國(guó)發(fā)〔2016〕67號(hào)

　　各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　國(guó)務(wù)院

　　2016年11月29日

“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能,、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域,。“十三五”時(shí)期,，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置,，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要有關(guān)部署,，特編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016—2020年,。

　　一,、加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀與形勢(shì),。

　　“十二五”期間，我國(guó)節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù),、生物、高端裝備制造,、新能源,、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2015年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右,，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和盈利能力明顯提升。新一代信息技術(shù)、生物,、新能源等領(lǐng)域一批企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)第一方陣,，高鐵、通信,、航天裝備,、核電設(shè)備等國(guó)際化發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，一批產(chǎn)值規(guī)模千億元以上的新興產(chǎn)業(yè)集群有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)廣泛融合,，加快推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，涌現(xiàn)了大批新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新模式，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,，成為穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的有力支撐,。

　　未來(lái)5到10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢(shì)待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期,。信息革命進(jìn)程持續(xù)快速演進(jìn),，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)廣泛滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，信息經(jīng)濟(jì)繁榮程度成為國(guó)家實(shí)力的重要標(biāo)志,。增材制造（3D打印）,、機(jī)器人與智能制造,、超材料與納米材料等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得重大突破，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)體系分化變革,，將重塑制造業(yè)國(guó)際分工格局,。基因組學(xué)及其關(guān)聯(lián)技術(shù)迅猛發(fā)展,，精準(zhǔn)醫(yī)學(xué),、生物合成、工業(yè)化育種等新模式加快演進(jìn)推廣，生物新經(jīng)濟(jì)有望引領(lǐng)人類生產(chǎn)生活邁入新天地,。應(yīng)對(duì)全球氣候變化助推綠色低碳發(fā)展大潮,，清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用規(guī)模持續(xù)拓展，新能源革命正在改變現(xiàn)有國(guó)際資源能源版圖,。數(shù)字技術(shù)與文化創(chuàng)意,、設(shè)計(jì)服務(wù)深度融合，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給的智力密集型產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展模式正在興起,。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新興產(chǎn)業(yè)逐漸成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γl(fā)國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易格局重構(gòu),，全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,。

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,。我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)所需的體制機(jī)制環(huán)境更加完善,，人才、技術(shù),、資本等要素配置持續(xù)優(yōu)化,，新興消費(fèi)升級(jí)加快，新興產(chǎn)業(yè)投資需求旺盛,，部分領(lǐng)域國(guó)際化拓展加速,，產(chǎn)業(yè)體系漸趨完備，市場(chǎng)空間日益廣闊,。但也要看到,，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還不高，一些領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的情況仍然存在,，一些改革舉措和政策措施落實(shí)不到位,，新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和法規(guī)體系建設(shè)相對(duì)滯后，還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)的要求,，迫切需要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持，全面營(yíng)造有利于新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,，創(chuàng)新發(fā)展思路,，提升發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展壯大一批新興支柱產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。

　　（二）指導(dǎo)思想,。

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，緊緊把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，培育發(fā)展新動(dòng)能,，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升創(chuàng)新能力,，深化國(guó)際合作,，進(jìn)一步發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備,、新材料,、生物、新能源汽車,、新能源,、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)更廣領(lǐng)域新技術(shù),、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展,，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐,。

　　（三）主要原則,。

　　堅(jiān)持供給創(chuàng)新。創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新，突出企業(yè)主體地位,，全面提升技術(shù),、人才、資金的供給水平,，營(yíng)造創(chuàng)新要素互動(dòng)融合的生態(tài)環(huán)境,。聚焦突破核心關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力,，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加價(jià)值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，破除舊管理方式對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的束縛，降低企業(yè)成本,，激發(fā)企業(yè)活力,，加快新興企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

　　堅(jiān)持需求引領(lǐng),。市場(chǎng)需求是拉動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素,。要強(qiáng)化需求側(cè)政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)新產(chǎn)品,、新服務(wù)的應(yīng)用示范,，將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)供給，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚,。集約集聚是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式,。要以科技創(chuàng)新為源頭，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地,，提升產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展為途徑，培育新業(yè)態(tài),、新模式,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，形成創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展新格局,。

