2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要一年,，也是我署銳意改革深化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年,。我署要按照市委市政府的決策部署，繼續(xù)加快政府工程建設(shè),，同時(shí)著力抓好促轉(zhuǎn)型,、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作,，全面提升政府工程管理治理體系和治理能力,，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)綜合改革工作，任務(wù)特別繁重,。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放,、共享理念，深入貫徹市委六屆二次全會(huì)精神,，以“深圳質(zhì)量”為引領(lǐng),，學(xué)習(xí)、借鑒國內(nèi)外工程管理的優(yōu)秀成果,，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部管理,，初步建立“擇優(yōu)、培優(yōu),、創(chuàng)優(yōu)”的工作機(jī)制,，為打造持續(xù)領(lǐng)先的國內(nèi)一流政府公共工程管理機(jī)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

　　二,、主要目標(biāo)

　　一是繼續(xù)增強(qiáng)我署服務(wù)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的能力,，通過高效組織、凝神聚氣,，更廉,、更快、更好,、更省地推動(dòng)政府工程建設(shè),，確保完成投資計(jì)劃75億元。

　　二是繼續(xù)增強(qiáng)我署的核心競爭力,，通過繼續(xù)改革,，銳意轉(zhuǎn)型，力爭廉潔,、效率,、質(zhì)量、服務(wù)等各項(xiàng)指標(biāo)處于國內(nèi)政府工程建設(shè)行業(yè)的領(lǐng)先水平,，在全國政府工程建設(shè)領(lǐng)域全面發(fā)揮示范作用,，為深圳爭當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵做出貢獻(xiàn),。

　　三是努力促進(jìn)單位的協(xié)調(diào)發(fā)展,。要統(tǒng)籌制度、技術(shù),、人才,、文化等各項(xiàng)要素，進(jìn)一步加強(qiáng)全署黨的建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè),、文化建設(shè)，在干事創(chuàng)業(yè)中促進(jìn)每一個(gè)員工的全面發(fā)展,，打造一支凝聚力強(qiáng),、富有活力,、高執(zhí)行力的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

　　三,、主要工作

　?。ㄒ唬┌凑铡八膫€(gè)一批”原則，進(jìn)一步高效推進(jìn)重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)

　　完工一批,。確保深圳大學(xué)西麗校區(qū)（一期）,、孫逸仙心血管醫(yī)院、當(dāng)代藝術(shù)館與城市規(guī)劃展覽館,、振海路,、七號(hào)景觀橋、科苑路北延,、科苑大道,、深圳元平特殊教育學(xué)校高中部綜合樓及邊坡維護(hù)、社會(huì)福利中心,、養(yǎng)老護(hù)理院,、深圳大學(xué)檔案館等30個(gè)項(xiàng)目完工。

　　推進(jìn)一批,。確保深圳北理莫斯科大學(xué),、哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳校區(qū)、香港中文大學(xué)（深圳）校區(qū)（一期）,、第八高級(jí)中學(xué),、新明醫(yī)院、殯儀館,、深圳電網(wǎng)北環(huán)110KV架空線改造入地電纜隧道,、蓮塘口岸、沙灣排污泵站改造,、深圳監(jiān)獄保障性住房,、臨海大道、雙界河水廊道,、二號(hào)景觀橋等33個(gè)在建項(xiàng)目繼續(xù)快速推進(jìn),。

　　開工一批。確保機(jī)場擴(kuò)建工程T4航站區(qū)軟基處理工程,、國際生物谷壩光銀葉樹濕地園,、塘朗山郊野公園、深圳中學(xué)總體改造四期,、第九幼兒園園舍拆除重建,、深圳文學(xué)藝術(shù)中心、網(wǎng)絡(luò)科技信息大廈,、大學(xué)城會(huì)議中心,、聽海大道和三,、十、十一號(hào)景觀橋等28個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè),。

