2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年,。深圳市財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東,、深圳系列重要講話和重要指示精神,，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委,、省政府工作要求,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，真抓實干,、擔(dān)當(dāng)作為，加強財政資源統(tǒng)籌,，保持必要支出強度,，深化財政改革創(chuàng)新，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，為深圳高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。

　　一、落實全面從嚴(yán)治黨要求,，以黨建工作引領(lǐng)財政全面工作,。加強政治建設(shè)。堅持第一議題學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，筑牢捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的思想根基,，把講政治要求體現(xiàn)到預(yù)算安排,、政策制定、財稅改革全過程,。推動主題教育走深走實,。牢牢把握“學(xué)思想、強黨性,、重實踐,、建新功”總要求,，通過讀書班、專題輔導(dǎo),、主題黨課,、集中培訓(xùn)等形式開展理論學(xué)習(xí)，圍繞財政改革發(fā)展重點難點問題大興調(diào)查研究,，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動財政高質(zhì)量發(fā)展的實際成效,。指導(dǎo)市注冊會計師行業(yè)、資產(chǎn)評估行業(yè)黨委深入開展主題教育,，進(jìn)一步加強黨對行業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。鍛造堅強有力的基層黨組織。開展“五星支部”“五星黨員”“一支部一品牌”評選,，豐富“我為群眾辦實事”“萬名黨員微調(diào)研”“走流程優(yōu)服務(wù)”等實踐活動，以黨建促發(fā)展,。強化黨風(fēng)廉政建設(shè),。強化干部教育監(jiān)督管理，把監(jiān)督抓在日常,、嚴(yán)在經(jīng)常,。選派干部全程參與市委巡察。抓好省委巡視,、市委巡察整改落實,。激發(fā)干部隊伍活力。出臺大力加強干部隊伍建設(shè)推動財政高質(zhì)量發(fā)展三年規(guī)劃,。選派干部赴財政部,、“雙區(qū)”建設(shè)平臺學(xué)習(xí)鍛煉，暢通交流渠道,。注重培養(yǎng)年輕干部,，出臺新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制度。獲批設(shè)立博士后創(chuàng)新實踐基地,，引進(jìn)博士后壯大財政科研力量,。

　　二、加強財政資源統(tǒng)籌,，加力提效實施積極的財政政策,。推動財政收入量質(zhì)齊升。抓好緩稅補繳,、留抵退稅回補等稅收繳庫,。編制資產(chǎn)盤活三年計劃和年度實施方案，盤活利用各類政府資產(chǎn)資源規(guī)模超100億元,。在全國率先探索通過信用手段追繳非稅收入并完成首批信用信息公示,。2023年,，來源于深圳轄區(qū)的一般公共預(yù)算收入10645.2億元。分級次看,，中央級收入6532.4億元,；地方級收入4112.8億元。地方級收入中,，稅收收入3467.5億元,，占比84.3%，收入質(zhì)量持續(xù)提升,。保持必要支出強度,。全市一般公共預(yù)算支出5012.1億元，其中九大類民生支出3310億元,，占財政支出比重66%,。加快兌現(xiàn)財政支持政策，政策“紅利”加速釋放,。用足用好新增地方債,。利用地方政府債券702.6億元，帶動擴大有效投資,。在全國率先實現(xiàn)全部地方債應(yīng)用地方債收益率曲線定價,，提升發(fā)行市場化水平。積極爭取上級支持,。爭取中央和省直達(dá)資金226.3億元,，惠及2.1萬家企業(yè)和336.5萬名群眾。深圳獲評中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū),，入選首批國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市,。嚴(yán)格過緊日子。嚴(yán)把源頭管控,，落實預(yù)算安排“五掛鉤”機制,。加強政府購買服務(wù)、“三公”經(jīng)費等管理和政府投資項目財政評審,，嚴(yán)控一般性支出,。突出花錢問效，開展重點績效評價,。

　　三,、培育壯大市場主體，推動經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中提質(zhì),。扎實開展招商引資,、招才引智。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金優(yōu)勢,，構(gòu)建“基金+”招商引資模式,，舉辦深圳市產(chǎn)業(yè)投資人大會,，推動全國社保基金會專項基金等落地深圳,，引入高質(zhì)量金融活水賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新,。推動市注冊會計師協(xié)會、市資產(chǎn)評估協(xié)會舉辦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會,，助力“雙招雙引”落地,。有效推進(jìn)稅源培植。全面落實稅費支持政策,，全市新增減稅降費及退稅緩費808.3億元,，大力支持科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展,。加大對區(qū)級“招大引強”的支持力度,，強化重點領(lǐng)域“雙招雙引”和市場主體培育。出臺加快我市注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,，提升行業(yè)發(fā)展能級和競爭力,。支持民營及中小企業(yè)發(fā)展。向政府采購代理機構(gòu)釋放代理市場規(guī)模,，完成第一批政府采購行政裁決示范點建設(shè)工作，我市政府采購營商環(huán)境評價成績連續(xù)三年排名全省第一,。引導(dǎo)普惠金融服務(wù)增量擴面,，活用中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池，累計入池貸款1.76萬億元,，涵蓋27.8萬家市場主體,；市融資擔(dān)保基金下沉業(yè)務(wù),、降費讓利,，提高融資便利性和可得性，累計為3.2萬家企業(yè)提供再擔(dān)保增信支持,，撬動銀行貸款632.4億元,。

