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一流的營商環(huán)境能讓市場主體進(jìn)得便利、退得高效,。作為首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,,深圳不斷健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入,、壯大和退出機(jī)制,。7月28日,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)破產(chǎn)保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái)(以下簡稱“深破通”)正式上線,。該平臺(tái)由深圳市中級(jí)人民法院推動(dòng)建設(shè),,是深圳市中級(jí)人民法院落實(shí)開展破產(chǎn)制度綜合改革試點(diǎn)和建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的工作要求,不斷完善“法院裁判,、政府管理,、管理人辦理、公眾監(jiān)督”四位一體現(xiàn)代化辦理破產(chǎn)體系的最新舉措,。
據(jù)介紹,,該平臺(tái)是具有深圳特色的,、高效便捷的數(shù)智化破產(chǎn)系統(tǒng),以市場化為導(dǎo)向,,著力打造庭外重組咨詢服務(wù),、府院聯(lián)動(dòng)一鍵辦理服務(wù)、破產(chǎn)投融資支持服務(wù),、跨境破產(chǎn)協(xié)作服務(wù),、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置服務(wù)、權(quán)利申報(bào)和債權(quán)人會(huì)議服務(wù),、管理人內(nèi)部協(xié)作等七個(gè)模塊,,為困境企業(yè)提供全方位的破產(chǎn)保護(hù)綜合服務(wù),為債權(quán)人參與和公眾監(jiān)督提供多元化的暢通渠道,,為管理人辦理破產(chǎn)提供全流程的便捷聯(lián)動(dòng)配套,,推動(dòng)市場化重整,持續(xù)優(yōu)化市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
前端發(fā)力:為困境財(cái)務(wù)企業(yè)引入破產(chǎn)保護(hù)綜合服務(wù)和投融資資源
在破產(chǎn)申請(qǐng)前,,為處于財(cái)務(wù)困境的企業(yè)提供庭外解決方案,這是世界銀行今年5月啟用的營商環(huán)境新評(píng)估體系的指標(biāo)要求,。
此次上線的“深破通”平臺(tái)依托深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)豐富的市場主體拯救經(jīng)驗(yàn),,為陷入財(cái)務(wù)困境的企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、破產(chǎn)申請(qǐng)指引,、庭外重組和解磋商,、財(cái)產(chǎn)處置協(xié)助、投融資以及跨境破產(chǎn)咨詢等法律服務(wù),,尤其是為陷入財(cái)務(wù)困境的中小民營企業(yè)提供更多的債務(wù)化解選擇,,最大程度避免債務(wù)惡性膨脹、債務(wù)擠兌,,提升債權(quán)人,、債務(wù)人等各方共贏的幾率。有需求的困境企業(yè)或個(gè)人在平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)后即可提出相關(guān)服務(wù)要求,,平臺(tái)根據(jù)客戶不同的服務(wù)要求和意愿分派管理人對(duì)接辦理,,平臺(tái)也將為債務(wù)人、債權(quán)人辦理重整與和解相關(guān)事務(wù)提供服務(wù)支持,。
中端暢通:保障管理人履職,、債權(quán)人參與、公眾監(jiān)督
在破產(chǎn)辦理中,,管理人是推進(jìn)破產(chǎn)程序的關(guān)鍵角色,?!吧钇仆ā逼脚_(tái)探索構(gòu)建府院聯(lián)動(dòng)在線“一網(wǎng)通辦”通道,,通過集約辦理債務(wù)人財(cái)產(chǎn)查詢,、財(cái)產(chǎn)保全解除、涉稅事項(xiàng)處理,、金融資源協(xié)調(diào),、重整費(fèi)用保障、清算企業(yè)注銷,、重整企業(yè)信用修復(fù)等事項(xiàng),,降低破產(chǎn)管理人辦理破產(chǎn)成本,提升工作效率,。
“一網(wǎng)通辦”通道全面建成后,,管理人登入平臺(tái)即可就需辦事項(xiàng)向聯(lián)通的政府相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)在線發(fā)送請(qǐng)求并接收辦結(jié)文件,實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)信息“一鍵查詢”,、破產(chǎn)事務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。
債權(quán)人是破產(chǎn)程序的主要參與者和利益相關(guān)方,暢通債權(quán)人的程序參與權(quán)是保證破產(chǎn)審判公信力的重要環(huán)節(jié),?!吧钇仆ā逼脚_(tái)支持PC端、移動(dòng)手機(jī),、平板電腦多終端登入,,為債權(quán)人提供案件信息綜合查詢、在線申報(bào)債權(quán),、線上債權(quán)人會(huì)議,、重整計(jì)劃草案協(xié)商、資金監(jiān)管,、文書送達(dá)等服務(wù),。
債權(quán)人在平臺(tái)實(shí)名登記后,即可在線上便捷辦理相關(guān)事項(xiàng),,全程參與破產(chǎn)程序,。債權(quán)人還可與管理人、投資人在線交互,,對(duì)管理人全流程工作實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)督,,充分保障債權(quán)人的知情權(quán)、參與權(quán),。此舉亦有助于提升管理人辦理破產(chǎn)的專業(yè)化水平和履職能力,。
延伸創(chuàng)新:探索大灣區(qū)跨境破產(chǎn)市場化協(xié)作新模式
跨境破產(chǎn)是世行新評(píng)估體系“企業(yè)破產(chǎn)”新指標(biāo)要求,是優(yōu)化國際化營商環(huán)境的著力點(diǎn),。
深圳法院是最高人民法院指定開展內(nèi)地與香港跨境破產(chǎn)協(xié)作的三家試點(diǎn)法院之一,。為推進(jìn)內(nèi)地與香港兩地管理人在跨境破產(chǎn)事務(wù)協(xié)助方面開展合作,,“深破通”平臺(tái)以市場化為切入口打造了跨境破產(chǎn)協(xié)作服務(wù)工作模塊。通過該平臺(tái),,深港兩地管理人和兩地協(xié)會(huì)可在線溝通交流,,境外投資機(jī)構(gòu)可在線查閱破產(chǎn)投融資需求信息,便利跨境破產(chǎn)事務(wù)的合作辦理,,有力促進(jìn)境內(nèi)外破產(chǎn)理論與實(shí)務(wù)的交流融合,,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)跨境破產(chǎn)規(guī)則探索和市場化服務(wù)“軟聯(lián)通”。
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