中華人民共和國主席令第四十九號

　　《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于２０１１年６月３０日通過,，現(xiàn)予公布,，自２０１２年１月１日起施行。

　　中華人民共和國主席　胡錦濤

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　　中華人民共和國行政強(qiáng)制法

　?。ǎ玻埃保蹦辏对拢常叭盏谑粚萌珖嗣翊泶髸?wù)委員會第二十一次會議通過）

　　目　錄

　　第一章　總　則

　　第二章　行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定

　　第三章　行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　查封、扣押

　　第三節(jié)　凍結(jié)

　　第四章　行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　金錢給付義務(wù)的執(zhí)行

　　第三節(jié)　代履行

　　第五章　申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附　則

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)憲法，制定本法,。

　　第二條　本法所稱行政強(qiáng)制,，包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。

　　行政強(qiáng)制措施,，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀,、避免危害發(fā)生,、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,，依法對公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,，或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為,。

　　行政強(qiáng)制執(zhí)行,，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民,、法人或者其他組織,，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

　　第三條　行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,，適用本法,。

　　發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件等突發(fā)事件,，行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時(shí)措施，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

　　行政機(jī)關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進(jìn)出境貨物強(qiáng)制性技術(shù)監(jiān)控措施,，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條　行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施,，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍,、條件和程序,。

　　第五條　行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制,。

　　第六條　實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制相結(jié)合,。

　　第七條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個人謀取利益,。

　　第八條　公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,，享有陳述權(quán),、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的,，有權(quán)依法要求賠償。

　　公民,、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的,，有權(quán)依法要求賠償。

　　第二章　行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定

　　第九條　行政強(qiáng)制措施的種類：

　?。ㄒ唬┫拗乒袢松碜杂?；

　　（二）查封場所,、設(shè)施或者財(cái)物,；

　　（三）扣押財(cái)物,；

　?。ㄋ模﹥鼋Y(jié)存款、匯款,；

　?。ㄎ澹┢渌姓?qiáng)制措施。

　　第十條　行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定,。

　　尚未制定法律,，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng),、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施,。

　　尚未制定法律、行政法規(guī),，且屬于地方性事務(wù)的,，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施,。

　　法律,、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。

　　第十一條　法律對行政強(qiáng)制措施的對象、條件,、種類作了規(guī)定的,，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定,。

　　法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的,，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施,。但是,，法律規(guī)定特定事項(xiàng)由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng),、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施,。

　　第十二條　行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：

　　（一）加處罰款或者滯納金,；

　?。ǘ﹦潛艽婵睢R款,；

　?。ㄈ┡馁u或者依法處理查封、扣押的場所,、設(shè)施或者財(cái)物,；

　　（四）排除妨礙,、恢復(fù)原狀,；

　　（五）代履行,；

　?。┢渌麖?qiáng)制執(zhí)行方式。

　　第十三條　行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定,。

　　法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第十四條　起草法律草案,、法規(guī)草案,，擬設(shè)定行政強(qiáng)制的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會,、論證會等形式聽取意見,，并向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政強(qiáng)制的必要性、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況,。

　　第十五條　行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評價(jià),，并對不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制及時(shí)予以修改或者廢止,。

　　行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評價(jià),，并將意見報(bào)告該行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān),。

　　公民、法人或者其他組織可以向行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施提出意見和建議,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證,，并以適當(dāng)方式予以反饋。

　　第三章　行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第十六條　行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé),，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施,。

　　違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,，可以不采取行政強(qiáng)制措施。

　　第十七條　行政強(qiáng)制措施由法律,、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),，可以實(shí)施法律,、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

　　行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,，其他人員不得實(shí)施,。

　　第十八條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn),；

　?。ǘ┯蓛擅陨闲姓?zhí)法人員實(shí)施；

　?。ㄈ┏鍪緢?zhí)法身份證件,；

　　（四）通知當(dāng)事人到場,；

　?。ㄎ澹┊?dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,、救濟(jì)途徑,；

　　（六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,；

　?。ㄆ撸┲谱鳜F(xiàn)場筆錄；

　?。ò耍┈F(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,，當(dāng)事人拒絕的,，在筆錄中予以注明；

