2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年,，是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年,，也是高質(zhì)量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年,。在市委市政府和上級審計機關的堅強領導下，全市審計機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，緊扣習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東,、深圳重要講話、重要指示精神,，緊緊圍繞黨中央重大決策部署和市委市政府中心工作,，有效發(fā)揮審計的監(jiān)督和保障作用。2020年,，全市審計機關共完成審計（調(diào)查）項目270個,，查出各類問題金額143.06億元，出具審計報告等375篇,，提交審計信息等262篇,，提出審計建議1181條，推動被審計單位建立健全規(guī)章制度290項,，移送處理事項145件,、涉及45人。其中,，市審計局完成審計（調(diào)查）項目66個，查出各類問題金額66.11億元,，出具審計報告等96篇,，提交審計信息等71篇，提出審計建議256條,，移送處理事項105件,、涉及8人。

　　一,、2020年審計工作情況

　?。ㄒ唬┲鲃幼鳛椤⑷σ愿埃瑸榻y(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，全市審計機關堅持“一手抓防疫,、一手抓業(yè)務”，選派業(yè)務骨干積極參與疫情防控,，助力保障經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,。一是關口前移提前介入。全市審計機關主動為與疫情防控聯(lián)系緊密,、社會關注度較高的單位開展業(yè)務提供支持,，市審計局及時向財政、社保,、國資等部門以及紅十字會,、慈善會等單位提出審計建議，發(fā)出風險提示函,，推動捐贈款物管理使用高效透明,，該舉措走在全國前列。二是扎實開展專項審計,。全市審計機關派出11個審計組,、58名審計人員對各區(qū)（新區(qū)、合作區(qū)）開展疫情防控資金和捐贈款物專項審計,，延伸審計紅十字會,、慈善組織、疾病預防控制中心等,，重點審計財政專項資金11.24億元,、捐贈資金1.03億元，推動整改問題87個,、建立健全規(guī)章制度37項,。三是持續(xù)跟蹤政策成效。市區(qū)審計機關統(tǒng)籌審計力量,，分工協(xié)作對《深圳市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關的若干措施》開展跟蹤審計,，印發(fā)工作指引2份，督促相關部門整改6方面問題,，并就收集的部分企業(yè)訴求提出了審計建議,，推動惠企政策落實落地。

　?。ǘ┓e極探索,、持續(xù)發(fā)力，推動審計監(jiān)督全覆蓋向縱深發(fā)展

　　1.在促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上持續(xù)發(fā)力,，推動黨委和政府重大政策措施貫徹落實,。全市審計機關聚焦黨中央重大決策部署和市委市政府重點工作,，運用大數(shù)據(jù)揭示分析政策措施落實過程中存在的問題，總結(jié)反映好經(jīng)驗好做法,，提出政策建議,，跟蹤落實整改情況，審計成效獲得市區(qū)主要領導的肯定,。一是助力打好三大攻堅戰(zhàn),。市審計局有重點、有步驟,、有深度地對本地3家金融機構(gòu)開展審計,，關注金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的相關政策，揭示了相關風險隱患,；開展扶貧協(xié)作和合作交流資金專項審計,，派員參與精準扶貧精準脫貧、援疆等審計項目,，助力脫貧攻堅順利收官,；對大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)主要領導開展了自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計,，開展了重大城市垃圾處理設施建設管理及運營績效審計,。南山區(qū)審計局對垃圾分類政策落實情況開展審計，服務打好污染防治攻堅戰(zhàn),。二是推進粵港澳大灣區(qū)建設保障措施落地見效,。市審計局跟蹤審計粵港澳大灣區(qū)建設保障措施落實情況，其他審計項目也積極關注相關政策執(zhí)行情況,，有力推動粵港澳大灣區(qū)建設,。三是推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實。市審計局在疫情期間采取非現(xiàn)場審計方式,，“云分析”優(yōu)化營商環(huán)境有關政務服務政策措施落實情況,，對標先進城市開展對比，出具的數(shù)據(jù)分析報告獲得市領導批示,，挖掘形成的案例入選審計署審計教學案例,。

