各有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)深圳市科技研發(fā)資金管理,，提高資金使用效益,，根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，我們修訂了《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》,?！渡钲谑锌萍佳邪l(fā)資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

深圳市科技創(chuàng)新局              深圳市財(cái)政局

2024年12月1日

深圳市科技研發(fā)資金管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為加強(qiáng)深圳市科技研發(fā)資金管理，提高資金使用效益,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）,、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)使用管理的實(shí)施意見》（粵府辦〔2022〕14號(hào)）和《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于改革完善市級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入與使用管理的實(shí)施意見》（深府辦函〔2023〕85號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際,，制定本辦法,。

　　第二條  本辦法所稱深圳市科技研發(fā)資金（以下簡稱科技研發(fā)資金），是指在市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金中安排的并且納入市科技行政主管部門預(yù)算，由市科技行政主管部門圍繞市委市政府工作部署,，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，專項(xiàng)用于基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā),、成果產(chǎn)業(yè)化以及其他提升科技創(chuàng)新能力等活動(dòng)的資金,。

　　第三條  科技研發(fā)資金管理遵循公正透明、科學(xué)規(guī)范,、注重績效的原則,。

　　第二章  管理職責(zé)及分工

　　第四條  市科技行政主管部門負(fù)責(zé)科技研發(fā)資金的管理及執(zhí)行，主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┲贫萍佳邪l(fā)資金管理制度,，規(guī)范審批程序，建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制度,，牽頭制定科技研發(fā)資金使用行為負(fù)面清單,；

　　（二）實(shí)行科技研發(fā)資金項(xiàng)目全周期管理,，包括指南發(fā)布,、項(xiàng)目受理、立項(xiàng)審核,、資金撥付,、項(xiàng)目驗(yàn)收、資金追償,、績效自評(píng)等,，配合市財(cái)政部門開展績效評(píng)價(jià)；

　?。ㄈ┞毮芊秶鷥?nèi)的其他工作事項(xiàng),。

　　第五條  市財(cái)政部門主要職責(zé)如下：

　　（一）配合市科技行政主管部門制定科技研發(fā)資金管理辦法及科技研發(fā)資金使用行為負(fù)面清單,；

　?。ǘ徍税匆?guī)定提交的科技研發(fā)資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告，適時(shí)組織開展科技研發(fā)資金財(cái)政評(píng)價(jià),；

　?。ㄈ┞毮芊秶鷥?nèi)的其他工作事項(xiàng)。

　　第六條  獲得科技研發(fā)資金資助的單位是經(jīng)費(fèi)管理使用的責(zé)任主體,，主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┙⒔∪?cái)務(wù)制度和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范使用科技研發(fā)資金,；

　?。ǘ┌凑找?guī)定落實(shí)項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)及其他配套條件,，開展會(huì)計(jì)核算，落實(shí)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)劑,、間接經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌使用,、結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用、科研儀器設(shè)備采購,、資金退回等管理工作,；

　　（三）積極配合市科技行政主管部門,、財(cái)政部門,、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其授權(quán)委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,。

　?。ㄋ模┞毮芊秶鷥?nèi)的其他工作事項(xiàng)。

　　第三章  支持方式和支出內(nèi)容

　　第七條  科技研發(fā)資金資助對(duì)象應(yīng)當(dāng)是參與或者支持科技研發(fā)活動(dòng)的單位,，具體包括：

　?。ㄒ唬┥钲谑袃?nèi)外直接參與深圳市科技研發(fā)項(xiàng)目的單位。

　?。ǘ樯钲谑锌萍佳邪l(fā)活動(dòng)提供資金支持的深圳市內(nèi)外單位,。

　　（三）經(jīng)深圳市政府批準(zhǔn)或者按照深圳市有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)給予科技研發(fā)資金資助的單位,。

　　第八條  科技研發(fā)資金資助主要包括以下方式：

　?。ㄒ唬┦虑百Y助。項(xiàng)目立項(xiàng)后完成前,，給予科技研發(fā)資金資助。

　?。ǘ┦潞笱a(bǔ)助,。項(xiàng)目已先行投入資金開展研發(fā)工作，市科技行政主管部門對(duì)其研發(fā)費(fèi)用或者國家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政到賬資助資金進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估,，給予科技研發(fā)資金相應(yīng)補(bǔ)助,。