　　儲(chǔ)備一批,。加快深圳機(jī)場三跑道陸域形成及軟基處理工程、寶安綜合港區(qū)二期,、僑城東路北延,、部九窩余泥渣土受納場三期、深圳中學(xué)（泥崗校區(qū)）,、深圳中學(xué)初中部,、深圳大學(xué)西麗校區(qū)二期、腫瘤醫(yī)院,、口腔醫(yī)院,、大鵬半島自然保護(hù)區(qū)、深圳國際生物谷壩光核心啟動(dòng)區(qū),、壩光人才公寓,、特種設(shè)備安全檢驗(yàn)測試基地等前期項(xiàng)目推進(jìn)速度，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備,。

　?。ǘ﹪@如何獲取“品質(zhì)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案”，有效提升前期策劃水平

　　拓寬設(shè)計(jì)競賽范圍,。大型,、復(fù)雜及重要項(xiàng)目，開展方案國際競賽,，引入大師作品,，提升項(xiàng)目影響力和創(chuàng)作水平。開展開放式設(shè)計(jì)研究,。通過設(shè)計(jì)競賽等方式吸納設(shè)計(jì)師參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)研究,為設(shè)計(jì)及建設(shè)更好地提供指引,。提高前期工作效率。制定工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，完善工作程序,、流程，實(shí)現(xiàn)前期工作內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化,、流程化,。

　　（三）圍繞如何選擇“誠信履約的優(yōu)質(zhì)企業(yè)”,，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)工作創(chuàng)新

　　完善招標(biāo)方案標(biāo)準(zhǔn)化體系?？偨Y(jié)試點(diǎn)情況,，力爭實(shí)現(xiàn)已有標(biāo)準(zhǔn)化模板的全面推廣使用,；繼續(xù)探索編制其他常見類型項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化模板，逐步建立完善的招標(biāo)方案標(biāo)準(zhǔn)化體系,。完善招標(biāo)擇優(yōu)機(jī)制,。繼續(xù)擴(kuò)大預(yù)選招標(biāo)范圍、導(dǎo)入認(rèn)可人士制度,、提高履約評(píng)價(jià)質(zhì)量,、堅(jiān)持專業(yè)單位實(shí)施專項(xiàng)工程原則等措施強(qiáng)化招標(biāo)擇優(yōu)效果；結(jié)合政府投資項(xiàng)目集中建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)一步探索研究更多科學(xué)有效的評(píng)定分離擇優(yōu)方法,。推進(jìn)設(shè)計(jì)招標(biāo)規(guī)范化,。完善設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)機(jī)制,，選擇優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)參與政府工程建設(shè),。成立設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員,、院士、專家等各界人士參與評(píng)標(biāo),；優(yōu)化評(píng)標(biāo)專家?guī)烀麊?；完善設(shè)計(jì)方案定標(biāo)程序；建立投標(biāo)人信息庫,。

　?。ㄋ模﹪@如何“培育優(yōu)秀戰(zhàn)略合作伙伴”，進(jìn)一步完善“工務(wù)署標(biāo)準(zhǔn)”

　　在政策上強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),、指引制定,，引導(dǎo)企業(yè)誠信履約。制定前期工作質(zhì)量深度標(biāo)準(zhǔn),，包括可研,、設(shè)計(jì)任務(wù)書，開展中學(xué)建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究,，編制理想病房設(shè)計(jì)模板,、管線綜合設(shè)計(jì)指引，編制消防站,、幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),；選取保障性住房及教育、辦公,、醫(yī)療類條件適合的一批項(xiàng)目作為試點(diǎn),，與市住房建設(shè)局共同研究出臺(tái)政府公共工程工業(yè)化應(yīng)用扶持政策和標(biāo)準(zhǔn)；按照倡導(dǎo)創(chuàng)優(yōu)的要求,，出臺(tái)《房建,、市政工程質(zhì)量通病防治工作指引》,、《安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》以及《工程質(zhì)量、安全檢查評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等工務(wù)署安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度,。