　?。ň牛┊?dāng)事人不到場的,，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章,；

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他程序,。

　　第十九條　情況緊急,，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除,。

　　第二十條　依照法律規(guī)定實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,，除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┊?dāng)場告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān),、地點(diǎn)和期限；

　?。ǘ┰诰o急情況下當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,，在返回行政機(jī)關(guān)后，立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù),；

　?。ㄈ┓梢?guī)定的其他程序。

　　實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過法定期限,。實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失,，應(yīng)當(dāng)立即解除。

　　第二十一條　違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封,、扣押、凍結(jié)的財(cái)物一并移送,，并書面告知當(dāng)事人,。

　　第二節(jié)　查封、扣押

　　第二十二條　查封,、扣押應(yīng)當(dāng)由法律,、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施,。

　　第二十三條　查封,、扣押限于涉案的場所,、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封,、扣押與違法行為無關(guān)的場所,、設(shè)施或者財(cái)物；不得查封,、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品,。

　　當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財(cái)物已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的,，不得重復(fù)查封。

　　第二十四條　行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封,、扣押的,，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場交付查封,、扣押決定書和清單,。

　　查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱,、地址；

　?。ǘ┎榉?、扣押的理由、依據(jù)和期限,；

　?。ㄈ┎榉狻⒖垩簣鏊?、設(shè)施或者財(cái)物的名稱,、數(shù)量等；

　?。ㄋ模┥暾埿姓?fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,；

　　（五）行政機(jī)關(guān)的名稱,、印章和日期,。

　　查封、扣押清單一式二份,，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存,。

　　第二十五條　查封、扣押的期限不得超過三十日,；情況復(fù)雜的,，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長，但是延長期限不得超過三十日,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　延長查封,、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人,，并說明理由。

　　對物品需要進(jìn)行檢測,、檢驗(yàn),、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封,、扣押的期間不包括檢測,、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間,。檢測,、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確,，并書面告知當(dāng)事人,。檢測、檢驗(yàn),、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),。

　　第二十六條　對查封、扣押的場所,、設(shè)施或者財(cái)物,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　對查封的場所,、設(shè)施或者財(cái)物,，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移,、處置,。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后,，有權(quán)向第三人追償,。

　　因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),。

　　第二十七條　行政機(jī)關(guān)采取查封,、扣押措施后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在本法第二十五條規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定,。對違法事實(shí)清楚,，依法應(yīng)當(dāng)沒收的非法財(cái)物予以沒收；法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,，依法銷毀；應(yīng)當(dāng)解除查封,、扣押的,，作出解除查封、扣押的決定,。

　　第二十八條　有下列情形之一的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除查封、扣押決定：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人沒有違法行為；

　?。ǘ┎榉?、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物與違法行為無關(guān),；

　?。ㄈ┬姓C(jī)關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封,、扣押,；

　　（四）查封,、扣押期限已經(jīng)屆滿,；

　　（五）其他不再需要采取查封,、扣押措施的情形,。

　　解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財(cái)物,；已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的,，退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)。變賣價(jià)格明顯低于市場價(jià)格,，給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第三節(jié)　凍　結(jié)

　　第二十九條　凍結(jié)存款,、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施,，不得委托給其他行政機(jī)關(guān)或者組織,；其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款,。

　　凍結(jié)存款,、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)；已被其他國家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的,，不得重復(fù)凍結(jié),。

　　第三十條　行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定決定實(shí)施凍結(jié)存款、匯款的,，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條第一項(xiàng),、第二項(xiàng)、第三項(xiàng),、第七項(xiàng)規(guī)定的程序,，并向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書。

　　金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后,，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié),，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息,。

　　法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求凍結(jié)當(dāng)事人存款,、匯款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕,。

　　第三十一條　依照法律規(guī)定凍結(jié)存款,、匯款的，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書,。凍結(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱、地址,；

