連點(diǎn)成線、串塊成鏈,。近年來,，隨著越來越多區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景的落地，這一新技術(shù)名詞離我們?cè)絹碓浇?。區(qū)塊鏈已成為智慧城市浪潮中一個(gè)重要角色,，對(duì)于推進(jìn)政務(wù)改革、加快“數(shù)字政府”建設(shè),，區(qū)塊鏈有哪些“獨(dú)門高招”,？請(qǐng)跟隨《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者到深圳看一看。

　　受數(shù)字化浪潮影響,，運(yùn)用區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)推動(dòng)管理手段、管理模式,、管理理念創(chuàng)新,，正讓城市變得越來越智慧、越來越“聰明”,。近年來,，區(qū)塊鏈技術(shù)在推進(jìn)政務(wù)改革、加快“數(shù)字政府”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,，各地在政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新方面也紛紛開始向“區(qū)塊鏈”要辦法,。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出，“以聯(lián)盟鏈為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)和金融科技,、供應(yīng)鏈管理,、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用方案”。從概念到應(yīng)用,，從技術(shù)創(chuàng)新到頂層設(shè)計(jì),，區(qū)塊鏈已不再高深莫測(cè)。那么,，區(qū)塊鏈在智慧城市浪潮中具體扮演何種角色,？在政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新方面有什么具體應(yīng)用？還有哪些發(fā)展空間,？近日,，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者前往深圳，從區(qū)塊鏈落地的具體應(yīng)用場(chǎng)景中尋找答案,。

在第四屆中國(guó)智慧城市國(guó)際博覽會(huì)上,，消費(fèi)者在體驗(yàn)區(qū)查看手機(jī)掃碼開具的區(qū)塊鏈電子發(fā)票。

　　科技賦能解決“痛點(diǎn)”

　　一直以來,，納稅人排長(zhǎng)隊(duì),、辦稅程序繁瑣、重復(fù)或多頭報(bào)送涉稅資料等問題長(zhǎng)期困擾著稅務(wù)部門和納稅人,。如何通過科技賦能解決“痛點(diǎn)”,，提升稅務(wù)管理水平，為納稅人提供更便利的服務(wù),，是各地一直在探索的問題,。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)作為一種提升社會(huì)治理能力的新型技術(shù)工具，其價(jià)值近年來愈發(fā)凸顯,?！皡^(qū)塊鏈技術(shù)與稅收治理具有高度契合性，在提升稅收治理能力和服務(wù)水平上有很大應(yīng)用空間,?！鄙钲谑卸悇?wù)局副局長(zhǎng)李偉說,。

　　深圳在稅收科技創(chuàng)新方面做了不少有益探索。2018年,，深圳市稅務(wù)局與騰訊公司聯(lián)合成立“智稅”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,，重點(diǎn)研究云計(jì)算、人工智能,、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在稅務(wù)管理、電子發(fā)票應(yīng)用等方面的解決方案,。

　　“我們希望依托人工智能、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù),，推動(dòng)稅收治理的創(chuàng)新和現(xiàn)代化發(fā)展?！崩顐ジ嬖V記者,，將區(qū)塊鏈技術(shù)集成應(yīng)用到稅收領(lǐng)域，不僅可以達(dá)到提升管理效能,、優(yōu)化信息管稅的效果,，還能助力數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素在政務(wù)部門間雙向流動(dòng)，從而打通數(shù)據(jù)壁壘,，提升管理服務(wù)效能,。此外，稅務(wù)局對(duì)外部經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的捕捉,、對(duì)稅收數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素關(guān)系鏈的補(bǔ)充和融合,，也有助于稅收信息化從系統(tǒng)內(nèi)集成向社會(huì)集成升級(jí)。