　　在實(shí)踐中加強(qiáng)實(shí)施戰(zhàn)略合作,，培育良性的建筑市場。在項(xiàng)目前期策劃階段,，實(shí)行概算,、可研和設(shè)計(jì)任務(wù)書編制及審查、施工圖等戰(zhàn)略合作,，提高前期工作質(zhì)量和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量,；推進(jìn)電梯、地磚等材料設(shè)備戰(zhàn)略合作,；推進(jìn)工程質(zhì)量安全文明施工評(píng)估服務(wù),、監(jiān)理、第三方監(jiān)測等小型服務(wù)類企業(yè)戰(zhàn)略合作,。

　　創(chuàng)新合同履約評(píng)價(jià)新機(jī)制,，實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)劣汰”。培育一批在我署誠信守約的優(yōu)秀監(jiān)理,、咨詢,、設(shè)計(jì)、施工等骨干企業(yè),，逐步形成履約評(píng)價(jià)優(yōu)秀的單位在工務(wù)署有市場,、有中標(biāo)機(jī)會(huì)，履約評(píng)價(jià)差的單位在工務(wù)署沒有市場,、沒有中標(biāo)機(jī)會(huì)的獎(jiǎng)優(yōu)劣汰機(jī)制,，為我署工程招標(biāo)管理和工程建設(shè)管理上臺(tái)階提供良好的基礎(chǔ)條件。

　?。ㄎ澹﹪@如何選用“品質(zhì)優(yōu)良價(jià)格合理的材料設(shè)備”,，不斷提高材料設(shè)備管理水平

　　推進(jìn)分類管理工作。擴(kuò)大材料設(shè)備戰(zhàn)略合作采購,，做好與其它機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略互認(rèn)工作,，豐富品牌、合理分檔,、提質(zhì)保量,，研究材料設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)控制；針對(duì)不同類別采用分類管理措施,，為打造優(yōu)質(zhì)工程,、精品工程提供可靠的材料設(shè)備保證。推行使用情況公開制度。探索使用環(huán)節(jié)監(jiān)管新措施,，開展試點(diǎn)工作,，做到選用品牌及型號(hào)公開,、到貨和驗(yàn)貨情況公開,、質(zhì)量檢查情況公開等。加快管理信息化系統(tǒng)建設(shè),。開發(fā)信息化管理平臺(tái),，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)材料設(shè)備信息、戰(zhàn)略合作單位管理,、品牌動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理等的全覆蓋,。開展重大課題研究。積極推進(jìn)技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究,，爭取立項(xiàng)并組織開展《深圳政府公共工程材料設(shè)備選用標(biāo)準(zhǔn)前期研究》課題研究,，為制訂各類材料設(shè)備選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。

　?。﹪@如何“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,、安全文明工地”，初步實(shí)現(xiàn)政府工程建設(shè)的全過程督導(dǎo)

　　加強(qiáng)安全監(jiān)管,。從嚴(yán)執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施,，持續(xù)開展安全專項(xiàng)整治，形成動(dòng)態(tài)化安全監(jiān)管機(jī)制,、常態(tài)化隱患排查機(jī)制,，堅(jiān)決杜絕重大安全事故。規(guī)范工程管理,。規(guī)范成熟的建筑工法,、工藝流程管理；通過第三方機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)檢查評(píng)價(jià)的規(guī)范化,、程序化。完成《綠色工地指引》,。在新開工建設(shè)項(xiàng)目中全面推行綠色工地管理,，打造綠色工地。完善全過程履約評(píng)價(jià)體系,。在第三方實(shí)測實(shí)量檢查制度的基礎(chǔ)上,，形成統(tǒng)一、規(guī)范,、透明的評(píng)價(jià)體系,。加強(qiáng)技術(shù)總結(jié)。對(duì)已移交使用一定年限的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、檢查,、回訪,，進(jìn)行技術(shù)分析，按照設(shè)計(jì),、選材,、工藝等分類總結(jié)成技術(shù)成果指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ㄆ撸﹪@如何“強(qiáng)化信息公開和提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平”,，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)

