各區(qū)教育局,、各新區(qū)公共事業(yè)局,，局機(jī)關(guān)各處室，局直屬各事業(yè)單位（學(xué)校）： 

　　現(xiàn)將《深圳市中小學(xué)體育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015－2017年）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施,。 

　　深圳市教育局

　　2014年12月2日

　　（聯(lián)系人：黃鎮(zhèn)敏,，聯(lián)系電話：82002115） 

深圳市中小學(xué)體育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2015－2017年） 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕53號(hào)）和《教育部關(guān)于印發(fā)<學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法>等三個(gè)文件的通知》（教體藝〔2014〕3號(hào)）的要求,，全面實(shí)施《深圳市教育局關(guān)于進(jìn)一步提升中小學(xué)生綜合素養(yǎng)的指導(dǎo)意見》（深教〔2014〕274號(hào)），促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),，制定本行動(dòng)計(jì)劃,。 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　以黨的十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),，牢固樹立“健康第一”的理念，將學(xué)校體育工作擺在更加突出位置,，深化教學(xué)改革,，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，落實(shí)條件保障,，完善學(xué)校,、社會(huì)、家庭三結(jié)合的中小學(xué)體育網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)體育與德育、智育,、美育有機(jī)融合,，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健,。 

　　二,、總體目標(biāo) 

　　以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為根本目標(biāo)，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉,，全面落實(shí)中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“校園體育一小時(shí)”）的要求,，建立健全學(xué)生體質(zhì)健康水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和保障機(jī)制。力爭(zhēng)到2017年,，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育工作顯著進(jìn)步,，學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯提升。 

　　——“校園體育一小時(shí)”全面落實(shí),。體育課質(zhì)量得到保障,，學(xué)生運(yùn)動(dòng)負(fù)荷達(dá)到要求，學(xué)生廣泛養(yǎng)成良好體育鍛煉習(xí)慣,，每人學(xué)會(huì)至少兩項(xiàng)終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目,； 

　　——體育師資配齊配強(qiáng)。體育師資配備滿足學(xué)科教學(xué)及“校園體育一小時(shí)”的要求,。體育教師參加全員培訓(xùn),，專業(yè)素質(zhì)全面提升,； 

　　——體育基礎(chǔ)設(shè)施及器材配置比較完善。全市中小學(xué)校按照《廣東省中小學(xué)校體育衛(wèi)生工作條件基本標(biāo)準(zhǔn)》配備相應(yīng)設(shè)施和器材,； 

　　——全市100%的學(xué)校和學(xué)生參加《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）測(cè)試,；《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試優(yōu)良率：小學(xué)80%以上、初中75%以上,、普通高中及中等職業(yè)學(xué)校70%以上,。學(xué)生速度、耐力及力量素質(zhì)等關(guān)鍵指標(biāo)逐年提升,； 

　　——政府主導(dǎo),、社會(huì)參與、家校聯(lián)動(dòng),、有利于學(xué)生體質(zhì)健康水平提升和學(xué)校體育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制全面形成,。 

　　三、重點(diǎn)行動(dòng) 

　?。ㄒ唬?qiáng)化體育教學(xué),，提高課堂質(zhì)效。  

　　1.開足開齊體育課,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃,，小學(xué)每周4課時(shí)，初,、高中每周3課時(shí),。不得以任何理由削減、擠占體育課時(shí),。 

　　2.提高體育課教學(xué)質(zhì)量,。科學(xué)安排體育課內(nèi)容,，保證練習(xí)密度和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度,，讓每個(gè)學(xué)生都得到充分鍛煉。中小學(xué)每節(jié)體育課必須安排5-8分鐘身體素質(zhì)練習(xí)內(nèi)容,，體育課的練習(xí)密度達(dá)到50%以上,。高中實(shí)行選項(xiàng)教學(xué)，保證學(xué)生修滿學(xué)分,。高三年級(jí)必須堅(jiān)持開展正常體育教學(xué),。 

　　3.加強(qiáng)校園足球等重點(diǎn)項(xiàng)目的技能教學(xué)。大力發(fā)展校園足球,，積極開設(shè)足球校本課程,。學(xué)校應(yīng)根據(jù)個(gè)體差異、年齡特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際,，開設(shè)學(xué)生喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,，有條件的學(xué)校要從“一校一品”向“一校多品”方向發(fā)展,，滿足學(xué)生參與鍛煉的選擇和需求。注重運(yùn)動(dòng)興趣和技能培養(yǎng),，使學(xué)生學(xué)會(huì)至少兩項(xiàng)終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目,。 

