為推動深圳市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,，完善檔案法治體系，建立健全覆蓋全市的檔案資源體系,、方便人民群眾的檔案利用體系,、確保檔案安全保密的檔案安全體系（以下簡稱“三個體系”），更好地落實(shí)《中華人民共和國檔案法》,，依據(jù)《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》（檔發(fā)〔2016〕4號）和《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,，結(jié)合我市檔案事業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本規(guī)劃,。

　　一,、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境

　　（一）發(fā)展基礎(chǔ),。

　　“十二五”時期,，全市檔案部門按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》（中辦發(fā)〔2014〕15號）和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我省檔案工作的意見》（粵委辦〔2015〕11號）（以下簡稱兩個《意見》）要求，緊緊圍繞中心工作,，創(chuàng)新檔案工作機(jī)制,，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，提升檔案服務(wù)水平,，基本實(shí)現(xiàn)全市檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的主要目標(biāo),，為“十三五”發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——檔案基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng),。全市檔案部門深入貫徹落實(shí)國家檔案局關(guān)于文件材料,、檔案保管有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)單位文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表的修訂工作及全市檔案館收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則的編制工作全部完成，國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和管理類檔案保管期限表的修訂工作全面鋪開,，各單位認(rèn)真履行職責(zé),，建立健全文件材料歸檔制度,，做到應(yīng)歸盡歸,、應(yīng)收盡收,。全市重大活動、重點(diǎn)工程檔案管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),，深圳大運(yùn)會,、地鐵工程等檔案按時移交進(jìn)館。截至“十二五”末,，全市檔案館館藏檔案總量達(dá)99萬余卷,，比“十一五”末增長21%。

　　——檔案館庫條件得到顯著改善,。市檔案中心一期9.2萬平方米投入使用,，市檔案館、市城建檔案館館藏全部檔案以及產(chǎn)權(quán),、公證,、審計(jì)、檢察,、公安,、公積金等業(yè)務(wù)檔案進(jìn)駐集中存儲，全市重要檔案的安全保管得到有效保障,；各區(qū)檔案館中,，鹽田區(qū)檔案館新館建成啟用，福田,、羅湖,、龍崗等區(qū)檔案館館庫面積進(jìn)一步增加。截至“十二五”末,，全市各級各類檔案館面積達(dá)57693平方米,，比“十一五”末增長77%。

　　——檔案部門公共服務(wù)能力得到提升,。1300余萬卷各類民生檔案進(jìn)駐市檔案中心,，為社會各界“一站式”利用檔案信息創(chuàng)造了條件。積極開展網(wǎng)上辦事,，檔案行政服務(wù)提速增效,。市、區(qū)綜合檔案館圍繞全市中心工作加強(qiáng)檔案服務(wù),，編輯出版各類檔案書籍25種,，舉辦展覽25個，拍攝重大活動照片20余萬張,。每年以“國際檔案日”為契機(jī),，加強(qiáng)檔案宣傳,，擴(kuò)大檔案事業(yè)影響?！笆濉睍r期,，共舉辦各類檔案培訓(xùn)班66期，培訓(xùn)檔案人員10000余人次,。

　　——檔案信息化步伐明顯加快,。以“存量數(shù)字化、增量電子化”為目標(biāo),，全面推進(jìn)檔案數(shù)字化加工工作,，共完成館藏檔案數(shù)字化1452萬余頁?！吧钲谑形募n案平臺數(shù)據(jù)庫”項(xiàng)目啟動全市電子文件檔案接收平臺建設(shè),，《二維碼在檔案機(jī)讀目錄信息異質(zhì)備份中的應(yīng)用研究》課題獲得國家檔案局科技進(jìn)步二等獎。

