國發(fā)〔2015〕71號

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施以來,，我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用水平大幅提高,，保護狀況明顯改善，全社會知識產(chǎn)權(quán)意識普遍增強,，知識產(chǎn)權(quán)工作取得長足進步,，對經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時,，仍面臨知識產(chǎn)權(quán)大而不強,、多而不優(yōu)、保護不夠嚴格,、侵權(quán)易發(fā)多發(fā),、影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情等問題，亟待研究解決,。當前,，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的趨勢更加明顯,，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用更加突出。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,，加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),，現(xiàn)提出如下意見。

　　一,、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｈ尕瀼攸h的十八大和十八屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央,、國務(wù)院決策部署，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，深化知識產(chǎn)權(quán)重點領(lǐng)域改革,，有效促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，實行更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護,，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，提升產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展水平,，保障和激勵大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐,，為推動經(jīng)濟保持中高速增長,、邁向中高端水平，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ),。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅持戰(zhàn)略引領(lǐng),。按照創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”等戰(zhàn)略部署,，推動提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用,、保護,、管理和服務(wù)能力，深化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施,，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量,，實現(xiàn)從大向強、從多向優(yōu)的轉(zhuǎn)變,，實施新一輪高水平對外開放,，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,。

　　堅持改革創(chuàng)新。加快完善中國特色知識產(chǎn)權(quán)制度,，改革創(chuàng)新體制機制,，破除制約知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的障礙，著力推進創(chuàng)新改革試驗,，強化分配制度的知識價值導向,，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在激勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)新成果合理分享方面的關(guān)鍵作用,，推動企業(yè)提質(zhì)增效,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　堅持市場主導,。發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用,，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，促進創(chuàng)新要素合理流動和高效配置,。加快簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),，加強知識產(chǎn)權(quán)政策支持,、公共服務(wù)和市場監(jiān)管，著力構(gòu)建公平公正,、開放透明的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和市場環(huán)境,，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。

　　堅持統(tǒng)籌兼顧,。統(tǒng)籌國際國內(nèi)創(chuàng)新資源，形成若干知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)先發(fā)展區(qū)域,，培育我國知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,。加強全球開放創(chuàng)新協(xié)作，積極參與,、推動知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定和完善,，構(gòu)建公平合理國際經(jīng)濟秩序，為市場主體參與國際競爭創(chuàng)造有利條件,，實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出和互利共贏,。

　　（三）主要目標,。到2020年,，在知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)和執(zhí)法保護體系進一步完善，基本形成權(quán)界清晰,、分工合理,、責權(quán)一致、運轉(zhuǎn)高效,、法治保障的知識產(chǎn)權(quán)體制機制,，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用,、保護,、管理和服務(wù)能力大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,，逐步形成產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的知識產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢,，基本實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強省,、強市,，知識產(chǎn)權(quán)大國地位得到全方位鞏固，為建成中國特色,、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國奠定堅實基礎(chǔ),。

　　二、推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革

　?。ㄋ模┭芯客晟浦R產(chǎn)權(quán)管理體制,。完善國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議制度，由國務(wù)院領(lǐng)導同志擔任召集人,。積極研究探索知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革,。授權(quán)地方開展知識產(chǎn)權(quán)改革試驗。鼓勵有條件的地方開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點,。

　?。ㄎ澹└纳浦R產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)及社會組織管理,。放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準入,，促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。擴大專利代理領(lǐng)域開放,，放寬對專利代理機構(gòu)股東或合伙人的條件限制。探索開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織“一業(yè)多會”試點,。完善執(zhí)業(yè)信息披露制度,，及時公開知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)和從業(yè)人員信用評價等相關(guān)信息。規(guī)范著作權(quán)集體管理機構(gòu)收費標準,，完善收益分配制度,，讓著作權(quán)人獲得更多許可收益。

　　（六）建立重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度,。研究制定知識產(chǎn)權(quán)評議政策,。完善知識產(chǎn)權(quán)評議工作指南，規(guī)范評議范圍和程序,。圍繞國家重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、高技術(shù)領(lǐng)域重大投資項目等開展知識產(chǎn)權(quán)評議，建立國家科技計劃知識產(chǎn)權(quán)目標評估制度,，積極探索重大科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點,，建立重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)評議報告發(fā)布制度，提高創(chuàng)新效率,，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險,。

