10月14日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,，介紹深圳綜合改革試點實施一周年主要進展成效情況,，并答記者問。國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕,，科技部副部長邵新宇,，司法部副部長劉炤，自然資源部副部長莊少勤,，廣東省政府副省長王曦,，深圳市市長覃偉中出席發(fā)布會。

　　首批40條授權(quán)事項中22條已經(jīng)正式落地,、取得實質(zhì)進展

　　趙辰昕表示,，去年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話,，宣布支持深圳實施綜合改革試點,，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，并對試點工作作出重要指示,、提出明確要求,。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對深圳改革開放和創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望，也充分體現(xiàn)了綜合改革試點在全國改革開放全局中的重要影響和作用,。

　　他說,，一年來，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門和廣東省,、深圳市,，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，準確把握黨中央戰(zhàn)略意圖,，合力推動深圳綜合改革試點各項舉措落地落實,。試點工作取得重要階段性進展，首批40條授權(quán)事項中,，22條已經(jīng)正式落地,、取得實質(zhì)進展，其他18條事項正在有序推進,，一批重要經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放順利推進,，一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，一批具有標志性,、引領(lǐng)性的改革方案和舉措積極實施,，一批重要的實踐創(chuàng)新成果和制度創(chuàng)新成果不斷形成。除了已經(jīng)實施的改革事項之外,，按照要求,，還有一批落地方案、實施細則正陸續(xù)按程序編制推進,。

　　他表示,，國家發(fā)改委將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，按照中央改革頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署要求,，會同有關(guān)方面扎實推進深圳綜合改革試點,，推動各方面制度建設(shè)取得重要進展，盡快形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果,，為面上改革提供示范,。

　　支撐和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)實施

　　近期，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》等重要文件,，引發(fā)廣泛關(guān)注。在回答深圳綜合改革試點如何服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)時,，趙辰昕表示,，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話中明確指出“要積極作為深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”。綜合改革試點圍繞深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位,，推出了一批重要改革舉措,，推動更高水平的深港合作，最近印發(fā)的文件,，都是朝著這個方向作出的一些政策舉措的努力,，這些措施將為支撐和服務(wù)大灣區(qū)重大戰(zhàn)略任務(wù)實施發(fā)揮積極作用。

　　趙辰昕從制度保障,、規(guī)則銜接,、平臺創(chuàng)新三個方面介紹了深圳綜合改革試點的重要舉措，他表示，開展好深圳綜合改革試點,，能夠為中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)提供制度保障,，對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)形成有力支撐，有利于以規(guī)則銜接來深化粵港澳大灣區(qū)的合作發(fā)展,，有力推動粵港澳重大合作平臺創(chuàng)新發(fā)展,，深圳的這些改革舉措，都是開創(chuàng)性的,、突破性的,。國家發(fā)改委將按照黨中央、國務(wù)院的部署要求,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，會同有關(guān)方面扎實推進各項改革措施進一步落實落地，深化粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展,，更好地服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,。

　　積極推動相關(guān)授權(quán)工作，確保重大改革于法有據(jù)

　　劉炤在回答記者提問時說,，今年5月25日,，中央全面依法治國委員會印發(fā)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市的意見》，提出深圳在中國特色社會主義法治先行示范城市建設(shè)上要做到“七個率先”：率先形成中國特色社會主義法治城市的制度體系,；率先基本建成法治政府,；率先形成全面彰顯公平正義的社會主義司法文明環(huán)境；率先構(gòu)建市域社會治理新格局,；率先形成國際一流的市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,；率先健全增強人民群眾法治獲得感,、幸福感和滿意度的機制制度；率先健全涉外,、涉港澳法治交流合作機制,。

　　司法部積極作為支持深圳實施綜合改革試點，充分發(fā)揮法治保障改革作用,。深圳綜合改革試點首批授權(quán)事項中20多項需要暫時調(diào)整或者暫時停止適用的現(xiàn)行法律法規(guī),，司法部正會同相關(guān)部門認真研究，積極推動相關(guān)授權(quán)工作,，確保重大改革于法有據(jù),。此外，支持深圳開展行政復(fù)議體制改革,、建立健全行政裁決機制,、創(chuàng)新涉外法治工作機制,、廣泛開展法治宣傳教育等。下一步,，司法部將積極為深圳經(jīng)濟特區(qū)進一步推進改革,、擴大開放謀劃新思路、注入新功能,。

　　支持深圳發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用

　　在談到深圳科技創(chuàng)新取得的成績和下一步科技部如何支持粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的問題時，邵新宇表示,，《中國特色社會主義先行示范區(qū)科技創(chuàng)新行動方案》實施一年多來,，取得積極進展和明顯成效，深圳國家創(chuàng)新型城市建設(shè)為全國城市創(chuàng)新樹立了新標桿,，深圳國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)邁上新臺階,，深圳國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新亮點，深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破,。

