為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要講話精神,，按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和推動中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，鼓勵引導(dǎo)社會各界廣泛開展中小企業(yè)公益服務(wù),，幫助中小企業(yè)積極應(yīng)對疫情,、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》和《工業(yè)和信息化部辦公廳 民政部辦公廳關(guān)于開展志愿服務(wù)促進中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2020〕12號）等法規(guī)文件要求,，制定本方案,。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持政府引導(dǎo),、社會參與,、優(yōu)化生態(tài)的原則，充分發(fā)揮社會各界力量，協(xié)同建設(shè)一支熟政策,、精產(chǎn)業(yè),、善管理、樂奉獻的高水平專家志愿服務(wù)隊伍,，為中小企業(yè)提供公益性政策,、市場、法律,、金融,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理等方面的咨詢和幫扶活動,，幫助中小企業(yè)減少試錯成本,、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，共同營造幫扶中小企業(yè)的良好社會氛圍,。到2025年,，組織一批各領(lǐng)域?qū)＜抑驹刚撸⒁慌驹阜?wù)工作站,，聚集一批中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,，開展一批志愿服務(wù)活動，為中小企業(yè)提供線上線下形式多樣的體系化的公益服務(wù),。

　　二,、主要任務(wù)

　　（一）建立示范平臺公益服務(wù)工作機制,。依托中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（含小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,，以下簡稱“示范平臺”）組建公益服務(wù)志愿者骨干隊伍，建立公益服務(wù)管理機制,，面向特定中小企業(yè)群體（產(chǎn)業(yè)集群）開展各種公益性主題幫扶活動,。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局）

　　（二）認(rèn)定表彰一批公益服務(wù)成效顯著的企業(yè)及社會機構(gòu),。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍骨干企業(yè)（以下簡稱“領(lǐng)軍企業(yè)”）,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)字化服務(wù)平臺,、民間非營利組織,、基金會、投資金融機構(gòu),、高?？蒲袡C構(gòu)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),、公共媒體以及專家學(xué)者等社會各界積極提出并推動實施各類公益服務(wù)計劃,。對于符合條件的機構(gòu)、企業(yè)或組織，優(yōu)先認(rèn)定為示范平臺,，并按規(guī)定給予支持。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局）

　?。ㄈ┙M建深圳市中小企業(yè)志愿服務(wù)總隊,。市中小企業(yè)服務(wù)局會同市民政局、團市委加強中小企業(yè)公益服務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和規(guī)范管理,，建立健全中小企業(yè)公益服務(wù)備案管理制度及績效考評體系,；組建市中小企業(yè)志愿服務(wù)總隊，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)域分布設(shè)立若干志愿服務(wù)支隊,；指定專業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)市中小企業(yè)志愿服務(wù)總隊的運營管理,，牽頭專家志愿隊伍建設(shè)，協(xié)調(diào)推動實施各類公益服務(wù)計劃,。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局,、市民政局、團市委）

　?。ㄋ模┦袇^(qū)聯(lián)動建立志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。各區(qū)政府應(yīng)從優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)“雙區(qū)”示范的角度,，高度重視中小企業(yè)公益服務(wù),，制定鼓勵轄區(qū)各界開展公益服務(wù)的配套政策措施，推動落實并監(jiān)督公益服務(wù)計劃的實施,，及時總結(jié)推廣公益服務(wù)的經(jīng)驗和典型案例,；指定轄區(qū)企業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)各類志愿服務(wù)工作站網(wǎng)點的征集、審核,、備案工作,。市中小企業(yè)服務(wù)局牽頭系統(tǒng)規(guī)劃，推動公益服務(wù)市區(qū)聯(lián)動發(fā)展,，支持各區(qū)推薦的優(yōu)秀志愿服務(wù)工作站及其他公益服務(wù)機構(gòu)申報我市示范平臺認(rèn)定,。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、各區(qū)）

