各有關單位：

　　為進一步聚焦新材料產業(yè)發(fā)展重點,，加速新材料與新技術交叉融合創(chuàng)新，助推傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展,，打造新材料技術創(chuàng)新和應用示范高地,。依據(jù)《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的意見》《深圳市人民政府關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和培育發(fā)展未來產業(yè)的意見》等文件精神，制定本行動計劃,。

　　一,、總體情況

　　新材料是指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能或特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進后性能明顯提高或產生新功能的材料,。我市重點發(fā)展的新材料產業(yè)主要包括新能源材料,、電子信息材料、生物醫(yī)用材料,、先進金屬材料,、高分子材料、綠色建筑材料,、前沿新材料等7大領域,。

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀,。近年來,，我市新材料產業(yè)快速增長，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,，應用水平顯著提高，涌現(xiàn)出一批在全國乃至全球具有競爭力的企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè),、初創(chuàng)企業(yè)，形成了以先進電池材料產業(yè)集群為代表的產業(yè)集聚效應,，2021年我市新材料產業(yè)增加值達到324億元,。

　?。ǘ┌l(fā)展機遇,。一是新材料是具有戰(zhàn)略性、前瞻性和顛覆性的材料,是未來產業(yè)發(fā)展的制高點,。二是我國經濟正轉向高質量發(fā)展階段,，需要先行建設高質、高效,、綠色,、自主的新材料產業(yè)體系,。三是我市在新材料基礎研究設施、創(chuàng)新平臺及產業(yè)支撐等方面具備一定優(yōu)勢,，為我市新材料產業(yè)發(fā)展提供了良好機遇,。

　　（三）存在問題,。一是產業(yè)基礎研究,、原始創(chuàng)新能力與國際先進水平仍有較大差距，引領發(fā)展能力不足,，面向應用的基礎研究能力薄弱,。二是新型的應用技術對材料提出了更高性能、更高純度,、零缺陷等要求,，材料迭代速度加快，核心關鍵技術儲備不足,，重大領域所用新材料和核心原輔料受制于人,。三是新材料領域高端生產裝備及高精尖檢測設備依賴進口，導致成本高企,。四是新材料進入應用供應鏈難,，驗證時間長，產業(yè)化能力提升較慢,。

　　二,、工作目標

　　（一）產業(yè)規(guī)模躍升,。到2025年,，我市新材料產業(yè)增加值達到550億元，培育出新能源材料,、先進金屬材料,、高分子材料等百億級材料集群，電子信息材料,、前沿新材料,、綠色建筑材料產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。

　?。ǘ﹦?chuàng)新能力提升,。到2025年，我市新材料產業(yè)創(chuàng)新體系完善,，建成一批大科學裝置,、省級重點實驗室、新型研發(fā)機構等高水平創(chuàng)新載體,，力爭建成1-2個省級及以上創(chuàng)新中心,、1-2個省級及以上重點實驗室和市級及以上企業(yè)技術中心,。

　　（三）核心技術突破,。到2025年,，在關鍵重點技術上實現(xiàn)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新,，形成一批具有自主知識產權的國際領先的原創(chuàng)核心技術,，布局一批關鍵核心領域高價值專利，產出一批產業(yè)帶動性強,、具有自主知識產權的重點產品,。

　　（四）技術轉化加速,。到2025年,，聚焦我市新材料創(chuàng)新技術轉化的關鍵薄弱環(huán)節(jié)，革新材料設計,、研發(fā),、驗證、應用的模式,，打造完善的新材料企業(yè)“研發(fā)－孵化－加速－產業(yè)化”體系,，孵化成功一批原創(chuàng)性項目，成為全球知名的新材料創(chuàng)新技術快速轉化示范區(qū),。