　　堅(jiān)持人才興業(yè)。人才是發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的首要資源,。要針對(duì)束縛人才創(chuàng)新活力的關(guān)鍵問(wèn)題,，加快推進(jìn)人才發(fā)展政策和體制創(chuàng)新,，保障人才以知識(shí)、技能,、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配,，以市場(chǎng)價(jià)值回報(bào)人才價(jià)值，全面激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活力,。加大力度培養(yǎng)和吸引各類人才,，弘揚(yáng)工匠精神和企業(yè)家精神。

　　堅(jiān)持開放融合,。開放融合是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求,。要以更開放的理念、更包容的方式,，搭建國(guó)際化創(chuàng)新合作平臺(tái),，高效利用全球創(chuàng)新資源，大力推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化應(yīng)用,，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈全球配置,，全面提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,。

　　（四）發(fā)展目標(biāo),。

　　到2020年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%,，形成新一代信息技術(shù)、高端制造,、生物,、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬(wàn)億元級(jí)的新支柱,，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長(zhǎng)點(diǎn),，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上。

　　創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,，形成全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,。攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)明專利擁有量年均增速達(dá)到15%以上,，建成一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力躋身世界前列，在若干重要領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢(shì),，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升,。節(jié)能環(huán)保,、新能源,、生物等領(lǐng)域新產(chǎn)品和新服務(wù)的可及性大幅提升,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，激勵(lì)創(chuàng)新的政策法規(guī)更加健全,。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，形成產(chǎn)業(yè)新體系。發(fā)展一批原創(chuàng)能力強(qiáng),、具有國(guó)際影響力和品牌美譽(yù)度的行業(yè)排頭兵企業(yè),，活力強(qiáng)勁、勇于開拓的中小企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn),。中高端制造業(yè),、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)比重大幅提升，支撐產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,。形成若干具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地和技術(shù)創(chuàng)新中心,，打造百余個(gè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)集群,。

　　到2030年,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主導(dǎo)力量，我國(guó)成為世界戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的制造中心和創(chuàng)新中心,，形成一批具有全球影響力和主導(dǎo)地位的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),。

　　（五）總體部署,。

　　以創(chuàng)新,、壯大、引領(lǐng)為核心,，緊密結(jié)合“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施,，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，促進(jìn)一批新興領(lǐng)域發(fā)展壯大并成為支柱產(chǎn)業(yè),，持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。立足發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大幅提升產(chǎn)業(yè)科技含量,，加快發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),、高端制造、生物經(jīng)濟(jì),、綠色低碳和數(shù)字創(chuàng)意等五大領(lǐng)域,，實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的跨越。著眼全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì),、新方向,，超前布局空天海洋,、信息網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)和核技術(shù)領(lǐng)域一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。遵循戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，突出優(yōu)勢(shì)和特色,，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地,、集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域增長(zhǎng)新格局,。把握推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略契機(jī),，以更開放的視野高效利用全球創(chuàng)新資源，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平,。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，持續(xù)完善有利于匯聚技術(shù)、資金,、人才的政策措施,，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，全面營(yíng)造適應(yīng)新技術(shù),、新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境,，加快形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　二,、推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新空間

　　實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”,，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)向各行業(yè)全面融合滲透，構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián),、融合創(chuàng)新,、智能協(xié)同、安全可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,。到2020年,，力爭(zhēng)在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破，總產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)12萬(wàn)億元,。

　?。ㄒ唬?gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,，加快構(gòu)建高速,、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,。

　　大力推進(jìn)高速光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。開展智能網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)家骨干網(wǎng)向高速傳送,、靈活調(diào)度,、智能適配方向升級(jí)。全面實(shí)現(xiàn)向全光網(wǎng)絡(luò)跨越,，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋,，提供每秒1000兆比特（1000Mbps）以上接入服務(wù)，大中城市家庭用戶實(shí)現(xiàn)帶寬100Mbps以上靈活選擇,；多方協(xié)同推動(dòng)提升農(nóng)村光纖寬帶覆蓋率，98%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá),，有條件的地區(qū)提供100Mbps以上接入服務(wù),，半數(shù)以上農(nóng)村家庭用戶實(shí)現(xiàn)帶寬50Mbps以上靈活選擇。推動(dòng)三網(wǎng)融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）演進(jìn)升級(jí)和應(yīng)用,，推動(dòng)骨干企業(yè)新增網(wǎng)絡(luò)地址不再使用私有地址。