　?。ㄎ澹┩苿庸娣?wù)平臺體系化,。由業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及中小企業(yè)扶持的相關(guān)職能部門擔(dān)任業(yè)務(wù)主管單位并進行前置審批，推動成立一批面向廣大中小企業(yè),、以開展中小企業(yè)公益服務(wù)為宗旨的社會團體,，探索管理機制，研究服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)社會團體開展規(guī)范化,、專業(yè)化、精細(xì)化、多元化中小企業(yè)公益服務(wù),，逐步形成規(guī)范成熟的公益服務(wù)模式和服務(wù)體系,，將公益服務(wù)體系打造成為我市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和社會化服務(wù)體系建設(shè)中的亮點工程。（責(zé)任單位：市民政局,、市中小企業(yè)服務(wù)局）

　?。娀浾撔麄鳎瑺I造良好氛圍,。積極挖掘典型案例,，加大公益服務(wù)的宣傳和報道，營造全社會關(guān)注支持中小企業(yè)志愿服務(wù)的良好氛圍,。（責(zé)任單位：市委宣傳部）

　　三,、公益服務(wù)指引

　　從中小企業(yè)需求出發(fā)，鼓勵,、引導(dǎo),、支持社會各界有針對性地為中小企業(yè)提供政策、企業(yè)家培育,、戰(zhàn)略,、融資、市場,、創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)、知識,、法律,、空間等公益性服務(wù)，全方位覆蓋中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的痛點難點,。

　?。ㄒ唬┱邘头觥９膭钇髽I(yè)綜合服務(wù)機構(gòu),、行業(yè)組織等建立和完善“一站式”產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)服務(wù)平臺,，明確服務(wù)流程，為中小企業(yè)提供免費咨詢,、申報輔導(dǎo)等服務(wù),。

　　（二）企業(yè)家?guī)头?。進一步優(yōu)化完善民營及中小企業(yè)家培訓(xùn)培育機制,，依托各企業(yè)家培訓(xùn)承辦機構(gòu)和各學(xué)員組織有序建立企業(yè)家公益幫扶平臺。

　?。ㄈ?zhàn)略幫扶,。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和高管成為公益服務(wù)志愿者,，擔(dān)任戰(zhàn)略幫扶專家，積極參與對產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)和幫扶,。

　?。ㄋ模┤谫Y幫扶。鼓勵大型投資金融機構(gòu)高管,、專家成為公益服務(wù)志愿者,，擔(dān)任融資幫扶專家，為中小企業(yè)提供“一對一”的融資指導(dǎo),。鼓勵社會各界創(chuàng)新中小企業(yè)融資幫扶模式，推動實施各類中小企業(yè)融資幫扶計劃,。

　　鼓勵各類投資金融專家成為公益服務(wù)志愿者,，為民營和中小企業(yè)提供資本化路徑、上市輔導(dǎo),、并購重組,、資產(chǎn)證券化以及債券融資等方面的指導(dǎo)和幫扶。

　?。ㄎ澹┦袌鰩头?。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)利用自身的市場優(yōu)勢制定和實施中小企業(yè)市場協(xié)作共贏計劃，幫助中小企業(yè)拓寬市場渠道,，積極提升對中小企業(yè)產(chǎn)品的采購比重,，對深圳中小企業(yè)特別是初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品給予指導(dǎo)、認(rèn)證,、推薦,、首購等幫扶。鼓勵大型平臺企業(yè),、跨境電商,、商協(xié)會組織和市場促進機構(gòu)為深圳中小企業(yè)設(shè)立面向國內(nèi)外特定市場的專項促進計劃或展覽展銷活動。有政府資助的各類中小企業(yè)家海外研修班,，除落實學(xué)習(xí)研修計劃之外,，原則上均應(yīng)落實明確的商務(wù)交流合作計劃。

