為貫徹落實國務院關于“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”有關法規(guī)和文件精神,，進一步方便市民和企業(yè)辦事，優(yōu)化營商環(huán)境,，深圳市依托全國一體化政務服務平臺,，積極推進電子證照應用，于近期正式上線政務服務“免證辦”,，第一批實現(xiàn)393項電子證照替代實體證照,，覆蓋了市民和企業(yè)日常生產(chǎn)生活需用的90%以上證照，包括身份證,、戶口簿,、社會保障卡、不動產(chǎn)權(quán)證,、營業(yè)執(zhí)照等高頻應用的證照均已納入第一批“免證辦”目錄。除部分使用垂直系統(tǒng),、暫未對接統(tǒng)一申辦受理平臺的事項暫不支持“免證辦”,，第一批覆蓋全市5228個政務服務事項,占具有申請材料的政務服務事項80%以上。自10月10日“免證辦”上線至10月15日,，深圳市各業(yè)務系統(tǒng)共調(diào)用電子證照13萬次,，通過“免證辦”受理業(yè)務27246筆，實現(xiàn)電子證照替代47064張,。主要做法：

　　一是全面推進“兩減一增”,。貫徹落實“放管服”改革，全面梳理政務服務事項,，依法依規(guī)持續(xù)推進減條件,、減材料，不必要的材料,、與審批無直接關系的材料一律不再收取,，能夠通過信息共享、數(shù)據(jù)比對獲取的審批信息,，不再要求提交材料或佐證,。同時，在政務服務事項管理系統(tǒng)里增加申請材料電子證照關聯(lián),，為電子證照替代和自動推送打下基礎,。

　　二是持續(xù)完善電子證照平臺建設。按照統(tǒng)一建設規(guī)范,，深圳市電子證照平臺實現(xiàn)與廣東省電子證照平臺數(shù)據(jù)互通,，與廣東省統(tǒng)一身份認證平臺,、CA交叉認證平臺、廣東省統(tǒng)一電子印章平臺,，以及各發(fā)證用證業(yè)務系統(tǒng)完成對接,。支持調(diào)用廣東全省2218種5.1億張電子證照。截至10月15日,，深圳市已上線558種電子證照,，全市共簽發(fā)電子證照 6198萬次，現(xiàn)存有效電子證照 2313萬張,。建立電子證照異議處理機制,，對發(fā)現(xiàn)電子證照缺失或失真的，及時進行更新完善,，保障電子證照完整鮮活,。

　　三是不斷增強政務服務平臺一體化服務能力。按照全國一體化政務服務平臺建設規(guī)范和指引,，基于統(tǒng)一身份認證體系,，實現(xiàn)事項管理系統(tǒng)、電子證照平臺,、統(tǒng)一申辦受理平臺,、審批業(yè)務系統(tǒng)和移動政務服務端等數(shù)據(jù)連通、業(yè)務聯(lián)動,。申請人通過移動政務服務終端或統(tǒng)一申辦受理平臺完成身份認證和授權(quán),，通過統(tǒng)一申辦受理平臺調(diào)取事項管理系統(tǒng)的電子證照關聯(lián)，從電子證照庫調(diào)取電子證照,，實現(xiàn)業(yè)務全鏈路閉環(huán),。

　　四是建立健全電子證照替代規(guī)范流程和運行機制。明確各級窗口原則上不再收取實體證照及其復印件,。業(yè)務流程方面,，電子證照調(diào)取前，取得申請人明示授權(quán)同意,，調(diào)取的電子證照經(jīng)申請人確認后方進入受理環(huán)節(jié),，保障電子證照合規(guī)準確。在機制和渠道方面,，申請人只能調(diào)取本人名下或經(jīng)授權(quán)的電子證照,。同時，電子證照調(diào)取使用通過合規(guī)渠道,，支持一體化政務服務平臺PC客戶端和移動客戶端調(diào)取電子證照,。

　　五是做好電子證照公示和使用過程記錄?；谑忻駛€人網(wǎng)頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁,，實現(xiàn)市民個人,、企業(yè)名下相關證照信息和業(yè)務辦理信息，以及“好差評”信息全匯聚,，市民和企業(yè)可通過政務服務網(wǎng)和“i深圳”APP查詢了解本人或本單位名下的電子證照,，方便業(yè)務辦理?；趨^(qū)塊鏈電子證照應用平臺,，實現(xiàn)電子證照的調(diào)取和授權(quán)全過程記錄、可追溯,、防篡改,、不可抵賴。

　　六是實現(xiàn)改革平滑過渡及持續(xù)改進,。為保障改革平穩(wěn)順暢,，政務服務“免證辦”實行雙模式并行，申請人不同意授權(quán)或確認電子證照,、或?qū)φ{(diào)取的電子證照存疑,、或電子證照信息暫缺及失真的，可按照原有規(guī)則提交實體證照或復印件等紙質(zhì)材料,。對使用垂直審批業(yè)務系統(tǒng)暫未對接統(tǒng)一申辦受理平臺的,，由行政服務大廳綜合窗口基于授權(quán)調(diào)取打印電子證照，并加蓋窗口核驗章替代證照原件或復印件,，避免申請人跑多次。

　　下一步,，深圳市將圍繞電子證照推廣應用,，持續(xù)做好相關工作。

　　一是進一步拓展“免證辦”覆蓋范圍,。實現(xiàn)更多電子證照替代實體證照,，通過業(yè)務和技術(shù)手段將更多使用垂直系統(tǒng)的事項分批納入“免證辦”范圍。

　　二是不斷擴大電子證照來源范圍,。依托全國一體化政務服務平臺和政務信息共享機制,，努力推進與廣東省外電子證照平臺連通協(xié)同，推進電子證照跨省互信互認互用,。

　　三是大力推進其他行政管理領域和社會服務領域電子證照應用,。基于“粵省事”,、“i深圳”等移動政務服務終端,，支持相關部門開發(fā)應用掃碼驗證、即時驗證等便利化管理工具,，提升行政管理效能,。建設電子證照開放應用平臺,，向社會服務機構(gòu)賦能電子證照應用能力。

　　四是加快推進智慧政務服務建設,。加強電子證照數(shù)據(jù)開發(fā)利用,，開發(fā)建設全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口平臺，大力推進基于數(shù)據(jù)調(diào)取和比對的“秒報”,、“秒批”政務服務新模式,，不斷提升政務服務效率和體驗感。