　　加快構(gòu)建新一代無(wú)線寬帶網(wǎng),。加快第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)及人口密集行政村深度覆蓋和廣域連續(xù)覆蓋。在熱點(diǎn)公共區(qū)域推廣免費(fèi)高速無(wú)線局域網(wǎng),。大力推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）聯(lián)合研發(fā),、試驗(yàn)和預(yù)商用試點(diǎn)。優(yōu)化國(guó)家頻譜資源配置,，提高頻譜利用效率,，保障頻率資源供給。合理規(guī)劃利用衛(wèi)星頻率和軌道資源,，加快空間互聯(lián)網(wǎng)部署,，研制新型通信衛(wèi)星和應(yīng)用終端，探索建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò),，研究平流層通信等高空覆蓋新方式,。

　　加快構(gòu)建下一代廣播電視網(wǎng)。推動(dòng)有線無(wú)線衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)智能協(xié)同覆蓋,，建設(shè)天地一體,、互聯(lián)互通、寬帶交互,、智能協(xié)同,、可管可控的廣播電視融合傳輸覆蓋網(wǎng)。加速全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雙向化、智能化升級(jí)改造,，推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通,。推動(dòng)下一代地面數(shù)字廣播電視傳輸技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)地面無(wú)線廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新,，創(chuàng)建移動(dòng),、交互、便捷的地面無(wú)線廣播電視新業(yè)態(tài),。

　　統(tǒng)籌發(fā)展應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施,。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃大型,、超大型數(shù)據(jù)中心在全國(guó)適宜地區(qū)布局,，有序推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推動(dòng)基于現(xiàn)有各類通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)集約部署,。持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急通信能力建設(shè),。

　　加強(qiáng)國(guó)際合作。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際互聯(lián)互通合作,。加強(qiáng)海外海纜,、陸纜、業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn),、數(shù)據(jù)中心,、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)布局,。加快建設(shè)中國(guó)—阿拉伯國(guó)家等網(wǎng)上絲綢之路,、中國(guó)—東盟信息港。

　?。ǘ┩七M(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系,。

　　深化互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)領(lǐng)域的融合應(yīng)用,。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”取得實(shí)質(zhì)性突破,，發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù),，構(gòu)筑核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)云,、智能服務(wù)平臺(tái)等制造新基礎(chǔ),，大力推廣智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同,、個(gè)性化定制,、服務(wù)化延伸等新業(yè)態(tài),、新模式。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu),，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范。推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與農(nóng)業(yè)、能源,、金融,、商務(wù)、物流快遞等深度融合,，支持面向網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的行業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)與系統(tǒng)集成,，推動(dòng)制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸,。

　　拓展生活及公共服務(wù)領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用,。加快行業(yè)管理體制創(chuàng)新，促進(jìn)醫(yī)療,、教育、社保,、就業(yè),、交通、旅游等服務(wù)智慧化,。拓展新型智慧城市應(yīng)用,，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的公共服務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)基于云計(jì)算的信息服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè),，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力,。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng),、一窗受理,、一網(wǎng)通辦”。

　　促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新,。鼓勵(lì)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)生產(chǎn),、管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈，加快形成新的生產(chǎn)和流通交換模式,。以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，建立適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管方式，促進(jìn)交通、旅游,、養(yǎng)老,、人力資源、日用品消費(fèi)等領(lǐng)域共享平臺(tái)企業(yè)規(guī)范發(fā)展,，營(yíng)造分享經(jīng)濟(jì)文化氛圍,。

　　（三）實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,。落實(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要,，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)高效采集、有效整合,、公開共享和應(yīng)用拓展,，完善監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化安全保障,，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

　　加快數(shù)據(jù)資源開放共享。統(tǒng)籌布局建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)公共平臺(tái),，制定出臺(tái)數(shù)據(jù)資源開放共享管理辦法,，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)資源清單和開放目錄，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)開放數(shù)據(jù)進(jìn)行增值性,、公益性,、創(chuàng)新性開發(fā)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性制度建設(shè),，強(qiáng)化使用監(jiān)管,，建立健全數(shù)據(jù)資源交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，保護(hù)數(shù)據(jù)資源權(quán)益,。