　　4.加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。建立健全中小學(xué)體育課質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制,。市,、區(qū)教研部門定期進(jìn)行體育課質(zhì)量專項(xiàng)檢測(cè)和隨機(jī)抽查，檢測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋和通報(bào),。大力開展市,、區(qū)、校體育教研和體育公開課觀摩研討活動(dòng),。 

　?。ǘ┞鋵?shí)“校園體育一小時(shí)”，提升鍛煉效果,。 

　　1.將“校園體育一小時(shí)”列入教學(xué)計(jì)劃,。結(jié)合實(shí)際，因地制宜,，每天上午安排1次25～30分鐘的大課間體育活動(dòng)（不含課間休息）,。在班級(jí)沒有體育課的當(dāng)天，安排1節(jié)排入課表的體育活動(dòng)課,，或在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行40～45分鐘集體鍛煉,。寄宿制學(xué)校實(shí)行每天早操、晨跑制度,。鼓勵(lì)學(xué)校開設(shè)形式多樣,、簡(jiǎn)便易行,、效果明顯的活動(dòng)項(xiàng)目,。 

　　2.普及校園群眾性體育活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校體育社團(tuán)建設(shè),，組織年級(jí),、班級(jí)俱樂部和興趣小組，成立校級(jí)田徑,、球類和傳統(tǒng)項(xiàng)目代表隊(duì),，積極參加各級(jí)各類比賽。每年舉辦全員參與的學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié),；組織開展冬季長(zhǎng)跑活動(dòng),；辦好市、區(qū)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),；制定并實(shí)施校園足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，擴(kuò)大校園足球定點(diǎn)學(xué)校的規(guī)模,。舉辦校園足球、籃球,、排球聯(lián)賽及各類單項(xiàng)比賽,，形成“人人有愛好、班班有項(xiàng)目,、校校有特色”的學(xué)校體育格局,。 

　　3.落實(shí)“校園體育一小時(shí)”飛行檢查制度。學(xué)校將“校園體育一小時(shí)”方案在校內(nèi)公告欄和校園網(wǎng)公示,，接受全體師生及社會(huì)監(jiān)督,；各校方案于每學(xué)期開學(xué)后兩周內(nèi)上報(bào)教育行政部門備案；市,、區(qū)教育局（或委托第三方專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)）對(duì)學(xué)校落實(shí)“校園體育一小時(shí)”情況開展隨機(jī)“飛行檢查”,，檢查結(jié)果向全市通報(bào)，并與學(xué)校評(píng)先評(píng)優(yōu),、校長(zhǎng)業(yè)績(jī)考核掛鉤,。  

　　（三）開展體質(zhì)健康測(cè)試,，強(qiáng)化結(jié)果監(jiān)控,。 

　　1.大力推進(jìn)《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作。市,、區(qū)教育行政部門和學(xué)校依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,，按照《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》要求，確保所有學(xué)校每年開展學(xué)生全員測(cè)試,。市教育局每年舉辦全市中小學(xué)《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試項(xiàng)目比賽,。 

　　2.保證測(cè)試結(jié)果真實(shí)有效。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和過程管理,，采取學(xué)校自測(cè),、教育行政部門審核、社會(huì)監(jiān)督等方式,，確保測(cè)試有序開展,、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。鼓勵(lì)以購(gòu)買服務(wù)等形式,，委托第三方機(jī)構(gòu)開展測(cè)試并對(duì)學(xué)生體質(zhì)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),。市、區(qū)教育行政部門做好測(cè)試結(jié)果的隨機(jī)抽查復(fù)核工作,。 

　　3.發(fā)揮測(cè)試結(jié)果的監(jiān)督作用,。學(xué)校公布學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試總體成績(jī)，學(xué)生個(gè)人測(cè)試結(jié)果通知本人及家長(zhǎng),。各區(qū)以學(xué)校為單位公布測(cè)試結(jié)果,。市教育局將學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果納入對(duì)各區(qū)的區(qū)域陽(yáng)光評(píng)價(jià)內(nèi)容,，定期發(fā)布區(qū)域陽(yáng)光評(píng)價(jià)結(jié)果。編制《深圳市學(xué)生體質(zhì)健康狀況年度報(bào)告》,，并向社會(huì)公布,，準(zhǔn)確把握學(xué)生體質(zhì)健康狀況變化趨勢(shì)。 