　　四、發(fā)揮財政資源配置作用,，助力深圳高質(zhì)量發(fā)展,。支持建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快構(gòu)建“一集群,、一專項,、一基金”體系，分批設(shè)立“20+8”產(chǎn)業(yè)集群基金,，研究重構(gòu)財政專項資金體系,，上線專項資金統(tǒng)一管理平臺,。推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展。健全教育經(jīng)費保障體系,，全市教育支出1001.5億元,，首次突破千億元，調(diào)整優(yōu)化公辦普通中小學(xué)生均撥款標(biāo)準(zhǔn),，制定“生均+項目+績效”高校財政投入政策,。出臺改革完善市級財政科研經(jīng)費投入與使用管理24條舉措，激發(fā)科研創(chuàng)新活力,。加快粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能建設(shè),。圍繞促進(jìn)深港科技緊密協(xié)作、優(yōu)勢互補,，研究符合河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展定位的稅收政策,。國務(wù)院出臺河套發(fā)展規(guī)劃，明確企業(yè)所得稅,、個人所得稅,、進(jìn)出口稅收等政策安排。對河套財政科研資金監(jiān)管探索適用港澳審計準(zhǔn)則,。前海企業(yè)所得稅政策擴區(qū)和目錄調(diào)整,、香港居民個人所得稅等政策納入國務(wù)院批復(fù)的前海總體發(fā)展規(guī)劃,。增強暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)功能,。率先完成全部到期進(jìn)出境口岸免稅店招標(biāo)，一攬子理清免稅店產(chǎn)權(quán),。深入研究軌道交通五期等項目投融資方案,，拓寬投融資渠道。開展科技創(chuàng)新,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等稅收政策研究,，為國家稅改和政策調(diào)整提供深圳建議。促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡,。強化公立醫(yī)院財政投入績效考核應(yīng)用,，推動提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加大住房保障支持力度,，多渠道建設(shè)籌集保障性住房,。聚焦“一老一小”，出臺普惠托育體系,、居家適老化改造財政支持政策,。深度參與重大文體場館運營模式研究，保障深圳美術(shù)館新館、圖書館北館順利開館營業(yè),。

　　五,、深入推進(jìn)財政改革創(chuàng)新，提升財政管理現(xiàn)代化水平,。全面落實重大改革舉措,。全面落實《財政部關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財政政策體系與管理體制的實施意見》，出臺我市實施方案,。著力推進(jìn)基礎(chǔ)教育,、高等教育、住房保障等領(lǐng)域改革,，讓發(fā)展成果更好惠及市民,。在河套稅收政策改革、財政科研經(jīng)費使用管理,、引導(dǎo)基金體系優(yōu)化,、政府采購“一照通辦”等領(lǐng)域深化創(chuàng)新，全面提升管財用財能力,。連續(xù)三年赴境外發(fā)債,。繼2021年全國首發(fā)、2022年續(xù)發(fā)后,，2023年繼續(xù)發(fā)行50億元離岸人民幣地方政府債券并首次赴香港開展路演,，實現(xiàn)更高認(rèn)購倍數(shù)、更多元項目類型,。我市赴境外發(fā)債入選廣東省粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接首批典型案例,，我局榮獲國際認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的“杰出綠色和可持續(xù)債券發(fā)行人”獎項。構(gòu)建財會監(jiān)督縱橫貫通協(xié)調(diào)機制,。貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強財會監(jiān)督工作的意見》,，與巡察,、審計、稅務(wù),、公安,、證監(jiān)等部門建立橫向協(xié)同聯(lián)動機制，與注冊會計師,、資產(chǎn)評估等行業(yè)協(xié)會加大聯(lián)合監(jiān)管,。加強市區(qū)縱向貫通，組織開展財會監(jiān)督專項行動,、重點民生資金專項整治等專項監(jiān)督工作,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。推進(jìn)財政管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),。實施第二批財政“放管服”改革,，推動財政部門、預(yù)算單位減負(fù)增效,。開展預(yù)算單位內(nèi)控建設(shè)綜合評價,，推動健全內(nèi)控體系。編制智慧財政系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃,，持續(xù)開展預(yù)算管理一體化提質(zhì)擴圍工作,。