　　2.在助力財政政策提質(zhì)增效上持續(xù)發(fā)力，推進公共資金審計全覆蓋“縱向到底”,。全市審計機關聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),，在推廣運用數(shù)字化審計模式的基礎上，強化對政府“四本賬”全口徑監(jiān)督,，研究經(jīng)濟社會運行中的新情況新問題，有效發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”功能,。一是統(tǒng)籌開展數(shù)據(jù)分析,。市審計局統(tǒng)籌各區(qū)局完成對市區(qū)一級預算單位審計的全覆蓋，和對所有預算單位財政管理數(shù)據(jù)分析的全覆蓋，審計了市區(qū)620個部門,，查出管理不規(guī)范金額2.57億元,、非金額計量問題11個。光明區(qū)審計局形成的共性問題清單及審計專報獲區(qū)領導批示,。二是扎實開展專項審計,。市審計局專項審計了惠企利民財政直達資金、政府投資基金,、高校財政經(jīng)費,，比對財政、工商,、社保,、稅務等數(shù)據(jù)，科學制定指標進行評價,，推動提升財政直達資金,、政府投資基金管理能力，有針對性地提出高等教育財政可持續(xù)保障措施,。三是注重開展分析研判,。市審計局整合比對預算數(shù)據(jù)與采購資金需求、決算數(shù)據(jù)與目標資金需求,，揭示科研機構(gòu)采購漏洞和風險,、專項資金審核發(fā)放存在的問題，促進規(guī)范高效使用財政資金,；測算了完成教育高質(zhì)量發(fā)展目標的財政資金總量,，為市政府專題研究解決教育投入事項提供決策依據(jù)。

　　3.在促進國資國企健康發(fā)展上持續(xù)發(fā)力,，推動國有經(jīng)濟競爭力不斷提高,。全市審計機關聚焦國資國企和金融機構(gòu)管理運營，把防風險擺在更加突出位置,，持續(xù)加大審計監(jiān)督力度,，發(fā)揮國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行審計平臺“1+N”作用，促進國有資產(chǎn)做強做優(yōu)做大,、增值保值,，推動地方金融機構(gòu)規(guī)范運營。一是維護國有資產(chǎn)安全完整,。市審計局開展了資產(chǎn)管理情況專項審計,，根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模，重點抽查11家市屬行政事業(yè)單位,，揭示行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的風險漏洞,。羅湖區(qū)審計局將審計觸角拓展至街道直屬企業(yè), 摸清了轄區(qū)國企物業(yè)總體情況,。二是推動國企管理制度完善。市審計局以國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行審計為主線,，針對不同業(yè)務建立個性化的審計模塊和大數(shù)據(jù)應用場景,，嵌入式調(diào)查市屬國企經(jīng)營管理、異地投資和負責人經(jīng)濟責任審計情況,，對國企混改制度不完善等問題提出意見建議,，得到市領導批示。龍崗區(qū)審計局對4家區(qū)屬國企開展全覆蓋審計,，推動完成12家下屬企業(yè)處置工作,。三是密切監(jiān)測金融領域風險。市審計局加大對金融機構(gòu)的風險監(jiān)測,，發(fā)揮專業(yè)性強,、觸角廣泛、反應速度快的特點,，揭示在市屬國企擔保抵押業(yè)務,、金融資產(chǎn)投向、地方金融監(jiān)管等方面存在的風險點,，推動金融領域風險早發(fā)現(xiàn),、早處置。

　　4.在推進生態(tài)文明建設和資源環(huán)境保護上持續(xù)發(fā)力,，積極探索資源環(huán)境審計新方式,。全市審計機關聚焦國有土地資源管理規(guī)范性效益性和生態(tài)環(huán)境領域重要目標任務，重點關注國有土地使用管理和領導干部履行環(huán)境保護責任情況,，促進領導干部牢固樹立綠色發(fā)展理念和正確政績觀,，切實維護生態(tài)環(huán)境安全。一是積極推進綜合授權(quán)改革試點工作任務,。市審計局以大鵬新區(qū),、深汕特別合作區(qū)領導干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計為平臺，試行工作指南,，制定負面清單和審計評價體系,，對“推進自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境離任審計創(chuàng)新”改革試點內(nèi)容進行校驗。二是融合開展資源環(huán)境專項審計,。市審計局運用地理信息技術,，對國有土地出讓收支、產(chǎn)業(yè)用地供給配置,、重大城市垃圾處理設施等進行審計,，著力推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設,。大鵬新區(qū)審計局建立資源環(huán)境相關數(shù)據(jù)庫,，研究制定分類整治措施,。