　　——檔案行政管理水平得到加強(qiáng),?！渡钲谑谐鞘薪ㄔO(shè)檔案管理規(guī)定》（深圳市人民政府令第283號，以下簡稱《城建檔案規(guī)定》）,、《深圳市城建檔案館接收建設(shè)工程檔案規(guī)范》等10余個規(guī)范性文件出臺實(shí)施,，組織檔案執(zhí)法檢查328次，受檢單位252個,。市檔案局進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)責(zé),，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，取消,、轉(zhuǎn)移一批行政職能,，各項(xiàng)職責(zé)及辦事流程進(jìn)一步明確優(yōu)化。城建檔案管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順,，城建檔案工作依法管理進(jìn)一步加強(qiáng),。

　　（二）發(fā)展環(huán)境,。

　　當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“四個全面”戰(zhàn)略布局和信息技術(shù)的不斷發(fā)展,，對檔案事業(yè)發(fā)展提出了新要求,，具體表現(xiàn)在：法治中國建設(shè)對依法治檔提出了更高的要求；開放政府和電子政務(wù)的推進(jìn),，將檔案信息推到政府治理和公共服務(wù)的重要位置,；新興產(chǎn)業(yè)的興起，使檔案工作領(lǐng)域更加廣泛,、內(nèi)容更加豐富,；信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，使電子文件和電子檔案數(shù)量快速增長；云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)和移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給檔案信息安全,、隱私保護(hù)和數(shù)字記憶留存帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　“十二五”時期,，我市檔案事業(yè)發(fā)展取得顯著成效,，但發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)等問題仍然突出,，如部分區(qū)級檔案館庫建設(shè)滯后，館庫面積和功能未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),；全市檔案信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,，跟不上信息化發(fā)展步伐；檔案人才結(jié)構(gòu)和干部隊(duì)伍狀況還不能完全適應(yīng)新時期檔案事業(yè)發(fā)展需要,；檔案服務(wù)的廣度和深度還不能滿足社會各界對檔案工作的需求等,。

　　二、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對深圳工作的重要批示精神，以“四個全面”統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,，堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，以服務(wù)為導(dǎo)向,，以法治為保障,，以創(chuàng)新為驅(qū)動，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),，創(chuàng)新提升檔案治理能力,，積極推進(jìn)“三個體系”建設(shè)，為深圳建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。

　　——檔案治理能力進(jìn)一步提高,。檔案法規(guī)體系不斷完善,，檔案管理創(chuàng)新優(yōu)化,，檔案執(zhí)法切實(shí)加強(qiáng)，檔案社會治理有序推進(jìn),，各級各類檔案機(jī)構(gòu)分工明確,、各司其職、密切配合,、形成合力,，推進(jìn)全市檔案事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——檔案資源體系進(jìn)一步健全,。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理的原則，市,、區(qū)（新區(qū)）,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位三級檔案保管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，檔案文件集中存儲機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化,，各類檔案應(yīng)歸盡歸,、應(yīng)收盡收；國家檔案管理顯著增強(qiáng),，社會檔案規(guī)范發(fā)展,，檔案館館藏檔案資源齊全完整，載體豐富多元,，檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),。

　　——檔案安全保障進(jìn)一步加強(qiáng)。市,、區(qū)綜合檔案館全部建成面積達(dá)標(biāo),、設(shè)施完善、功能齊全,、安全保密,、服務(wù)便捷、節(jié)能環(huán)保的檔案保管基地,、愛國主義教育基地,、檔案利用中心、政府公開信息查閱中心,、電子文件備份中心,；檔案館（室）安全保管條件和應(yīng)急、災(zāi)備機(jī)制更加完善,，人防,、物防、技防“三位一體”的安全防范體系更加健全,，檔案實(shí)體和信息安全保障能力全面提升,。

　　——檔案信息化水平顯著提高,。全面推進(jìn)存量檔案數(shù)字化、增量電子化,、利用網(wǎng)絡(luò)化,，數(shù)字檔案館（室）建設(shè)全面鋪開；積極參與大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”建設(shè),，檔案部門在電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用,。