　　三,、重點任務

　　（一）完善自主創(chuàng)新體系,。充分利用國內外創(chuàng)新資源,，建立以企業(yè)為主體、市場為導向,、產學研用緊密結合的自主創(chuàng)新體系,，建設一批高水平創(chuàng)新平臺，推動材料科學和信息技術的交叉融合,。創(chuàng)新組織管理模式,，組建從研發(fā)、產業(yè)化到應用的全鏈條,、跨領域,、跨地域的利益共同體，以重大需求為牽引,，補齊新材料創(chuàng)新鏈條中科技成果轉化速度慢,、成功率低的短板,，引領創(chuàng)新發(fā)展,。（市科技創(chuàng)新委,、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　?。ǘ┩黄脐P鍵核心技術,。結合我國新一代信息技術、新能源汽車,、軌道交通,、航空航天、生命健康等領域的重大需求,，聚焦產業(yè)發(fā)展瓶頸,，攻克一批新材料關鍵核心技術。組織新材料生產單位,、裝備研制單位,、高校、科研院所等開展聯(lián)合攻關,，加快專業(yè)核心裝備和關鍵原輔料的研發(fā)和應用示范,，在新材料研發(fā)、生產,、測試所需的核心設備,、儀器、控制系統(tǒng)等實現(xiàn)自主突破,。（市工業(yè)和信息化局,、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委,、教育局按職責分工負責）

　?。ㄈ┘訌姰a業(yè)培育力量。加快制定扶持措施,，對企業(yè)技術研發(fā),、成果轉化、示范推廣,、標準檢測認證等產業(yè)全周期予以支持,，形成持續(xù)的配套政策合力。支持重點企業(yè)面向國內外市場需求,，鞏固和強化競爭優(yōu)勢,，培育一批國際知名和國內領先的新材料企業(yè)。引導政府,、投融資機構,、企業(yè)共同設立專項基金，撬動社會資本深度參與技術創(chuàng)新與產業(yè)化，促進企業(yè)由中低端產品向中高端產品制造轉型升級,。（市工業(yè)和信息化局,、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委,、財政局,、商務局、市場監(jiān)管局,、地方金融監(jiān)管局,、深圳銀保監(jiān)局按職責分工負責）

　　（四）推動產業(yè)生態(tài)發(fā)展,。聚焦重點公共服務需求,，打通由材料到器件的產業(yè)鏈上下游，降低產品成本,，促進市場機制形成和產業(yè)鏈條成熟,。鼓勵發(fā)展新材料綠色產業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌我市新材料產業(yè)區(qū)域布局,，發(fā)揮各自資源特點,，打造一批集新材料產業(yè)空間特色布局、創(chuàng)新技術等要素為一體的創(chuàng)新載體與企業(yè)集聚區(qū),。（市工業(yè)和信息化局,、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局,、應急管理局,，各區(qū)政府、新區(qū)管委會,、深汕特別合作區(qū)管委會按職責分工負責）

　　四,、重點工程

　　（一）原始創(chuàng)新能力提升工程,。

　　1.夯實新材料領域基礎理論研究能力,。促進原始創(chuàng)新，依托光明科學城,、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū),、在深高校等重大創(chuàng)新載體和研究機構，建設和提升炭功能材料,、先進電子封裝材料,、柔性印刷電子材料、生物醫(yī)用材料及植入器械領域的重點實驗室,、工程實驗室,、技術研究中心等國家,、省、市級核心技術研究平臺,。（市發(fā)展改革委,、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局,、教育局按職責分工負責）

　　2.加速材料科學和信息技術融合創(chuàng)新,。充分發(fā)揮材料基因工程從材料發(fā)現(xiàn),、開發(fā),、生產、應用等階段的全過程加速作用,，依托深圳市材料基因組大科學裝置等重大科技基礎設施和實驗室,，推進材料基因工程發(fā)展向新材料產業(yè)鏈中下游延伸。支持重要材料計算模擬仿真軟件國產替代,、開發(fā)自主知識產權的材料自主研究系統(tǒng),，打通從材料設計篩選到應用服役全過程的數(shù)字化，建成國際領先的材料科學和信息技術加速融合示范區(qū),。（市發(fā)展改革委,、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局,、教育局按職責分工負責）