　　5.在增進群眾福祉上持續(xù)發(fā)力，推動民生保障和發(fā)展措施不斷深化,。全市審計機關聚焦公共事業(yè)發(fā)展和民生改善，繼續(xù)圍繞國計民生,，加強對交通,、醫(yī)療、教育等重點民生領域的審計,。一是推動守住民生保障底線,。市審計局繼續(xù)抓好社保醫(yī)保基金,、保障性住房審計監(jiān)督,，組織開展儲備物資專項審計，依托大數(shù)據(jù)進行趨勢分析并提示風險,，與兄弟市審計機關合作揭示騙取醫(yī)?；鸬男袨椋峤坏膶ｍ棃蟾婧蛯徲嬕楂@得市領導批示,。二是推動提升交通,、醫(yī)療、人才服務品質(zhì),。市審計局扎實開展跨系統(tǒng),、跨部門、跨業(yè)務數(shù)據(jù)的挖掘分析,，交通領域關注了公共交通財政補貼,、道路品質(zhì)提升行動，醫(yī)療領域關注了基本公共衛(wèi)生服務體系,、市屬醫(yī)院“智慧醫(yī)療”系統(tǒng),，人才領域關注了人才政策和“穩(wěn)就業(yè)”政策，促進各項惠民政策落到實處,。福田,、鹽田區(qū)審計局通過對幼兒園、中小學進行審計,，推動加快學校建設進度,。

　　6.在推進領導干部履職盡責上持續(xù)發(fā)力，全面提升經(jīng)濟責任審計層次和水平,。全市審計機關聚焦權(quán)力運行和責任落實,，認真執(zhí)行《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，全年審計領導干部89名,，查出各類問題金額25.62億元,。一是合力推進經(jīng)濟責任審計工作,。市委審計辦、市審計局建立完善經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度,，成員單位包括紀檢監(jiān)察,、組織人事、人力資源,、國資監(jiān)管,、金融監(jiān)管、財政和審計,，推動召開了市委審計委員會成立以來的第一次經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議,，進一步加強對重點領域、重點地區(qū),、重點崗位領導干部的監(jiān)督,。二是圍繞權(quán)力運行強化審計監(jiān)督。市委審計辦,、市審計局以強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約為目標,，審計市管領導干部30名，對結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行關聯(lián)分析,，查出各類問題金額16.26億元,，發(fā)出移送處理書35份，移送違法違規(guī)問題線索67起,、涉及金額65.81億元,，揭示問題背后的體制障礙、機制缺陷,、制度漏洞,，提出審計建議。

　?。ㄈ┡c時俱進,、改革創(chuàng)新，優(yōu)化審計管理和組織方式取得新成果

　　1.審計項目計劃的龍頭和“指揮棒”作用得到有效發(fā)揮,。全市審計機關在認真編制和執(zhí)行審計項目計劃的基礎上,，在召開審計進點會、管理審計現(xiàn)場,、共享利用審計成果等方面探索出有效經(jīng)驗,。市審計局建立并動態(tài)更新全覆蓋審計對象數(shù)據(jù)庫、內(nèi)審指導監(jiān)督工作對象庫,，探索運用數(shù)據(jù)可視化技術對市本級一級預算單位進行審計風險數(shù)據(jù)畫像,，得到紀檢監(jiān)察機關的肯定；強化跨類型審計項目和跨層級審計機關、跨專業(yè)審計部門,、跨區(qū)域?qū)徲嬳椖康南嗷ャ暯?，落實“兩統(tǒng)籌”取得良好效果；將審計年度分為三個階段進行管理,，嚴格按照時間節(jié)點分類督辦審計項目,，推動加快審計項目實施進度。