　　——檔案服務(wù)能力進(jìn)一步提升,。檔案信息資源整合共享程度明顯提高，檔案利用服務(wù)更加便捷普惠,；檔案依法向社會開放力度加大,，檔案文化宣傳和檔案資源開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，公共檔案館建設(shè)水平顯著提升,。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬n案法制工作,。

　　1.加強(qiáng)立法工作。研究制訂《深圳市檔案行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》,、《深圳市電子文件檔案管理辦法》,、《深圳市重大活動檔案管理辦法》、《深圳市民生檔案管理辦法》,、《深圳市建設(shè)工程聲像檔案管理辦法》,、《深圳市建設(shè)工程電子檔案管理辦法》等檔案管理辦法，修訂《深圳市市屬機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位文件集中管理辦法》,、《深圳市城建檔案館建設(shè)工程檔案接收規(guī)范》,。

　　2.加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法。嚴(yán)守法定職責(zé),，改進(jìn)行政方式,，確保依法履職，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,。加大《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》執(zhí)行力度,，嚴(yán)肅查處各類檔案違法違紀(jì)案件。推行“雙隨機(jī)”檢查制度,，確保廉潔執(zhí)法,、文明執(zhí)法。建立健全檔案行政執(zhí)法長效機(jī)制,，每年開展1到2次主題突出的檔案行政執(zhí)法檢查,，聯(lián)合有關(guān)部門開展城建檔案執(zhí)法檢查,，規(guī)范推進(jìn)光明、坪山,、龍華,、大鵬新區(qū)檔案行政執(zhí)法工作。

　　3.加強(qiáng)檔案法制宣傳,。做好檔案“七五”普法工作,，以每年的“國際檔案日”、 全國“法制宣傳日”為契機(jī),，加強(qiáng)檔案法律法規(guī)知識宣傳,，積極舉辦各類檔案法律法規(guī)宣貫培訓(xùn)班，努力營造良好的檔案法制環(huán)境,。

　　4.支持并規(guī)范社會力量發(fā)展檔案事業(yè),。鼓勵檔案學(xué)會等社會組織承接檔案行政管理部門轉(zhuǎn)移的有關(guān)職能，加強(qiáng)行政指導(dǎo)監(jiān)管,；建立檔案中介機(jī)構(gòu)評價(jià)指標(biāo)體系,，規(guī)范并支持檔案中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與檔案事務(wù),。

　?。ǘn案館工作。

　　5.加快館庫建設(shè),。按照檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，加快各區(qū)（新區(qū)）檔案館庫建設(shè)進(jìn)度，“十三五”期間,，完成羅湖,、南山區(qū)新館建設(shè)并投入使用；擴(kuò)建福田,、龍崗區(qū)檔案館庫,，兩館面積分別不低于3000平方米和5000平方米；立項(xiàng)并開工建設(shè)寶安,、龍崗區(qū)新館,，積極推進(jìn)光明、坪山,、龍華,、大鵬新區(qū)庫房擴(kuò)容及新館建設(shè)工作。2018年底前,，全市區(qū)級檔案館庫全部達(dá)標(biāo),。

　　6.規(guī)范開展檔案收集工作。建立立檔單位檔案管理臺賬，改進(jìn)歸檔,、移交情況行政監(jiān)管辦法,，依法接收應(yīng)進(jìn)館的全部檔案。加強(qiáng)納入接收范圍的重點(diǎn)二級機(jī)構(gòu)專門檔案的移交進(jìn)館工作,，不斷豐富和優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),。依法規(guī)范機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制,、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中的檔案歸屬與流向,，妥善處置檔案，嚴(yán)防檔案流失,。開展新區(qū)收集檔案范圍實(shí)施細(xì)則編制工作,，啟動新區(qū)首批檔案接收工作，確保新區(qū)檔案得到及時妥善的保管,。