　　他說,，下一步科技部將進一步加大力度支持深圳發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。支持深圳聚焦國家重大戰(zhàn)略和深圳發(fā)展重大需求,，持續(xù)發(fā)展壯大國家重點實驗室,、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，打造戰(zhàn)略科技力量,。支持深圳深度參與戰(zhàn)略性,、前瞻性和基礎(chǔ)性的重大科研布局，強化基礎(chǔ)研究,，提升原始創(chuàng)新能力,，繼續(xù)組織實施好重點研發(fā)計劃合成生物學(xué)等國家重點專項。支持深圳成為全球創(chuàng)新需求的發(fā)布地,、全球創(chuàng)新成果的集結(jié)地和全球技術(shù)要素市場的重要節(jié)點,，在人工智能、健康醫(yī)療,、金融科技,、智慧城市等領(lǐng)域加強與港澳及國際的科技合作。支持深圳深化體制機制改革,，實行更加開放的人才發(fā)展政策,，和深圳共同辦好一年一度的中國國際人才交流大會，集聚全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,。

　　廣東統(tǒng)籌全省資源支持深圳綜合改革試點,，配合國家發(fā)改委研究起草了支持深圳先行示范區(qū)放寬市場準入特別措施

　　王曦表示，廣東省高規(guī)格召開全省支持深圳綜合改革試點工作部署推進會,，統(tǒng)籌全省資源支持深圳開展綜合改革試點,，竭盡全力辦好這件大事,。

　　他說，廣東省堅持完善機制,，建立綠色直通等工作機制,。包括特事特辦機制，授權(quán)事項滾動推進機制,，與試點配套的法律法規(guī),、政策調(diào)整機制，改革跟蹤評估機制等,，為綜合改革試點高效有序推進奠定了基礎(chǔ),；堅持放權(quán)賦能，賦予深圳更大的改革自主權(quán),。深圳綜合改革試點方案下發(fā)后,，廣東在前期基礎(chǔ)上再次梳理了117項省級行政職權(quán)事項，明確調(diào)整由廣州,、深圳實施,。與此同時，配合國家發(fā)改委研究起草了支持深圳先行示范區(qū)放寬市場準入特別措施,；堅持深化拓展,，優(yōu)先部署省級重大改革試點。廣東省委,、省政府從完善要素市場化配置體制機制等6個方面推出22項具體措施,，謀劃了一批創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革放到深圳先行先試,；堅持全省統(tǒng)籌,，充分發(fā)揮改革試點輻射帶動效應(yīng)。把深圳綜合改革試點放在廣東改革發(fā)展大局中通盤考慮,，全省“一盤棋”謀劃,、“一盤棋”推進，最大程度放大改革試點的示范作用和引領(lǐng)效應(yīng),，牽引帶動全省改革發(fā)展,。

　　用好深圳“試驗田”持續(xù)自然資源領(lǐng)域改革創(chuàng)新，鼓勵探索城市有機更新的新路子

　　經(jīng)過40多年的高速發(fā)展,，深圳面臨城市治理承壓明顯,、發(fā)展空間不足等諸多挑戰(zhàn)。根據(jù)第三次國土調(diào)查,，深圳目前陸域開發(fā)強度已達50%,。

　　對此，自然資源部副部長莊少勤在回答本報記者提問時表示,，為保障城市生態(tài)安全,、糧食安全和防止城市病,，深圳未來要通過改革，加大對存量資源的盤活力度,，走一條內(nèi)涵式,、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展新路子,。

　　他指出,，自然資源部去年印發(fā)了粵港澳大灣區(qū)和深圳市自然資源領(lǐng)域改革探索的政策文件。今年專門審查同意了深圳市15項自然資源領(lǐng)域的改革實施方案,，鼓勵深圳盤活存量空間,，探索一條城市有機更新的新路子。

　　他認為,，一年來,，深圳有關(guān)改革舉措取得了初步成效,，基本形成了以流量空間為增長點的城市更新發(fā)展新模式,。同時，初步形成了以需求為導(dǎo)向的市場化配置資源新模式,，以數(shù)字化時空平臺為基礎(chǔ)的空間開發(fā)保護全生命周期管理的新模式,。

　　“一年時間，深圳自然資源領(lǐng)域改革各項工作都取得了初步成效,?；诘谌螄琳{(diào)查和第七次人口普查，對全國國土資源環(huán)境承載能力和開發(fā)適宜性的評價分析顯示,，全國城鎮(zhèn)開發(fā)特別是土地利用逐步進入到以存量為主的發(fā)展時期,。深圳的探索，特別是在人口增加情況下,，如何利用存量支持高質(zhì)量發(fā)展,，對全國有非常重要的示范意義?！彼f,，下一步，將用好深圳這塊改革“試驗田”,，持續(xù)自然資源領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,。相信深圳一定會在更高的起點上，為全國走一條內(nèi)涵式,、集約型,、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展新路，創(chuàng)造更多的經(jīng)驗,。（來源：深圳特區(qū)報）