爭(zhēng)社會(huì)治安在一,、二年有更大的好轉(zhuǎn),。  
 　　突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治,，認(rèn)真整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和信用環(huán)境。  要圍繞我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中存在的突出問(wèn)題,，把與人民群眾生活關(guān)系密切,、危及群眾切身利益、  社會(huì)反映強(qiáng)烈,、嚴(yán)重?fù)p害深圳投資發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題作為重點(diǎn),，制訂針對(duì)性強(qiáng)的有力措施，集中進(jìn)行整治,，  要在6個(gè)方面取得階段性成果：嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為,；全面清理、  堅(jiān)決取締“三無(wú)企業(yè)”和無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,；大力整治土地轉(zhuǎn)讓和建筑市場(chǎng)秩序,；嚴(yán)厲打擊走私販私、  偷稅騙稅,、逃匯套匯等犯罪活動(dòng),，強(qiáng)化稅收征管；清理,、追繳逃廢債務(wù)行為,；全面整頓文化市場(chǎng)。  與此同時(shí),，對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的其它行為加強(qiáng)整頓和規(guī)范管理,，務(wù)求明顯好轉(zhuǎn)。  要把采取專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),，切實(shí)發(fā)揮工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、  建設(shè)等職能部門(mén)的日常監(jiān)管作用,，建立常抓不懈的工作機(jī)制,，強(qiáng)化經(jīng)常性的規(guī)范管理工作，  堅(jiān)持依法治理市場(chǎng),。加強(qiáng)德治,，加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理道德建設(shè)，  加快建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的信用制度,，積極探索建立信用管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，  加強(qiáng)信用監(jiān)督,。
 　　努力做好促進(jìn)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，及時(shí)化解和消除各種不穩(wěn)定因素,，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面,。  落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，消除隱患,，杜絕重大事故的發(fā)生。完善社會(huì)保障體系,，  擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高參保率,。繼續(xù)做好對(duì)口扶持工作,，抓緊實(shí)施新一輪“同富裕工程”，  使之落實(shí)到每一個(gè)欠發(fā)達(dá)村,。做好民族,、宗教工作，協(xié)調(diào)宗教關(guān)系,，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),。  搞好外來(lái)工的管理和服務(wù)工作，在外來(lái)工教育培訓(xùn),、醫(yī)療,、職業(yè)保健、子女教育等方面加大工作力度,，  努力改善他們的工作生活條件,，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作,，化解社會(huì)矛盾,。  做好民間組織的管理工作。外事,、僑務(wù),、港澳臺(tái)事務(wù)、邊防,、檔案等各項(xiàng)工作都要自覺(jué)為大局服務(wù),，  為深圳的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
 　?。ò耍┘訌?qiáng)和改善政府工作,，提高服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平,。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，  轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)水平是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，  是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保障,，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益的迫切要求,。  今年年初,，市政府召開(kāi)三屆一次全會(huì)對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效率問(wèn)題作了專(zhuān)門(mén)研究,，  隨后又在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上召開(kāi)了“提高行政效率優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”會(huì)議,，進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。  我們要以此為契機(jī),，以堅(jiān)決的態(tài)度,、切實(shí)可行的措施和有效的監(jiān)督機(jī)制，多管齊下,，標(biāo)本兼治,，  努力建設(shè)以民為本、勤政務(wù)實(shí),、規(guī)范高效,、公正廉潔的政府。