　　（三）獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,。項(xiàng)目已經(jīng)完成研發(fā)工作,，對(duì)項(xiàng)目科研成果或達(dá)到的技術(shù)水平進(jìn)行審核或認(rèn)可，給予科技研發(fā)資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,。

　?。ㄋ模┥钲谑杏嘘P(guān)政策規(guī)定的其他資助方式。

　　第九條  事前資助類項(xiàng)目資金包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分,。市科技行政主管部門可以會(huì)同市財(cái)政部門根據(jù)國家政策變化及實(shí)際需要,，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出科目類別等進(jìn)行調(diào)整,。

　　第十條  直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi),、業(yè)務(wù)費(fèi),、人力資源費(fèi)等三項(xiàng)。具體為：

　?。ㄒ唬┰O(shè)備費(fèi),。主要列支項(xiàng)目實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用,。項(xiàng)目直接相關(guān)的計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。

　?。ǘI(yè)務(wù)費(fèi),。主要列支項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的材料、測(cè)試化驗(yàn)加工,、燃料動(dòng)力,、差旅/會(huì)議/國際合作交流、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用,，以及其他相關(guān)費(fèi)用,。

　　（三）人力資源費(fèi),。在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目研究的科研人員,、科研輔助人員的人員費(fèi)或勞務(wù)費(fèi)，以及專家咨詢費(fèi),。人力資源費(fèi)列支應(yīng)結(jié)合相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間,、工作任務(wù)等因素合理確定。項(xiàng)目承擔(dān)單位列入項(xiàng)目合同書或者任務(wù)書的項(xiàng)目組成員（不含預(yù)算管理單位在編人員）人員費(fèi)（即工資性支出）,、項(xiàng)目聘用人員勞務(wù)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn),，參照市統(tǒng)計(jì)部門公布的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平確定。專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用,。

　　第十一條  間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用,，包括單位水電暖等消耗、管理費(fèi)用,、績效支出等三項(xiàng),。

　　間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,按照不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)后的30%核定,對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過60%。項(xiàng)目承擔(dān)單位可將間接經(jīng)費(fèi)全部用于績效支出,績效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,，并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜,，績效支出只能用于項(xiàng)目組成員。

　　第四章  預(yù)算編制

　　第十二條  對(duì)事前資助類項(xiàng)目,，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)目標(biāo)相關(guān)性,、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,，編制項(xiàng)目來源預(yù)算和支出預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)單位的法定代表人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人共同確認(rèn),。由多個(gè)單位共同承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目牽頭單位匯總編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù),、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等,，并經(jīng)各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

　　第十三條  事前資助類項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)該包括科技研發(fā)資金和單位自籌資金,。高校,、科研機(jī)構(gòu)等非企業(yè)類法人單位項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)中可以不包括自籌資金部分。

　　鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入項(xiàng)目研發(fā),，可追溯確認(rèn)前期預(yù)研和籌備的經(jīng)費(fèi)投入,，作為項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌部分確定項(xiàng)目預(yù)算，追溯期從項(xiàng)目資助申請(qǐng)之日起最長不超過6個(gè)月,。項(xiàng)目承擔(dān)單位在提供可支持科研活動(dòng)的項(xiàng)目設(shè)備證明后,，已有設(shè)備可按現(xiàn)值計(jì)入自籌經(jīng)費(fèi)，使用財(cái)政資金購置的設(shè)備除外,；同一項(xiàng)目設(shè)備可以用于不同科技項(xiàng)目,，但不能重復(fù)計(jì)入不同項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　第十四條  直接費(fèi)用中除50萬元及以上的設(shè)備費(fèi)外,，其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說明,，不需提供明細(xì)。擴(kuò)大財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍,，按照相關(guān)政策規(guī)定實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制的事前資助類項(xiàng)目,，不再編制明細(xì)費(fèi)用科目預(yù)算。

　　第五章  資金管理

　　第十五條  科技研發(fā)資金應(yīng)當(dāng)按照以下要求使用：

　?。ㄒ唬┦虑百Y助類項(xiàng)目,，按照市科技行政主管部門與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂的合同書或者任務(wù)書規(guī)范使用資金。

　?。ǘ┦潞笱a(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類項(xiàng)目,，根據(jù)市科技行政主管部門要求統(tǒng)籌用于本單位研發(fā)活動(dòng)或者用于支持深圳市創(chuàng)新主體研發(fā)活動(dòng),。

　　（三）經(jīng)市政府批準(zhǔn)或者按照深圳市相關(guān)政策要求,，由市科技行政主管部門用于促進(jìn)深圳市科技創(chuàng)新的其他方面,。

