勞動和社會保障部令第１２號

　　《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》已于２００１年５月８日經(jīng)勞動和社會保障部部務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。

　　部長　張左己

　　二○○一年五月十八日

　　社會保險基金行政監(jiān)督辦法

　　第一條　為了保障社會保險基金的安全，規(guī)范和加強社會保險基金監(jiān)督,，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定,，制定本辦法。

　　第二條　勞動保障行政部門對社會保險基金收入戶,、社會保險基金支出戶,、社會保障基金財政專戶以及其他與社會保險基金有關(guān)的賬戶收支和結(jié)余情況的監(jiān)督，應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,。

　　本辦法所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金,、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金,、工傷保險基金和生育保險基金,。

　　第三條　勞動保障部主管全國社會保險基金監(jiān)督工作?？h級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險基金監(jiān)督工作,。

　　勞動保障行政部門負責社會保險基金監(jiān)督的機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）具體實施社會保險基金監(jiān)督工作。

　　第四條　社會保險基金監(jiān)督應(yīng)遵循客觀,、公正,、合法、效率的原則,。

　　第五條　社會保險基金監(jiān)督包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行社會保險基金管理法律、法規(guī)和國家政策的情況,；

　?。ǘ┥鐣ｋU基金預算執(zhí)行情況及決算；

　?。ㄈ┥鐣ｋU基金征收,、支出及結(jié)余情況；

　?。ㄋ模┥鐣ｋU基金管理的其他事項,。

　　第六條　監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責時，享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┮蟊槐O(jiān)督單位提供或報送社會保險基金預算或財務(wù)收支計劃,、預算執(zhí)行情況、決算,、財務(wù)報告,，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料；

　?。ǘ┎殚啽槐O(jiān)督單位與社會保險基金有關(guān)的會計憑證,、會計賬簿,、會計報表，以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料,；

　?。ㄈ┚捅O(jiān)督事項向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料,；

　?。ㄋ模Ρ槐O(jiān)督單位隱匿、偽造,、變造會計憑證,、會計賬簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)的資料的行為予以糾正或制止,；

　?。ㄎ澹Ρ槐O(jiān)督單位轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的行為予以糾正或制止,；

　?。Ρ槐O(jiān)督單位違反社會保險基金管理法律、法規(guī)的其他行為予以糾正或制止,。

　　第七條　監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責時,，應(yīng)當忠于職守、秉公執(zhí)法,、清正廉潔,、保守秘密。

　　第八條　監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時,，應(yīng)當由兩名以上監(jiān)督人員共同進行,。

　　第九條　社會保險基金監(jiān)督方式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當制定年度監(jiān)督計劃,。年度監(jiān)督計劃要明確現(xiàn)場監(jiān)督的地區(qū)或單位的比例,，并抄送同級財政、審計部門,。

　　現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位社會保險基金管理情況實施的實地檢查?，F(xiàn)場監(jiān)督分為定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和按《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》的規(guī)定受理的舉報案件查處,。

　　非現(xiàn)場監(jiān)督是指監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位報送的社會保險基金管理有關(guān)數(shù)據(jù)資料進行的檢查,、分析。非現(xiàn)場監(jiān)督分為常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督,。常規(guī)監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求定期報送有關(guān)數(shù)據(jù)進行,；專項監(jiān)督通過被監(jiān)督單位按監(jiān)督機構(gòu)的要求報送專項數(shù)據(jù)進行。在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題的,，應(yīng)實施現(xiàn)場監(jiān)督,。

　　第十條　監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)年度監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內(nèi)容,，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督３日前通知被監(jiān)督單位,；

　?。ǘz查被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計賬簿,、會計報表,、統(tǒng)計報表，查閱與監(jiān)督事項有關(guān)的文件,、資料,，檢查現(xiàn)金、實物,、有價證券,，向被監(jiān)督單位和有關(guān)個人調(diào)查取證，聽取被監(jiān)督單位有關(guān)社會保險基金管理情況的匯報,；

　?。ㄈ└鶕?jù)檢查結(jié)果，寫出監(jiān)督報告,，并送被監(jiān)督單位征求意見,。被監(jiān)督單位應(yīng)當在接到監(jiān)督報告１０日內(nèi)提出書面意見。逾期未提出書面意見的,，視同無異議,。

　　第十一條　監(jiān)督機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)監(jiān)督計劃及工作需要,，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容，提出定期報送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ棃笏蛿?shù)據(jù)的范圍,、格式,、報送方式及時限，通知被監(jiān)督單位,；

　?。ǘ徍吮槐O(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù),，應(yīng)要求被監(jiān)督單位補報或重新報送,；

　　（三）分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù),，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題,，寫出監(jiān)督報告,。

　　第十二條　對現(xiàn)場監(jiān)督或非現(xiàn)場監(jiān)督中存在問題并需要改進的被監(jiān)督單位，由勞動保障行政部門提出監(jiān)督處理意見,。

　　第十三條　監(jiān)督機構(gòu)對被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督處理意見的情況,，有權(quán)進行檢查。

　　第十四條　被監(jiān)督單位有下列行為之一的,，由監(jiān)督機構(gòu)責令改正,；拒不改正的，由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負責人和直接責任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　　（一）拒絕,、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督的,；

　　（二）拒絕,、拖延提供與監(jiān)督事項有關(guān)資料的,；

　　（三）隱匿,、偽造,、變造、毀棄會計憑證,、會計賬簿,、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關(guān)資料的；

　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移,、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。

　　第十五條　被監(jiān)督單位報復陷害監(jiān)督人員的,，由被監(jiān)督單位行政主管部門對直接責任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

　　第十六條　監(jiān)督人員濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由勞動保障行政部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行,。