各高校及有關(guān)單位：

　　《深圳市高等教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā),，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。　　

深圳市教育局

深圳市發(fā)展改革委

2016年11月8日　　

深圳市高等教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃

　　高等教育是教育事業(yè)的龍頭,，是科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點,。深圳高等教育的發(fā)展直接影響著深圳未來發(fā)展后勁和原始創(chuàng)新能力。發(fā)展高等教育,，是深圳實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的動力源泉。為繼續(xù)貫徹落實國家,、廣東省,、深圳市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步推動深圳高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展,，特制定本規(guī)劃,。

　　一、“十二五”主要成就

　　“十二五”期間,，市委市政府緊緊抓住國家高等教育體制機(jī)制改革的機(jī)遇期,，堅持?jǐn)U大規(guī)模與提高質(zhì)量并重，新設(shè)立2所高校及一批特色學(xué)院,，現(xiàn)有高校水平快速提升,，全面完成“十二五”高等教育發(fā)展規(guī)劃任務(wù)，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重要影響,，成為深圳歷史上高等教育發(fā)展最快,、質(zhì)量最好的五年。

　　全市現(xiàn)有高校11所,，全日制在校生9.05萬人,，比“十一五”期末新增2.32萬人,。5年來,，我們以“爭做高等教育改革創(chuàng)新的領(lǐng)跑者”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力,，以擴(kuò)規(guī)模,、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量,、國際化為著力點,，加快推動高等教育改革發(fā)展：一是從注重單獨舉辦向合作舉辦和單獨舉辦并重轉(zhuǎn)變。在依靠本市力量單獨申辦新建高校的同時,，加快與境內(nèi)外著名高校合作,，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源快速擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。二是從重研究型大學(xué)和高職院校發(fā)展向構(gòu)建開放式,、國際化高等教育體系轉(zhuǎn)變,。在建設(shè)若干所高端研究型大學(xué)的同時，著力新建普通本科院校和應(yīng)用技術(shù)大學(xué),，科學(xué)布局,，打造完整高等教育體系。三是從主要依靠學(xué)校自身發(fā)展向政府制定政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,。政府通過制定規(guī)劃,、引導(dǎo)高校建立現(xiàn)代大學(xué)制度、實施高層次人才引進(jìn)計劃、設(shè)立校長發(fā)展基金等,，落實高校辦學(xué)自主權(quán),，支持高校提升質(zhì)量。四是從主要依靠財政投入向財政投入和吸引社會資金并重轉(zhuǎn)變,。鼓勵和引導(dǎo)社會力量通過捐資,、捐助等多途徑支持高等教育發(fā)展，逐步建立高等教育辦學(xué)經(jīng)費多元籌措新機(jī)制,。

　　與“十一五”相比,，高等教育取得突破性進(jìn)展，規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量、效益顯著提升,。表現(xiàn)在：

　　一是高等教育資源快速集聚,。新增南方科技大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）2所高校,并分別于2012年,、2014年獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立招生,；中山大學(xué)·深圳獲批建設(shè)，哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院獲教育部同意籌備本科教育,；深圳北理莫斯科大學(xué)獲教育部批準(zhǔn)籌建,；在全國首創(chuàng)特色學(xué)院發(fā)展模式，清華-伯克利深圳學(xué)院,、湖南大學(xué)羅切斯特設(shè)計學(xué)院（深圳）2015年開始招生,；深大列賓班、天津大學(xué)-佐治亞理工深圳學(xué)院電子工程碩士項目開班辦學(xué),，深圳墨爾本生命健康工程學(xué)院,、深圳國際太空科技學(xué)院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）國際設(shè)計學(xué)院等簽約籌建,。

　　二是辦學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,。截至2015年底,，全市高校有教職工9568人，其中專任教師4994人，具有博士學(xué)位教師占50.92%,；全職院士從2010年的4人增至8人,，鵬城學(xué)者特聘教授從2010年的50人增至111人,。全市高校2015年一本線以上招生計劃增至4250人,，是2010年的15倍。其中,，深圳大學(xué)34個專業(yè)進(jìn)入一本招生,，2015年一本招生計劃增至2350人。大學(xué)城成為全市高層次人才培養(yǎng)聚集、高水平科研,、高新科技信息和高層次國際交流的平臺,，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為國家示范性高職院校，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為國家骨干高職院校,。

　　三是創(chuàng)新支持能力不斷增強(qiáng),。我市高校有市級重點實驗室89個，占全市40.1%,；國家級實驗室,、工程中心、研究基地14個,；科研水平逐年提升,承擔(dān)諸多“863”,、“973”等國家級科研項目。2015年,，全市高校獲科研經(jīng)費達(dá)14.13億元,，是2010年的4.24倍。

