2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,。深圳市財政局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東,、深圳重要講話,、重要指示精神，搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū),、深圳先行示范區(qū)和實施綜合改革試點重大歷史機遇,，科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，科學(xué)精準實施宏觀政策,，積極的財政政策要提質(zhì)增效,、更可持續(xù)，全方位統(tǒng)籌政府資金資產(chǎn)資源,，全面落實黨政機關(guān)過緊日子的要求,，保持適度支出強度，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度,，增強重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障,，加快建立現(xiàn)代財稅體制，確?！笆奈濉遍_好局,，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　一,、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),，確保財政工作始終保持正確政治方向

　　著力強化黨的政治建設(shè)。持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，不斷提高學(xué)習(xí)教育的針對性實效性,。提高從政治上觀察和處理問題的能力，將講政治要求貫穿到財政工作全過程各領(lǐng)域,。堅持大抓基層大抓支部鮮明導(dǎo)向,。認真開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)黨史,、悟思想,、辦實事、開新局,。積極開展建黨100周年系列活動,，激發(fā)全體干部職工不忘初心再先行、牢記使命再示范的昂揚斗志,。持續(xù)推進主題教育查擺問題的長效整改,。進一步落實行業(yè)黨建工作責(zé)任。推動市注冊會計師行業(yè)黨委,、市注冊會計師協(xié)會完成換屆,。指導(dǎo)市注冊會計師行業(yè),、市資產(chǎn)評估行業(yè)黨委健全行業(yè)黨建工作責(zé)任體系，加快推進黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展,。持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè),。堅持抓實抓細抓經(jīng)常，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,，持續(xù)糾正形式主義、官僚主義,。狠抓內(nèi)控制度執(zhí)行,，把風(fēng)險防控做在平時、落到實處,。貫徹新時代黨的組織路線,。落實好干部標準，加強政治素質(zhì)把關(guān),，規(guī)范完善干部選拔任用工作機制,。促進干部多方位鍛煉和人員優(yōu)化配置，加大干部教育培訓(xùn)力度,。

　　二,、全方位統(tǒng)籌政府資金資產(chǎn)資源，促進財政平穩(wěn)運行

　　建立多部門聯(lián)動的收入管理機制,。堅持組織收入原則不動搖，加強財政,、稅務(wù),、國土等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力實現(xiàn)財政收入應(yīng)收盡收,、應(yīng)繳盡繳,，確保財政收入與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與積極財政政策相銜接,，提高財政收入質(zhì)量,。加強財政資源統(tǒng)籌。統(tǒng)籌謀劃盤活政府和國資國企資產(chǎn)資源,，有效拓寬財政增收渠道,。加強預(yù)算統(tǒng)籌管理，通盤考慮公共預(yù)算,、政府性基金預(yù)算,、國有資本經(jīng)營預(yù)算可統(tǒng)籌財力，加大政府性基金和國資預(yù)算調(diào)入公共預(yù)算力度,。

　　三,、大力實施提質(zhì)增效,、更可持續(xù)的積極財政政策，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六?！比蝿?wù)

　　持續(xù)推進減稅降費，精準實施本地惠企利民政策,。建立信息共享機制,，加強政策實施效果評估。加大宣傳解讀力度,，確保企業(yè)應(yīng)享盡享,。用好地方政府專項債券。著重強化債券項目謀劃和前期準備,，全面梳理新增專項債項目需求,，尤其是黨中央、國務(wù)院要求的重點領(lǐng)域和“雙區(qū)”建設(shè)重大項目,，全力爭取政府債券額度,。進一步完善債券項目和資金管理制度，督促用好債券資金,，有效支持補短板,、惠民生、擴內(nèi)需,。落實好常態(tài)化的財政資金直達機制,。強化直達資金分配、撥付,、使用的全過程監(jiān)控,，推動資金管得嚴、放得活,、用得準,，增強直達機制政策效果。堅持黨政機關(guān)過緊日子,。嚴把預(yù)算支出關(guān)口,，深挖節(jié)支潛力，騰出更多財政資源用于改善民生和支持市場主體發(fā)展,。繼續(xù)壓減一般性支出,，嚴控“三公”經(jīng)費，持續(xù)壓減非急需,、非剛性支出,。督促各區(qū)各部門落實好預(yù)算主體責(zé)任，在預(yù)算編制、執(zhí)行,、政府采購等方面厲行節(jié)約,、精打細算、講求績效,。

　　四,、全面增強重大戰(zhàn)略任務(wù)財政保障能力，促進深圳科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展

　　服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,。配合做好穩(wěn)外資外貿(mào),、促消費等政策落實。堅持擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,，合理增加公共消費,，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力,。支持建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,。健全完善非競爭性、競爭性“雙軌制”科研經(jīng)費投入機制,，規(guī)范創(chuàng)新載體與平臺經(jīng)費投入管理,，推動綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)全面提速。推進調(diào)整財政專項資金支出結(jié)構(gòu),，優(yōu)化資金投入方式,。落實好大灣區(qū)人才等稅收優(yōu)惠政策，支持人才管理體制改革,，更好吸引匯聚國內(nèi)外人才,。助力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。大力發(fā)展會計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。強化財政金融服務(wù)職能,，加快再擔(dān)保業(yè)務(wù)創(chuàng)新，完善資金池政策,。深化政府采購制度改革，推進政府采購行政裁決示范點建設(shè),。