　?。ǘ﹥鼋Y(jié)的理由、依據(jù)和期限,；

　?。ㄈ﹥鼋Y(jié)的賬號和數(shù)額；

　?。ㄋ模┥暾埿姓?fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,；

　　（五）行政機(jī)關(guān)的名稱,、印章和日期,。

　　第三十二條　自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定,；情況復(fù)雜的,，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長,，但是延長期限不得超過三十日,。法律另有規(guī)定的除外。

　　延長凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人,，并說明理由,。

　　第三十三條　有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除凍結(jié)決定：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人沒有違法行為,；

　　（二）凍結(jié)的存款,、匯款與違法行為無關(guān),；

　　（三）行政機(jī)關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定,，不再需要凍結(jié),；

　　（四）凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿,；

　?。ㄎ澹┢渌辉傩枰扇鼋Y(jié)措施的情形。

　　行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。金融機(jī)構(gòu)接到通知后,，應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié),。

　　行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié),。

　　第四章　行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第三十四條　行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行,。

　　第三十五條　行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù),。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┞男辛x務(wù)的期限,；

　　（二）履行義務(wù)的方式；

　?。ㄈ┥婕敖疱X給付的,，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；

　?。ㄋ模┊?dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán),。

　　第三十六條　當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,，對當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄,、復(fù)核,。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,。

　　第三十七條　經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,，且無正當(dāng)理由的,，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。

　　強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,，并載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱、地址,；

　?。ǘ?qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；

　?。ㄈ?qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間,；

　　（四）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,；

　?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)的名稱、印章和日期,。

　　在催告期間,，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定,。

　　第三十八條　催告書,、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá),。

　　第三十九條　有下列情形之一的,，中止執(zhí)行：

　　（一）當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的,；

　?。ǘ┑谌藢?zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的,；

　?。ㄈ﹫?zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；

　?。ㄋ模┬姓C(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。

　　中止執(zhí)行的情形消失后,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行,。對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行,，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。

　　第四十條　有下列情形之一的,，終結(jié)執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┕袼劳觯瑹o遺產(chǎn)可供執(zhí)行,，又無義務(wù)承受人的,；

　　（二）法人或者其他組織終止,，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,，又無義務(wù)承受人的；

　?。ㄈ﹫?zhí)行標(biāo)的滅失的；

　?。ㄋ模?jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的,；

　?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形,。

　　第四十一條　在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后,，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷,、變更，或者執(zhí)行錯誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物,；不能恢復(fù)原狀或者退還財(cái)物的,，依法給予賠償,。

　　第四十二條　實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議,。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,，可以減免加處的罰款或者滯納金,。

　　執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行,。

　　第四十三條　行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是,，情況緊急的除外,。

　　行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電,、供熱,、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

　　第四十四條　對違法的建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,，限期當(dāng)事人自行拆除,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的,，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除,。

　　第二節(jié)　金錢給付義務(wù)的執(zhí)行

　　第四十五條　行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的,，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金,。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

　　加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額,。

　　第四十六條　行政機(jī)關(guān)依照本法第四十五條規(guī)定實(shí)施加處罰款或者滯納金超過三十日,，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行,。

　　行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前,，需要采取查封,、扣押、凍結(jié)措施的,，依照本法第三章規(guī)定辦理,。

　　沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是,，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，經(jīng)催告仍不履行的，在實(shí)施行政管理過程中已經(jīng)采取查封,、扣押措施的行政機(jī)關(guān),，可以將查封、扣押的財(cái)物依法拍賣抵繳罰款,。

　　第四十七條　劃撥存款,、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定，并書面通知金融機(jī)構(gòu),。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款,、匯款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即劃撥,。

　　法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求劃撥當(dāng)事人存款,、匯款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕,。

　　第四十八條　依法拍賣財(cái)物,，由行政機(jī)關(guān)委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。

　　第四十九條　劃撥的存款,、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財(cái)政專戶,。任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分,。

　　第三節(jié)　代履行

　　第五十條　行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙,、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行,，經(jīng)催告仍不履行,，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,，行政機(jī)關(guān)可以代履行,，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。

　　第五十一條　代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┐男星八瓦_(dá)決定書，代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址,，代履行的理由和依據(jù),、方式和時(shí)間、標(biāo)的,、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人,；