　　四是改革探索取得重要突破,。積極推進(jìn)高等教育創(chuàng)新發(fā)展,，獲教育部充分肯定。深圳大學(xué)致力探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度,，成為省教育綜合改革試點單位,。南方科技大學(xué)率先在公辦高校建立理事會治理機(jī)制，市政府頒布的《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》,，成為我國內(nèi)地第一部專門針對高校改革制定的政府規(guī)章,，學(xué)校探索的高考綜合評價招生模式（高考成績占60%,、能力測試占30%,、高中階段成績占10%）在全國多所高校推廣。香港中文大學(xué)（深圳）成為首個可同步招收博士生,、碩士生,、本科生的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

　　五是引入社會資金快速增長,。2013年,，市政府頒布《鼓勵社會捐贈促進(jìn)高等學(xué)校發(fā)展的意見》，引導(dǎo)各高校吸引社會資金支持辦學(xué),。2015年,，深圳大學(xué)共接受捐贈2.99億元，位列全國高校第9,、廣東高校第2,。同時，我市積極與民辦企業(yè)洽談，鼓勵民辦企業(yè)投資興建高水平民辦大學(xué),。

　　二,、面臨的形勢

　　未來5年，是我國全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段,，也是深圳勇當(dāng)“四個全面”排頭兵，加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵時期,。國務(wù)院印發(fā)了統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科總體建設(shè)方案,，教育部頒布了一系列提升高等教育內(nèi)涵質(zhì)量和推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的政策，國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)清華,、北大和上海市“兩校一市”的綜合改革方案,，我市的教育綜合改革方案已獲國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，這為深圳教育改革發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇,。

　　從城市發(fā)展看,，深圳要全面提升核心競爭力，必須更加強(qiáng)化和突出創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，加快建設(shè)更多普惠性大學(xué)和高水平大學(xué),，進(jìn)一步提升高等教育在自主創(chuàng)新中的貢獻(xiàn)。從教育發(fā)展看,，深圳高等教育管理體制,、投入及運行機(jī)制、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)等還處于探索階段,，且受國家,、省兩級管理體制的限制，高等教育改革創(chuàng)新需爭取國家,、省教育部門更大支持,。從市民期盼看，市民也希望深圳能建設(shè)更多有影響力的著名大學(xué),。

　　當(dāng)前,，我市高等教育還面臨一些問題和挑戰(zhàn)：一是高等教育整體規(guī)模偏小。由于深圳建市時間短,，全市高校數(shù)量不足,，多數(shù)高校在校生規(guī)模偏小，高等教育體系的規(guī)模效應(yīng)尚未發(fā)揮,。二是人才培養(yǎng)層次偏低,。目前，我市高校全日制在校研究生,、本科生,、?？粕葹?6︰36︰48，本科以上層次在校生僅占52%,，難以滿足深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次人才的需求,。三是高校對深圳自主創(chuàng)新的貢獻(xiàn)還有提升空間。市屬高校中具有重大國際影響力的領(lǐng)軍人才較少,，尚無國家重點學(xué)科,，科研綜合水平有待進(jìn)一步提升。

　　三,、“十三五”發(fā)展規(guī)劃

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十八大,、十八屆三中,、四中、五中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對深圳工作的重要批示精神,，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大發(fā)展理念,。全面組織實施國家、省,、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,，加快構(gòu)建具有深圳特色的國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，促進(jìn)高等教育跨越發(fā)展,，為建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新城市提供強(qiáng)有力的人才保證,、科技支撐、智力支持,、文化引領(lǐng),，走出具有深圳特色的高等教育改革發(fā)展新路,，為全國高等教育改革提供新經(jīng)驗,。

　　（二）總體思路,。

　　以國家支持深圳開展教育綜合改革為契機(jī),，充分發(fā)揮深圳改革創(chuàng)新優(yōu)勢，堅持高等教育規(guī)模擴(kuò)大與內(nèi)涵發(fā)展并舉,，推進(jìn)高校分類發(fā)展,，推動各類創(chuàng)新要素向高校集聚,，形成有深圳特色的國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系。創(chuàng)新高等教育發(fā)展模式,，引領(lǐng)城市科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加快建設(shè)本科層次以上萬人規(guī)模高校,，重點建設(shè)保障民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的醫(yī)學(xué)類,、理工類院校，積極參與世界一流大學(xué),、一流學(xué)科建設(shè),，為深圳自主創(chuàng)新城市建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為全國高等教育發(fā)展探索新路徑,。

　?。ㄈ┛傮w目標(biāo)。

　　力爭經(jīng)過5年努力,，全市高校數(shù)量和在校生規(guī)模有較大幅度提升,，高校類型結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加適應(yīng),，高等教育質(zhì)量和水平與現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市地位更加匹配,，初步形成結(jié)構(gòu)合理、支撐有力,、充滿活力的具有深圳特色的國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系,，成為南方重要的高等教育中心。