　　2.大數(shù)據(jù)審計工作取得階段性成效,。市審計局成立大數(shù)據(jù)審計工作領導小組,，增設大數(shù)據(jù)審計處，印發(fā)電子數(shù)據(jù)采集工作方案,、電子數(shù)據(jù)管理辦法等，要求大數(shù)據(jù)審計項目設置業(yè)務,、技術“雙主審”,，推動大數(shù)據(jù)審計模式在全市鋪開；建成市財政行業(yè)審計數(shù)據(jù)規(guī)劃庫,，與財政,、社保、醫(yī)保,、公積金,、組織人事數(shù)據(jù)實時聯(lián)接，啟用大數(shù)據(jù)分析室,，數(shù)據(jù)分析范圍擴大至市區(qū)兩級預算單位,；從市區(qū)審計機關抽調(diào)業(yè)務骨干和專業(yè)人員，組建全市財政數(shù)據(jù)聯(lián)合分析團隊,，首次實現(xiàn)市區(qū)縱向聯(lián)動,、市本級業(yè)務部門橫向互動的財政全覆蓋大數(shù)據(jù)審計模式。寶安區(qū)審計局完成經(jīng)濟責任審計信息系統(tǒng),、審計整改監(jiān)督信息化系統(tǒng),、重大項目稽查系統(tǒng)的開發(fā)運行。

　　3.審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實取得新突破,。市審計局對整改事項實行“掛銷號”動態(tài)管理,，將以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入審計內(nèi)容，強化審計整改信息公開,，將整改情況作為對被審計單位績效考核的重要依據(jù),，該舉措走在全國前列；聯(lián)合紀檢監(jiān)察機關進行整改“回頭看”,，主要關注疫情防控,、民生發(fā)展等領域；印發(fā)街道黨工委書記履行經(jīng)濟責任問題清單,，通報普遍性,、典型性,、苗頭性問題，督促各區(qū)開展自查自糾,。龍華區(qū)審計局開展“回頭看”推動132個問題完成整改,。坪山區(qū)審計局梳理形成巡察和審計發(fā)現(xiàn)共性問題清單。深汕特別合作區(qū)審計局組織轄區(qū)單位開展自查自糾整改了5個問題,。

　　4.審計成果開發(fā)與運用進一步深化,。市審計局注重形成多維度的審計成果，審計過程中及時出具風險提示函,、審計整改函,、審計建議函等，定期向市委審計委員會報送審計要情,、信息專報,、工作動態(tài)等，市委審計委員會成立以來共報送審計簡訊28條,、審計要情和信息專報39篇,，獲市領導批示24次；注重形成綜合性的工作成果,，預算執(zhí)行審計工作報告反映了市本級全口徑預算,、部門預算執(zhí)行、財政決算,、重大政策措施落實跟蹤,、重大專項和政府投資項目等六類審計情況，“貫徹落實新發(fā)展理念”專題績效審計工作報告全面反映了2020年績效審計情況,，涉及政策貫徹落實,、財政資金提質(zhì)增效、民生事業(yè)發(fā)展,、智慧城市建設四個方面,，獲得了市人大常委會的肯定；注重形成具有特區(qū)特色的科研成果,，首次承擔審計署重點科研課題,，報送的大數(shù)據(jù)審計調(diào)研報告獲評審計署“優(yōu)秀調(diào)研報告”。

　　5.推動監(jiān)督力量貫通獲得新進展,。市審計局主動與其他監(jiān)督部門對接,，按照與紀檢監(jiān)察機關、市委巡察機構(gòu)建立的協(xié)同機制,，選派人員參加巡視巡察,、辦案和干部監(jiān)督等工作，將年度巡察計劃作為制定審計項目計劃的重要參考，將市委巡察辦建議的單位列入“巡審結(jié)合”范圍,；推動“巡”“審”雙方建立健全成果共享機制,，定期向紀檢監(jiān)察部門抄送審計報告；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，采取國家審計,、內(nèi)部審計和社會審計聯(lián)動的模式，開展市屬國企異地投資審計,，在高校財政經(jīng)費投入使用,、市屬醫(yī)院“智慧醫(yī)療”系統(tǒng)建設等審計項目中調(diào)動內(nèi)審人員配合審計；要求將內(nèi)審機構(gòu)人員配備,、項目實施,、結(jié)果運用等列入必審內(nèi)容，提高監(jiān)督實效,。