　　7.加強(qiáng)對重點(diǎn)工作,、重大活動檔案及地方特色檔案的收集工作。不斷完善重大政務(wù),、外事活動及重大突發(fā)事件聲像檔案工作機(jī)制,；切實(shí)做好公證、就業(yè),、評審,、社保、婚姻,、食品安全等民生檔案的接收，提高民生檔案接收比重,，使館藏檔案更具公眾性,。

　　8.加強(qiáng)檔案保護(hù)工作。制定并落實(shí)檔案保護(hù)措施,，完成館藏破損檔案和重要檔案的搶救和修復(fù)工作,，對已完成數(shù)字化的檔案原件進(jìn)行安全封存，原則上以數(shù)字檔案代替原件提供利用,；積極探索建設(shè)綠色檔案館,，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能,、低碳和舒適的建筑功能,，促進(jìn)檔案保護(hù)工作有效開展。

　　9.進(jìn)一步健全人防,、物防,、技防“三位一體”的檔案安全體系。實(shí)施安全節(jié)點(diǎn)盤查審計(jì),，細(xì)化落實(shí)檔案管理措施和安全崗位責(zé)任制,，完善檔案安全應(yīng)急預(yù)案,，開展常態(tài)化檢查、培訓(xùn)和演練,。完善檔案安全保管及開放利用審批制度,，改善檔案保管保密條件，做好檔案移交與接收進(jìn)館,、數(shù)字化外包,、檔案托管和利用服務(wù)中的安全保密審查，確保安全措施落到實(shí)處,；全面優(yōu)化市檔案中心安防系統(tǒng),，發(fā)揮檔案集中儲存基地的安防示范作用。

　　10.強(qiáng)化檔案電子數(shù)據(jù)的備份和管理,。建立和完善檔案電子數(shù)據(jù)備份制度和數(shù)據(jù)遷移制度,，統(tǒng)籌推進(jìn)市、區(qū)兩級綜合檔案館以及寶安,、龍崗區(qū)城建檔案室重要檔案的異地異質(zhì)備份工作,。依托市文件檔案平臺數(shù)據(jù)庫和全省檔案異地異質(zhì)聯(lián)合備份平臺，積極開展市直黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會組織的重要檔案異地異質(zhì)備份保管工作，全面實(shí)現(xiàn)全市重要檔案異地異質(zhì)備份,。

　　11.完善檔案信息安全保密防護(hù)體系,。推進(jìn)系統(tǒng)安全等級保護(hù)和分級保護(hù)工作，完成市,、區(qū)綜合檔案館所有檔案信息系統(tǒng)的定級,、備案和首次測評，涉密信息系統(tǒng)需經(jīng)同級保密行政管理部門審批后,，方可投入使用,。建立檔案信息容災(zāi)系統(tǒng)和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和管理措施,。加強(qiáng)檔案網(wǎng)站的日常監(jiān)控和防護(hù),，及時堵塞安全漏洞，防范外來入侵攻擊,，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查審批制度,。加強(qiáng)電子檔案管理，確保電子檔案的長期安全,。建立保密檢查常態(tài)機(jī)制,，聯(lián)合檔案形成單位、保密行政管理部門開展檔案安全保密和開放檔案劃控、鑒定專項(xiàng)安全檢查,。

　　12.提升檔案利用公共服務(wù),。簡化利用手續(xù)，推行延時服務(wù),、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)舉措,。改善服務(wù)環(huán)境，完善跨館查閱系統(tǒng),、手機(jī)查閱平臺和檔案信息網(wǎng)站,，實(shí)現(xiàn)開放檔案、公開信息的自助閱覽,，開展遠(yuǎn)程利用和跨館出證,，最大程度地滿足群眾的需要。建立檔案鑒定開放常態(tài)機(jī)制,，完成館藏1990年以前到期檔案的開放鑒定,，經(jīng)濟(jì)、科學(xué),、技術(shù),、文化等類檔案應(yīng)及時鑒定提前向社會開放。打造檔案中心公共服務(wù)平臺,，在各辦事窗口開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽和“文明窗口”創(chuàng)建活動,，提升服務(wù)形象，將檔案中心建成全市檔案及政府公開信息查閱中心,。

