為“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人暢通“破繭重生”的法治通道，深圳不斷推動(dòng)完善個(gè)人破產(chǎn)制度,。記者近日從深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署獲悉,，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)首個(gè)破產(chǎn)申請(qǐng)前輔導(dǎo)制度一年多來,，該署已完成逾1800人次輔導(dǎo)，為個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)人提供了專業(yè)指引和便利服務(wù),。

　　首創(chuàng)破產(chǎn)申請(qǐng)前輔導(dǎo)制度

　　2021年3月,，全國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》在深圳施行。法規(guī)明確了規(guī)范的個(gè)人破產(chǎn)程序,，為誠(chéng)實(shí)債務(wù)人點(diǎn)亮了經(jīng)濟(jì)重生的希望,。但在實(shí)踐中，許多申請(qǐng)人卻因不熟悉法規(guī)及程序,，不清楚該如何有效申請(qǐng)及提交哪些申報(bào)材料,。

　　為切實(shí)推動(dòng)解決個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)難、申請(qǐng)審查效率低,、申請(qǐng)?zhí)顖?bào)不規(guī)范等問題,，2022年5月，深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署,、深圳市中級(jí)人民法院破產(chǎn)法庭分別發(fā)布公告及意見,，創(chuàng)建國(guó)內(nèi)首個(gè)破產(chǎn)申請(qǐng)前輔導(dǎo)制度，幫助申請(qǐng)人了解法規(guī)內(nèi)容和填報(bào)規(guī)則,。

　　據(jù)了解,，個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)前輔導(dǎo)是集“普法宣傳+面談?wù){(diào)查+申請(qǐng)指導(dǎo)”等多種功能于一體的綜合性服務(wù)，主要分為“集中講解”和“單獨(dú)面談”兩個(gè)環(huán)節(jié),。根據(jù)公告及意見,，自2022年6月起，破產(chǎn)債務(wù)人或者債權(quán)人須先參加市破產(chǎn)事務(wù)管理署組織的申請(qǐng)前輔導(dǎo)并取得輔導(dǎo)回執(zhí),，方可向法院提出個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng),。

　　輔導(dǎo)服務(wù)科學(xué)化規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化

　　為運(yùn)行好申請(qǐng)前輔導(dǎo)制度，市破產(chǎn)事務(wù)管理署專門組建了以正式工作人員為主,、法律專業(yè)人員為輔的輔導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì),。在集中講解環(huán)節(jié)，重點(diǎn)講解個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)條件,、個(gè)人破產(chǎn)程序類型及選擇建議,、申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)可能面臨的情況、需要遵循的破產(chǎn)程序義務(wù),、有關(guān)注意事項(xiàng)等,；在單獨(dú)面談環(huán)節(jié)，著重了解當(dāng)事人的家庭關(guān)系,、婚姻狀況,、財(cái)產(chǎn)狀況、收入狀況,、支出狀況,、勞動(dòng)能力,、債務(wù)總額、債權(quán)人等基本情況,，引導(dǎo)和勸導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的債務(wù)人選擇重整程序,、制定還款計(jì)劃，努力為法院審查個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)做好前端服務(wù),。

　　為促進(jìn)輔導(dǎo)服務(wù)的科學(xué)化,、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，市破產(chǎn)事務(wù)管理署編制印發(fā)了《個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)前輔導(dǎo)服務(wù)規(guī)范》《個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)前輔導(dǎo)讀本》,。此外,，以正式工作人員和法律援助律師為主體的咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)還通過電話、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式,，解答個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)疑難問題,，目前已累計(jì)開展咨詢服務(wù)近7700人次。

　　前端疏浚為“審查關(guān)”減壓

　　經(jīng)過一年的探索,，深圳率先開展的個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)前輔導(dǎo)制度已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,，并形成一套相對(duì)成熟的工作機(jī)制。截至2023年7月13日,，市破產(chǎn)事務(wù)管理署共接受個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)前輔導(dǎo)預(yù)約1973人次,，完成151批次1840人輔導(dǎo)。

　　專業(yè),、高效,、耐心的輔導(dǎo)服務(wù)為深陷債務(wù)泥淖的破產(chǎn)申請(qǐng)人指明了前進(jìn)方向。從破產(chǎn)程序選擇來看,，在市破產(chǎn)事務(wù)管理署的耐心引導(dǎo)下,，大部分債務(wù)人愿意選擇重整程序，積極償還債務(wù)并爭(zhēng)取債權(quán)人諒解,。

　　市中級(jí)人民法院破產(chǎn)法庭負(fù)責(zé)人表示,，市破產(chǎn)事務(wù)管理署組織開展的申請(qǐng)前輔導(dǎo)工作為法院高效開展個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)審查夯實(shí)了基礎(chǔ)，極大減輕了法院審查壓力,，切實(shí)提高了法院審查效率。

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