　　第十六條  市科技行政主管部門向獲得資助的單位撥付資金，聯(lián)合申請(qǐng)項(xiàng)目的,，資金撥付至項(xiàng)目牽頭單位（相關(guān)項(xiàng)目管理辦法,、合同書或者任務(wù)書另有規(guī)定的,，從其規(guī)定）：

　　（一）事前資助類項(xiàng)目,，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同書或者任務(wù)書簽訂之日起30日內(nèi)按約定撥付,。事后補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在下達(dá)資助計(jì)劃文件之日起30日內(nèi),，將經(jīng)費(fèi)撥付至資助單位,。

　　（二）項(xiàng)目資金撥付前,，市科技行政主管部門發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位存在歷史項(xiàng)目超期未驗(yàn)收,、未按要求退回資助資金、銀行賬戶凍結(jié)等影響項(xiàng)目研發(fā)或者經(jīng)營異常情形的,，應(yīng)當(dāng)暫緩撥付資金,，并通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位可以提出異議或者整改,，市科技行政主管部門可以組織專家對(duì)異議申請(qǐng)或者整改結(jié)果進(jìn)行核實(shí),，如異議成立或者經(jīng)整改影響項(xiàng)目資金撥付的異常情況已消除，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)撥款,；項(xiàng)目承擔(dān)單位自暫緩撥付資金通知之日起超過1年未申請(qǐng)異議或者項(xiàng)目經(jīng)整改仍未能達(dá)到撥付要求的,，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)停止撥付資金并按規(guī)定撤銷或者終止項(xiàng)目。

　?。ㄈ┰谕瓿身?xiàng)目審核立項(xiàng),、簽訂合同書或者任務(wù)書的前提下，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以根據(jù)項(xiàng)目重要程度,、資金需求緊迫性等提出撥付申請(qǐng),，市科技行政主管部門可以在部門預(yù)算批復(fù)前、在市財(cái)政部門提前預(yù)下達(dá)指標(biāo)規(guī)模內(nèi)預(yù)撥項(xiàng)目資金,。

　?。ㄋ模┦虑百Y助類項(xiàng)目，資助金額100萬元及以下的項(xiàng)目,，市科技行政主管部門可以一次性撥付資助資金,；資助金額100萬元以上的項(xiàng)目，按計(jì)劃分批次撥付資助資金,。事后補(bǔ)助,、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助類項(xiàng)目，一次性撥付資助資金或者根據(jù)預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃分批撥付,。

　　市科技行政主管部門,、財(cái)政部門可根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)資助資金的具體撥付方式另行規(guī)定,。

　　第十七條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則專賬登記,、專賬核算和?？顚Ｓ谩８咝?、科研院所應(yīng)制定符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷規(guī)定,，對(duì)于野外考察、邀請(qǐng)外國專家來深交流等科研活動(dòng)中確實(shí)無法取得報(bào)銷憑證的,，在確保真實(shí)性的前提下,，可憑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名按規(guī)定程序據(jù)實(shí)列支。對(duì)于港澳高校在深研究機(jī)構(gòu)與校本部聯(lián)合承擔(dān)的深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目,可以按照項(xiàng)目合同書或者任務(wù)書約定將科研資金跨境撥付至校本部使用,。

　　第十八條  科研人員開展國際合作與交流,、科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察,、業(yè)務(wù)調(diào)研,、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、學(xué)術(shù)研討,、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)與行政管理費(fèi)用有所區(qū)別,。對(duì)為完成科研項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo),，從科技研發(fā)資金中列支的因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)不納入“三公”經(jīng)費(fèi)、行政一般性支出統(tǒng)計(jì)及考核范圍,，不受零增長要求限制,。

　　第十九條  賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán),。項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下,設(shè)備費(fèi)和間接費(fèi)用均由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照實(shí)際需要自主調(diào)劑,。除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部由項(xiàng)目承擔(dān)單位下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研項(xiàng)目實(shí)際自主安排。間接費(fèi)用可在核定比例范圍內(nèi)調(diào)增,、調(diào)減,，調(diào)劑后的間接費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十一條總額控制的要求。

　　第二十條  實(shí)行科技研發(fā)資金使用行為“負(fù)面清單”管理,，明確科技研發(fā)資金使用禁止性行為。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立與“負(fù)面清單”相適應(yīng)的管理制度,確保經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)合理,。