　?。ㄋ模┷`行“兩個維護”，強化政治忠誠,，黨風政風和機關效能進一步提升

　　1.堅持把黨的政治建設放在首位。市審計局以堅定理想信念鞏固拒腐防變根本,，及時學習貫徹習近平總書記重要講話,、重要指示批示和重要理論文章，把黨的領導落實到審計工作的全過程各環(huán)節(jié),，局黨組完成理論中心組18個主題學習,、分專題開展8次集體研討，各黨支部開展政治學習220次,；以強有力的責任踐行對黨忠誠,，局黨組5次專題研究全面從嚴治黨工作；以政治生態(tài)風清氣正引領廉政建設走向深入,，局領導班子93次參加支部組織生活,、16次為黨員干部講黨課，各黨支部召開支部會議261次,、主題黨日活動102次,、談心談話205次、談話提醒10次,。

　　2.以高壓態(tài)勢扎緊扎牢廉政防線,。市審計局把作風建設抓在日常，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，局黨組主要負責同志為全局干部講授專題黨課,，組織局級干部參加黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班、各黨支部觀看警示教育片；認真做好領導干部個人事項報告和干部日常管理,，抓好領導干部干預審計活動記錄制度,、審計現(xiàn)場臨時黨支部建設規(guī)定、審計現(xiàn)場紀律檢查工作辦法,、廉政回訪機制的落實,；加強退休干部去向和兼職取酬情況摸底排查，進行干部退休前廉政提醒,，局黨組領導主持開展新任處級干部,、新入職干部廉政談話23人次。

　　3.加快建設高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍,。市審計局堅持在教育和實踐中鍛造忠誠干凈品格,，組織干部赴河源、潮州,、汕頭開展黨性教育培訓,，開展審計系統(tǒng)集中整訓專題講座，完成11期新入職干部綜合能力培訓班,、審計實務導師10項專題培訓,，參訓干部近900人次，選派17名干部到基層服務指導防疫工作,，組建“青年突擊隊”并先后6次到社區(qū)開展防疫志愿服務,，4名團干在全市共青團系統(tǒng)獲表彰。

　　二,、“十四五”時期工作思路

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,。深圳市審計工作要自覺融入黨和國家工作大局，圍繞深圳改革發(fā)展全局,，聚焦主責主業(yè),，發(fā)揮審計工作在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　　“十四五”時期,，全市審計機關要圍繞市委市政府中心工作，緊扣粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”重大戰(zhàn)略,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，依法全面履行審計監(jiān)督職責，高質(zhì)量推進審計全覆蓋,，對標對表國際國內(nèi)先進經(jīng)驗,，堅持先行示范,，當好全國審計機關排頭兵，以創(chuàng)新引領推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展,，為全國審計工作發(fā)展提供“深圳經(jīng)驗”：到2025年,，全面形成在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮重要作用、與深圳城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的審計工作機制,，全面建成以數(shù)字化審計為主導的審計發(fā)展格局,，全面建成高素質(zhì)專業(yè)化的審計隊伍，在促進實現(xiàn)深圳市年度經(jīng)濟發(fā)展目標任務,、維護好人民根本利益,、建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市等方面，更高質(zhì)量發(fā)揮監(jiān)督和保障作用,。要努力實現(xiàn)以下目標：

　?。ㄒ唬徲嫻ぷ髡螌傩怎r明彰顯。堅決貫徹落實黨中央對審計工作的各項方針政策,，強化新時期審計機關的政治屬性,。堅決貫徹落實黨對審計工作的各項要求，把黨的領導貫徹到審計工作全過程各環(huán)節(jié),。健全完善市委審計委員會工作機制,，充分發(fā)揮市委審計辦作用，在推動深圳高質(zhì)量發(fā)展,、先行示范過程中更好發(fā)揮審計的監(jiān)督和保障作用,。積極推動紀檢監(jiān)察、巡視巡察,、組織人事等與審計監(jiān)督的貫通，創(chuàng)新利用內(nèi)部審計和社會審計力量,，全面構(gòu)建監(jiān)督合力,。圍繞審計的政治屬性和政治功能，強化審計隊伍專業(yè)化建設,，為深圳審計工作發(fā)展提供組織保障和人才支撐,。