　　到2020年,，高校數(shù)量達(dá)18所左右,，在校生約20萬人，研究生,、本科生,、專科生比例更加合理,。

　?。ㄋ模哟谓Y(jié)構(gòu)。

　　按照人才培養(yǎng)及科學(xué)研究主體功能差異,，將高校分為學(xué)術(shù)研究型,、應(yīng)用研究型、應(yīng)用技術(shù)型（含高職,、高級技工院校）三個層次,。三個層次相互貫通，各層之間形成學(xué)生向上流動的開放機(jī)制,，滿足學(xué)生更高層次教育需求,。

　　第一層次：學(xué)術(shù)研究型大學(xué),。主要由高水平研究型大學(xué)組成。重點開展基礎(chǔ)科學(xué)研究和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),，大力發(fā)展研究生教育,，提供高水平研究成果，引領(lǐng)城市高等教育發(fā)展,。

　　第二層次：應(yīng)用研究型大學(xué),。主要由一些特色學(xué)院組成。圍繞珠三角和深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要,，基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重，本科教育與研究生教育兼顧,，培養(yǎng)高端應(yīng)用型人才,，提供實用性科研成果。

　　第三層次：應(yīng)用技術(shù)型院校,。主要由?？聘呗氃盒！?yīng)用本科院校組成,。重點開展應(yīng)用研究,，直接面向一線培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。形成專業(yè)學(xué)位研究生教育,、應(yīng)用型本科教育,、高職教育、中職教育上下銜接,，普通高等教育與高等職業(yè)教育橫向貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。

　　（五）學(xué)科結(jié)構(gòu),。

　　按照學(xué)科類別差異,，將三個層次高校分為特色類、多科類和綜合類,。

　　結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,，大力發(fā)展新興學(xué)科和交叉學(xué)科，形成覆蓋生物,、互聯(lián)網(wǎng)+,、新能源、新材料,、新一代信息技術(shù),、航空航天、海洋,、醫(yī)療衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)、金融,、文化創(chuàng)意,、藝術(shù)、體育等重點領(lǐng)域的學(xué)科專業(yè)群,，重點打造光電工程,、信息與通信工程、電子科學(xué)與技術(shù),、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù),、材料科學(xué)與工程、能源科學(xué)與工程,、生物醫(yī)學(xué)工程,、生命健康工程、環(huán)境科學(xué)與工程,、航空航天科學(xué)與技術(shù),、海洋工程技術(shù)、設(shè)計學(xué),、經(jīng)濟(jì)學(xué),、法學(xué)、文藝學(xué)等學(xué)科,，力爭進(jìn)入教育部學(xué)科評估前10%的學(xué)科達(dá)25個以上,，進(jìn)入ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）世界排名前1%的學(xué)科達(dá)15個以上。

　?。┲С指咝０l(fā)展,。

　　一是做大做強(qiáng)現(xiàn)有高校。

　　1.深圳大學(xué),。重點加快西麗校區(qū)和醫(yī)學(xué)院建設(shè),，按照高水平大學(xué)建設(shè)方案，加快推進(jìn)光電技術(shù)與材料學(xué)科群,、智能信息處理學(xué)科群,、特區(qū)經(jīng)濟(jì)與中國道路學(xué)科群等3個學(xué)科建設(shè)。主要發(fā)展理,、工,、醫(yī)、文,、史,、哲、法,、教育,、管理,、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)等學(xué)科,，文史類與理工類學(xué)科共同發(fā)展,。到2020年，爭取在校生人數(shù)達(dá)到42,000人,，為建設(shè)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色的高水平綜合性研究型大學(xué)奠定堅實基礎(chǔ),。

　　2.南方科技大學(xué)。重點加快學(xué)校二期工程建設(shè),，加大人才引進(jìn)力度,，爭取盡快取得碩士、博士研究生學(xué)位授予權(quán),達(dá)到教育部批準(zhǔn)的辦學(xué)規(guī)模,。落實省市共建協(xié)議,，做好廣東省高水平理工大學(xué)建設(shè)工作，為建設(shè)國際化高水平研究型大學(xué)奠定基礎(chǔ),。

　　3.香港中文大學(xué)（深圳）,。重點培養(yǎng)具有國際視野的創(chuàng)新型高層次人才；以高水平教學(xué)和科研平臺建設(shè),、國際一流人才團(tuán)隊引進(jìn)為核心,，重點發(fā)展理工、經(jīng)管及人文社科等學(xué)科,。到2020年,，爭取在校生人數(shù)達(dá)到7,500人。

　　4.深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院,。重點發(fā)展深圳及珠三角地區(qū)急需的理,、工、醫(yī),、管理,、藝術(shù)等學(xué)科。到2020年,，爭取在校生人數(shù)達(dá)到30,000人,，成為世界一流水平的綜合性高職院校，中國重要的職業(yè)技術(shù)教育師資培訓(xùn)基地,。

　　5.深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院,。推動產(chǎn)教深度融合，突出國際化,、信息化特色,，重點發(fā)展以IT技術(shù)為核心的理、工學(xué)科，兼顧管理及人文學(xué)科,。到2020年,，爭取在校生人數(shù)達(dá)到18,000人，成為國際一流,、具有鮮明IT辦學(xué)特色的應(yīng)用技術(shù)大學(xué),、全國創(chuàng)新型軟件人才匯聚高地和學(xué)習(xí)型軟件技術(shù)教育中心,。

