一,、2023年工作總結
?。ㄒ唬┘哟笫杖虢y(tǒng)籌力度,千方百計拓展財源。加強財經(jīng)形勢分析研判,,積極爭取第六輪市區(qū)財政體制改革稅收分成傾斜和重大產(chǎn)業(yè)項目落地支持,,堅持應收盡收、應繳盡繳,、應爭盡爭,。全年稅收破500億元,一般公共預算收入167.8億元,,增長10.8%,,超額完成全年目標任務,規(guī)模在全市各區(qū)排名第五,;全力爭取債券資源58.9億元,,有效拉動固定投資增長。
?。ǘ┛壳鞍l(fā)力實施積極的財政政策,,盡早發(fā)揮資金和政策效益。用好重大支出項目督辦機制,,對全區(qū)重點工作任務,、重大政府投資項目、重點領域民生項目等進行清單管理,、動態(tài)跟蹤,、定期通報督辦。一般公共預算支出完成315.1億元,,規(guī)模在全市各區(qū)排名第四,。全年安排政府投資資金142.8億元,自2017年起實現(xiàn)連續(xù)7年過百億,,有力支持擴大轄區(qū)有效投資,。投入專項資金36.6億元,支持恢復擴大消費,、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。將民生支出在預算安排中優(yōu)先考慮,著力加大教育,、醫(yī)療,、文體等民生投入,加快實現(xiàn)“民生七優(yōu)”,,九大類民生支出完成246.8億元,,增長16.9%。
?。ㄈ┥罨斦芾砀母?,全方位過好新形勢下的緊日子,。首次實施零基預算管理,2024年預算編制對區(qū)直單位所有預算項目零基預算編審全覆蓋,。嚴控“三公”經(jīng)費,,全年壓減一般性經(jīng)費近1億元。進一步加強重點行業(yè),、重點項目支出管理,,推動完善教育、醫(yī)療系統(tǒng)支出標準建設,;優(yōu)化社工項目管理,,推動建立社工聯(lián)審機制;明確政府購買服務負面清單、綠植擺放經(jīng)費標準等,。全市各區(qū)率先出臺行政事業(yè)單位租用辦公用房工作指引,,全面清查租賃物業(yè),統(tǒng)一價格評估和合同范本,,進一步推進機關運行“降成本”,。強化專項債券項目+資金全鏈條管理,成立專項債券項目常態(tài)化儲備工作專班,,進一步明確各成員單位職責,,加強專項債謀劃、儲備,、發(fā)行,、審批,、使用統(tǒng)籌,。扎實推進政府工程結(決)算工作,全年完成評審項目45個,,評審金額31.5億元,,節(jié)約財政資金1.1億元。
?。ㄋ模┥罨冃Ч芾砗蛢?nèi)控監(jiān)督,,進一步嚴肅財經(jīng)紀律。健全預算安排“十掛鉤”機制,,突出績效管理“指揮棒”作用,,加大績效評價結果運用力度,深化內(nèi)控監(jiān)督和績效管理,,加大績效評價結果運用力度,,推動修訂完善國高企業(yè)認定獎勵等產(chǎn)業(yè)扶持政策;扎實開展財會監(jiān)督和預算執(zhí)行監(jiān)督專項行動,、內(nèi)控體系建設檢查,、教育領域?qū)m梼?nèi)控檢查等,實施內(nèi)控建設分級分類管理,建立25項內(nèi)控分類評價指標,,促進單位健全完善內(nèi)控體系,,內(nèi)控報告編報工作連續(xù)兩年在全市各區(qū)排名第一。加強政府采購監(jiān)管,,出臺自行采購指引,,建立政府采購提前介入機制,進一步規(guī)范全區(qū)政府采購活動,。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,努力為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展賦能,。不折不扣落實好延續(xù)優(yōu)化的稅費優(yōu)惠政策,,大力支持科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展,。全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費金額超35億元,,惠及納稅人、繳費人54萬戶次,。優(yōu)化政府采購支持政策,,推進深化訂單融資,完成政府采購訂單融資8宗,,加大對中小企業(yè),、民營企業(yè)的扶持力度,獲得“2022-2023年度全國政府采購百強區(qū)”榮譽,。積極開展會計領域“雙招雙引”,,成功引進2家全國百強會計師事務所;多途徑支持本地事務所做大做強,,協(xié)同提升我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展能級,。高質(zhì)量管理運營產(chǎn)業(yè)空間,做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)用房服務,,助推清湖文化產(chǎn)業(yè)園“工業(yè)上樓”項目建設,,完成區(qū)國際合作中心移交使用,提升入駐企業(yè)幸福感,、獲得感,。
