2015年,,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,,也是我國經(jīng)濟步入新常態(tài)的第一年,。2015年工作的指導思想是:堅持“廉潔、高效,、專業(yè),、精品”的治署宗旨,按照“全面建成小康社會”的新要求,提供市民滿意的公共產(chǎn)品,;按照“全面依法治國,、全面深化改革”的新要求,建立和完善政府工程管理的體制機制,;按照“全面從嚴治黨”的新要求,,打造陽光、廉潔的政府工程形象,。
一,、抓緊抓好工程建設(shè),完成投資68億元
?。ㄒ唬┐_保新安醫(yī)院等22個項目完工,。新安醫(yī)院、第二職業(yè)技術(shù)學校改擴建(二期),、深圳大學師范學校附屬中學高中部、外國語學校初中部改造,、深圳大學基礎(chǔ)實驗樓(三期),、元平特殊教育學校、北大法學院教學樓,、高級中學北校區(qū)學生宿舍樓,、中科院深圳研究院二期(一標段)、深圳監(jiān)獄配套設(shè)施,、金穗花園,、龍澤苑、益田大廈,、創(chuàng)業(yè)投資大廈,、鹽田保稅區(qū)一期封關(guān)驗收應(yīng)急工程、深大南天橋,、地鐵5號線塘朗段市政配套,、實驗學校邊坡地質(zhì)災(zāi)害治理、福田保稅區(qū)道路及環(huán)境改造工程,、前海振海路,、前海合作區(qū)前海灣清淤(一期)等項目要確保完工。
?。ǘ┐_保北理莫斯科大學等7個項目開工,。北理莫斯科大學、第三人民醫(yī)院,、科苑大道,、第二幼兒園和教育幼兒園改造、沙灣排污泵站改造、龍悅居配套人行天橋,、同發(fā)南路等項目要確保開工,。
(三)蓮塘口岸等在建項目要快速推進,。蓮塘口岸旅檢大樓基坑支護及樁基礎(chǔ)完成,,主體完成35%、跨境橋完成60%,、跨線橋完成35%,;新明醫(yī)院、市社會福利中心一期,、市養(yǎng)老護理院,、慢性病防治院擴建、職業(yè)病防治院遷移改造,、孫逸仙心血管醫(yī)院,、青少年活動中心等要全面開展裝修、機電安裝等施工,;深圳大學西麗校區(qū)(南區(qū)宿舍除外),、學府醫(yī)院門診醫(yī)技樓和病房樓、香港中文大學(一期)下園,、第八高級中學,、深圳大學南校區(qū)理工科教學樓、設(shè)計教學樓,、實驗與信息中心組合等項目要主體結(jié)構(gòu)封頂,;市健寧醫(yī)院、香港中文大學(深圳)一期(上園),、市職工繼續(xù)教育學院等項目主體結(jié)構(gòu)施工要全面展開,;前海合作區(qū)市政I標地基處理和主體結(jié)構(gòu)基本完成;前海合作區(qū)市政II標,,振海路力爭完成,,十一號市政工程竣工驗收,聽海路II標完成地下隧道和地下通道土建工程,;前海合作區(qū)市政III標環(huán)狀水廊道一期工程完工,,雙界河水廊道河道主體結(jié)構(gòu)基本完成;前海合作區(qū)市政IV標環(huán)桂廟渠水廊道二期工程通水等,。
上述項目中,,深圳大學師范學院附屬中學高中部、市高級中學北校區(qū)宿舍樓,、市第八高級中學,、香港中文大學(深圳)一期上,、下園、深圳大學西麗校區(qū),、當代藝術(shù)館與城市規(guī)劃展覽館,、深圳大學學府醫(yī)院、新明醫(yī)院,、市慢性病防治中心,、健寧醫(yī)院、市養(yǎng)老護理院,、市社會福利中心(新址),、蓮塘—香園圍口岸、北環(huán)電纜隧道等15項民生實事項目,,我署與市政府已簽訂了責任書,,相關(guān)單位要明確目標,強力推進,,確保順利完成各項考核目標,。
二、大力推進信息化建設(shè)
信息化建設(shè)既是提高工程管理水平的要求,,也是反腐倡廉的需要,,要按信息數(shù)據(jù)互通、全過程記錄,、不重復建設(shè)的原則開展信息化建設(shè)工作,。一是BIM方面,,要完成《工務(wù)署B(yǎng)IM發(fā)展應(yīng)用指導意見》,、《工務(wù)署B(yǎng)IM實施標準》的制定;搭建基于超算中心的BIM協(xié)同應(yīng)用平臺,;進一步擴大BIM應(yīng)用范圍,;加大對全署人員BIM知識培訓。二是OA方面,,要做好系統(tǒng)的升級改造,,實現(xiàn)新舊系統(tǒng)平穩(wěn)過渡,同時要盡快開發(fā)移動辦公平臺,,提升辦公效率,。三是項目管理信息系統(tǒng)方面,要在充分調(diào)研,、廣泛征集需求的基礎(chǔ)上,,全面編制項目管理信息系統(tǒng)策劃書,力爭下半年開展招標工作,。