　　13.優(yōu)化政府信息公開服務(wù),。深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善政府公開信息移送機(jī)制和移送渠道,，推進(jìn)政府公開信息資源向檔案館歸集,。建立完善政府信息公開服務(wù)制度，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,，為公民、法人,、其他組織獲取政府公開信息提供便利,，樹立檔案館公共服務(wù)新形象。

　　14.拓展檔案編研與展覽服務(wù),。深入挖掘館藏檔案信息資源,，編印館藏檔案利用及資政參考材料，主動服務(wù),，把檔案館建成具有特色的“思想庫”,。適當(dāng)引入社會力量，通過舉辦檔案展覽、制作檔案文獻(xiàn)專題片,、出版檔案史料匯編等,，推進(jìn)檔案文化建設(shè)。圍繞2018年《檔案法》頒布30周年,、2019年新中國成立70周年,、2020年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年等重要紀(jì)念活動，主動推出一批檔案宣傳精品力作,。積極推進(jìn)市檔案館,、鹽田區(qū)檔案館、寶安區(qū)檔案館創(chuàng)建廣東省中小學(xué)生檔案教育實(shí)踐基地,。

　?。ㄈC(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位檔案工作,。

　　15.健全檔案管理機(jī)構(gòu)和文件材料歸檔制度。強(qiáng)化檔案管理責(zé)任和崗位要求,，根據(jù)單位職能調(diào)整及時修訂各類文件材料的歸檔范圍和保管期限表,，做到應(yīng)歸盡歸，應(yīng)收盡收,。加大文件材料歸檔與檔案整理年度檢查力度,。將檔案工作納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，促進(jìn)檔案工作與社區(qū)其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　16.完善檔案實(shí)體集中儲存和文件集中管理機(jī)制,。積極推進(jìn)各類檔案分級分類管理，逐步拓寬文件集中管理單位范圍和集中管理的檔案類型,，加強(qiáng)文件中心與檔案中心的有效銜接,，充分發(fā)揮檔案文件集中管理機(jī)制優(yōu)勢。

　　17.加強(qiáng)重點(diǎn)工作,、重大項(xiàng)目,、重大活動的建檔歸檔工作。加強(qiáng)對專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo),。做好前海蛇口自貿(mào)片區(qū)等新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)的檔案工作,，保存完整豐富的歷史記錄，為形成可復(fù)制,、可推廣的制度框架和經(jīng)驗(yàn)做法提供保障,。

　　18.加強(qiáng)企業(yè)文件材料歸檔及管理工作。完成市區(qū)兩級國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和管理類檔案保管期限表的編制工作,。加強(qiáng)對國有企業(yè)特別是關(guān)系國家安全,、國計(jì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo),，在國企改制中提高依法履職能力。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會組織推進(jìn)檔案工作,，重點(diǎn)推動高新技術(shù)企業(yè)與民營科技企業(yè)的檔案歸檔和利用,。

　　（四）城建檔案工作,。

　　19.完善城建檔案法治體系,。全面實(shí)施《城建檔案規(guī)定》，構(gòu)建建設(shè)單位依法形成并移交檔案,、城建檔案館及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工保管檔案并提供利用,、檔案行政部門依法監(jiān)管的城建檔案管理體系，推動城建檔案管理權(quán)責(zé)到位,、有序治理,。制定并實(shí)施全市城建檔案資源體系規(guī)劃，科學(xué)界定城建檔案館功能定位,，明確其進(jìn)館范圍,，提升城建檔案館對城市規(guī)劃建設(shè)管理和公共安全管理的利用效益。