　　6.清華大學(xué)深圳研究生院,。重點發(fā)展生命與健康、能源與環(huán)境,、信息科學(xué)與技術(shù),、物流與交通、先進(jìn)制造,、海洋科學(xué)與技術(shù)等新興前沿理工類學(xué)科,，兼顧社會科學(xué)與管理等人文學(xué)科。到2020年,爭取在校生人數(shù)達(dá)到3,500人,。

　　7.北京大學(xué)深圳研究生院,。開展本科教育，建設(shè)北京大學(xué)深圳校區(qū),。重點發(fā)展金融,、經(jīng)濟(jì)、管理,、法學(xué),、醫(yī)學(xué)等北大優(yōu)勢學(xué)科，以及信息工程,、化學(xué)生物學(xué)與生物技術(shù),、環(huán)境與能源、城市規(guī)劃與設(shè)計,、新材料等前沿交叉理工學(xué)科,。到2020年,爭取在校生人數(shù)達(dá)到3,500人。

　　8.暨南大學(xué)深圳旅游學(xué)院,。加快旅游產(chǎn)業(yè),、休閑城市、風(fēng)景園林等相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),。到2020年,，爭取在校生人數(shù)達(dá)到2,500人，成為國際知名,、國內(nèi)一流的國際化旅游學(xué)院,。

　　9.廣東新安職業(yè)技術(shù)學(xué)院。進(jìn)一步強(qiáng)化會計信息管理、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù),、電子商務(wù),、物業(yè)管理、健康企業(yè)管理等學(xué)科專業(yè),。到2020年,，爭取在校生人數(shù)達(dá)到5,000人，成為高水平民辦高職院校,。

　　二是加快規(guī)劃建設(shè)新高校,。

　　1.中山大學(xué)·深圳。以醫(yī)科和工科為主要學(xué)科,，以建成為具有中國特色,、凸顯中山大學(xué)辦學(xué)傳統(tǒng)、文理醫(yī)工門類齊全,、人才培養(yǎng)體系完整的大學(xué)校區(qū)為目標(biāo),。辦學(xué)規(guī)模20,000人，爭取2018年開始招生,，2020年在校生人數(shù)達(dá)到約2,000人,。

　　首批主要設(shè)置醫(yī)學(xué)、新型工科交叉學(xué)科,，優(yōu)先發(fā)展臨床醫(yī)學(xué),、公共衛(wèi)生、藥學(xué),、生命科學(xué)等學(xué)科專業(yè),。在此基礎(chǔ)上，設(shè)置新能源,、新材料,、土木工程、信息科學(xué),、先進(jìn)制造（智能制造）,、環(huán)境科學(xué)、數(shù)學(xué),、物理,、化學(xué)、中文,、歷史,、哲學(xué)、外語,、社會科學(xué)和藝術(shù)等學(xué)科專業(yè),。

　　2.哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）,。將哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳研究生院正式更名為哈工大（深圳），以專業(yè)化,、特色化,、國際化、市場化辦學(xué)為導(dǎo)向,，建設(shè)一所秉承哈工大優(yōu)秀傳統(tǒng),，扎根深圳、服務(wù)國家,、面向世界的高精特研究型大學(xué),。2016年，開始招收本科生,；爭取到2020年,，在校生人數(shù)達(dá)到9,000人（本科生5,500人,，碩士及博士研究生3,500人）,。

　　重點發(fā)展力學(xué)、機(jī)械,、材料,、能源動力、電氣,、電子信息,、自動化、計算機(jī),、土木工程,、航空航天、環(huán)境科學(xué)與工程,、生物醫(yī)學(xué)工程,、建筑等工學(xué)類專業(yè)；加強(qiáng)數(shù)學(xué),、物理,、化學(xué)、海洋科學(xué),、生物科學(xué)等理學(xué)專業(yè),；適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易,、工商管理,、中國語言文學(xué)、設(shè)計學(xué)等經(jīng)管,、社科,、人文類專業(yè),。

　　3.深圳北理莫斯科大學(xué)。以建成世界一流的獨具特色的綜合性大學(xué)為目標(biāo),，致力于開展精英教育和高水平研究活動,，為中俄戰(zhàn)略合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量人才，提供高水平學(xué)術(shù)成果,。成立5年內(nèi),，每年招生300-500人，爭取2020年在校生人數(shù)達(dá)到2,500人,。辦學(xué)規(guī)模5,000人,，本科生與研究生比例為1:1。

　　文理工并重,，重點發(fā)展學(xué)科專業(yè)：俄羅斯語言和文學(xué),、藝術(shù)和文化、應(yīng)用數(shù)學(xué)和信息技術(shù),、經(jīng)濟(jì),、國際商法與金融、管理和審計,、地球科學(xué),、電視和傳媒、醫(yī)療保健,、應(yīng)用化學(xué)和物理,、運輸和物流、空間研究,、工程等,。根據(jù)發(fā)展需要建立若干研究中心。

