各區(qū)人民政府,，市政府直屬各單位：

　　為全面落實(shí)國(guó)家,、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以及《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,，高起點(diǎn)建設(shè)特色學(xué)院,，加快特色學(xué)院發(fā)展，提出如下意見：

　　一,、提高認(rèn)識(shí)，明確定位

　?。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識(shí)建設(shè)特色學(xué)院的重要意義,。建設(shè)特色學(xué)院是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新時(shí)期推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、創(chuàng)造深圳質(zhì)量,、加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城市的重要舉措,，是發(fā)揮特區(qū)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新高等教育體制機(jī)制,、快速集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源的重要路徑,。要通過(guò)建設(shè)特色學(xué)院，充分利用深圳的科技創(chuàng)新環(huán)境和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐,，形成高等教育國(guó)際化和特色化高地,，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和我國(guó)高等教育改革發(fā)展作出特區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┗驹瓌t,。特色學(xué)院建設(shè)以高端人才培養(yǎng)為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先,，體現(xiàn)深圳質(zhì)量。一是突出需求導(dǎo)向,，學(xué)科專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及市場(chǎng)需求相匹配。二是突出專業(yè)導(dǎo)向,，按照“小而精”的原則,，堅(jiān)持特色化、專業(yè)化發(fā)展,。三是突出開放導(dǎo)向,，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流高等教育資源，吸引國(guó)際一流人才,，借鑒國(guó)際先進(jìn)的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)持開放式、國(guó)際化辦學(xué)。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)重點(diǎn),。“十二五”期間,，重點(diǎn)在生物,、互聯(lián)網(wǎng)、新能源,、新材料,、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、金融、藝術(shù)等領(lǐng)域（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)支持領(lǐng)域）建設(shè)10所特色學(xué)院,。

　　二,、積極探索，強(qiáng)化合作

　?。ㄋ模┺k學(xué)性質(zhì),。特色學(xué)院可由國(guó)內(nèi)外著名高校與科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合舉辦，是為特定產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域發(fā)展服務(wù)的從事高等教育,、科學(xué)研究與實(shí)踐運(yùn)用的教育機(jī)構(gòu),，主要開展本科、研究生學(xué)歷教育,。注重與業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)開展全方位,、多層次的深度合作，直接參與科技成果轉(zhuǎn)化,，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用發(fā)展,。

　　（五）辦學(xué)模式,。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行高等教育政策,，采取中外合作辦學(xué)等模式，嫁接國(guó)際一流高校,，在學(xué)科設(shè)置,、教學(xué)安排、評(píng)價(jià)體系等方面與國(guó)際接軌,。

　?。﹨⑴c單位。特色學(xué)院的參與各方為境內(nèi)外具有較高知名度和較強(qiáng)實(shí)力的高校,、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè),。參與合作的境內(nèi)大學(xué)原則上應(yīng)居全國(guó)綜合排名前30名或?qū)I(yè)排名前5名，境外大學(xué)原則上應(yīng)居全球綜合排名前100名或?qū)I(yè)排名前20名。積極支持依托我市現(xiàn)有高校建設(shè)特色學(xué)院,。

　?。ㄆ撸熧Y力量。特色學(xué)院應(yīng)建立全球招聘制度,，優(yōu)先考慮專業(yè)領(lǐng)軍人才,，建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍。全球招聘范圍包括在專業(yè)學(xué)科教學(xué)及科研領(lǐng)域有突出成就的教授和高端人才,，形式包括聘請(qǐng)有成熟專業(yè)教學(xué),、科研經(jīng)驗(yàn)的兼職教師，也可從合作辦學(xué)的高校,、科研機(jī)構(gòu)直接招聘,。

　　（八）組織機(jī)構(gòu),。特色學(xué)院根據(jù)國(guó)家有關(guān)高等教育機(jī)構(gòu)的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際,，合理設(shè)置內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),。

　　（九）校園選址,。集中選址與分散選址相結(jié)合,。在我市高校集聚區(qū)，集中布局建設(shè)特色學(xué)院,，共享教育公共設(shè)施,、公共課程和生活服務(wù)。同時(shí)依據(jù)重點(diǎn)支持領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空間布局,，充分挖掘擬建特色學(xué)院的企業(yè),、高校、科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源,，或者通過(guò)城市更新,，將舊廠房、舊校舍等改造為辦學(xué)場(chǎng)所,。

　　充分調(diào)動(dòng)各區(qū)（新區(qū)）建設(shè)特色學(xué)院的積極性,。各區(qū)（新區(qū)）結(jié)合區(qū)域功能定位和發(fā)展需要牽頭引進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)舉辦特色學(xué)院的,，優(yōu)先落戶該區(qū)。

　　三,、政策引導(dǎo),，經(jīng)費(fèi)資助

　　（十）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助?！笆濉逼陂g,，根據(jù)特色學(xué)院建設(shè)進(jìn)度和需要，市政府每年安排不少于10億元資助經(jīng)費(fèi),，主要用于重點(diǎn)支持領(lǐng)域特色學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展,。

　　（十一）辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,。對(duì)重點(diǎn)支持領(lǐng)域獨(dú)立設(shè)置的特色學(xué)院,，全日制學(xué)歷教育學(xué)籍在深圳的，按照市屬高校標(biāo)準(zhǔn)給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,；全日制學(xué)歷教育學(xué)籍雖不在深圳,，但培養(yǎng)方式與深圳大學(xué)城三所研究生院相同的，按照大學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,。對(duì)重點(diǎn)支持領(lǐng)域非獨(dú)立設(shè)置的特色學(xué)院,，按以上方式減半給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。其他類型的,，采取“一校一策”方式確定,。

