深鄉(xiāng)村振興規(guī)〔2024〕5號(hào)　

第一章 總則

　　第一條   為貫徹落實(shí)國(guó)家,、省關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的決策和工作部署，進(jìn)一步規(guī)范深圳市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)管理,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，結(jié)合深圳實(shí)際,，制定本辦法,。

　　第二條   本辦法所指市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）依法設(shè)立,，具有獨(dú)立法人資格,，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、流通以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè),，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)，保障我市主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供應(yīng),，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　第三條   市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)牽頭,，會(huì)同區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)開(kāi)展市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定與監(jiān)測(cè),。市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定與監(jiān)測(cè)堅(jiān)持公開(kāi)、公平,、公正原則,，實(shí)行淘汰機(jī)制。

　　第四條   本辦法適用于深圳市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理,。

　　第二章 申報(bào)認(rèn)定

　　第五條   申報(bào)認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次,。企業(yè)向注冊(cè)地所在區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　第六條   申報(bào)條件及標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通的銷(xiāo)售收入（交易額）占企業(yè)總銷(xiāo)售收入（總交易額）的70%以上，或涉農(nóng)營(yíng)業(yè)收入占總收入70％以上,。

　?。ǘ┢髽I(yè)信用良好，經(jīng)營(yíng)規(guī)模,、效益,、質(zhì)量、帶動(dòng)能力,、競(jìng)爭(zhēng)能力達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。為鼓勵(lì)我市農(nóng)業(yè)企業(yè)積極利用市外土地資源開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng),，保障我市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),，在我市設(shè)立的母公司可與其市內(nèi)外的全資子公司（非農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）合并財(cái)務(wù)報(bào)表申報(bào)我市市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　?。ㄈ┢髽I(yè)申報(bào)年份前兩年的經(jīng)營(yíng)情況納入考核范圍,，兩年的考核指標(biāo)（詳見(jiàn)附件）評(píng)審得分均不低于80分。

　　第七條   市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)根據(jù)本辦法定期發(fā)布申報(bào)通知,，申報(bào)企業(yè)按照申報(bào)通知有關(guān)要求提交申報(bào)材料及相關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明,，并對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第八條   認(rèn)定程序：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行資料初審,，向市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)推薦符合條件的企業(yè)。

　?。ǘ┦屑?jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)委托具備國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,，對(duì)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)推薦的企業(yè)按照認(rèn)定監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，并出具審核意見(jiàn),。

　?。ㄈ┦屑?jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)會(huì)同區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)（必要時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家），對(duì)通過(guò)審核的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,，提出復(fù)核意見(jiàn),。

　　（四）市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)就復(fù)核意見(jiàn)征求市發(fā)展改革,、財(cái)政,、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理,、規(guī)劃和自然資源,、市場(chǎng)監(jiān)管和稅務(wù)等部門(mén)意見(jiàn)。根據(jù)企業(yè)復(fù)核得分和各單位意見(jiàn)反饋情況,，擬定市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè),，并在市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)網(wǎng)站上公示7個(gè)工作日,。公示期內(nèi)任何單位或個(gè)人對(duì)候選企業(yè)有異議的，可以書(shū)面形式實(shí)名向市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)提出,，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)在異議受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論,。

　　（五）公示期滿(mǎn)如無(wú)異議或異議不成立的,，由市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定,。異議成立的，不予認(rèn)定,。

　?。┙?jīng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定的市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)對(duì)外公布并以該部門(mén)名義授予“深圳市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”牌匾,。

　　第三章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)

　　第九條   對(duì)市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行每三年一次的運(yùn)行監(jiān)測(cè),，監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和程序參照本辦法第六條、第七條和第八條申報(bào)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行,。

　　第十條   運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)審合格的市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，繼續(xù)享受與重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格有關(guān)的優(yōu)惠政策；運(yùn)行監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè),，取消其市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格,，收回牌匾。

　　第十一條   被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè),、廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的,，分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織監(jiān)測(cè),，不納入市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)范圍,。

