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深圳市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的意見(jiàn)

信息來(lái)源:深圳市教育局 信息提供日期:2013-02-25 00:00 【字體: 視力保護(hù)色:
各區(qū)人民政府,,市政府直屬各單位:
  為促進(jìn)校企合作,推動(dòng)我市職業(yè)教育發(fā)展,,增強(qiáng)職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)能力,,根據(jù)《深圳市職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2012—2015年)》(深府辦〔2012〕14號(hào))要求,結(jié)合我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
  一,、重要意義
  職業(yè)院校與企業(yè)在技能型專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)與職工崗位技能提升培訓(xùn),、科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)、資源共享與共同發(fā)展等方面開(kāi)展合作,,既是提高職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的重要渠道,,也是企業(yè)員工提高職業(yè)技能、更新業(yè)務(wù)知識(shí)的有效途徑,,對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,、促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展具有重要意義。
  校企合作遵循自愿協(xié)商,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享、互惠共贏的原則,,堅(jiān)持以需求和就業(yè)為導(dǎo)向,,生產(chǎn)、教學(xué),、科研相結(jié)合,,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、學(xué)校與企業(yè)對(duì)接,、課程體系與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接,促進(jìn)職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,為建設(shè)和諧深圳,、效益深圳,打造深圳質(zhì)量提供更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,。
  二,、主要內(nèi)容
  職業(yè)院校與企業(yè)在專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程開(kāi)發(fā)、訂單式培養(yǎng)與就業(yè)推薦,、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),、師資交流與培訓(xùn)、職工培訓(xùn)與繼續(xù)教育等方面開(kāi)展合作,。職業(yè)院校參與企業(yè)技術(shù)改造,、產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關(guān)等項(xiàng)目,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,。行業(yè)企業(yè)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金,,與職業(yè)院校聯(lián)合建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,合作建設(shè)實(shí)驗(yàn)室或生產(chǎn)車(chē)間,,合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu),,合作組建職業(yè)教育實(shí)體或其他形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。
  (一)共建三級(jí)實(shí)訓(xùn)中心體系,。
  按照產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,、合理布局、分步實(shí)施,、集中投入的原則,,重點(diǎn)面向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造一批設(shè)備先進(jìn),、技術(shù)超前,、集產(chǎn)學(xué)研于一體的職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心。建設(shè)一批布局合理,、特色鮮明,、功能健全的區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)中心和企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,形成以校企合作為基礎(chǔ)的區(qū)域—學(xué)?!髽I(yè)三級(jí)實(shí)訓(xùn)中心體系,。進(jìn)一步充實(shí)和更新現(xiàn)有實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的相關(guān)設(shè)備設(shè)施,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,,完善管理模式,,減少重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,。
 ?。ǘ┕步▽?zhuān)業(yè)核心課程。
  職業(yè)院校加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的調(diào)研,,了解企業(yè)用人需求,,按照企業(yè)崗位所要求的知識(shí)、技能和職業(yè)素養(yǎng),,與企業(yè)共同制定技能型人才培養(yǎng)方案,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置,,制定課程標(biāo)準(zhǔn),,共同編制專(zhuān)業(yè)教學(xué)大綱、開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)核心課程,、編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)精品教材,。課程內(nèi)容應(yīng)及時(shí)反映生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展情況和規(guī)范要求,實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際相統(tǒng)一,,兼顧職業(yè)資格,、技術(shù)等級(jí)考試要求,并建立教學(xué)內(nèi)容更新的長(zhǎng)效機(jī)制,。
 ?。ㄈ┕步ā半p師型”教師隊(duì)伍。
  職業(yè)院校建立專(zhuān),、兼職結(jié)合的專(zhuān)業(yè)教學(xué)師資隊(duì)伍,,聘請(qǐng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,、管理人員、能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師,。建立兼職教師信息庫(kù),,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)課教師每?jī)赡甑狡髽I(yè)或生產(chǎn)服務(wù)崗位實(shí)踐不少于兩個(gè)月,。
 ?。ㄋ模┕餐瑢?shí)施學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理。