　　（二）審計全覆蓋向縱深拓展,。審計全覆蓋做到形式和內(nèi)容的高度統(tǒng)一,，推動覆蓋范圍最大化和時效最優(yōu)化，實現(xiàn)有深度,、無盲區(qū),、高質(zhì)量的審計全覆蓋。形式上,，基于大數(shù)據(jù)分析,，保持和鞏固對管理使用公共資金,、國有資產(chǎn)、國有資源的地區(qū),、部門和單位審計的全面覆蓋優(yōu)勢,，形成常態(tài)化、動態(tài)化的威懾作用,；內(nèi)容上,，優(yōu)化完善政策跟蹤審計、財政審計,、經(jīng)濟責任審計,、金融和企業(yè)審計等業(yè)務體系，突出審計重點,，保證一定的資金抽查比例,，促進提高審計質(zhì)量與效率。

　?。ㄈ徲嫈?shù)字化賦能全面提升,。抓住建設“數(shù)字政府”“智慧城市”契機，推動數(shù)字化全面賦能深圳審計工作,，為落實科技強審探索更多“深圳方案”,。以“金審工程”建成運行為基礎，探索建立以大數(shù)據(jù)審計為統(tǒng)領,、各審計業(yè)務高度融合,、各審計力量共同發(fā)力、各監(jiān)督主體協(xié)同推進的數(shù)字化審計新模式,，全面推行“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”的審計工作機制,。全面推進審計管理全鏈條數(shù)字化，依托數(shù)字化審計平臺提高統(tǒng)籌效率,，推進跨層級,、跨專業(yè)、跨領域?qū)徲嬳椖亢蛯徲嬞Y源的優(yōu)化配置,，推進科技與審計業(yè)務的深度融合,，向科學化、精細化,、智能化轉(zhuǎn)型,。

　　（四）審計監(jiān)督效能全面提升,。牢固樹立審計質(zhì)量是審計工作“生命線”的意識,，項目組織實施要深入研究被審計對象，科學制定審計工作方案和實施方案,，優(yōu)化審計資源配置,，嚴格審計現(xiàn)場管理,，規(guī)范延伸調(diào)查行為，強化復核把關,，確保質(zhì)量與效率相統(tǒng)一,；項目結(jié)束后要全面評估審計項目執(zhí)行效果，加強審計質(zhì)量檢查,，強化審計成果開發(fā)運用,，狠抓審計整改落實，推動審計工作不斷提升層次和水平,。

　　三,、2021年工作計劃

　　2021年，在粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設全面鋪開,、縱深推進之際,，全市審計機關要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院對經(jīng)濟形勢的重大判斷和決策部署上來,，認真學習貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東,、深圳重要講話、重要指示精神,，圍繞“雙區(qū)”建設和深圳綜合改革試點,，堅持黨的集中統(tǒng)一領導、堅持服務中心大局,、堅持依法文明審計,、堅持落實審計全覆蓋、堅持構(gòu)建監(jiān)督合力,，以改革創(chuàng)新推動審計工作實現(xiàn)先行示范,，大力發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛,、艱苦奮斗老黃牛的精神,，為全國審計工作發(fā)展提供“深圳經(jīng)驗”，奮力書寫新時代深圳審計事業(yè)新篇章,。

　　2021年全市審計工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,，認真落實習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神和李克強總理的部署要求,，全面貫徹落實市委市政府、上級審計機關的決策部署和市委審計委員會的工作要求,，準確把握進入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局對審計工作提出的新任務新要求，不斷提高政治判斷力,、政治領悟力,、政治執(zhí)行力，依法全面履行審計監(jiān)督職責,，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作,，為“十四五”開好局和“雙區(qū)”建設作出積極貢獻，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮,。重點抓好以下六方面工作：