　　20.改進(jìn)行政監(jiān)管方式,。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管,，對屬于城建檔案進(jìn)館范圍的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行臺賬管理，全面加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督,，對不按期移交城建檔案的行為加大查處力度,。探索從進(jìn)館檔案著手開展城建檔案真實(shí)性、完整性,、準(zhǔn)確性聯(lián)合執(zhí)法檢查,，以法治推動完善城建檔案管理責(zé)任體系。

　　21.加強(qiáng)城建檔案館資源建設(shè),。明確城建檔案館接收范圍,、接收條件，規(guī)范接收流程,，做到高效接收,、應(yīng)收盡收。及時接收地下管線工程檔案和地下管線普查,、補(bǔ)測補(bǔ)繪資料,，確保地下管線工程檔案完整、系統(tǒng),。推進(jìn)城建聲像檔案和電子檔案的接收，開展反映城市歷史面貌,、發(fā)展和重大活動的各類檔案的征集,，逐步實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案,、聲像檔案和電子檔案同步進(jìn)館，健全城建檔案資源體系,。

　　22.提高城建檔案服務(wù)能力,。加強(qiáng)對城建檔案利用需求的預(yù)測和研究，開發(fā)城建檔案信息資源,，提高城建檔案利用率,。建立健全突發(fā)情況檔案利用響應(yīng)機(jī)制，著力加強(qiáng)對搶險(xiǎn)救災(zāi)及突發(fā)事件處理的城建檔案利用服務(wù),。

　?。ㄎ澹n案信息化建設(shè)。

　　23.制定并實(shí)施全市檔案信息化建設(shè)規(guī)劃,。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，統(tǒng)籌推進(jìn)全市檔案信息化建設(shè)。積極配合全市信息化發(fā)展規(guī)劃,、信息化平臺建設(shè)部署,，參與大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”模式,，促進(jìn)檔案信息資源從數(shù)據(jù)向知識轉(zhuǎn)化,，推動政府信息（檔案）和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，提升政府治理能力和服務(wù)能力,。

　　24.加強(qiáng)檔案信息化平臺建設(shè),。完成“深圳市文件檔案平臺數(shù)據(jù)庫”建設(shè)部署，建成檔案中心集成管理平臺,，構(gòu)筑全市檔案資源管理與共享“云平臺”,，實(shí)現(xiàn)全市檔案信息資源共享。規(guī)范全市電子文件檔案管理,，從2018年起,，全面開展電子文件、電子檔案接收工作,，做到電子目錄,、全文數(shù)據(jù)與紙質(zhì)檔案同步進(jìn)館，實(shí)現(xiàn)市,、區(qū)綜合檔案館進(jìn)館范圍內(nèi)電子文件檔案100％接收,。

　　25.加快數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。組織開展數(shù)字檔案館（室）測試工作,，市檔案館,、鹽田區(qū)檔案館通過國家級數(shù)字檔案館測試，其他區(qū)檔案館初步建成數(shù)字檔案館,。在全市開展數(shù)字檔案室測評工作,，引導(dǎo)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化和數(shù)字檔案室建設(shè),。

　　26.加快數(shù)字檔案資源建設(shè)。市,、區(qū)綜合檔案館館藏文書檔案100%數(shù)字化,，涉及民生、利用頻繁的專門檔案全部數(shù)字化,。分階段,、分步驟推進(jìn)城建檔案數(shù)字化，其中,，市城建檔案館完成重要城建檔案的數(shù)字化并全面開展增量檔案的數(shù)字化工作,，寶安、龍崗區(qū)城建檔案室室藏項(xiàng)目管理檔案及竣工圖紙全部數(shù)字化,。積極探索運(yùn)用OCR字符識別等技術(shù)對紙質(zhì)檔案數(shù)字化圖像進(jìn)行全文識別后形成文本文件,，為檔案資源的大數(shù)據(jù)挖掘利用打好基礎(chǔ)。積極開展傳統(tǒng)照片（膠片）,、模擬信號的錄音錄像等傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化,。