　　（二）代履行三日前,，催告當(dāng)事人履行,，當(dāng)事人履行的，停止代履行,；

　?。ㄈ┐男袝r(shí)，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督,；

　?。ㄋ模┐男型戤叄姓C(jī)關(guān)到場監(jiān)督的工作人員,、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章,。

　　代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān),。但是,，法律另有規(guī)定的除外。

　　代履行不得采用暴力,、脅迫以及其他非法方式,。

　　第五十二條　需要立即清除道路、河道,、航道或者公共場所的遺灑物,、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的,，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行,；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,，并依法作出處理,。

　　第五章　申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　第五十三條　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的,，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十四條　行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù),。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的,，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。

　　第五十五條　行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　?。ㄒ唬?qiáng)制執(zhí)行申請書,；

　　（二）行政決定書及作出決定的事實(shí),、理由和依據(jù),；

　　（三）當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況,；

　?。ㄋ模┥暾垙?qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；

　?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章,，并注明日期。

　　第五十六條　人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請,，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理,。

　　行政機(jī)關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定,。

　　第五十七條　人民法院對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定,，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的,，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定,。

　　第五十八條　人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見：

　　（一）明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的,；

　?。ǘ┟黠@缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的,；

　?。ㄈ┢渌黠@違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定,。裁定不予執(zhí)行的,，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)。

　　行政機(jī)關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的,，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。

　　第五十九條　因情況緊急,，為保障公共安全，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行,。經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn),，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。

　　第六十條　行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，不繳納申請費(fèi),。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

　　人民法院以劃撥,、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的,，可以在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除,。

　　依法拍賣財(cái)物,，由人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。

　　劃撥的存款,、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財(cái)政專戶,，不得以任何形式截留、私分或者變相私分,。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第六十一條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制,，有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬]有法律、法規(guī)依據(jù)的,；

　?。ǘ└淖冃姓?qiáng)制對象、條件,、方式的,；

　　（三）違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的,；

　?。ㄋ模┻`反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的,；

　?。ㄎ澹用裆畈扇⊥Ｖ构┧⒐╇?、供熱,、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的,；

　　（六）有其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的,。

　　第六十二條　違反本法規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬U(kuò)大查封、扣押,、凍結(jié)范圍的,；

　　（二）使用或者損毀查封,、扣押場所,、設(shè)施或者財(cái)物的；

　?。ㄈ┰诓榉?、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除查封、扣押的,；

　?。ㄋ模┰趦鼋Y(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時(shí)解除凍結(jié)的,。

　　第六十三條　行政機(jī)關(guān)將查封,、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng),，截留,、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過,、降級、撤職或者開除的處分,。

　　行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利,，將查封、扣押的場所,、設(shè)施或者財(cái)物據(jù)為己有的,，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予記大過,、降級,、撤職或者開除的處分。

　　第六十四條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個人謀取利益的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

　　第六十五條　違反本法規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　（一）在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息的,；

　?。ǘ?yīng)當(dāng)立即凍結(jié)、劃撥的存款,、匯款不凍結(jié)或者不劃撥，致使存款,、匯款轉(zhuǎn)移的,；

　　（三）將不應(yīng)當(dāng)凍結(jié),、劃撥的存款,、匯款予以凍結(jié)或者劃撥的；

　?。ㄋ模┪醇皶r(shí)解除凍結(jié)存款,、匯款的。

　　第六十六條　違反本法規(guī)定,，金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國庫或者財(cái)政專戶以外的其他賬戶的,，由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以違法劃撥款項(xiàng)二倍的罰款,；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

　　違反本法規(guī)定，行政機(jī)關(guān),、人民法院指令金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國庫或者財(cái)政專戶以外的其他賬戶的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第六十七條　人民法院及其工作人員在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

　　第六十八條　違反本法規(guī)定，給公民,、法人或者其他組織造成損失的,，依法給予賠償。

　　違反本法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第六十九條　本法中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日,。

　　第七十條　法律,、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制,，適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定,。

　　第七十一條　本法自２０１２年１月１日起施行。