　　（七）建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度,。完善發(fā)展評價體系,，將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品逐步納入國民經(jīng)濟核算，將知識產(chǎn)權(quán)指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。發(fā)布年度知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況報告,。在對黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行綜合考核評價時，注重鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,、保護知識產(chǎn)權(quán),、加強轉(zhuǎn)化運用、營造良好環(huán)境等方面的情況和成效,。探索建立經(jīng)營業(yè)績,、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新并重的國有企業(yè)考評模式。按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)獎勵項目,，加大各類國家獎勵制度的知識產(chǎn)權(quán)評價權(quán)重,。

　　三、實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護

　?。ò耍┘哟笾R產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度,。推動知識產(chǎn)權(quán)保護法治化，發(fā)揮司法保護的主導作用,，完善行政執(zhí)法和司法保護兩條途徑優(yōu)勢互補,、有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護模式。提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限,，針對情節(jié)嚴重的惡意侵權(quán)行為實施懲罰性賠償并由侵權(quán)人承擔實際發(fā)生的合理開支,。進一步推進侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開。完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制,。加強海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護,。加大國際展會,、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。開展與相關(guān)國際組織和境外執(zhí)法部門的聯(lián)合執(zhí)法,，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護對外合作,，推動我國成為知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛的重要解決地，構(gòu)建更有國際競爭力的開放創(chuàng)新環(huán)境,。

　?。ň牛┘哟笾R產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為,，重點打擊鏈條式,、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪網(wǎng)絡(luò)。進一步加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度,。完善涉外知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機制，加強刑事執(zhí)法國際合作,，加大涉外知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件偵辦力度,。加強與有關(guān)國際組織和國家間打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的司法協(xié)助，加大案情通報和情報信息交換力度,。

　?。ㄊ┙⒔∪R產(chǎn)權(quán)保護預(yù)警防范機制。將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為情況納入企業(yè)和個人信用記錄,。推動完善商業(yè)秘密保護法律法規(guī),，加強人才交流和技術(shù)合作中的商業(yè)秘密保護。開展知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查,。建立收集假冒產(chǎn)品來源地相關(guān)信息的工作機制,，發(fā)布年度中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況報告。加強大型專業(yè)化市場知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作,。發(fā)揮行業(yè)組織在知識產(chǎn)權(quán)保護中的積極作用,。運用大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),，加強在線創(chuàng)意、研發(fā)成果的知識產(chǎn)權(quán)保護,，提升預(yù)警防范能力,。加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護援助力度,，構(gòu)建公平競爭,、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。

　?。ㄊ唬┘訌娦聵I(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護,。完善植物新品種、生物遺傳資源及其相關(guān)傳統(tǒng)知識、數(shù)據(jù)庫保護和國防知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律制度,。適時做好地理標志立法工作,。研究完善商業(yè)模式知識產(chǎn)權(quán)保護制度和實用藝術(shù)品外觀設(shè)計專利保護制度。加強互聯(lián)網(wǎng),、電子商務(wù),、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則研究，推動完善相關(guān)法律法規(guī),。制定眾創(chuàng),、眾包、眾扶,、眾籌的知識產(chǎn)權(quán)保護政策,。

　　（十二）規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為,。完善規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律制度,，制定相關(guān)反壟斷執(zhí)法指南。完善知識產(chǎn)權(quán)反壟斷監(jiān)管機制,，依法查處濫用知識產(chǎn)權(quán)排除和限制競爭等壟斷行為,。完善標準必要專利的公平、合理,、無歧視許可政策和停止侵權(quán)適用規(guī)則,。

　　四、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用

　?。ㄊ┩晟浦R產(chǎn)權(quán)審查和注冊機制,。建立計算機軟件著作權(quán)快速登記通道。優(yōu)化專利和商標的審查流程與方式,，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)在線登記,、電子申請和無紙化審批。完善知識產(chǎn)權(quán)審查協(xié)作機制,，建立重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利申請的集中審查制度,，建立健全涉及產(chǎn)業(yè)安全的專利審查工作機制。合理擴大專利確權(quán)程序依職權(quán)審查范圍,，完善授權(quán)后專利文件修改制度,。拓展“專利審查高速路”國際合作網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)世界一流專利審查機構(gòu),。

　?。ㄊ模┩晟坡殑?wù)發(fā)明制度。鼓勵和引導企事業(yè)單位依法建立健全發(fā)明報告,、權(quán)屬劃分,、獎勵報酬,、糾紛解決等職務(wù)發(fā)明管理制度。探索完善創(chuàng)新成果收益分配制度,，提高骨干團隊,、主要發(fā)明人收益比重，保障職務(wù)發(fā)明人的合法權(quán)益,。按照相關(guān)政策規(guī)定,，鼓勵國有企業(yè)賦予下屬科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置和收益分配權(quán)。