　　4.深圳技術(shù)大學(xué),。整合現(xiàn)有高校和行業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)教育資源,，建成開放式、創(chuàng)新型,、國際化應(yīng)用技術(shù)大學(xué),，致力打造“一高地（應(yīng)用技術(shù)大學(xué)試驗校）兩樞紐（職業(yè)教育縱向銜接樞紐、職業(yè)教育和普通高等教育橫向貫通樞紐）四平臺（城市服務(wù)平臺,、應(yīng)用研究平臺,、校企合作平臺、國際合作平臺）”,。辦學(xué)規(guī)模25,000人,，以本科教育為主，適時探索專業(yè)碩士及以上層次教育,。對接深圳支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，協(xié)同大型職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和標(biāo)桿企業(yè),，以工科專業(yè)為主。2018年正式招生,，爭取2020年在校生人數(shù)達(dá)到5,000人,。

　　5．引進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)深圳校區(qū)。在我市與有關(guān)知名高校協(xié)商一致基礎(chǔ)上,，爭取教育部支持2所以上高校建設(shè)深圳校區(qū),，共建世界一流大學(xué)。

　　6．適時發(fā)展專業(yè)類高校,。爭取有關(guān)部門支持,，采取提升市體育運動學(xué)校、市藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)層次或新建方式,，舉辦體育,、藝術(shù)類高校（或?qū)W院）。規(guī)劃建設(shè)一所師范類高校,，為我市培養(yǎng)急需的基礎(chǔ)教育師資,。

　　7.其他新建高校。時機(jī)成熟時,，在市廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建設(shè)連通中職,、高職、開放教育本科一體化的深圳城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院,；將深圳技師學(xué)院建設(shè)成為技能等級證書與學(xué)歷證書相融合的專科層次高職院校,。

　　三是加快推動專業(yè)化,、開放式、國際化特色學(xué)院建設(shè),。

　　1.建成清華-伯克利深圳學(xué)院,。由我市與清華大學(xué)、加州伯克利大學(xué)合作舉辦,，以培養(yǎng)創(chuàng)新型的全球科技領(lǐng)袖和未來企業(yè)家為目標(biāo),，設(shè)立環(huán)境科學(xué)與新能源技術(shù)、數(shù)據(jù)科學(xué)與信息技術(shù),、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)與公共健康三個研究中心,，開展研究生教育，爭取2020年在校生人數(shù)達(dá)到1,000人,。

　　2.建成湖南大學(xué)羅切斯特設(shè)計學(xué)院（深圳）,。由我市與湖南大學(xué)、羅切斯特理工學(xué)院合作舉辦,，實施本科生和研究生教育,，在工業(yè)設(shè)計,、視覺傳達(dá)設(shè)計、數(shù)字媒體技術(shù)等領(lǐng)域開設(shè)學(xué)科專業(yè),，爭取2020年在校生人數(shù)達(dá)到1,000人,。

　　3.規(guī)劃建設(shè)深圳墨爾本生命健康工程學(xué)院。由我市與廣州中醫(yī)藥大學(xué),、皇家墨爾本理工大學(xué)合作舉辦,，重點在中醫(yī)藥、生命健康,、生物制藥等領(lǐng)域開設(shè)學(xué)科專業(yè),。爭取2017年啟動校園規(guī)劃建設(shè),辦學(xué)規(guī)模3,000人。

　　4.規(guī)劃建設(shè)深圳國際太空科技學(xué)院,。由我市與哈爾濱工業(yè)大學(xué),、中國航天員訓(xùn)練中心、法國國際空間大學(xué)合作舉辦,，先期為哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）二級學(xué)院,，重點發(fā)展太空醫(yī)學(xué)與健康管理、太空生態(tài)與環(huán)境控制,、宇航科技工程,、航天經(jīng)濟(jì)與管理等學(xué)科領(lǐng)域。爭取2018年開始招生,，2020年在校生人數(shù)達(dá)到1,500人,。

　　5.規(guī)劃建設(shè)哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）國際設(shè)計學(xué)院。由我市與哈爾濱工業(yè)大學(xué),、蘇黎世藝術(shù)大學(xué),、加泰羅尼亞高等建筑研究院合作舉辦，先期為哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）二級學(xué)院,，重點在建筑設(shè)計,、產(chǎn)品設(shè)計、空間設(shè)計和城市文化,、通信與傳媒等領(lǐng)域開設(shè)學(xué)科專業(yè),。以學(xué)歷教育為主，先期開展研究生教育,，到2025年,，全日制在校生人數(shù)達(dá)到1,200人左右。

　　6.加快推進(jìn)其他特色學(xué)院建設(shè),。與國內(nèi)外知名大學(xué)合作建設(shè)特色學(xué)院,重點在中醫(yī)藥,、生命健康、生物制藥等領(lǐng)域,工科類交叉學(xué)科和新興學(xué)科,開設(shè)學(xué)科專業(yè),滿足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高素質(zhì)多樣化人才的需求,。