　　據(jù)介紹,，利用區(qū)塊鏈技術(shù)不可篡改,、可溯源等特點(diǎn)契合稅務(wù)應(yīng)用需求的優(yōu)勢(shì)，深圳市稅務(wù)局與騰訊公司開啟了“區(qū)塊鏈+稅務(wù)”的首次實(shí)踐,，率先體驗(yàn)了區(qū)塊鏈帶來的技術(shù)紅利,。2018年8月10日，經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批復(fù)同意,，深圳上線了區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng),，并開出了全國(guó)首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票。這是“智稅”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室孵化的第一個(gè)產(chǎn)品,，也是國(guó)內(nèi)首個(gè)“區(qū)塊鏈+發(fā)票”生態(tài)體系應(yīng)用研究成果,。

　　“消費(fèi)者結(jié)完賬就可以自己在微信上開具區(qū)塊鏈電子發(fā)票，完全不需要人工錄入信息,，也不用額外的硬件支持,，非常方便,。”開出全國(guó)首張區(qū)塊鏈電子發(fā)票的深圳國(guó)貿(mào)餐飲有限公司餐廳運(yùn)營(yíng)經(jīng)理代江華感嘆,。區(qū)塊鏈技術(shù)讓發(fā)票網(wǎng)上領(lǐng)用成為現(xiàn)實(shí),，消費(fèi)者在手機(jī)微信上點(diǎn)擊領(lǐng)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后就能發(fā)放票據(jù),，真正實(shí)現(xiàn)了讓群眾“多走網(wǎng)路,、少走馬路”。

　　區(qū)塊鏈電子發(fā)票底層技術(shù)提供方,、騰訊公司區(qū)塊鏈技術(shù)總經(jīng)理李茂材告訴記者,，以往如果消費(fèi)者要開發(fā)票，必須向商家提供開票個(gè)人姓名或單位票號(hào),，遇上開票人數(shù)多的情況還要長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等候,，而區(qū)塊鏈電子發(fā)票很好地解決了這一問題，具備快速推廣和應(yīng)用的基礎(chǔ),。

　　相較于傳統(tǒng)發(fā)票,，區(qū)塊鏈電子發(fā)票優(yōu)勢(shì)明顯，不僅開具和領(lǐng)取方便快捷,，圍繞“發(fā)票資產(chǎn)化,、數(shù)據(jù)價(jià)值化”，它將發(fā)票的開具,、流轉(zhuǎn),、報(bào)銷和申報(bào)全流程上鏈，每一張發(fā)票都可查,、可驗(yàn),、可信、可追溯,、可管控,，解決了發(fā)票流轉(zhuǎn)過程中一票多報(bào)、虛報(bào)虛抵,、真假難驗(yàn)等問題,，降低用票企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)和涉稅風(fēng)險(xiǎn)，也為納稅人帶來諸多實(shí)惠,。

　　如今在深圳,，交通出行、差旅費(fèi)報(bào)銷等都不再需要“貼發(fā)票”,，人們?cè)谌粘Ｉ畹姆椒矫婷娑寄荏w驗(yàn)到“鏈上開票”的快捷：外出就餐開票不用“排長(zhǎng)隊(duì)”,，一鍵申請(qǐng)就能開票；超市購(gòu)物無須“手寫抬頭,、機(jī)打發(fā)票”,，付款后1分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)“交易即開票”……區(qū)塊鏈電子發(fā)票給群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的便利,。

　　多點(diǎn)開花惠及生活

　　區(qū)塊鏈發(fā)票一經(jīng)推出就獲得廣泛關(guān)注，但這項(xiàng)新技術(shù)的實(shí)際推廣是否順利,？應(yīng)用領(lǐng)域和路徑又有哪些拓展,？

　　記者在采訪中了解到，2018年12月,，深圳區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)與微信支付平臺(tái)聯(lián)通,，打開了區(qū)塊鏈電子發(fā)票的通用入口，依托于移動(dòng)支付的高滲透率,，迅速在眾多小微企業(yè)間鋪開,。與此同時(shí)，區(qū)塊鏈的應(yīng)用場(chǎng)景也實(shí)現(xiàn)更多突破,。