　　其他領(lǐng)域獨(dú)立設(shè)置、非獨(dú)立設(shè)置的特色學(xué)院,，分別按照以上方式,，相應(yīng)減半給予辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　?。ㄊ┲С纸鉀Q辦公辦學(xué)場(chǎng)所,。特色學(xué)院籌建期間租用辦公、辦學(xué)場(chǎng)所的,，參照我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼,。籌建期滿,，經(jīng)市特色學(xué)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定給予重點(diǎn)支持的特色學(xué)院,，為其建設(shè)獨(dú)立校園創(chuàng)造條件。

　?。ㄊ┲С秩瞬抨?duì)伍建設(shè),。特色學(xué)院引進(jìn)的高端人才適用深圳市引進(jìn)高端人才政策。經(jīng)認(rèn)定符合深圳市高層次專業(yè)人才認(rèn)定辦法（試行）等“1＋6”政策,、“孔雀計(jì)劃”等規(guī)定的高端人才,，可享受相應(yīng)的住房、配偶就業(yè),、子女入學(xué),、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策,。

　　（十四）支持實(shí)驗(yàn)室及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。重點(diǎn)支持領(lǐng)域特色學(xué)院設(shè)立符合規(guī)定條件的工程實(shí)驗(yàn)室,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心的,，由我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定的專項(xiàng)資金給予最高500萬(wàn)元資助,；承擔(dān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家工程研究中心建設(shè)任務(wù)并在深圳實(shí)施的,，由我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定的專項(xiàng)資金給予最高1500萬(wàn)元配套資助。

　　其他領(lǐng)域特色學(xué)院承擔(dān)上述任務(wù)的,，根據(jù)實(shí)際情況給予一定資助,。

　　（十五）鼓勵(lì)開展技術(shù)創(chuàng)新,。重點(diǎn)支持領(lǐng)域特色學(xué)院開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)的,，由我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定的專項(xiàng)資金給予最高500萬(wàn)元資助；承擔(dān)國(guó)家科技支撐計(jì)劃,、“973”和“863”等各類國(guó)家科技計(jì)劃及項(xiàng)目并在深圳建設(shè)實(shí)施的,，由我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定的專項(xiàng)資金給予最高800萬(wàn)元配套資助。

　　其他領(lǐng)域特色學(xué)院承擔(dān)上述任務(wù)的,，根據(jù)實(shí)際情況給予一定資助,。

　?。ㄊ┩七M(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,。對(duì)重點(diǎn)支持領(lǐng)域特色學(xué)院掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)前景良好的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，由我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定的專項(xiàng)資金給予最高500萬(wàn)元資助,；承擔(dān)國(guó)家級(jí)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，由我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定的專項(xiàng)資金給予最高1500萬(wàn)元配套資助,。

　　其他領(lǐng)域特色學(xué)院承擔(dān)上述項(xiàng)目的,，根據(jù)實(shí)際情況給予一定資助。

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持和應(yīng)用,。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)支持領(lǐng)域特色學(xué)院的專利申報(bào)、基礎(chǔ)性專利研究與分析,、專利預(yù)警報(bào)告發(fā)布等優(yōu)先考慮,，重點(diǎn)扶持。

　　探索開展特色學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款或以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為主要擔(dān)保方式的組合貸款,、信用貸款以及其他非抵押類創(chuàng)新模式商業(yè)貸款,。將特色學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)納入我市再擔(dān)保體系重點(diǎn)支持,，給予最優(yōu)惠、優(yōu)先的再擔(dān)保政策傾斜,。

　?。ㄊ耍┲С謨?yōu)先申報(bào)“2011計(jì)劃”。重點(diǎn)支持領(lǐng)域特色學(xué)院符合國(guó)家高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃（即“2011計(jì)劃”）要求的,，支持其優(yōu)先申報(bào),，爭(zhēng)取中央財(cái)政支持。

　?。ㄊ牛┕膭?lì)社會(huì)資金參與,。社會(huì)資本投資建設(shè)特色學(xué)院，可享受投資高等教育的優(yōu)惠政策,。市政府可視投入情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì),。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé)

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市特色學(xué)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，研究解決特色學(xué)院建設(shè)中的重大問題,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)分別由分管教育副市長(zhǎng),、副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市發(fā)展改革委,、科技創(chuàng)新委,、財(cái)政委、規(guī)劃國(guó)土委,、教育局,、人力資源保障局、法制辦,、外辦等單位主要負(fù)責(zé)同志組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由市教育局局長(zhǎng)兼任,。

　　各擬建特色學(xué)院分別成立籌建辦公室,，在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下開展工作。

　?。ǘ唬┰u(píng)審認(rèn)定程序,。高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)本文件研究形成建設(shè)有關(guān)特色學(xué)院的申報(bào)材料,，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審并組織市有關(guān)部門和專家評(píng)審后,，形成意見提交領(lǐng)導(dǎo)小組,。

　　（二十二）開展績(jī)效評(píng)價(jià),。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意建設(shè)的特色學(xué)院,，應(yīng)進(jìn)一步整合資源，落實(shí)辦學(xué)條件,，完善管理體制機(jī)制,，加快學(xué)院建設(shè)步伐。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,，按照特色學(xué)院上報(bào)確定的任務(wù)與規(guī)劃,，加強(qiáng)目標(biāo)管理和階段性評(píng)估，對(duì)辦學(xué)效果不佳或難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的特色學(xué)院及時(shí)進(jìn)行整改,。整改后仍不符合特色學(xué)院辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的,，取消特色學(xué)院資格并責(zé)令退回有關(guān)資助。

　　深圳市人民政府

　　2013年3月26日