　?。ㄒ唬﹫猿趾图訌婞h對審計工作的集中統(tǒng)一領導。習近平總書記強調(diào),，堅持和加強黨的全面領導是做好審計工作的根本保證,，是中國特色社會主義審計制度最本質(zhì)、最鮮明的特征,。一是牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,。切實增強學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話,、重要指示批示精神的思想自覺、政治自覺,、行動自覺,，把黨的堅強領導落實到審計工作的全過程各環(huán)節(jié)，進一步強化做好審計工作的責任意識和使命擔當,。二是有效發(fā)揮市委審計辦的平臺和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。健全各級黨委領導審計工作的機制，第一時間掌握市委市政府工作思路,，認真研究貫徹落實,。繼續(xù)深化經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度，推動完善審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通機制,，為市委審計委員會“把方向,、謀大局、定政策,、促改革”提供支持和服務,。三是進一步增強大局意識。把審計工作融入到市委市政府中心工作,，推動新時代新階段審計工作加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,，善于用政治眼光分析發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟社會問題，更加注重揭示體制機制障礙和各類風險隱患,，更好發(fā)揮審計的建設性作用,。

　?。ǘ?/strong>高標準編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃。市委六屆十七次全會審議通過的《中共深圳市委關于制定深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,，是深圳開啟高水平全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的綱領性文件,。市委六屆十八次全會明確了高質(zhì)量推進“十四五”開好局起好步的各項要求，全市審計機關要認真抓好貫徹落實,。一是圍繞市委市政府中心工作推進“十四五”審計工作開好局起好步,。全市審計機關要按照市委六屆十七次、十八次全會要求,，深入貫徹落實市委“1+10+10”工作部署,，全力促進粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設、深圳綜合改革試點,，以審計工作成效開好局起好步,。二是編制完成“十四五”審計工作發(fā)展規(guī)劃。以先行示范為標準,，立足審計監(jiān)督職責,，系統(tǒng)謀劃“十四五”時期審計工作的發(fā)展目標、發(fā)展路徑和重點工作,，努力實現(xiàn)審計工作高質(zhì)量發(fā)展,，推動“十四五”時期市委市政府各項部署得到有效落實。三是認真安排2021至2022審計年度審計項目計劃,。牢固樹立審計“一盤棋”理念,，以“十四五”審計工作發(fā)展規(guī)劃為引領，以服務大局,、全面覆蓋,、強化統(tǒng)籌、留有余力為原則,，強化項目統(tǒng)籌,，積極謀劃實現(xiàn)審計全覆蓋內(nèi)容和形式相統(tǒng)一的有效路徑。

　?。ㄈ?/strong>高質(zhì)量完成各項審計任務,。習近平總書記指出，審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督,。這是對審計的精確定位,，也是對審計充分發(fā)揮職能作用的本質(zhì)要求。一是牢牢把握審計監(jiān)督的定位,。聚焦主責主業(yè),，不斷加大對重大政策,、重要資金,、重點領域的審計力度,，堅持把發(fā)現(xiàn)的問題放在改革發(fā)展大局下審視，提高運用信息化技術核查問題,、評價判斷,、宏觀分析的能力，把揭示風險隱患擺在更加突出的位置,，以法律法規(guī)和政策制度為準繩,，從體制機制制度層面分析原因、提出建議,。二是全面忠誠履行法定職責,。圍繞提高公共財政管理績效，統(tǒng)籌開展政府全口徑預算執(zhí)行審計,，依法對政府全部收入支出以及相關經(jīng)濟活動進行審計,，切實增強財政審計的宏觀性、整體性和建設性,。圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實“六保”任務,、深入推進“雙區(qū)”建設等方面做好監(jiān)督,，繼續(xù)加強對疫情防控、三大攻堅戰(zhàn),、國資國企,、金融機構(gòu)、民生事業(yè),、領導干部經(jīng)濟責任等方面的監(jiān)督,，突出反映關鍵性、全局性,、重大違法違紀問題和重大風險隱患,。三是強化整改跟蹤督促檢查。繼續(xù)會同紀檢監(jiān)察機關,、巡視巡察機關開展整改“回頭看”,，會同人大對審計查出突出問題整改情況進行約談，對整改不到位的問題一跟到底,、查清原因,、提出對策。探索建立完善審計整改信息系統(tǒng),，對審計發(fā)現(xiàn)問題整改和督查情況進行全過程動態(tài)管理和分析,，做到既整改具體問題，又舉一反三、加強管理,、完善制度,。四是深化審計成果共享運用。所有審計項目都要堅持問題導向,、目標導向,、結(jié)果導向，除審計報告外,，每個審計項目原則上應形成至少一項審計成果,，對不同單位、不同專項資金發(fā)現(xiàn)相同或相似類型問題的,，應當綜合分析共性,、屢審屢犯問題及其成因，提出意見建議供決策參考,。五是推進數(shù)字化全方位賦能深圳審計,。加快“金審工程”建設，并推進有效運行,，全面推廣“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”審計模式,，不斷提升監(jiān)督效能。