　?。ㄋ模└倪M(jìn)體育考試評(píng)價(jià),，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。 

　　1. 建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案,。學(xué)生體質(zhì)健康狀況和體育特長(zhǎng)作為身心素養(yǎng)的重要內(nèi)容,，納入綜合素養(yǎng)陽(yáng)光評(píng)價(jià)體系,記入學(xué)生成長(zhǎng)電子檔案。鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際,，設(shè)置學(xué)生應(yīng)掌握的至少兩項(xiàng)體育鍛煉項(xiàng)目及技能要求,，學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)時(shí)須達(dá)到合格水平。 

　　2.完善升學(xué)體育考試辦法,。改革體育中考,，強(qiáng)化過程性考核和評(píng)價(jià)，將學(xué)生參加《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試情況按一定比例納入中考體育總分,。改革考試內(nèi)容和方法,，逐步擴(kuò)大選考范圍并將中長(zhǎng)跑列入必考科目。設(shè)置學(xué)生喜愛且有利于養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣的項(xiàng)目,，克服體育課應(yīng)試傾向,。 

　　（五）加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè),，提升素質(zhì)能力,。 

　　1.配齊配強(qiáng)體育教師。小學(xué)每3～4個(gè)班配備1名體育教師,，初,、高中每4～5個(gè)班配備1名體育教師。鼓勵(lì)通過購(gòu)買服務(wù),、公開競(jìng)聘等形式,，聘請(qǐng)高水平,、有資質(zhì),、符合從教資格的社會(huì)體育技能人才、退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,、專業(yè)機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì),，按照有關(guān)規(guī)定開展運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練指導(dǎo)、“校園體育一小時(shí)”等活動(dòng),。 

　　2.提升體育教師素質(zhì)能力,。積極拓寬體育教師培訓(xùn)渠道,，開展全員參與的培訓(xùn)和訓(xùn)練。定期舉辦全市體育教師技能大賽,、教學(xué)技能大練兵和優(yōu)秀課研討展示活動(dòng),。成立以骨干教師為主的體育教學(xué)科研、訓(xùn)練競(jìng)賽,、群體活動(dòng)等專業(yè)委員會(huì),，提高學(xué)校體育工作專業(yè)化水平。 

　　3.科學(xué)測(cè)算體育教師工作量,。合理確定體育教師工作量,。保障體育教師在職稱評(píng)聘、績(jī)效管理,、評(píng)優(yōu)表彰等方面與其他學(xué)科教師同等待遇,，體育課時(shí)費(fèi)計(jì)算應(yīng)和其他學(xué)科同等標(biāo)準(zhǔn)。體育教師,、班主任及其他工作人員組織課間操（早操）,、“校園體育一小時(shí)”活動(dòng)、課余訓(xùn)練與競(jìng)賽,、《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試與上報(bào)等工作均應(yīng)計(jì)入工作量,。 

　　（六）推動(dòng)家庭,、學(xué)校與社會(huì)聯(lián)動(dòng),，構(gòu)建多方合力。 

　　1.整合和利用社會(huì)體育資源,。推進(jìn)教體結(jié)合,，發(fā)揮文體部門的體育技術(shù)資源和人才優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)協(xié)助學(xué)校開展體育教師技能培訓(xùn),、傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和高水平項(xiàng)目訓(xùn)練,、備戰(zhàn)全國(guó)全省學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等。加強(qiáng)傳統(tǒng)項(xiàng)目和高水平項(xiàng)目學(xué)校規(guī)劃布點(diǎn)與管理,，重視學(xué)校體育競(jìng)技后備人才培養(yǎng),。鼓勵(lì)支持學(xué)校以購(gòu)買服務(wù)的形式，引入社會(huì)體育資源,，解決學(xué)校體育師資,、場(chǎng)地、設(shè)施不足等問題,。社區(qū)群眾性健身設(shè)施建設(shè)充分考慮中小學(xué)生鍛煉特點(diǎn)和需要,。推進(jìn)學(xué)校和社會(huì)體育設(shè)施課余和節(jié)假日向?qū)W生免費(fèi)開放。 