　　鼓勵各類媒體,、自媒體制定和實施公益性的中小企業(yè)市場宣傳和促進計劃,，持續(xù)宣傳、表彰公益服務(wù)典型事跡,。

　?。﹦?chuàng)新幫扶。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)實施面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的創(chuàng)新幫扶行動,，有計劃地支持企業(yè)高管,、工程技術(shù)專家成為公益服務(wù)志愿者,，為中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新提供指導(dǎo)和幫扶。鼓勵高等院校,、科研院所,、社會專業(yè)機構(gòu)和有關(guān)社會組織制定和實施中小企業(yè)創(chuàng)新幫扶計劃。

　?。ㄆ撸﹦?chuàng)業(yè)幫扶,。小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地凡屬于綜合性園區(qū)的，應(yīng)設(shè)立至少由3名以上公益服務(wù)志愿者組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團,；凡屬于行業(yè)或?qū)I(yè)型園區(qū)的,，應(yīng)設(shè)立1名以上的公益服務(wù)志愿者作創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)和有關(guān)社會組織設(shè)立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)站,，為中小企業(yè)特別是初創(chuàng)企業(yè),、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)幫扶。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)高管,、社會各類專業(yè)人士,、退休專家申請成為公益服務(wù)志愿者創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或幫扶專家。

　?。ò耍┲R幫扶,。鼓勵各類專家學(xué)者、領(lǐng)軍企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為公益服務(wù)志愿者,，依托示范平臺或有關(guān)社會組織為中小企業(yè)提供免費授課,。鼓勵專業(yè)機構(gòu)制定和實施各類中小企業(yè)人才、知識,、知識產(chǎn)權(quán)和知識管理等幫扶計劃,。

　　鼓勵各類管理專家、領(lǐng)軍企業(yè)高管作為公益服務(wù)志愿者,，依托專業(yè)組織和示范平臺,，為中小企業(yè)提供流程再造、信息化提升,、績效管理,、研發(fā)管理、客戶關(guān)系,、信用體系,、綠色生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、內(nèi)部控制,、財稅優(yōu)化、團隊建設(shè),、班組管理,，以及商業(yè)模式,、治理結(jié)構(gòu)、股權(quán)改造,、合規(guī)經(jīng)營,、資產(chǎn)重組、危機管理,、環(huán)境治理,、社會責(zé)任等全方位的管理幫扶。

　?。ň牛┓蓭头?。鼓勵各類法學(xué)專家和法律工作者成為公益服務(wù)志愿者，依托示范平臺或?qū)I(yè)組織,，制定和實施中小企業(yè)法律援助計劃,，為中小企業(yè)提供全方位的法律幫扶。

　?。ㄊ┛臻g幫扶。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū),、領(lǐng)軍企業(yè),、投資金融機構(gòu)、商業(yè)地產(chǎn)等企業(yè)利用自身物業(yè)設(shè)立非營利性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)站或孵化器,，為中小企業(yè),、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)提供空間幫扶。

　　四,、保障措施

　?。ㄒ唬┦兄行∑髽I(yè)服務(wù)局進一步優(yōu)化激勵機制，引導(dǎo),、鼓勵示范平臺為中小企業(yè)開展公益服務(wù),，對于公益服務(wù)績效好的示范平臺予以重點支持。

　?。ǘ┦忻裾?、團市委按照《志愿服務(wù)條例》及相關(guān)政策要求，加強對中小企業(yè)公益服務(wù)的規(guī)范管理,，建立健全中小企業(yè)公益服務(wù)志愿者登記注冊,、服務(wù)記錄、關(guān)系轉(zhuǎn)接,、褒獎激勵等機制,，提升志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化水平;鼓勵和支持我市慈善組織依法募集資金,，為各類中小企業(yè)公益服務(wù)活動提供資金支持,。

　?。ㄈ┦形麄鞑恐笇?dǎo)中小企業(yè)公益服務(wù)宣傳工作，協(xié)調(diào)“兩報兩臺”,、公益性廣告資源,，加大公益服務(wù)宣傳，深入報道典型案例,，進一步豐富深圳“志愿者之城”形象內(nèi)涵,，在全社會營造積極開展中小企業(yè)公益服務(wù)的濃厚氛圍。