　　第二十一條  結(jié)余資金按照下列方式處理：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過綜合評(píng)價(jià)驗(yàn)收,，且項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無不良科研信用記錄的，結(jié)余資金及利息留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出,。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研項(xiàng)目需求,并加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快資金使用進(jìn)度,。除涉密項(xiàng)目外，結(jié)余資金情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收情況信息在項(xiàng)目承擔(dān)單位范圍內(nèi)主動(dòng)公開,，接受監(jiān)督,，并向項(xiàng)目主管部門報(bào)備。

　?。ǘ?yàn)收結(jié)論為結(jié)題的項(xiàng)目,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照市科技行政主管部門要求退回結(jié)余資金及利息。

　?。ㄈ?yàn)收結(jié)論為不通過的項(xiàng)目,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照市科技行政主管部門要求退回結(jié)余資金、使用不合規(guī)資金及利息,。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)撤銷的項(xiàng)目，退回全部資助資金及利息,。

　?。ㄎ澹┦锌萍夹姓鞴懿块T終止的項(xiàng)目，按程序停止后續(xù)撥款,，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì),，必要情況下可以邀請(qǐng)技術(shù)專家予以協(xié)助，確定應(yīng)退資金額度,，并且通知項(xiàng)目承擔(dān)單位,。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照終止通知要求及時(shí)退回相關(guān)款項(xiàng)。

　　第六章  績效管理

　　第二十二條  市科技行政主管部門對(duì)資金和項(xiàng)目情況實(shí)施跟蹤監(jiān)控,，發(fā)現(xiàn)與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出針對(duì)性的整改意見或采取處理措施。

　　第二十三條  項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)加強(qiáng)績效目標(biāo)管理,根據(jù)市科技行政主管部門要求提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況和資金績效總結(jié)報(bào)告等材料,。

　　第二十四條  市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為績效評(píng)估的重要參考,視情形委托具有資質(zhì)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金管理和使用情況實(shí)施評(píng)估,，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目續(xù)期、扶持政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù),。

　　第七章  監(jiān)督與責(zé)任

　　第二十五條  市科技行政主管部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，通過隨機(jī)抽查,、舉報(bào)核查,、績效評(píng)價(jià)等多種方式開展監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目承擔(dān)單位，采取提醒,、指導(dǎo)或者培訓(xùn)等方式,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的事前風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位通過使用虛假材料或者采取其他不正當(dāng)手段騙取,、套取科技研發(fā)資金的,，由市科技行政主管部門追回全部資助資金及利息，并按照法律法規(guī)和國家,、省,、市科研誠信有關(guān)政策規(guī)定予以處理。涉嫌違法犯罪的,，依法移送有關(guān)部門處理,。

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)合規(guī)合理使用經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員在科技研發(fā)資金管理使用過程中出現(xiàn)失信情況及違反“負(fù)面清單”管理的,，由市科技行政主管部門采取收回違規(guī)使用資金,、停止項(xiàng)目撥款、追回已撥資金等措施,，并按照法律法規(guī)和國家,、省、市科研誠信有關(guān)政策規(guī)定予以處理,。涉嫌違法犯罪的,，依法移送有關(guān)部門處理。

　　第二十六條  市科技行政主管部門,、財(cái)政部門及其工作人員在科技研發(fā)資金管理中,，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章  附  則

　　第二十七條 本辦法實(shí)施前已簽訂合同書或者任務(wù)書的項(xiàng)目,，預(yù)算調(diào)劑可以按照本辦法執(zhí)行,，其他按照合同書或者任務(wù)書約定執(zhí)行。

　　第二十八條 本辦法自2025年1月1日起施行,，有效期5年,。《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕2號(hào)）同時(shí)廢止,。

　　附件：深圳市科技研發(fā)資金使用行為負(fù)面清單

　　附  件

　　深圳市科技研發(fā)資金使用行為負(fù)面清單

　　實(shí)行“負(fù)面清單”管理的項(xiàng)目,，負(fù)面清單內(nèi)所列情形,，禁止列支市科技研發(fā)資金。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所獲得的市科技研發(fā)資金的使用和管理負(fù)主要責(zé)任,，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性,、合規(guī)性、合理性和相關(guān)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照資金開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)開支項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，不得通過虛假合同,、虛假票據(jù),、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄虛作假,，轉(zhuǎn)移,、套取、報(bào)銷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),。負(fù)面清單具體如下：