　　發(fā)展大數(shù)據(jù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài),。加快推進(jìn)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立國(guó)家宏觀調(diào)控和社會(huì)治理數(shù)據(jù)體系,，提高政府治理能力,。發(fā)展大數(shù)據(jù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、促進(jìn)就業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新,，推動(dòng)數(shù)據(jù)探礦,、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料,、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展,。加強(qiáng)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗,、數(shù)據(jù)分析挖掘,、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)處理,、分析和可視化軟硬件產(chǎn)品,，培育大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈,，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。推進(jìn)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　強(qiáng)化大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)信息安全保障,。建立大數(shù)據(jù)安全管理制度,，制定大數(shù)據(jù)安全管理辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全保障機(jī)制,。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全,、隱私保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系,。建立完善網(wǎng)絡(luò)安全審查制度,。采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平,。建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度,，研究重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全整體解決方案。

　?。ㄋ模┳鰪?qiáng)信息技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、融合化等發(fā)展趨勢(shì)，著力培育建立應(yīng)用牽引,、開放兼容的核心技術(shù)自主生態(tài)體系,，全面梳理和加快推動(dòng)信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破性進(jìn)展,。

　　提升核心基礎(chǔ)硬件供給能力,。提升關(guān)鍵芯片設(shè)計(jì)水平，發(fā)展面向新應(yīng)用的芯片,。加快16/14納米工藝產(chǎn)業(yè)化和存儲(chǔ)器生產(chǎn)線建設(shè),，提升封裝測(cè)試業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)集中度，加緊布局后摩爾定律時(shí)代芯片相關(guān)領(lǐng)域,。實(shí)現(xiàn)主動(dòng)矩陣有機(jī)發(fā)光二極管（AMOLED）,、超高清（4K/8K）量子點(diǎn)液晶顯示,、柔性顯示等技術(shù)國(guó)產(chǎn)化突破及規(guī)模應(yīng)用。推動(dòng)智能傳感器,、電力電子,、印刷電子、半導(dǎo)體照明,、慣性導(dǎo)航等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，提升新型片式元件、光通信器件,、專用電子材料供給保障能力,。

　　大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件和高端信息技術(shù)服務(wù)。面向重點(diǎn)行業(yè)需求建立安全可靠的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品體系,，支持開源社區(qū)發(fā)展,，加強(qiáng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、智能硬件等領(lǐng)域操作系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用，加快發(fā)展面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和面向行業(yè)應(yīng)用需求的中間件,，支持發(fā)展面向網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)化的辦公軟件等通用軟件,。加強(qiáng)信息技術(shù)核心軟硬件系統(tǒng)服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)在系統(tǒng)集成各環(huán)節(jié)向高端發(fā)展,，規(guī)范服務(wù)交付,，保證服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)探索前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)新業(yè)態(tài),，推動(dòng)骨干企業(yè)在新興領(lǐng)域加快行業(yè)解決方案研發(fā)和推廣應(yīng)用,。大力發(fā)展基于新一代信息技術(shù)的高端軟件外包業(yè)務(wù)。

　　加快發(fā)展高端整機(jī)產(chǎn)品,。推進(jìn)綠色計(jì)算,、可信計(jì)算、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全等信息技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,，加快高性能安全服務(wù)器,、存儲(chǔ)設(shè)備和工控產(chǎn)品、新型智能手機(jī),、下一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)中心成套裝備,、先進(jìn)智能電視和智能家居系統(tǒng)、信息安全產(chǎn)品的創(chuàng)新與應(yīng)用,，發(fā)展面向金融,、交通、醫(yī)療等行業(yè)應(yīng)用的專業(yè)終端,、設(shè)備和融合創(chuàng)新系統(tǒng),。大力提升產(chǎn)品品質(zhì),，培育一批具有國(guó)際影響力的品牌。

　?。ㄎ澹┌l(fā)展人工智能,。培育人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)人工智能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用,，打造國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)體系,。

　　加快人工智能支撐體系建設(shè)。推動(dòng)類腦研究等基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究,，加快基于人工智能的計(jì)算機(jī)視聽覺,、生物特征識(shí)別、新型人機(jī)交互,、智能決策控制等應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，支持人工智能領(lǐng)域的基礎(chǔ)軟硬件開發(fā)。加快視頻,、地圖及行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)等人工智能海量訓(xùn)練資源庫(kù)和基礎(chǔ)資源服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè),，建設(shè)支撐大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的新型計(jì)算集群。鼓勵(lì)領(lǐng)先企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供人工智能研發(fā)工具以及檢驗(yàn)評(píng)測(cè),、創(chuàng)業(yè)咨詢,、人才培養(yǎng)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