　?。ǘ╆P鍵核心材料突破工程。

　　加強新材料應用研究,，面向國家和行業(yè)重大需求,，開展以需求為導向的應用基礎研究和關鍵核心技術攻關，組織重點新材料研制,、生產和應用單位聯(lián)合攻關,，在以下七大領域實現(xiàn)突破。電子信息材料領域,，重點突破寬禁帶半導體材料,、新型電子元器件材料、襯底材料,、封裝材料中短板材料,、光刻膠及配套材料、濕電子化學品,。新能源材料領域,，重點突破高轉化率太陽能電池材料、高容量高性能高安全性的鋰離子電池材料,、高性能的氫燃料電池材料,。生物醫(yī)用材料領域，重點突破植介入治療器械及關鍵原材料、組織工程材料,、組織修復材料,。先進金屬材料領域，重點突破高端裝備配套結構性金屬材料,、輕質合金材料,、高溫合金材料。綠色建筑材料領域,，重點突破多功能玻璃,、保溫防水材料、室內健康功能材料,。高分子材料領域,，重點突破高性能膜材料、高分子復合材料,、高端工程塑料,。前沿新材料領域，重點突破二維材料,、3D打印材料,、超材料、相變材料,。（市工業(yè)和信息化局,、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）

　?。ㄈ檬痉锻茝V工程,。

　　1.建設特色新材料生產應用示范平臺。聯(lián)合關鍵新材料生產企業(yè)和應用企業(yè),，吸收產業(yè)鏈上下游機構,，銜接已有科技創(chuàng)新基地，搭建芯片制造和封裝材料,、柔性顯示材料,、高端醫(yī)療器械材料、5G高端通訊器件材料,、新能源材料,、生物醫(yī)用材料等關鍵領域的生產應用示范平臺，打破技術與行業(yè)壁壘,，實現(xiàn)新材料與終端產品協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委,、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）

　　2.加快重點新材料產品初期市場培育,。拓展新材料應用推廣渠道,，鼓勵新材料用戶和生產企業(yè)聯(lián)合，由用戶反饋問題,，生產企業(yè)持續(xù)改善,，聯(lián)合開發(fā)、快速迭代驗證,，實現(xiàn)新材料與終端產品同步設計,、系統(tǒng)驗證。制定并發(fā)布《深圳市重點新材料首批次應用示范指導目錄》,，對新材料生產企業(yè)的新產品檢測認證,、導入驗證和首批次銷售等環(huán)節(jié)給予支持。（市工業(yè)和信息化局,、發(fā)展改革委,、科技創(chuàng)新委按職責分工負責）

　?。ㄋ模┊a業(yè)服務體系工程,。

　　組織重點新材料研發(fā)機構、生產企業(yè)和計量測試機構建立新材料測試評價聯(lián)盟,，建設新材料測試評價及檢測認證中心,、中試平臺、產業(yè)資源共享平臺,，培養(yǎng)高質量專業(yè)檢測團隊,，完善產業(yè)標準體系建設。加大新材料制備關鍵裝備配套工程支持力度,，及時更新調整我市首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄,。完善新材料技術成熟度評價體系，指引新材料技術在不同階段的投資配套,。鼓勵和支持跨國,、跨領域的技術交流合作，培育和發(fā)揮集群促進機構在協(xié)同創(chuàng)新中的作用,。（市工業(yè)和信息化局,、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　（五）產業(yè)培育壯大工程,。

　　充分發(fā)揮國家制造業(yè)轉型升級新材料基金的作用,，引導更多創(chuàng)新資本參與新材料產業(yè)發(fā)展，培育制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè),，以商引商、補鏈強鏈,，培育新材料行業(yè)協(xié)同發(fā)展,，支持企業(yè)和資本在全球布局,，保障供應鏈安全。（市工業(yè)和信息化局,、發(fā)展改革委,、科技創(chuàng)新委、商務局,，各區(qū)政府,、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責分工負責）