  職業(yè)院校切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理,,加強(qiáng)職業(yè)道德和安全教育,,統(tǒng)一辦理學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn),并指派指導(dǎo)教師,。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,,保守企業(yè)商業(yè)秘密。參與校企合作的企業(yè)積極接收合作院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),,為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地,、設(shè)備設(shè)施,安排指導(dǎo)人員,,做好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)前的安全培訓(xùn)工作和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間的勞動(dòng)保護(hù)工作,。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間實(shí)施“雙輔導(dǎo)員”制,學(xué)??善刚?qǐng)企業(yè)技術(shù),、管理人員擔(dān)任學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師,與學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師(或管理教師)共同實(shí)施管理,。校企雙方教師要對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的學(xué)習(xí),、操行等情況進(jìn)行記錄,實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí),,由校企雙方根據(jù)操行表現(xiàn)和職業(yè)技能成績(jī),,對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果納入學(xué)分制考核范圍,。學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理給予經(jīng)費(fèi)保障,。
  (五)共同開(kāi)展企業(yè)員工繼續(xù)教育,。
  職業(yè)院校優(yōu)先安排與其建立校企合作關(guān)系的企業(yè)員工進(jìn)校接受職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育,,協(xié)助企業(yè)提升應(yīng)用型管理崗位人員及職業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)資格等級(jí)。企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),,并通過(guò)舉辦或委托職業(yè)院校等形式,,對(duì)本單位職工和準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
  (六)共建專(zhuān)業(yè)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu),。
  鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)共建專(zhuān)業(yè)研發(fā)和服務(wù)機(jī)構(gòu),。一是由學(xué)校投入部分專(zhuān)業(yè)人員或提供技術(shù),與合作企業(yè)共建應(yīng)用技術(shù)研發(fā),、推廣,、服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是利用學(xué)校的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì),,結(jié)合專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng),,成立產(chǎn)、教,、研機(jī)構(gòu),,為行業(yè)和企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。
  三,、人才培養(yǎng)
 ?。ㄒ唬┕W(xué)結(jié)合。
  進(jìn)一步深化職業(yè)院校教學(xué)改革,,積極推行“專(zhuān)業(yè)認(rèn)知,、職業(yè)體驗(yàn)、基礎(chǔ)學(xué)習(xí),、生產(chǎn)實(shí)習(xí),、崗位學(xué)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)”六層推進(jìn)的人才培養(yǎng)模式,,不斷豐富內(nèi)容,。把“教產(chǎn)結(jié)合、工學(xué)結(jié)合,、校企一體”納入職業(yè)院校的基本教學(xué)制度,,著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,,提升職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)期限為12個(gè)月;高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)期限為6個(gè)月,。參加實(shí)習(xí)學(xué)生每人每月可享受650元生活補(bǔ)貼和教育部規(guī)定的學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。對(duì)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地所在企業(yè),,按接收實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生實(shí)際人數(shù)以每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。公辦職業(yè)院校全日制在校生實(shí)習(xí)期間的相關(guān)補(bǔ)貼按學(xué)校隸屬關(guān)系,由同級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障,。
 ?。ǘ┢髽I(yè)校區(qū)聯(lián)合辦學(xué)。
  鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)合作共建企業(yè)校區(qū)(教學(xué)點(diǎn)),探索 “企業(yè)辦班”,、“教學(xué)工廠(chǎng)”,、“生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)一體化車(chē)間”等多種形式的合作辦學(xué),逐漸建立企業(yè)出場(chǎng)地,,政府出資金,,學(xué)校出師資,校企共同管理的聯(lián)合辦學(xué)模式,。
 ?。ㄈ┢髽I(yè)專(zhuān)班訂單培養(yǎng)。
  圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)崗位需求,,在校內(nèi)開(kāi)辦企業(yè)專(zhuān)班,與企業(yè)共同開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng),,逐步實(shí)現(xiàn)招工即招生,、培養(yǎng)與就業(yè)一體化。對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有訂單或就業(yè)率不高的專(zhuān)業(yè)適時(shí)調(diào)整,。
 ?。ㄋ模?zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。
  建立校企對(duì)話(huà)機(jī)制,,探索專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接模式,。組織職業(yè)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)骨干教師,與對(duì)口產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)家,、管理和技術(shù)人員進(jìn)行對(duì)話(huà),,相互了解學(xué)校專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置,、教材體系,、師資結(jié)構(gòu)、教學(xué)方式,、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)要求等情況和產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,、用人需求、崗位工作標(biāo)準(zhǔn),、職業(yè)培訓(xùn)要求等信息,,共商人才培養(yǎng)方案,促進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接,。
 ?。ㄎ澹┞殬I(yè)教育校外公共實(shí)訓(xùn)基地。
  鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)共建集師生教學(xué)實(shí)踐,、企業(yè)員工培訓(xùn),、技能鑒定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)于一體的職業(yè)教育校外公共實(shí)訓(xùn)基地,。對(duì)效益良好并經(jīng)職業(yè)教育主管部門(mén)認(rèn)定的校外公共實(shí)訓(xùn)基地,按其所屬公辦學(xué)校的隸屬關(guān)系,,分別由市,、區(qū)財(cái)政給予一次性核撥建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
  四,、合作平臺(tái)
 ?。ㄒ唬┞殬I(yè)教育集團(tuán)。