三,、強化質(zhì)量治理,全面提升政府工程質(zhì)量
建立“設(shè)計負面清單”制度,把不適用于政府工程的材料,、設(shè)備和工藝等列入負面清單,;完善招投標“實名推薦”制度,在實現(xiàn)擇優(yōu)的同時,,降低廉政風險,;進一步擴大戰(zhàn)略合作范圍,力爭實現(xiàn)瓷磚,、木門,、防火門等裝飾材料的戰(zhàn)略合作;進一步完善專業(yè)人士認可制度,,擴大認可專業(yè)人士范圍,,同時做好技術(shù)工人認可工作,建立認可技術(shù)工人名單庫,;探索引入專家顧問,、設(shè)計管理咨詢、項目管理公司等,;引入第三方開展實測實量試點工作,;建立品牌數(shù)據(jù)庫,并按照“嚴進寬出”的原則對品牌庫進行動態(tài)管理,;在住宅,、學校、醫(yī)院等項目中開展工業(yè)化試點工作,,并逐步建立工務(wù)署建筑工業(yè)化標準和相關(guān)配套政策,;按照分工繼續(xù)抓好質(zhì)量通病治理等。
四,、不斷改革創(chuàng)新,,完善政府工程管理體制與機制
(一)全面再造項目管理流程,。結(jié)合機構(gòu)改革后二級架構(gòu)管理模式和信息化建設(shè)的要求,,盡快修訂完善《項目管理手冊》,再造工務(wù)署標準化流程,,制定適應(yīng)新體制的招投標,、現(xiàn)場管理、竣工驗收等管理流程,,為規(guī)范項目管理提供制度保障,。
(二)完善政府工程建設(shè)標準和規(guī)范,。按照市委市政府加強國際化城市環(huán)境建設(shè)的工作部署,,牽頭編制我市學校,、醫(yī)院等建筑質(zhì)量安全標準;同時,,加快材料樣板與展示基地建設(shè),。
(三)以全壽命周期為引領(lǐng),,全面開展項目策劃工作,。認真制定項目策劃流程,年內(nèi)要拿出10個左右項目進行項目策劃試點,;開展項目策劃主任選拔工作,,并要推進項目主任向策劃主任身份的轉(zhuǎn)變,向香港建筑署學習,,逐步減少工地派駐人員,;開展設(shè)計施工一體化招標、項目管理等試點工作,,原則上每個下屬單位要在1-2個項目開展試點,。
(四)創(chuàng)新政府工程驗收和維保機制,。大力推進項目管理與驗收分離,、移交查驗,并引入第三方查驗機制,,不斷改革政府工程驗收方式方法,,進一步提高工程質(zhì)量;積極探索政府工程維保新機制,,力爭實現(xiàn)政府維保集中管理,,確保維保工作更加專業(yè)。
?。ㄎ澹┤嫱菩锌冃Э己?。三個直屬單位要按照事業(yè)單位績效工資制度要求盡快制定出臺績效考核管理辦法,,要按照崗位重要程度,、履職表現(xiàn)等情況進行績效工資分配,實現(xiàn)“多勞多得”,、“干好多得”的目標,。
五、打造陽光,、廉潔政府工程
?。ㄒ唬┻M一步完善政務(wù)公開和公眾參與機制。除保密項目外,,其它所有項目的工程變更,、履約評價,、結(jié)算、檔案等也要納入政務(wù)公開范圍,,向社會公開,,接受公眾監(jiān)督;充分發(fā)揮新媒體的作用,,嘗試開設(shè)微信公眾號,,運用網(wǎng)絡(luò)媒體、手機媒體,、流媒體等作為我署聯(lián)系公眾的橋梁和紐帶,,不斷擴大公眾參與政府工程建設(shè)的范圍、廣度和深度,,不僅要讓公眾參與到現(xiàn)場管理,、質(zhì)量控制,還要參與到招投標,、投資控制等工作,;進一步發(fā)揮好社會監(jiān)督員的作用,將社會監(jiān)督員活動常態(tài)化,、規(guī)范化,。
(二)進一步加強廉政建設(shè),。一是全體人員要認清當前反腐形勢,,嚴格遵守相關(guān)廉政制度和工務(wù)署“十不準”,自覺筑牢思想防線,;二是署領(lǐng)導和處室(單位)主要負責人要認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任,,把管事與管人結(jié)合起來,業(yè)務(wù)和廉政建設(shè)一起抓,,兩手硬,;三是要摸排廉政風險點,并建立風險防范機制,,防止“小官小貪”或“小官大貪”問題的發(fā)生,。