　　五,、完善民生供給服務(wù)財政保障體制，讓市民群眾美好生活成色更足質(zhì)量更高

　　推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。支持實施基礎(chǔ)教育學(xué)位保障攻堅行動,，逐步增加學(xué)前教育財政投入規(guī)模，加大公辦高中建設(shè)和運行經(jīng)費保障力度,。支持本土高校向國家“雙一流”高校轉(zhuǎn)型提升,，支持合作辦學(xué)高校向國家申請專項支持和增量項目。全面推進健康深圳建設(shè)。支持完善重大疫情防控體制機制和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，切實保障常態(tài)化疫情防控經(jīng)費投入,。加快高水平醫(yī)院建設(shè)，推動社區(qū)健康服務(wù)擴容提質(zhì),。推動更高質(zhì)量就業(yè),。加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助和托底安置。加大對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,。統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和職業(yè)技能提升行動資金,，支持開展技能培訓(xùn)。支持解決大城市住房突出問題,。加強公共住房建設(shè)資金保障,，優(yōu)化政府與社會資本合作路徑，拓寬公共住房建設(shè)資金渠道,。穩(wěn)妥推進中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點,。健全社會保障體系。做好基本民生兜底保障,。加快推進我市構(gòu)建高水平“1336”養(yǎng)老服務(wù)體系,。提升退役軍人服務(wù)保障水平。穩(wěn)步提高社保待遇,。支持碧水藍天綠地品質(zhì)提升行動,。多渠道籌集資金，持續(xù)做好水污染治理成效鞏固提升,、“深圳藍”可持續(xù)行動,、無廢城市建設(shè)試點等工作保障。支持做好碳減排工作,。支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。堅決守住脫貧攻堅成果，繼續(xù)做好對口幫扶工作,，保持財政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新先行示范各項改革舉措落地,。推動進一步提升城市發(fā)展能級和功能品質(zhì),。支持城市重點片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。支持全面開工建設(shè)“新時代十大文化設(shè)施”,，研究具體建設(shè)和運營模式,。支持提升城市公共安全和應(yīng)急管理水平。

　　六,、以實施綜合改革試點為牽引,，在更高起點,、更高層次、更高目標上推進財政重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

　　加快推進赴境外發(fā)行地方政府債券工作,。做好擇機赴港發(fā)行的各項準備工作,，探索建立更嚴格、更規(guī)范,、更市場化的發(fā)債機制,。出臺實施深圳財政“十四五”規(guī)劃。與上級財政部門和全市規(guī)劃相銜接,，統(tǒng)籌好民生事業(yè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動等重大增支需求,。研究實施第六輪市區(qū)財政體制改革,。優(yōu)化市區(qū)兩級政府間的事權(quán)和支出責(zé)任劃分，構(gòu)建市區(qū)權(quán)責(zé)清晰,、運作暢順,、具有活力的工作體系，增強集中財力辦大事和基層公共服務(wù)保障能力,。深化預(yù)算管理制度改革,。拓寬預(yù)算評審深度和廣度，加強預(yù)算支出標準建設(shè),。將績效管理深度融入預(yù)算編制,、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,。推進事前績效評估提質(zhì)擴圍,，發(fā)揮績效目標控制約束作用。加強績效評價結(jié)果應(yīng)用,，健全預(yù)算安排與績效結(jié)果掛鉤的激勵約束機制,。

　　七、進一步健全制度機制,，持續(xù)提升財政管理水平

　　加強財政法治建設(shè),。實施全市財政法治能力提升行動。認真學(xué)習(xí)貫徹預(yù)算法實施條例,，嚴格依法組織收入,、安排支出、公開預(yù)決算和接受監(jiān)督,。推動修訂深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例，推動出臺財政投資評審管理辦法,。夯實資產(chǎn)管理基礎(chǔ),。積極探索適應(yīng)城市管理所需的執(zhí)法執(zhí)勤及特種專業(yè)技術(shù)用車配備機制，研究制定黨政機關(guān)公務(wù)用車管理實施辦法。完善財會監(jiān)督機制,。深化會計評估監(jiān)督,，嚴厲打擊行業(yè)亂象，持續(xù)推進“有照無證”會計師事務(wù)所整治,。推進行政事業(yè)單位內(nèi)控體系建設(shè),。定期開展“公車私用”“私車公養(yǎng)”專項整治。提升財政信息化,、智能化管理水平,。進一步用好智慧財政系統(tǒng)，完成市區(qū)財政一體化應(yīng)用推廣,；對標財政部規(guī)范和標準,，持續(xù)優(yōu)化改造系統(tǒng)；做好二期需求規(guī)劃及立項,。加強預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,。深化公物倉智能信息系統(tǒng)應(yīng)用。完成財政電子票據(jù)改革收尾工作,。