　　四是兼顧發(fā)展非全日制高等教育,。

　　1.深圳開放大學(xué),。加強(qiáng)與國家開放大學(xué)溝通，爭取在市廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上,建設(shè)深圳市開放大學(xué)（國家開放大學(xué)〈深圳〉）,。

　　2.其他成人教育機(jī)構(gòu),。依托現(xiàn)有普通高校和成人教育機(jī)構(gòu)積極開展非全日制高等教育，大力發(fā)展社區(qū)學(xué)院,，滿足市民多元化高等教育需求,。

　　四、以改革創(chuàng)新提升高等教育水平

　?。ㄒ唬┥罨叩冉逃C合改革,。

　　一是加強(qiáng)對高等教育的統(tǒng)籌力度。強(qiáng)化市高等教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌管理高等教育的職能,，定期評估高校發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)決算,、生均撥款標(biāo)準(zhǔn)及運行經(jīng)費、教師薪酬標(biāo)準(zhǔn)和體系,、教育質(zhì)量,、校園規(guī)劃建設(shè)等；定期評估高校學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、學(xué)科專業(yè)設(shè)置和調(diào)整方案,、學(xué)科專業(yè)建設(shè)重大政策等。建立高校學(xué)生,、教職員工備案制度,，完善高校師資配備標(biāo)準(zhǔn)。落實高校招生,、學(xué)科專業(yè)設(shè)置,、教學(xué)活動實施、科研管理,、合作交流、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,、財產(chǎn)管理等辦學(xué)自主權(quán),。研究制訂公辦普通高校收費改革實施辦法。

　　二是完善現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu),。推動本市各高校制訂章程,，出臺本市高校立法，堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,，建立健全校務(wù)委員會（校長辦公會）,、學(xué)術(shù)委員會、教職工代表大會,、學(xué)生代表大會制度,，形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、依法治校、教授治學(xué),、科學(xué)管理,、民主參與的高校治理模式。探索決策型或咨詢型的高校理事會制度,，建立社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制,。探索擴(kuò)大高校二級院系辦學(xué)權(quán)限。推動對高校實行負(fù)面清單管理,，保障高校依法依規(guī)自主辦學(xué),。

　　三是擴(kuò)大高校用人自主權(quán)。深入推進(jìn)高校人事制度改革,，向高校下放崗位設(shè)置,、公開招聘、職稱評審,、薪酬分配,、人員調(diào)配等事權(quán)，強(qiáng)化合同管理和聘期考核,，完善高校人員考核晉升及退出機(jī)制,。支持高校建立有國際競爭力的薪酬體系。特色學(xué)院實行社會化用人,、勞動合同管理,。允許高校設(shè)立流動崗位，建立校外專家兼職制度,。

　　四是鼓勵社會力量參與辦學(xué),。政府搭建社會力量參與支持高等教育發(fā)展的平臺，完善鼓勵社會捐贈促進(jìn)高校發(fā)展的政策措施,，建立健全長效機(jī)制,。支持高校通過樓宇、實驗室等設(shè)施冠名,、授予榮譽(yù)稱號等方式吸引社會捐贈,，市財政每年安排5億元配比資金，對獲得捐贈的高校給予獎勵補(bǔ)助,。個人或企業(yè)向高校的捐贈依法享受稅收優(yōu)惠,。創(chuàng)新高校辦學(xué)體制，鼓勵社會力量參與創(chuàng)辦高校,，建設(shè)高水平民辦大學(xué),，政府優(yōu)惠提供辦學(xué)用地，給予適當(dāng)辦學(xué)經(jīng)費補(bǔ)貼，其人才引進(jìn)和創(chuàng)新載體建設(shè)與公辦高校享受同等待遇,。

　?。ǘ┩晟聘咚酱髮W(xué)服務(wù)平臺。

　　繼續(xù)推動大學(xué)城,、國際大學(xué)園,、虛擬大學(xué)園按照功能定位，搭建高質(zhì)量服務(wù)和資源共享平臺,，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源匯聚深圳,，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)各院校之間課程開放，共建學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊,、重點實驗室,、交叉學(xué)科，提升科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力,。大學(xué)城發(fā)揮市校合作優(yōu)勢,，進(jìn)一步搭建文獻(xiàn)信息、資源共享網(wǎng)絡(luò),、后勤服務(wù),、技術(shù)服務(wù)與研究轉(zhuǎn)移、校園文化“4+1”平臺,。推動國際大學(xué)園內(nèi)的深圳北理莫斯科大學(xué)等合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)建校招生,，打造國家中外合作辦學(xué)試驗區(qū)。虛擬大學(xué)園進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)孵化機(jī)制,，全方位提升人才培養(yǎng),、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新,、深港合作與國際化等水平,。