　　五,、空間布局

　　在寶安區(qū),、龍崗區(qū)布局研發(fā)設計環(huán)節(jié)，在坪山區(qū),、深汕特別合作區(qū)布局生產制造環(huán)節(jié),，在羅湖區(qū)、光明區(qū)布局研發(fā)設計和生產制造環(huán)節(jié),。其中光明區(qū)建設技術創(chuàng)新加速轉化示范區(qū)和新材料應用示范區(qū),，寶安區(qū)建設半導體關鍵材料核心區(qū)，龍崗區(qū)建設低碳材料核心區(qū),，坪山區(qū)建設新能源材料核心區(qū),，羅湖區(qū)建設金屬和綠色建筑材料創(chuàng)新總部區(qū)，深汕特別合作區(qū)建設高端電子化學品園區(qū),。鼓勵建設新材料產業(yè)特色園區(qū),，加強園區(qū)基礎配套設施建設，集中創(chuàng)新要素,、突出專業(yè)特色,，高水平、高標準打造一批配套設施完善,、特色鮮明的市級新材料產業(yè)園區(qū),，集中建設配套服務平臺和基礎設施，形成一批優(yōu)勢明顯的新材料產業(yè)園區(qū),。（市工業(yè)和信息化局,、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委,、規(guī)劃和自然資源局,、生態(tài)環(huán)境局、商務局,、應急管理局,，羅湖區(qū)政府、寶安區(qū)政府,、龍崗區(qū)政府,、坪山區(qū)政府,、光明區(qū)政府、深汕特別合作區(qū)管委會按職責分工負責）

　　六,、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織統(tǒng)籌協(xié)調。加強部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動,，進一步完善新材料產業(yè)統(tǒng)計體系,。加強與廣東省先進材料戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群及前沿新材料戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群銜接，建立省,、市,、區(qū)聯(lián)動機制，確保產業(yè)集群實現(xiàn)預期目標,。（市工業(yè)和信息化局,、發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委,，各區(qū)政府,、新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會按職責分工負責）

　?。ǘ┘哟蠼鹑谥С至Χ?。統(tǒng)籌安排專項資金支持新材料產業(yè)重大項目,、重大平臺建設,。設立新材料產業(yè)集群專項基金，充分發(fā)揮政府投資基金引導帶動作用,，鼓勵和引導社會資本參與新材料項目投資,，發(fā)揮新材料基金的引導作用，特別是在種子期,、初創(chuàng)期,。鼓勵金融機構針對新材料產業(yè)特點創(chuàng)新金融產品和服務，支持新材料企業(yè)通過融資租賃,、信用貸款,、知識產權質押貸款、信保融資等方式加快發(fā)展,。進一步加強對新材料企業(yè)上市輔導服務,，支持重點骨干企業(yè)上市融資。（市工業(yè)和信息化局,、地方金融監(jiān)管局,、財政局、發(fā)展改革委,、科技創(chuàng)新委,、深圳銀保監(jiān)局按職責分工負責）

　?。ㄈ┘涌烊瞬排囵B(yǎng)引進。加強新材料人才培養(yǎng),，構建和完善以政府引導,，新材料企業(yè)為主體，高校和科研機構為基礎的開放式人才培養(yǎng)和梯隊建設體系,。引進國內外高層次人才與團隊,，推動人才制度國際化發(fā)展，建立與國際接軌的人才引進,、評價和服務保障機制,，加強人才鏈和教育鏈對產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的支撐。（市人力資源保障局,、教育局,、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　?。ㄋ模I造良好發(fā)展環(huán)境,。完善用地、用電,、融資,、吸引項目、人才引進等方面的政策措施,，落實各項稅費優(yōu)惠政策,。深化“放管服”、要素市場化配置改革,，率先建設新材料檢測標準體系,，實現(xiàn)原材料價格市場決定、流動自主有序,、配置高效公平,，創(chuàng)造穩(wěn)定公平透明可預期的一流營商環(huán)境。（市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局,、司法局、財政局,、規(guī)劃和自然資源局,、商務局、市場監(jiān)管局,、深圳市稅務局按職責分工負責）