　　省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)不合格的，納入下年度市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)范圍,。

　　第十二條   市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，需按時(shí)向市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)半年報(bào)和年報(bào)。

　　第四章 違法違規(guī)情況處理

　　第十三條   三年內(nèi)有下列行為之一的,，申報(bào)企業(yè)不得評(píng)為市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，監(jiān)測(cè)企業(yè)取消市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。有下列第（七）項(xiàng)行為的,，從查實(shí)之日起四年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。

　　（一）生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查實(shí)并予以處罰的,；

　　（二）有生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查實(shí)并予以處罰的,；

　?。ㄈ┯猩婕稗r(nóng)業(yè)的土地違法行為，經(jīng)土地執(zhí)法部門(mén)查實(shí)并予以處罰的,；

　?。ㄋ模┙?jīng)稅務(wù)部門(mén)查實(shí)，有重大稅務(wù)違法行為的,；

　?。ㄎ澹┙?jīng)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)查實(shí),，有騙取農(nóng)業(yè)財(cái)政資金行為的,；

　　（六）經(jīng)省,、市人民政府事故調(diào)查組查實(shí),，因防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生較大及以上安全事故,，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失的；

　?。ㄆ撸┙?jīng)查實(shí)存在舞弊行為,，提供虛假農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)及監(jiān)測(cè)材料的；

　?。ò耍┚芙^接受監(jiān)測(cè)或者不按照規(guī)定提供監(jiān)測(cè)材料以及不履行本辦法第十二條要求的,；

　　（九）其產(chǎn)品在接受部,、省,、市三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）質(zhì)量安全定量檢測(cè)中，檢出禁用藥物或違禁添加物質(zhì),，受到較重行政處罰的,；

　　（十）有食品安全領(lǐng)域較重行政處罰,，被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)列入嚴(yán)重失信主體名單的,。

　　（十一）主營(yíng)業(yè)務(wù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的（擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍除外）,。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十四條   市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況,，對(duì)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)評(píng)審項(xiàng)目，采取定期檢查,、不定期抽查和事后評(píng)價(jià)等方式,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、工作質(zhì)量、信息安全管理和保密責(zé)任進(jìn)行檢查和監(jiān)督,，考核結(jié)果作為選擇專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù),。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)因自身原因發(fā)生審核錯(cuò)誤，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，追究其相應(yīng)的責(zé)任,。

　　第十五條   受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在審計(jì)和復(fù)審過(guò)程中，存在弄虛作假,、隱瞞事實(shí)真相等行為的,，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)取消其審計(jì)和復(fù)審資格，按照國(guó)家,、省,、市有關(guān)信用懲戒的規(guī)定予以處理，并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十六條   市,、區(qū)相關(guān)部門(mén)工作人員在認(rèn)定,、監(jiān)測(cè)管理和監(jiān)督檢查等管理工作中，存在濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等其他違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究行政責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第六章 附則

　　第十七條   市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱(chēng),，需要對(duì)其市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱(chēng)號(hào)予以重新確認(rèn)的,，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、變更（備案）通知書(shū)等材料,，報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)審核確認(rèn),。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)按年度對(duì)外公布。

　　第十八條   本辦法規(guī)定的所有期限,，除第十三條第（七）項(xiàng)外,，均從當(dāng)年開(kāi)展市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)申報(bào)通知印發(fā)的上一自然年度上溯計(jì)算。

　　第十九條   漁業(yè)行業(yè)的市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定與監(jiān)測(cè)辦法由市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)另行制定并組織開(kāi)展,。

　　第二十條   本辦法由市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十一條 本辦法自2024年7月20日起施行，有效期5年,?！渡钲谑兄攸c(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)辦法》（深經(jīng)貿(mào)信息農(nóng)業(yè)字〔2017〕124號(hào)）同時(shí)廢止,。納入2023年監(jiān)測(cè)范圍的市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)適用本辦法進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)。

　　附件：1.深圳市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)指標(biāo)

　　2.深圳市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定與監(jiān)測(cè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)