　　交通出行是最早引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)的民生服務(wù)領(lǐng)域之一,。2019年3月18日，在深圳市福田交通樞紐地鐵站,，乘客掃碼出站后通過微信扣費(fèi)記錄開出了區(qū)塊鏈電子發(fā)票,；深圳市的部分出租車,、機(jī)場(chǎng)大巴330全線也先后接入?yún)^(qū)塊鏈電子發(fā)票,，實(shí)現(xiàn)發(fā)票開具全程網(wǎng)上辦。

　　“從使用者的直觀感受來說,，區(qū)塊鏈電子發(fā)票無需專用設(shè)備,，全程手機(jī)自助操作，票據(jù)保存幾乎零成本,?！彬v訊智慧交通總經(jīng)理宋凌云說，這不僅方便乘客,，也大大節(jié)約企業(yè)開票時(shí)間,、硬件和人工成本，提升管理運(yùn)營(yíng)效率,?！耙陨钲诘罔F為例，區(qū)塊鏈電子發(fā)票上線后,，可實(shí)現(xiàn)每天17萬人次線上自助開票,，每年僅發(fā)票印制成本就能節(jié)約40萬元?！?/p>

　　交通行業(yè)并非區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)覆蓋的唯一民生領(lǐng)域,。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，圍繞民生關(guān)切和群眾需求,，深圳區(qū)塊鏈電子發(fā)票的深化應(yīng)用優(yōu)先投入到了與衣食住行相關(guān)的行業(yè),，在推出半年內(nèi)便覆蓋了金融保險(xiǎn),、零售商超、酒店餐飲,、停車服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、交通出行等眾多領(lǐng)域,。

　　拓展民生領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景的同時(shí),，區(qū)塊鏈電子發(fā)票還逐漸從開票率和發(fā)票面額相對(duì)較低的地鐵、餐飲等場(chǎng)景逐漸向高開票率,、高面額的家電,、房地產(chǎn)等場(chǎng)景拓展，相繼在愛爾眼科醫(yī)院,、國(guó)美電器和恒大地產(chǎn)上線使用,。隨著應(yīng)用場(chǎng)景逐漸增多，區(qū)塊鏈電子發(fā)票功能也在不斷完善,。

　　“新冠肺炎疫情期間,，我們推出了區(qū)塊鏈電子發(fā)票‘極速版’，實(shí)現(xiàn)從注冊(cè),、領(lǐng)票,、開票到報(bào)銷的全流程線上化，實(shí)現(xiàn)‘無接觸’辦理,，切實(shí)解決了納稅人領(lǐng)票難,、取票難、開票難的‘痛點(diǎn)’,，有力助推復(fù)工復(fù)產(chǎn),。”深圳市稅務(wù)局征管和科技發(fā)展處處長(zhǎng)李榮輝告訴記者,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，截至2020年底，深圳區(qū)塊鏈電子發(fā)票開票量達(dá)3300萬張,，開票金額超過390億元,，應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋百余行業(yè)。以往深圳各辦稅服務(wù)大廳“人山人海,、人頭攢動(dòng)”的場(chǎng)面已一去不復(fù)返,。區(qū)塊鏈電子發(fā)票項(xiàng)目還獲得了2019年度深圳市“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”服務(wù)類金獎(jiǎng)，成為深圳智慧城市建設(shè)的一張亮麗名片,。

　　管理效能有效提升

　　區(qū)塊鏈電子發(fā)票的成功實(shí)踐,，展現(xiàn)出區(qū)塊鏈技術(shù)在社會(huì)治理及公共服務(wù)領(lǐng)域廣闊的應(yīng)用空間。如何進(jìn)一步深化區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用,，使其更有效地服務(wù)社會(huì)治理現(xiàn)代化,，成為深圳探索的新方向,。

　　記者了解到，以往納稅人代繳車船稅后,，當(dāng)場(chǎng)只能拿到保單或電子繳款憑證,，完稅證明要等保險(xiǎn)公司或海事局完成代征稅款結(jié)報(bào)后再到辦稅大廳換開。現(xiàn)在,，登錄微信小程序“稅務(wù)數(shù)字錢包”,，點(diǎn)擊“換開完稅證明”按鈕，短短幾分鐘內(nèi)就能獲得電子版本的車船稅完稅證明——這是數(shù)字化時(shí)代深圳繼推出區(qū)塊鏈電子發(fā)票后,，又一項(xiàng)利用區(qū)塊鏈技術(shù)在稅收服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,。