二、2024年工作計劃
2024年,,龍華財政將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,全面系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,全面貫徹新發(fā)展理念,,服務和融入新發(fā)展格局,,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,,繼續(xù)實施積極的財政政策,適度加力,、提質(zhì)增效,,全力統(tǒng)籌資金資產(chǎn)資源,全力應對“三重擠壓”挑戰(zhàn),,全力為深入推進“數(shù)字龍華,、都市核心”建設保駕護航。
?。ㄒ唬淅巍按筘斦箢A算大資產(chǎn)”理念,,全方位挖潛增收
統(tǒng)籌做好收入組織工作,會同各執(zhí)收部門分析研判2024年稅收,、非稅收入情況,。編制我區(qū)盤活政府資產(chǎn)實施方案,推動盤活存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn),。加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)研究,,挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛力。用足用好地方政府專項債券,,切實發(fā)揮專項債儲備專班作用,,符合專項債范圍項目全力爭取發(fā)債。抓好稅源培植鞏固,,全面落實各項減稅降費政策和助企紓困政策,,加大會計行業(yè)招商工作力度,做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)用房服務,。加強地方政府隱性債務,、基層“三保”等風險的研判預警,,加強財政承受能力評估,,筑牢風險防范化解機制,,從嚴從緊從細從實防范化解各類風險,。
(二)持續(xù)優(yōu)化支出結構,,集中財力辦大事,、要事
嚴格落實“分級分類”原則,集中財力保障“三?!钡葎傂灾С龊蛧@區(qū)委區(qū)政府重大決策部署開展的重點工作,。對專項資金結構進行重構、優(yōu)化,,突出績效導向,,聚焦“12+4”重點產(chǎn)業(yè),,重點保障穩(wěn)增長、已簽約重點項目,、招商引資落地等“打糧食”項目,。堅持過緊日子,大力壓減一般性支出,,對日常辦公費,、培訓、差旅等進行大幅度壓減,,“一事一議”課題調(diào)研經(jīng)費,,加強全區(qū)宣傳經(jīng)費統(tǒng)籌,壓縮購買服務規(guī)模,,全面降低行政運行成本,。加強支出標準建設,重新梳理考慮學校建設,、各類城市,、水務設施管養(yǎng)標準和各類場館、系統(tǒng)運維標準,、購買服務標準的“剛性”,,對不合理標準予以調(diào)整降低。
?。ㄈ┯行Оl(fā)揮績效管理,、財會監(jiān)督作用,穩(wěn)步提升業(yè)務運轉能力水平
把績效管理作為重要抓手,,健全重點事項評價問效機制,,加大績效評價結果運用考核力度,全力推動優(yōu)化財政資源配置,、提升公共服務質(zhì)量,。進一步嚴肅財經(jīng)紀律,加強財會監(jiān)督,,開展醫(yī)療領域內(nèi)控檢查和會計信息檢查,。加大對違規(guī)興建樓堂館所、政府工程過度美化亮化綠化,、年底突擊花錢等問題的監(jiān)督力度,。深化數(shù)字財政建設,加強財政資金支付預警監(jiān)控,,通過信息化手段及時發(fā)現(xiàn)不合規(guī)支出,,把各方面資金管好用好。
?。ㄋ模┥罨少徃母?不斷優(yōu)化營商環(huán)境
加強政府采購全流程監(jiān)管,。完善政府采購制度建設,,建立健全采購人內(nèi)控制度,加強對各單位自行采購制度的管理,,梳理匯編最新采購需求模板,,規(guī)范政府采購需求管理,加大采購需求標準推廣實施力度,,進一步提升政府采購的效率和采購質(zhì)量,。創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。按照“誰采購,、誰負責”和“權責對等”原則加強對采購人主體責任的檢查,,以政府采購領域違法違規(guī)行為專項檢查為抓手,探索將監(jiān)管方式由“人防”向“技防”轉變,,建立自行采購監(jiān)督管理系統(tǒng),,推動采購人將自行采購活動納入信息系統(tǒng)管理,進一步規(guī)范政府采購市場秩序,。強化服務企業(yè)能力,。充分發(fā)揮政府采購政策功能,嚴格落實中小企業(yè)采購政策,,發(fā)揮訂單融資支持民營企業(yè)發(fā)展作用,,用好政府采購支持鄉(xiāng)村振興功能,構建政府采購領域公平競爭的市場體系,。