　　推動(dòng)人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用,。在制造,、教育、環(huán)境保護(hù),、交通,、商業(yè)、健康醫(yī)療,、網(wǎng)絡(luò)安全,、社會(huì)治理等重要領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范，推動(dòng)人工智能規(guī)?；瘧?yīng)用,。發(fā)展多元化,、個(gè)性化,、定制化智能硬件和智能化系統(tǒng),，重點(diǎn)推進(jìn)智能家居,、智能汽車,、智慧農(nóng)業(yè),、智能安防,、智慧健康,、智能機(jī)器人,、智能可穿戴設(shè)備等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。鼓勵(lì)各行業(yè)加強(qiáng)與人工智能融合，逐步實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí),。利用人工智能創(chuàng)新城市管理,，建設(shè)新型智慧城市。推動(dòng)專業(yè)服務(wù)機(jī)器人和家用服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用,，培育新型高端服務(wù)產(chǎn)業(yè),。

　　（六）完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)管理方式,。

　　深化電信體制改革,。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，進(jìn)一步放開基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù),，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,，推進(jìn)國(guó)有電信企業(yè)混合所有制試點(diǎn)工作。破除行業(yè)壁壘,，推動(dòng)各行業(yè),、各領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)管等方面充分對(duì)接,，允許各類主體依法平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點(diǎn),，調(diào)整不適應(yīng)發(fā)展要求的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。落實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和信息公開有關(guān)規(guī)定,，加快推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò)安全,、電子商務(wù)等法律法規(guī)。

　　三,、促進(jìn)高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,，引領(lǐng)中國(guó)制造新跨越

　　順應(yīng)制造業(yè)智能化、綠色化,、服務(wù)化,、國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，圍繞“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施,，加快突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件,，推進(jìn)重大裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展,，塑造中國(guó)制造新形象,，帶動(dòng)制造業(yè)水平全面提升。力爭(zhēng)到2020年,，高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)12萬(wàn)億元,。

　?。ㄒ唬┐蛟熘悄苤圃旄叨似放啤Ｖμ岣咧悄苤圃旌诵难b備與部件的性能和質(zhì)量,，打造智能制造體系,，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，積極開展示范應(yīng)用,，形成若干國(guó)際知名品牌,，推動(dòng)智能制造裝備邁上新臺(tái)階。

　　大力發(fā)展智能制造系統(tǒng),。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合,，開展集計(jì)算、通信與控制于一體的信息物理系統(tǒng)（CPS）頂層設(shè)計(jì),，探索構(gòu)建貫穿生產(chǎn)制造全過(guò)程和產(chǎn)品全生命周期,，具有信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策,、精準(zhǔn)控制自執(zhí)行等特征的智能制造系統(tǒng),，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)器人自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間,、智能工廠建設(shè),，提供重點(diǎn)行業(yè)整體解決方案，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造,。建設(shè)測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái),，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　推動(dòng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備邁上新臺(tái)階,。構(gòu)建工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系,，全面突破高精度減速器、高性能控制器,、精密測(cè)量等關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件,，重點(diǎn)發(fā)展高精度、高可靠性中高端工業(yè)機(jī)器人,。加快高檔數(shù)控機(jī)床與智能加工中心研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,，突破多軸、多通道,、高精度高檔數(shù)控系統(tǒng),、伺服電機(jī)等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件，開發(fā)和推廣應(yīng)用精密,、高速、高效,、柔性并具有網(wǎng)絡(luò)通信等功能的高檔數(shù)控機(jī)床,、基礎(chǔ)制造裝備及集成制造系統(tǒng),。突破智能傳感與控制裝備、智能檢測(cè)與裝配裝備,、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備,、智能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，開展首臺(tái)套裝備研究開發(fā)和推廣應(yīng)用,，提高質(zhì)量與可靠性,。

　　打造增材制造產(chǎn)業(yè)鏈。突破鈦合金,、高強(qiáng)合金鋼,、高溫合金、耐高溫高強(qiáng)度工程塑料等增材制造專用材料,。搭建增材制造工藝技術(shù)研發(fā)平臺(tái),，提升工藝技術(shù)水平。研制推廣使用激光,、電子束,、離子束及其他能源驅(qū)動(dòng)的主流增材制造工藝裝備。加快研制高功率光纖激光器,、掃描振鏡,、動(dòng)態(tài)聚焦鏡及高性能電子槍等配套核心器件和嵌入式軟件系統(tǒng)，提升軟硬件協(xié)同創(chuàng)新能力,，建立增材制造標(biāo)準(zhǔn)體系,。在航空航天、醫(yī)療器械,、交通設(shè)備,、文化創(chuàng)意、個(gè)性化制造等領(lǐng)域大力推動(dòng)增材制造技術(shù)應(yīng)用,，加快發(fā)展增材制造服務(wù)業(yè),。