　　強(qiáng)化政務(wù)信息公開。進(jìn)一步加大政府工程建設(shè)各項(xiàng)信息的公開力度,，不斷擴(kuò)大公眾參與政府工程建設(shè)的范圍,、廣度和深度，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行,。提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控水平,。采取多種方式加大廉政回訪力度，使廉政回訪常態(tài)化,、制度化,；利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，使用大數(shù)據(jù)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)鍵點(diǎn)”,、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,、問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”重點(diǎn)關(guān)注和防范。

　?。ò耍﹪@如何“以新技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”,，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)

　　做好政府公共工程建設(shè)大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)工作；全面推行BIM技術(shù)在政府工程建設(shè)全生命周期的應(yīng)用,，并開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)集成系統(tǒng),、材料設(shè)備管理系統(tǒng)等的建設(shè)工作，完成署OA系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站升級(jí)改造,；工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)開始上線運(yùn)行,，同步實(shí)現(xiàn)與檔案管理系統(tǒng)、BIM平臺(tái)的數(shù)據(jù)集成和共享,，以信息互聯(lián),、互通、互享,，提升政府工程建設(shè)質(zhì)量,、效率、服務(wù)和廉潔水平,，促進(jìn)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，并為我市智慧城市建設(shè)提供數(shù)據(jù)源,。

　　（九）圍繞如何“優(yōu)化政府工程管理體系”,，進(jìn)一步再造管理流程,、優(yōu)化職能和完善體制機(jī)制

　　完善政府工程管理機(jī)制。整合資源,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，探索實(shí)行策劃、設(shè)計(jì)和造價(jià),、成本控制的專業(yè)組織管理,，探索實(shí)行新建政府物業(yè)維修的集中管理,。繼續(xù)優(yōu)化職能,。在機(jī)關(guān)各處室工作職能優(yōu)化的基礎(chǔ)上，理順署機(jī)關(guān)與直屬單位的職能,，減少職能交叉,。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。密切與市人大,、市政協(xié)以及市政府各部門之間的溝通聯(lián)絡(luò),，完善政府工程建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度；進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理,，強(qiáng)化項(xiàng)目結(jié)（決）算工作,；做好竣工項(xiàng)目的質(zhì)量回訪，實(shí)行管修結(jié)合,、工作聯(lián)動(dòng)的維保機(jī)制,，提高維保滿意率。

　?。ㄊ﹪@如何建立“優(yōu)秀的單位形象和團(tuán)隊(duì)文化”推動(dòng)單位形象建設(shè)的進(jìn)一步提升

　　提升單位形象,。結(jié)合“打造持續(xù)領(lǐng)先的國內(nèi)一流政府工程管理機(jī)構(gòu)”的定位，制作綜合形象片,、專題片,、宣傳畫冊(cè)、折頁等,，加大宣傳力度,，增進(jìn)社會(huì)及公眾了解。強(qiáng)化公眾參與,。搭建政府工程建設(shè)與市民溝通的平臺(tái),，加強(qiáng)方案設(shè)計(jì)階段公眾參與的廣度和深度，做好相關(guān)項(xiàng)目的公眾開放活動(dòng),。加強(qiáng)宣傳報(bào)道,。探索與專業(yè)的新聞機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體等建立合作關(guān)系，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,。培養(yǎng)奮進(jìn)向上的團(tuán)隊(duì)精神,。實(shí)施“溫暖工程”、“關(guān)愛工程”等,，組織開展形式多樣的黨群活動(dòng)和豐富多彩的群眾文體活動(dòng),活躍職工文化生活,，拓展培訓(xùn)渠道，提高凝聚力,、向心力,、影響力和戰(zhàn)斗力。