  職業(yè)教育集團(tuán)是職業(yè)院校,、企業(yè)等組織為實(shí)現(xiàn)資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作發(fā)展而組成的教育團(tuán)體,。充分發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)作用,,將其建成學(xué)校和企業(yè)之間人才需求信息平臺(tái)、師資互動(dòng)平臺(tái),、實(shí)訓(xùn)基地共享平臺(tái),、職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定平臺(tái)、應(yīng)用型技術(shù)與管理研發(fā)推廣平臺(tái),。對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)組織的全市性大型職業(yè)教育,、教學(xué)活動(dòng),市財(cái)政給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)資助,。
 ?。ǘ┬袠I(yè)組織。
  全市各行業(yè)組織積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)本行業(yè)的企業(yè)開(kāi)展校企合作,。充分發(fā)揮行業(yè)的知識(shí),、技術(shù)、資源,、信息等優(yōu)勢(shì),,積極參與校企共同制定技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、共同開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)教材,、共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,、共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,參與校企合作項(xiàng)目的評(píng)估,、職業(yè)技能鑒定等相關(guān)工作,,強(qiáng)化指導(dǎo)、溝通,、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能,。
  五、實(shí)施保障
 ?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。
  市、區(qū)職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)職業(yè)教育校企合作的規(guī)劃,、資源配置,、經(jīng)費(fèi)保障、督導(dǎo)評(píng)估等工作,。
 ?。ǘ┘哟蠓龀至Χ取?/div>
  1.市,、區(qū)政府保障公辦職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)教育校企合作的經(jīng)費(fèi)需求,,所需經(jīng)費(fèi)在教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育部分中列支。
  2.研究對(duì)校企合作企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)資金扶持,、企業(yè)員工積分入戶(hù),、用水用電等方面優(yōu)惠扶持政策,吸引,、支持,、鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學(xué)。
  3.企業(yè)接收實(shí)習(xí)生所實(shí)際發(fā)生的工資,,按《企業(yè)所得稅法》規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除,,其中屬于工資薪金支出的,依法計(jì)入企業(yè)工資薪金總額的基數(shù),,作為計(jì)算其他各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用扣除的依據(jù),。
  4.參與校企合作企業(yè)用于職業(yè)教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出,按國(guó)家規(guī)定在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,。
  5.企業(yè)委托職業(yè)院校開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,,可以按照國(guó)家規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,。
  6.企業(yè)舉辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)或者設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的,接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),、教師實(shí)踐的,,享受?chē)?guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼政策。
  7.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地在保證學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的前提下,,可承擔(dān)部分生產(chǎn)任務(wù),,按有關(guān)規(guī)定組織學(xué)生勤工儉學(xué)。
 ?。ㄈ┞氊?zé)分工,。
  市職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)席會(huì)議成員單位和行業(yè)協(xié)會(huì)要通力合作,履行職責(zé),,為職業(yè)教育校企合作搭建平臺(tái),,指導(dǎo)解決校企合作中遇到的困難和問(wèn)題,。
  市教育、人力資源保障部門(mén)要正確引導(dǎo),、積極鼓勵(lì),、大力支持職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)開(kāi)展校企合作,支持校企合作設(shè)立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)對(duì)校企合作共建校區(qū)(教學(xué)點(diǎn)),、實(shí)訓(xùn)基地的檢查、督導(dǎo),,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和效益,。
  市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息等部門(mén)要為職業(yè)院校提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,,引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)與職業(yè)院校開(kāi)展校企合作,,促進(jìn)職業(yè)教育與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)合作項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以扶持,。
  市財(cái)政部門(mén)要落實(shí)職業(yè)教育投入政策,,加大對(duì)校企合作工作的扶持力度,落實(shí)職業(yè)院校國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)配套資金,。
  市國(guó)資部門(mén)要督促,、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)建設(shè)職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,接收職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),、教師實(shí)踐,,支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到職業(yè)院校兼職任教。
  各區(qū)政府,、各新區(qū)管委會(huì)要根據(jù)全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和要求,,結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定和實(shí)施本區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加大對(duì)本區(qū)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入,,支持本區(qū)職業(yè)院校與企業(yè)開(kāi)展合作,,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)、培訓(xùn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,。
  深圳市人民政府辦公廳
  2013年2月19日