　　（二）實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)新突破,。加強(qiáng)自主創(chuàng)新,，推進(jìn)民用航空產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、系列化發(fā)展,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和安全運(yùn)營(yíng)保障能力建設(shè),，提高產(chǎn)品安全性、環(huán)保性,、經(jīng)濟(jì)性和舒適性,，全面構(gòu)建覆蓋航空發(fā)動(dòng)機(jī)、飛機(jī)整機(jī)、產(chǎn)業(yè)配套和安全運(yùn)營(yíng)的航空產(chǎn)業(yè)體系,。到2020年,，民用大型客機(jī)、新型支線飛機(jī)完成取證交付,，航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制實(shí)現(xiàn)重大突破,，產(chǎn)業(yè)配套和示范運(yùn)營(yíng)體系基本建立。

　　加快航空發(fā)動(dòng)機(jī)自主發(fā)展,。依托航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng),，突破大涵道比大型渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)，支撐國(guó)產(chǎn)干線飛機(jī)發(fā)展,。發(fā)展1000千瓦級(jí)渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)和5000千瓦級(jí)渦槳發(fā)動(dòng)機(jī),，滿足國(guó)產(chǎn)系列化直升機(jī)和中型運(yùn)輸機(jī)動(dòng)力需求。發(fā)展使用重油的活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)和應(yīng)用航空生物燃料的渦輪發(fā)動(dòng)機(jī),，推進(jìn)小型發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)化應(yīng)用,。

　　推進(jìn)民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化。加快實(shí)施大型飛機(jī)重大專項(xiàng),，完成大型客機(jī)研制,，啟動(dòng)寬體客機(jī)研發(fā)，突破核心技術(shù),。加快新型支線飛機(jī)工程研制和系列化改進(jìn)改型,，開展新機(jī)型國(guó)內(nèi)外先鋒用戶示范運(yùn)營(yíng)和設(shè)計(jì)優(yōu)化，提高飛機(jī)航線適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力,。大力開發(fā)市場(chǎng)需求大的民用直升機(jī),、多用途飛機(jī)、特種飛機(jī)和工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī),。

　　完善產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè),。提高航空材料和基礎(chǔ)元器件自主制造水平，掌握鋁鋰合金,、復(fù)合材料等加工制造核心技術(shù),。大力發(fā)展高可靠性、長(zhǎng)壽命,、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng),、標(biāo)準(zhǔn)化、低成本的航空設(shè)備和系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)適航取證,。加快航空科研試驗(yàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,、飛行控制,、電磁兼容,、環(huán)境試驗(yàn)等計(jì)量測(cè)試和驗(yàn)證條件投入，加強(qiáng)試飛條件建設(shè),。突破一批適航關(guān)鍵技術(shù),，加強(qiáng)適航審定條件和能力建設(shè)，加快完善運(yùn)輸類飛機(jī)等各類航空產(chǎn)品的適航審定政策,，建成具有完善組織機(jī)構(gòu)、充足人力資源,、健全規(guī)章體系,、先進(jìn)硬件設(shè)施和較強(qiáng)國(guó)際合作能力的適航審定體系。加快建設(shè)一批專業(yè)化數(shù)字化示范工廠,，顯著提高航空產(chǎn)品制造質(zhì)量穩(wěn)定性和生產(chǎn)效率,。積極推進(jìn)構(gòu)建國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)合作伙伴關(guān)系，建成功能完備的航空產(chǎn)業(yè)配套體系,。

　　發(fā)展航空運(yùn)營(yíng)新服務(wù),。落實(shí)促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力培育通用航空市場(chǎng),，促進(jìn)通用航空制造與運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。大力發(fā)展航空租賃。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立先進(jìn)航空運(yùn)營(yíng)體系,，促進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新,。加強(qiáng)飛行培訓(xùn)，培育航空文化,。開發(fā)綜合化,、通用化、智能化的通信,、導(dǎo)航和控制系統(tǒng),，發(fā)展面向全面風(fēng)險(xiǎn)管控和多類空域融合運(yùn)用的技術(shù)體系和裝備，形成安全運(yùn)營(yíng)支撐體系,。

