深圳一線看亮點(diǎn)

　　對(duì)于食品藥品安全監(jiān)管者來(lái)說(shuō)，吃?xún)蓚€(gè)“0”就是最好的成績(jī),。剛剛過(guò)去的2015年,，深圳市光明新區(qū)的食品和藥品安全均實(shí)現(xiàn)了零事故，而且還有一項(xiàng)工作走在全省的前面,。1月下旬,，頂著65年未遇的寒風(fēng)，記者來(lái)到深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委光明局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)光明局）采訪,，分管食藥工作的調(diào)研員許振邦對(duì)記者說(shuō)：成績(jī)屬于過(guò)去,，面對(duì)新的一年，我們要保持一切從零開(kāi)始,、不敢懈怠的精神,。

　　深圳市食品藥品安全監(jiān)管體制與別的地方有些不一樣，深圳市食品藥品監(jiān)管局歸屬于深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委員會(huì),，各轄區(qū)局實(shí)行一套人馬,、兩塊牌子。比如在光明新區(qū),，一塊牌子是深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委員會(huì)光明市場(chǎng)監(jiān)管局,，另一塊牌子是深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委員會(huì)光明食品藥品監(jiān)管局。光明新區(qū)有他的特點(diǎn),，這里與東莞交界,，既有深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也聚集了大量傳統(tǒng)制造業(yè),，打工者云集,。在這樣的地方，無(wú)論是食品安全,、還是藥品安全,，監(jiān)管上都是有壓力的。

　　據(jù)介紹,，光明局對(duì)藥品的監(jiān)管主要辦法是網(wǎng)格化管理,。一是整合藥品科執(zhí)法人員，藥品科執(zhí)法人員組成2個(gè)監(jiān)督指導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作及二,、三級(jí)網(wǎng)格的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，各監(jiān)管所執(zhí)法人員根據(jù)人員和社區(qū)分布情況，分成若干個(gè)巡查組,，開(kāi)展網(wǎng)格化巡查,；二是整合局所資源，打破局所界限,，抽調(diào)有豐富監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的辦公室內(nèi)勤人員輪值充實(shí)到監(jiān)督組中,，增強(qiáng)監(jiān)管力量；三是整合專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管,，節(jié)約監(jiān)管資源,，提升監(jiān)管效能?？茖W(xué)合理的劃分監(jiān)督組,、劃定監(jiān)管區(qū)域、確定監(jiān)管網(wǎng)格,。按目前監(jiān)管科,、所轄區(qū)進(jìn)行劃分，共分為“4片區(qū),，17網(wǎng)格”,，進(jìn)行三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管，把執(zhí)法人員根據(jù)崗位分工,、工作特長(zhǎng)特點(diǎn)分為若干監(jiān)督組,。每個(gè)責(zé)任片細(xì)化成責(zé)任網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格確定相對(duì)固定的執(zhí)法監(jiān)管人員,，將網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的行政相對(duì)人分門(mén)別類(lèi)落實(shí)到具體執(zhí)法人員,。這樣就把管轄區(qū)域內(nèi)的行政相對(duì)人以監(jiān)管人員為一條線,，把負(fù)責(zé)的網(wǎng)格全部串聯(lián)起來(lái)，把網(wǎng)格串成網(wǎng)絡(luò),，形成點(diǎn),、線、面全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。2015年,，藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)使得光明新區(qū)藥品安全行政監(jiān)督的觸角第一次深入到街道層級(jí)，基礎(chǔ)藥品安全監(jiān)管力量得到了夯實(shí)和增強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)了“突出重點(diǎn),，覆蓋全程”的工作目標(biāo)。

　　2015年光明局還完成了對(duì)轄區(qū)藥品零售企業(yè)全面排查和檔案整理,、完成對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)100%覆蓋檢查,，同時(shí)強(qiáng)化藥品抽樣、高度重視投訴舉報(bào)工作和信訪維穩(wěn),、巧打?qū)ｍ?xiàng)整治“組合拳”等工作,，使得光明新區(qū)的藥品安全監(jiān)管水平向前邁出了一大步。

　　如果說(shuō)藥品安全監(jiān)管的特點(diǎn)是很專(zhuān)業(yè),，那么,，食品安全監(jiān)管的特點(diǎn)就是很復(fù)雜。國(guó)人信奉民以食為天,，加上入行門(mén)檻低,，很多人創(chuàng)業(yè)時(shí)首先想到的是食品餐飲，這一點(diǎn)在光明新區(qū)也不例外,，五小現(xiàn)象同樣突出,。光明局在發(fā)揮食品安全網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)整治流通,、餐飲,、生產(chǎn)三領(lǐng)域使用有毒有害、假冒食品和無(wú)證無(wú)照等現(xiàn)象,，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為,。2015年，光明局在食品安全方面共計(jì)立案317宗,，結(jié)案225宗,，罰沒(méi)金額36萬(wàn)元，其中查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品立案48宗,，移交公安機(jī)關(guān)5宗,。

　　光明局在食品安全監(jiān)管上還有一大亮點(diǎn)，這里學(xué)校,、幼兒園的食堂特別干凈衛(wèi)生,。據(jù)悉,，廣東省將中小學(xué)校和幼兒園的食堂分為A、B,、C三個(gè)等級(jí),，光明新區(qū)在2013年消滅學(xué)校（幼兒園）C級(jí)食堂后，2014和2015年再度發(fā)力,，光明局聯(lián)合區(qū)公共事業(yè)局實(shí)施學(xué)校食堂量化提級(jí)工程，出臺(tái)了民辦學(xué)校（幼兒園）A級(jí)食堂創(chuàng)建達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，對(duì)達(dá)標(biāo)單位給予10萬(wàn)至30萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì),，累計(jì)投入了近600萬(wàn)元，打造了學(xué)校（幼兒園）食堂高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的硬件設(shè)施,，全面推行“明廚亮灶”,，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、貯存,、加工等環(huán)節(jié)全過(guò)程可視化,，確保廚房360度無(wú)監(jiān)控盲區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理各項(xiàng)制度,，共有45家學(xué)校（幼兒園）食堂進(jìn)入A級(jí)行列,，占全體數(shù)量的44%。2015年12月9日,，光明新區(qū)順利通過(guò)廣東省級(jí)學(xué)校（幼兒園）食品安全示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考核,，成為全省第二個(gè)省級(jí)學(xué)校（幼兒園）食品安全示范區(qū)。

　　《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》2016年2月3日第三版