 　　推行新一輪政府審批制度改革,。抓住關(guān)鍵部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全面清理審批和核準(zhǔn)事項(xiàng)，  審批事項(xiàng)力爭(zhēng)減少30％,。對(duì)保留的事項(xiàng),，嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容、條件和時(shí)限,，  減少審批環(huán)節(jié)和審批人員的自由裁量權(quán),。完善和推廣聯(lián)合辦公、聯(lián)合審批和部門(mén)會(huì)簽制度,，  調(diào)整優(yōu)化“一站式”服務(wù)和“窗口式”辦文方式,。積極探索把“串聯(lián)”審批改為“并聯(lián)”審批，  把一些前置審批改為后置審批,。政府各部門(mén)要建立和推行辦事效率承諾制,，  所有與群眾聯(lián)系密切的部門(mén)都要具體完整地公開(kāi)辦事流程，  詳盡說(shuō)明申報(bào)辦理有關(guān)審批事項(xiàng)所需的材料和要求,，公開(kāi)承諾辦事時(shí)限,，明確不履行承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，  主動(dòng)熱情地為基層和企業(yè)服務(wù),。要加強(qiáng)檢查督促,，市政府及各部門(mén)設(shè)立的投訴信箱,、  電話(huà)和網(wǎng)站要保證有效運(yùn)轉(zhuǎn)，接到投訴認(rèn)真調(diào)查,，一經(jīng)查實(shí),，堅(jiān)決作出紀(jì)律處分。
 　　正確處理好依法行政與高效行政的關(guān)系,，把二者統(tǒng)一到“三個(gè)有利于”的原則上來(lái),。  全面推進(jìn)政府職能、政府機(jī)構(gòu),、政府行為的法定化,。建立健全依法行政責(zé)任制，  強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍依法行政的意識(shí),。切實(shí)推行政務(wù)公開(kāi),，提高政府工作透明度，  建立健全關(guān)系民生的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度,，推行社會(huì)聽(tīng)證制度和專(zhuān)家審查咨詢(xún)制度,，  建立監(jiān)督管理與組織實(shí)施相制衡的政府采購(gòu)制度,，深化工程招投標(biāo),、土地出讓、國(guó)有資產(chǎn),、  集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和收支兩條線(xiàn)等制度的改革,。強(qiáng)化對(duì)行政行為的內(nèi)部和外部監(jiān)督，  建立行政審批責(zé)任制和獎(jiǎng)懲,、考核,、監(jiān)督辦法，堅(jiān)持和完善重要崗位輪換制度,，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用,。
 　　推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，理順行政體制,。按中央和省的部署,，精心組織市、區(qū),、鎮(zhèn)三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革,。  進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,，在此基礎(chǔ)上科學(xué)確定政府審批和核準(zhǔn)事項(xiàng),，  建立健全崗位工作責(zé)任制。按照市委的部署,，推進(jìn)干部人事制度改革,。
 　　轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。廣大公務(wù)員要強(qiáng)化“以民為本”和自覺(jué)為納稅人服務(wù)的意識(shí),，  努力為廣大市民,、投資者和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效、便捷周到的服務(wù),。  要以與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展關(guān)系密切的“窗口”部門(mén),、管理部門(mén)為重點(diǎn)，大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),，  下大力氣解決辦事拖拉,、不負(fù)責(zé)任、推諉塞責(zé),、刁難基層和企業(yè)等問(wèn)題,。  努力提高公務(wù)員隊(duì)伍的思想道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高待遇,，激勵(lì)勤勤懇懇為人民服務(wù)的熱情,。
 　　建立反腐保廉預(yù)防體系，加強(qiáng)制度建設(shè),，從源頭上預(yù)防和治理腐敗,。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，  切實(shí)抓好各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律,，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng),，繼續(xù)抓好大案要案的查處，  嚴(yán)厲打擊和清除腐敗分子,。加大審計(jì)監(jiān)督力度,，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支情況、政府投資項(xiàng)目,、  采購(gòu)事項(xiàng)的審計(jì),。繼續(xù)營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。
 　　各位代表,，20世紀(jì)的最后20年,，深圳人民開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏,，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌業(yè)績(jī),。  展望未來(lái)，我們肩負(fù)著率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新使命,，任務(wù)光榮而艱巨,。  讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周?chē)?，在廣東省委,、  省政府和深圳市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，更加認(rèn)真、勤奮,、扎實(shí)地工作,，  為確保完成今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)和“十五”計(jì)劃的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！