　　27.統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)城建檔案信息化建設(shè)。統(tǒng)一市,、區(qū)兩級城建檔案管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng),，建設(shè)全市城建檔案業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目檔案工作的網(wǎng)上監(jiān)管和指導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)市,、區(qū)城建檔案目錄信息和電子數(shù)據(jù)的共享。制定城建檔案信息數(shù)據(jù)規(guī)范和數(shù)據(jù)交換格式,，依托全市地下管線綜合信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)地下管線工程信息和檔案信息的共享。

　　28.大力推行網(wǎng)上服務(wù),。優(yōu)化“深圳檔案信息網(wǎng)”欄目,，完善開放檔案信息、政府公開信息公共服務(wù)平臺,，利用網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容豐富,、載體多樣的檔案信息。加強(qiáng)與市網(wǎng)上辦事大廳的融合對接,，全面提升網(wǎng)上辦事率,。拓寬信息服務(wù)渠道，積極利用移動終端和新互動技術(shù),，開展信息公開,、網(wǎng)上辦事和遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)指導(dǎo)交流。全面推進(jìn)各區(qū)檔案網(wǎng)站建設(shè),，逐步建成市,、區(qū)檔案部門上下聯(lián)動,、服務(wù)便捷的檔案網(wǎng)站群，構(gòu)建檔案信息資源共享共建平臺,。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┙M織實(shí)施,。

　　各區(qū)、各部門,、各有關(guān)單位要高度重視檔案工作,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,、信息化發(fā)展規(guī)劃,、年度工作計(jì)劃和考核檢查內(nèi)容，要細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃提出的主要任務(wù),，及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題,，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，配備必要的人員編制,，科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費(fèi),，把檔案館（室）建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃,，統(tǒng)一建設(shè),，推動檔案事業(yè)不斷發(fā)展。

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　　堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,，健全依法決策機(jī)制,、檔案行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法人員執(zhí)證上崗制度,，規(guī)范檔案行政執(zhí)法行為,，推行法律顧問制度，加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育,，提高法治思維和依法履職能力,。

　　（三）科技支撐,。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)理論和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究,，準(zhǔn)確把握檔案公共治理邊界和檔案公共事業(yè)職責(zé)范圍，充分發(fā)揮檔案學(xué)術(shù)團(tuán)體和專家學(xué)者的作用,，支持社會組織開展檔案學(xué)術(shù)研究和活動,，為檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持和科技支撐,。

　　（四）宣傳推廣,。

　　充分利用各類傳統(tǒng)媒體和新興媒體,，多渠道、多形式宣傳和展示檔案工作服務(wù)社會的新成績,；精心組織“6?9國際檔案日”主題宣傳活動,，不斷提高檔案文化的社會影響力，為檔案事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大輿論支持,。

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　　進(jìn)一步明確檔案工作職責(zé)定位,，完善檔案部門機(jī)構(gòu)設(shè)置,、編制配備，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，保持檔案干部隊(duì)伍穩(wěn)定,。優(yōu)化檔案隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)，打造政治忠誠,、作風(fēng)過硬,、紀(jì)律嚴(yán)明、專業(yè)敬業(yè)的檔案工作隊(duì)伍,。加強(qiáng)檔案培訓(xùn),，不斷提高檔案隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持檔案強(qiáng)制性培訓(xùn)和檔案社會化教育并舉,，不斷提高檔案工作者的業(yè)務(wù)水平,。

　　（六）評估機(jī)制,。

　　通過檔案執(zhí)法檢查,、檔案館安全督查、檔案工作年度檢查,、重大項(xiàng)目檔案工作檢查以及引進(jìn)第三方評估等方式,，加強(qiáng)對本規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，及時了解規(guī)劃實(shí)施情況,，并針對存在的問題采取相應(yīng)對策,。2018年上半年，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評估,，2020年下半年,，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行期末評估。