　?。ㄊ澹┩苿訉＠S可制度改革,。強化專利以許可方式對外擴散。研究建立專利當然許可制度,，鼓勵更多專利權(quán)人對社會公開許可專利,。完善專利強制許可啟動、審批和實施程序,。鼓勵高等院校,、科研院所等事業(yè)單位通過無償許可專利的方式，支持單位員工和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。

　?。ㄊ┘訌娭R產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系,，加快建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺,。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)投融資產(chǎn)品，探索知識產(chǎn)權(quán)證券化,，完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔保機制,，推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動,、投債聯(lián)動等新模式,。在全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域引導天使投資、風險投資,、私募基金加強對高技術(shù)領(lǐng)域的投資,。細化會計準則規(guī)定，推動企業(yè)科學核算和管理知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),。推動高等院校,、科研院所建立健全知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。支持探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營的眾籌,、眾包模式,，促進“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。

　?。ㄊ撸┡嘤R產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),。探索制定知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃,。運用股權(quán)投資基金等市場化方式,，引導社會資金投入知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),。加大政府采購對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。試點建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地,，推行知識產(chǎn)權(quán)集群管理,，推動先進制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,。

　?。ㄊ耍┨嵘R產(chǎn)權(quán)附加值和國際影響力。實施專利質(zhì)量提升工程,，培育一批核心專利,。加大輕工、紡織,、服裝等產(chǎn)業(yè)的外觀設(shè)計專利保護力度,。深化商標富農(nóng)工作。加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn),、民間文藝,、傳統(tǒng)知識的開發(fā)利用，推進文化創(chuàng)意,、設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)進行海外股權(quán)投資。積極參與國際標準制定,，推動有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標準,。支持研究機構(gòu)和社會組織制定品牌評價國際標準，建立品牌價值評價體系,。支持企業(yè)建立品牌管理體系,，鼓勵企業(yè)收購海外知名品牌。保護和傳承中華老字號,，大力推動中醫(yī)藥,、中華傳統(tǒng)餐飲、工藝美術(shù)等企業(yè)“走出去”,。

　?。ㄊ牛┘訌娭R產(chǎn)權(quán)信息開放利用。推進專利數(shù)據(jù)信息資源開放共享,，增強大數(shù)據(jù)運用能力,。建立財政資助項目形成的知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度。加快落實上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度,。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)信息采集程序和內(nèi)容,。完善知識產(chǎn)權(quán)許可的信息備案和公告制度,。加快建設(shè)互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)專利,、商標,、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計,、植物新品種,、地理標志等基礎(chǔ)信息免費或低成本開放。依法及時公開專利審查過程信息,。增加知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點,，完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　五,、加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局和風險防控

　?。ǘ┘訌娭攸c產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外布局規(guī)劃。加大創(chuàng)新成果標準化和專利化工作力度,，推動形成標準研制與專利布局有效銜接機制,。研究制定標準必要專利布局指南。編制發(fā)布相關(guān)國家和地區(qū)專利申請實務(wù)指引,。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,，建立專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運營類專利導航項目,，繪制服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)國家和地區(qū)專利導航圖,，推動我國產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈,。

　?。ǘ唬┩卣购Ｍ庵R產(chǎn)權(quán)布局渠道。推動企業(yè),、科研機構(gòu),、高等院校等聯(lián)合開展海外專利布局工作。鼓勵企業(yè)建立專利收儲基金,。加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局指導,，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計中心。分類制定知識產(chǎn)權(quán)跨國許可與轉(zhuǎn)讓指南,，編制發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)許可合同范本,。

　　（二十二）完善海外知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)警體系,。建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)等標準體系,。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)跟蹤發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息和競爭動態(tài)。制定完善與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易調(diào)查應(yīng)對與風險防控國別指南,。完善海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺,，發(fā)布相關(guān)國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等信息。建立完善企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)問題及案件信息提交機制,，加強對重大知識產(chǎn)權(quán)案件的跟蹤研究,，及時發(fā)布風險提示。

　?。ǘ┨嵘Ｍ庵R產(chǎn)權(quán)風險防控能力,。研究完善技術(shù)進出口管理相關(guān)制度,，優(yōu)化簡化技術(shù)進出口審批流程,。完善財政資助科技計劃項目形成的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓和獨占許可管理制度。制定并推行知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查規(guī)范,。支持法律服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供全方位,、高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。探索以公證方式保管知識產(chǎn)權(quán)證據(jù),、證明材料,。推動企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)分析評議機制，重點針對人才引進,、國際參展,、產(chǎn)品和技術(shù)進出口等活動開展知識產(chǎn)權(quán)風險評估，提高企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)國際糾紛能力,。