　　“區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用既解決了代收代繳、委托代征場(chǎng)景中開票的不便,，又保證了稅票信息實(shí)時(shí)上鏈,、真實(shí)、不被篡改,，對(duì)于需要查驗(yàn)稅票信息的第三方,，也可保證其實(shí)時(shí)查驗(yàn)?！崩顐フf,。

　　深圳市還將區(qū)塊鏈應(yīng)用到了更多政務(wù)管理層面。2019年11月21日,，深圳市稅務(wù)局,、深圳市公安局,、深圳海關(guān),、中國(guó)人民銀行深圳市中心支行聯(lián)合開發(fā)的“深圳四部門信息情報(bào)交換平臺(tái)”上線，平臺(tái)運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建立起查詢數(shù)據(jù)列表,，信息情報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“鏈上交互”,，可自動(dòng)查詢、自動(dòng)比對(duì),、自動(dòng)處理,，有助于推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)的共同維護(hù)和利用，聯(lián)合開展監(jiān)控分析和預(yù)警應(yīng)對(duì),，增強(qiáng)監(jiān)管的實(shí)時(shí)性,、精準(zhǔn)性，從而提升聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪的能力和水平,。

　　“以前我們與公安,、住建等部門交換信息，需要來回跑動(dòng),，現(xiàn)在通過新平臺(tái)就能和這些部門共享信息,?！鄙钲谑卸悇?wù)局個(gè)人所得稅處工作人員介紹，2020年1月深圳市推出了自然人信息共享智慧平臺(tái),，依托區(qū)塊鏈技術(shù)“分布式實(shí)時(shí)存儲(chǔ)”功能,，推動(dòng)了多部門實(shí)現(xiàn)信息資源整合，為信息交互傳遞提供了更加準(zhǔn)確,、高效,、安全的渠道。

　　圍繞更大范圍的信息共享平臺(tái)建設(shè),，區(qū)塊鏈技術(shù)加速了深圳跨部門協(xié)作進(jìn)度,，促進(jìn)提升了社會(huì)治理效能。2020年5月9日,，深圳市稅務(wù)局與騰訊集團(tuán),、平安集團(tuán)、中裝建設(shè)集團(tuán),、欣旺達(dá)電子股份有限公司聯(lián)合簽署合作框架協(xié)議,，共同打造了“稅務(wù)—產(chǎn)業(yè)”聯(lián)盟鏈，通過使用跨鏈技術(shù)打通稅務(wù)鏈,、金融鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)通道，發(fā)揮聯(lián)盟鏈各方在各自領(lǐng)域的輻射作用,，使企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)共享聯(lián)盟鏈上的信息,，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟鏈各方實(shí)質(zhì),、有力的協(xié)同，從而降低成本,，提升協(xié)作效率,，讓鏈上企業(yè)享受到便捷、精準(zhǔn),、可信,、一站式的綜合性服務(wù)，更好激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力,。

　　“以企業(yè)在聯(lián)盟鏈上申請(qǐng)融資貸款為例,。企業(yè)可以自主將稅務(wù)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)通過聯(lián)盟鏈一鍵式提交給金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，這既降低了多方協(xié)作成本,，又大大縮短貸款審批時(shí)間,，還降低了放貸風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了多方共贏?！崩顐?duì)聯(lián)盟鏈應(yīng)用前景充滿信心,。

　　記者了解到，下一步,，深圳還將向更多政府部門和商事主體開放區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景,，將已有經(jīng)驗(yàn)成果推廣應(yīng)用到民政、財(cái)政,、金融,、市監(jiān)、工信,、人社,、司法等部門，加快完善市場(chǎng)主體的救助和退出渠道,，打造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境,。（來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）