　　2.加強(qiáng)對(duì)家庭體育健康教育的引導(dǎo)。學(xué)校結(jié)合每年學(xué)生《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試,，針對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康狀況,，向家長(zhǎng)提出科學(xué)的運(yùn)動(dòng)“處方”建議，布置體育家庭作業(yè)和學(xué)生校外體育鍛煉的要求,。鼓勵(lì)社區(qū),、學(xué)校、家庭共同舉辦“親子運(yùn)動(dòng)會(huì)”,，廣泛開展校外體育鍛煉,。 

　　四、保障措施 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。 

　　加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校體育工作的第一責(zé)任人,，須確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,。成立深圳市學(xué)校體育藝術(shù)工作聯(lián)合會(huì)，廣泛開展各級(jí)各類體育競(jìng)賽,、培訓(xùn)指導(dǎo),、專業(yè)研討、對(duì)外交流合作等活動(dòng),，爭(zhēng)取社會(huì)各方對(duì)學(xué)校體育的大力支持,。 

　　（二）提高基礎(chǔ)能力,。 

　　加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入和場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),，切實(shí)保障學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入，確保中小學(xué)生均撥款中用于體育的支出并逐年增長(zhǎng),。加大對(duì)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康水平方面的經(jīng)費(fèi)投入,，足額安排學(xué)生《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試、“校園體育一小時(shí)”等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范配齊配足學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施和教學(xué)鍛煉器材,，包括配備單雙杠、跳馬等體育設(shè)施,，完善配套安全保護(hù)措施,。新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校要根據(jù)區(qū)域功能,，擴(kuò)大學(xué)生體育活動(dòng)場(chǎng)所面積,。 

　　（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,。 

　　制定并實(shí)施學(xué)校體育安全管理規(guī)范,。在購(gòu)買中小學(xué)校校方責(zé)任保險(xiǎn)和學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，探索購(gòu)買“校園體育一小時(shí)”專項(xiàng)保險(xiǎn)或設(shè)立深圳市校園體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范保障基金,。健全學(xué)校體育工作法律支持體系,，建立體育鍛煉及活動(dòng)項(xiàng)目家長(zhǎng)知情同意制度，發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)學(xué)校體育工作的支持監(jiān)督作用,。降低學(xué)校體育工作安全風(fēng)險(xiǎn),，解除學(xué)校和體育教師的后顧之憂。 

　?。ㄋ模?qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià),。 

　　1.加強(qiáng)體育工作督導(dǎo)評(píng)估。落實(shí)教育部《中小學(xué)校體育工作評(píng)估辦法》,，各級(jí)各類中小學(xué)校每年進(jìn)行一次體育工作自評(píng),，將學(xué)校體育的組織管理、教育教學(xué),、條件保障,、學(xué)生體質(zhì)、監(jiān)督檢查等列為主要內(nèi)容,；市,、區(qū)教育行政部門復(fù)核，形成評(píng)估工作報(bào)告,，逐級(jí)上報(bào),，并公布復(fù)核結(jié)果。把學(xué)校體育工作納入學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估范圍,，并作為責(zé)任區(qū)督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)的重要內(nèi)容,。 

　　2.實(shí)施體育工作年度報(bào)告、公示和監(jiān)督制度,。落實(shí)教育部《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》,，各學(xué)校要按要求定期將學(xué)校體育工作年度報(bào)告向社會(huì)發(fā)布，市,、區(qū)教育部門和學(xué)校設(shè)立學(xué)校體育工作監(jiān)督投訴電話和郵箱,，接受社會(huì)監(jiān)督。 

　　3.實(shí)施學(xué)校體育工作行政問責(zé)制度,。市,、區(qū)教育行政部門對(duì)認(rèn)真落實(shí)“校園體育一小時(shí)”、學(xué)生體質(zhì)健康狀況得到明顯改善,、體育工作成績(jī)突出的學(xué)校,、校長(zhǎng)和教師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡有以下情形之一者,，對(duì)學(xué)校教學(xué)工作評(píng)估,、評(píng)優(yōu)評(píng)先實(shí)行“一票否決”,，并對(duì)校長(zhǎng)予以行政問責(zé)： 

　　（1）不能保證學(xué)生“校園體育一小時(shí)”的,； 

　?。?）未按國(guó)家規(guī)定開足《體育與健康》課的； 

　?。?）學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的,； 

　　（4）未按要求開展《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試并如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)的,。