　?。ǘ模┘訌姾Ｍ庵R產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。制定實施應(yīng)對海外產(chǎn)業(yè)重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛的政策,。研究我駐國際組織,、主要國家和地區(qū)外交機構(gòu)中涉知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的人力配備。發(fā)布海外和涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和維權(quán)援助機構(gòu)名錄,，推動形成海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

　　六、提升知識產(chǎn)權(quán)對外合作水平

　?。ǘ澹┩苿訕?gòu)建更加公平合理的國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,。積極參與聯(lián)合國框架下的發(fā)展議程，推動《TRIPS協(xié)定與公共健康多哈宣言》落實和《視聽表演北京條約》生效,，參與《專利合作條約》,、《保護廣播組織條約》、《生物多樣性公約》等規(guī)則修訂的國際談判,，推進加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》和《馬拉喀什條約》進程,，推動知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則向普惠包容、平衡有效的方向發(fā)展。

　?。ǘ┘訌娭R產(chǎn)權(quán)對外合作機制建設(shè),。加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織及相關(guān)國際組織的合作交流,。深化同主要國家知識產(chǎn)權(quán),、經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等部門的合作,，鞏固與傳統(tǒng)合作伙伴的友好關(guān)系,。推動相關(guān)國際組織在我國設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)仲裁和調(diào)解分中心。加強國內(nèi)外知名地理標志產(chǎn)品的保護合作,，促進地理標志產(chǎn)品國際化發(fā)展,。積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系和亞太經(jīng)濟合作組織框架下的知識產(chǎn)權(quán)合作，探索建立“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作機制,。

　?。ǘ撸┘哟髮Πl(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)援助力度。支持和援助發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)能力建設(shè),，鼓勵向部分最不發(fā)達國家優(yōu)惠許可其發(fā)展急需的專利技術(shù),。加強面向發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)學歷教育和短期培訓。

　?。ǘ耍┩貙捴R產(chǎn)權(quán)公共外交渠道,。拓寬企業(yè)參與國際和區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則制修訂途徑。推動國內(nèi)服務(wù)機構(gòu),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等加強與國外相關(guān)組織的合作交流,。建立具有國際水平的知識產(chǎn)權(quán)智庫，建立博鰲亞洲論壇知識產(chǎn)權(quán)研討交流機制,，積極開展具有國際影響力的知識產(chǎn)權(quán)研討交流活動,。

　　七、加強組織實施和政策保障

　?。ǘ牛┘訌娊M織領(lǐng)導,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,，加強組織領(lǐng)導,，結(jié)合實際制定實施方案和配套政策，推動各項措施有效落實,。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室要在國務(wù)院領(lǐng)導下,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究提出知識產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃等具體政策措施,，協(xié)調(diào)解決重大問題,，加強對有關(guān)政策措施落實工作的指導、督促、檢查,。

　?。ㄈ┘哟筘敹惡徒鹑谥С至Χ取＿\用財政資金引導和促進科技成果產(chǎn)權(quán)化,、知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化,。落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策，對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)費用按規(guī)定實行加計扣除,。制定專利收費減繳辦法,，合理降低專利申請和維持費用。積極推進知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任保險工作,。深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金和重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金試點,。

　　（三十一）加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍建設(shè),。加強知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學科建設(shè),，完善產(chǎn)學研聯(lián)合培養(yǎng)模式,，在管理學和經(jīng)濟學中增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè),，加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學位教育。加大對各類創(chuàng)新人才的知識產(chǎn)權(quán)培訓力度,。鼓勵我國知識產(chǎn)權(quán)人才獲得海外相應(yīng)資格證書,。鼓勵各地引進高端知識產(chǎn)權(quán)人才，并參照有關(guān)人才引進計劃給予相關(guān)待遇,。探索建立知識產(chǎn)權(quán)國際化人才儲備庫和利用知識產(chǎn)權(quán)發(fā)現(xiàn)人才的信息平臺,。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評價制度，穩(wěn)定和壯大知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍,。選拔培訓一批知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導師,，加強青年創(chuàng)業(yè)指導。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),，加大宣傳力度,，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)普及型教育，加強知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳和咨詢服務(wù),，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識,，使尊重知識、崇尚創(chuàng)新,、誠信守法理念深入人心,，為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國營造良好氛圍。

國務(wù)院

2015年12月18日