　　（三）促進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展,。

　　積極參與國家和省高水平大學(xué)建設(shè),。引進(jìn)國內(nèi)外著名高校來深合作，重點建設(shè)本科層次以上萬人規(guī)模高水平大學(xué),，引進(jìn)的國內(nèi)高校及其學(xué)科原則上應(yīng)居全國綜合排名前10,、學(xué)科排名前5，國外合作高校應(yīng)世界綜合排名前100,、學(xué)科排名前20。加快推進(jìn)深圳大學(xué),、南方科技大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè),。到2020年，爭取5-6所高校納入廣東省高水平大學(xué)建設(shè)計劃,。對納入國家世界一流大學(xué),、廣東省高水平大學(xué)建設(shè)計劃和一流高職院校建設(shè)計劃的高校,，分別給予相應(yīng)專項經(jīng)費資助。獲國家和省資金資助提升內(nèi)涵項目的高校,，給予相應(yīng)配套資金資助,。對高校的科研平臺和基礎(chǔ)研究予以相對穩(wěn)定科研經(jīng)費支持。爭取到2020年,，國家級重點實驗室達(dá)到5-10個,。

　　實施一流學(xué)科培育計劃。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,，重點支持建設(shè)醫(yī)學(xué)類,、理工類學(xué)科。鼓勵高校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),，突出學(xué)科建設(shè)重點,，打造更多學(xué)科高峰，帶動學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢,、辦出特色,。支持高校加快發(fā)展適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的學(xué)科，并給予相應(yīng)資助,。遴選30－50個優(yōu)勢學(xué)科參與國家一流和省高水平學(xué)科競爭,。

　　加快高水平創(chuàng)新載體建設(shè)。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,，支持高校設(shè)立高水平創(chuàng)新載體,。根據(jù)承擔(dān)創(chuàng)新載體類別層次分別給予相應(yīng)資助。支持高校瞄準(zhǔn)國際科技前沿,，在基礎(chǔ)性,、前瞻性、戰(zhàn)略性高科技領(lǐng)域,，建設(shè)若干重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，打造深圳搶占國際科技制高點的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

　　創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,。探索寬口徑,、厚基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)模式，建立以問題和課題為中心的教學(xué)模式,。鼓勵高校與企業(yè)等社會機(jī)構(gòu)建立合作培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”,，探索教學(xué)和科研相結(jié)合的培養(yǎng)模式。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,，支持高校建立創(chuàng)新中心和創(chuàng)業(yè)基地,。大力弘揚工匠精神，堅持職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能并重，大規(guī)模培養(yǎng)高級技師,、技術(shù)工人等高技能人才,。

　　（四）增強(qiáng)高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力,。

　　推進(jìn)高?？蒲衅脚_開放共享。支持高校與企業(yè),、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建實驗室和大型儀器設(shè)備共享平臺,。建立和完善高校科研平臺開放共享機(jī)制,，把開放共享納入績效評估和考核范圍,，推動高校各級重點實驗室、工程（技術(shù)）中心,、大型儀器設(shè)備等面向企業(yè)和社會開放,，所獲收益可用于開放共享服務(wù)獎勵。高校與行業(yè)企業(yè)共建的各類創(chuàng)新載體申報的科研項目,，在申請政府科技研發(fā)資金時給予優(yōu)先支持,。

　　鼓勵高校建設(shè)創(chuàng)客空間。支持高校依托優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域,，提供有效源頭技術(shù)供給,，與龍頭骨干企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),、行業(yè)組織和各類創(chuàng)客群體合作建設(shè)創(chuàng)客空間,。鼓勵高校與眾創(chuàng)空間合作單位設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，為師生實訓(xùn)實習(xí),、科技成果孵化,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供綜合服務(wù)。

　　支持開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,。對高校的科研條件平臺和基礎(chǔ)研究給予穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持,。支持高校承擔(dān)基礎(chǔ)性、前沿性,、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目,，承擔(dān)國家、省科技計劃（專項）項目,，給予最高1：1配套支持,，國家和省有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行,。擴(kuò)大高?？蒲薪?jīng)費使用自主權(quán),，人員績效支出比例可提高至資助金額50%。支持高校成立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),，建立成果轉(zhuǎn)化職業(yè)經(jīng)理人隊伍。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化收益全部留歸學(xué)校,，納入單位預(yù)算。高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化收益70%以上可分配給科研負(fù)責(zé)人,、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)者和團(tuán)隊，其余主要用于科學(xué)技術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,。支持高校成立科研成果孵化基金,，為高校科研成果轉(zhuǎn)化提供支持,。健全高?？萍既瞬帕鲃訖C(jī)制，支持教師在本市創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化,。支持大學(xué)城,、國際大學(xué)園、虛擬大學(xué)園完善科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)孵化機(jī)制,，全方位提升成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新水平,。