　　一,、直接費(fèi)用

　　（一）設(shè)備費(fèi)

　　1．不得購買,、試制或租賃與科研項(xiàng)目無關(guān)的儀器設(shè)備,、軟件工具；

　　2．不得購買按照深圳市科研儀器開放共享相關(guān)規(guī)定需要評(píng)議而未經(jīng)評(píng)議的儀器設(shè)備,；

　　3．不得購買辦公電腦（項(xiàng)目組成員研發(fā)專用電腦除外）,、打印機(jī)、復(fù)印機(jī),、掃描儀,、投影儀、傳真機(jī),、辦公桌椅等辦公相關(guān)設(shè)備用品,。 

　　（二）業(yè)務(wù)費(fèi)

　　4．不得支付與科研項(xiàng)目無關(guān)的業(yè)務(wù)費(fèi),；

　　5．不得購買辦公材料(硒鼓,、墨盒等)及基本建設(shè)材料（鋼材、木材,、水泥,、磚、瓦,、灰,、砂、石等,，因科研項(xiàng)目研發(fā)需要的除外）,；

　　6．不得向不具備相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)或者經(jīng)營范圍不符的單位支付測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用；

　　7．不得支付與私家交通工具相關(guān)的油、電等費(fèi)用,；

　　8．不得支付電話費(fèi),、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等。

　?。ㄈ┤肆Y源費(fèi)

　　9．不得支付與科研項(xiàng)目無關(guān)的人員費(fèi),、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等,；

　　10．不得向非項(xiàng)目組成員,、預(yù)算管理單位的在編人員支付人員費(fèi)；

　　11．項(xiàng)目承擔(dān)單位不得以勞務(wù)費(fèi)形式向由本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目組成員支付工資,；

　　12．單個(gè)項(xiàng)目不得向同一項(xiàng)目組成員同期支付人員費(fèi)和勞務(wù)費(fèi),；

　　13．不得向本科研項(xiàng)目研究和管理的相關(guān)人員支付專家咨詢費(fèi)。

　　二,、間接費(fèi)用

　　14．不得支付與科研項(xiàng)目無關(guān)的單位水電暖等消耗,、管理費(fèi)用、績效支出,；

　　15．不得將績效支出費(fèi)用支付給非項(xiàng)目組成員,。

　　三、其他

　　16．不得支付基建設(shè)施的建造費(fèi),、改造費(fèi)（針對(duì)設(shè)備本身的技術(shù)改造除外）,；

　　17．不得向中介機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用（因項(xiàng)目研發(fā)和驗(yàn)收需要出具的檢測(cè)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告等必需的費(fèi)用除外）；

　　18．不得用于償還項(xiàng)目單位的債務(wù)及利息,；

　　19．不得支付罰款,、捐款、贊助,、投資等及應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用,；

　　20．同一支出事項(xiàng)不得在不同項(xiàng)目中重復(fù)列支；

　　21．簽訂合同書的項(xiàng)目不得在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后且驗(yàn)收未有結(jié)論前支付費(fèi)用（執(zhí)行期內(nèi)發(fā)生的與項(xiàng)目研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用尚未支付,、且需在執(zhí)行期結(jié)束后支付或檢測(cè),、驗(yàn)收所需的檢測(cè)、審計(jì)報(bào)告等費(fèi)用除外）,。

　　四,、相關(guān)說明

　　22．項(xiàng)目單位獲得的市科技研發(fā)資金資助經(jīng)費(fèi)實(shí)行“負(fù)面清單”管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得以任何名義違規(guī)轉(zhuǎn)包科研項(xiàng)目,，變相轉(zhuǎn)撥資金,，并且應(yīng)當(dāng)建立與“負(fù)面清單”相適應(yīng)的管理制度,確保經(jīng)費(fèi)支出合規(guī)合理；

　　23．市科技研發(fā)資金穩(wěn)定資助的科研機(jī)構(gòu)使用穩(wěn)定資助資金開展的科研項(xiàng)目可以結(jié)合科研機(jī)構(gòu)實(shí)際參照本清單執(zhí)行,，涉及科研機(jī)構(gòu)基本運(yùn)行和日常業(yè)務(wù)的穩(wěn)定資助資金使用按照國家和省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；

　　24．本清單所稱的項(xiàng)目組成員，是指項(xiàng)目合同書或者任務(wù)書中項(xiàng)目組人員,，如項(xiàng)目組成員有變更,，以有效變更文件為準(zhǔn)。