　?。ㄋ模┮灾贫冉ㄔO推進高質(zhì)量發(fā)展,。從建章立制入手，加強和改進審計管理和組織方式,，積極向科學化,、精細化、智能化轉(zhuǎn)型,，為高質(zhì)量實現(xiàn)審計全覆蓋提供有力支持,。一是推進審計法制化建設。加快將審計改革的最新成果反映在立法之中,，配合人大等部門修訂完善地方審計法規(guī),，為深圳審計工作先行示范提供法律保障。二是完善審計內(nèi)控管理制度,。堅持制度先行,，全面梳理完善現(xiàn)行的業(yè)務管理制度，在審計計劃管理,、質(zhì)量控制,、成果運用、整改監(jiān)督等方面,，構(gòu)建從審計計劃,、資源配置、現(xiàn)場管理、審核審理到責任追究完整的審計質(zhì)量控制體系,，及時把好的經(jīng)驗做法通過制度固化下來,。三是加強制度執(zhí)行督查。強化制度的約束力,，督促檢查重大事項請示報告等各項制度落實。強化審計質(zhì)量控制和風險防范,，嚴格管控審計實施各環(huán)節(jié),，合理確定審計目標、內(nèi)容和重點,，增強審計實施方案針對性和可操作性,，壓實審計業(yè)務部門復核責任，發(fā)揮審理部門的質(zhì)量控制樞紐作用,。

　?。ㄎ澹┩七M審計干部隊伍專業(yè)化建設。習近平總書記關于“以審計精神立身,、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),、以自身建設立信”的要求，是全面加強審計機關建設的根本遵循,。一是不斷加強作風建設,。要力戒形式主義、官僚主義,，堅持嚴管與厚愛結(jié)合,、激勵和約束并重，始終保持求真務實,、嚴謹細致的工作作風,。二是進一步加強學習型機關建設。配合組織部門落實深圳市審計機關干部專業(yè)能力提升三年行動規(guī)劃,，不斷提高審計干部的政治能力,、專業(yè)能力、宏觀政策研究能力和審計信息化能力,，增強法治觀念和依法辦事意識,。三是建立經(jīng)常化,、制度化,、全覆蓋的干部考核培訓機制。樹立正確選人用人導向,，把專業(yè)知識,、專業(yè)能力、專業(yè)作風和專業(yè)精神作為選拔任用干部的重要標準，繼續(xù)實行審計實務導師等制度,，強化責任意識,、風險意識、審計質(zhì)量提升意識,，激發(fā)審計干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。

　　（六）全面加強黨的建設,。堅持以黨的旗幟為旗幟,、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,，牢牢把握審計事業(yè)前進的正確政治方向,，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。一是扎實開展黨史學習教育,。加強組織領導,，把學習黨史同總結(jié)經(jīng)驗、觀照現(xiàn)實,、推動工作結(jié)合起來,，同解決實際問題結(jié)合起來，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動,，把學習成效轉(zhuǎn)化為推進審計工作先行示范的動力和成效,。二是大力推進“標準+質(zhì)量+示范”建設。以支部建設為重點,，扎實推進黨建陣地標準化規(guī)范化建設,，為深圳審計工作先行示范提供堅強保障。三是強化黨員領導干部主責主業(yè)意識和黨員干部黨內(nèi)身份意識,。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，深化領導干部個人有關事項報告專項整治，常態(tài)化推進規(guī)范領導干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)工作,，時刻警惕被“圍獵”的風險。四是對黨員干部嚴格管理,、嚴格教育,、嚴格監(jiān)督。開展經(jīng)常性紀律教育和黨風廉政教育,，教育引導廣大審計干部始終圍繞黨和國家工作大局思考謀劃開展審計工作,，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”體現(xiàn)在具體行動和工作成效上,，形成知敬畏,、存戒懼、守底線的良好風氣,。