　　鼓勵建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。支持高校積極參與我市高水平新型智庫建設(shè),，為政府決策提供咨詢服務(wù),。入選國家和省重點建設(shè)新型智庫的，通過定向購買服務(wù)等方式,，每年給予最高500萬元的業(yè)務(wù)經(jīng)費資助,。支持高校依托優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域，與龍頭骨干企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、行業(yè)組織和各類創(chuàng)客群體合作建設(shè)創(chuàng)客空間，給予最高500萬元資助,。鼓勵高校與社會機(jī)構(gòu)合作設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金,，為師生實訓(xùn)實習(xí)、科技成果孵化,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持,。支持高校與國內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)合作,，建設(shè)10個左右高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，滿足金融,、文化、軟件,、設(shè)計等重點領(lǐng)域高層次人才培訓(xùn)需求,。

　　（五）擴(kuò)大高校開放合作,。

　　服務(wù)國家“一帶一路”倡議,。支持高校與沿線國家開展人才、技術(shù)和項目合作交流,。建立“一帶一路”高等教育國際聯(lián)盟,，擴(kuò)大大運留學(xué)基金資助規(guī)模，提高基金資助標(biāo)準(zhǔn),，加大對沿線國家來深留學(xué)生資助力度,，建設(shè)留學(xué)生培養(yǎng)示范基地，為沿線國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才,。

　　提升國際化人才培養(yǎng)能力,。支持高校與境外高水平大學(xué)開展師生互派互訪，積極引入外籍教師授課,，選派重點課程任課教師赴境外進(jìn)修,。鼓勵高校、知名企業(yè)設(shè)立留學(xué)生獎學(xué)基金,。在外籍教師和留學(xué)生聚居區(qū),，配套建設(shè)生活服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)外籍教師和留學(xué)生服務(wù)平臺建設(shè),，協(xié)助外籍教師和留學(xué)生辦理出入境,、社保、醫(yī)療,、就業(yè),、子女入學(xué)、稅收等事務(wù),。實施留學(xué)生勤工助學(xué)和優(yōu)秀留學(xué)生畢業(yè)后工作實習(xí)制度,。

　　擴(kuò)大對外交流合作。充分發(fā)揮毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢,，深化與港澳高水平大學(xué)辦學(xué)及科研合作,。支持高校以院系為單位，與世界一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦高水平中外合作辦學(xué)項目或合作平臺,，并給予專項經(jīng)費資助,。支持高校積極參與國際競爭與國際評價。積極引進(jìn)知名國際教育組織來深設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，把聯(lián)合國教科文組織高等教育創(chuàng)新中心（中國深圳）建設(shè)成為亞太地區(qū)高等教育創(chuàng)新研究,、交流合作和信息分享的平臺,。加強(qiáng)深圳國際友好城市大學(xué)聯(lián)盟成員間交流合作。

　　五,、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　推動建立部省市聯(lián)席會議制度,，成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的高等教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)深圳高等教育創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ǘ﹥?yōu)化辦學(xué)空間。

　　擴(kuò)大高等教育土地供給,，優(yōu)化高等教育布局,，加快高校集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。創(chuàng)新高等教育土地供給模式,，鼓勵舊工業(yè)區(qū)通過升級改造,、原農(nóng)村集體土地通過公開出讓、城市更新等方式優(yōu)先發(fā)展高等教育,，鼓勵舊工業(yè)區(qū)廠房更改功能用于開辦特色學(xué)院,。將大學(xué)城用地規(guī)模擴(kuò)大至3平方公里左右。在深汕合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)高等職業(yè)教育園區(qū),，拓展深圳高等教育發(fā)展空間,。優(yōu)化調(diào)整新建高校建筑標(biāo)準(zhǔn)，高水平高質(zhì)量建設(shè)具有深圳特色,、國際風(fēng)格的校園建筑,，創(chuàng)造良好校園環(huán)境。

　?。ㄈ┩晟平?jīng)費保障,。

　　完善以日常辦學(xué)經(jīng)費和專項建設(shè)經(jīng)費為主的高校經(jīng)常性投入機(jī)制。高校按要求編制3年中期部門財政規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排學(xué)校未來3年財政預(yù)算,。我市與國內(nèi)高校合作新建的深圳校區(qū)、與國內(nèi)外名校和企業(yè)合作舉辦的特色學(xué)院,，按照合作協(xié)議給予生均經(jīng)費補(bǔ)貼和專項經(jīng)費補(bǔ)貼,，保障發(fā)展需要。

　?。ㄋ模?qiáng)化績效評估,。

　　建立與高校分類分層相適應(yīng)的績效評價體系，以績效為杠桿,，建立激勵約束機(jī)制,，鼓勵公平競爭,。健全高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，建立高校辦學(xué)質(zhì)量自評制度,，完善年度教學(xué)質(zhì)量報告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告發(fā)布制度,。引入第三方評價，加強(qiáng)對高校目標(biāo)管理和階段性考核評估,，根據(jù)考核評估結(jié)果,，實行以獎代補(bǔ)。探索引入國際評估機(jī)構(gòu)對學(xué)科專業(yè)評估指導(dǎo),。