　?。ㄈ┳龃笞鰪?qiáng)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。建設(shè)自主開放,、安全可靠,、長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，加速衛(wèi)星應(yīng)用與基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展,。到2020年,，基本建成主體功能完備的國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，滿足我國(guó)各領(lǐng)域主要業(yè)務(wù)需求,，基本實(shí)現(xiàn)空間信息應(yīng)用自主保障,，形成較為完善的衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,。

　　加快衛(wèi)星及應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建星座和專題衛(wèi)星組成的遙感衛(wèi)星系統(tǒng),，形成“高中低”分辨率合理配置,、空天地一體多層觀測(cè)的全球數(shù)據(jù)獲取能力；加強(qiáng)地面系統(tǒng)建設(shè),，匯集高精度,、全要素、體系化的地球觀測(cè)信息,，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)地球”,。打造國(guó)產(chǎn)高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展固定通信廣播,、移動(dòng)通信廣播和數(shù)據(jù)中繼三個(gè)衛(wèi)星系列,，形成覆蓋全球主要地區(qū)的衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)。實(shí)施第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)家科技重大專項(xiàng),，加快建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航空間系統(tǒng)和地面系統(tǒng),，建成北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，形成高精度全球服務(wù)能力,。采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式推進(jìn)遙感衛(wèi)星等建設(shè),。

　　提升衛(wèi)星性能和技術(shù)水平。掌握長(zhǎng)壽命,、高穩(wěn)定性,、高定位精度、大承載量和強(qiáng)敏捷能力的衛(wèi)星應(yīng)用平臺(tái)技術(shù),，突破高分辨率,、高精度、高可靠性及綜合探測(cè)等有效載荷技術(shù),。優(yōu)先發(fā)展遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用技術(shù),。提升寬帶通信衛(wèi)星、移動(dòng)多媒體廣播衛(wèi)星等技術(shù)性能,。加強(qiáng)衛(wèi)星平臺(tái)型譜化建設(shè),，有序推進(jìn)中小微衛(wèi)星發(fā)展。

　　推進(jìn)衛(wèi)星全面應(yīng)用,。統(tǒng)籌軍民空間基礎(chǔ)設(shè)施,，完善衛(wèi)星數(shù)據(jù)共用共享機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)星大眾化,、區(qū)域化,、國(guó)際化應(yīng)用，加快衛(wèi)星遙感,、通信與導(dǎo)航融合化應(yīng)用,，利用物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，創(chuàng)新“衛(wèi)星+”應(yīng)用模式,。面向防災(zāi)減災(zāi),、應(yīng)急、海洋等領(lǐng)域需求,，開展典型區(qū)域綜合應(yīng)用示范,。面向政府部門業(yè)務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)需求，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、新型城鎮(zhèn)化,、智慧城市、智慧海洋,、邊遠(yuǎn)地區(qū)等的衛(wèi)星綜合應(yīng)用示范。圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+天基信息應(yīng)用”深入發(fā)展,，打造空間信息消費(fèi)全新產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式。推進(jìn)商業(yè)衛(wèi)星發(fā)展和衛(wèi)星商業(yè)化應(yīng)用,。積極布局海外市場(chǎng),，建立“一帶一路”空間信息走廊。

　?。ㄋ模?qiáng)化軌道交通裝備領(lǐng)先地位,。推進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化,、輕量化,、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化,、平臺(tái)化發(fā)展,，加快新技術(shù)、新工藝,、新材料的應(yīng)用,，研制先進(jìn)可靠的系列產(chǎn)品，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，構(gòu)建現(xiàn)代軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,，打造覆蓋干線鐵路、城際鐵路,、市域（郊）鐵路,、城市軌道交通的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

　　打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈,。形成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)新型高速動(dòng)車組,、節(jié)能型永磁電機(jī)驅(qū)動(dòng)高速列車,、30噸軸重重載電力機(jī)車和車輛、大型養(yǎng)路機(jī)械等產(chǎn)品系列,，推進(jìn)時(shí)速500公里輪軌試驗(yàn)列車,、時(shí)速600公里磁懸浮系統(tǒng)等新型列車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈,。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證綜合能力建設(shè),。加快“走出去”步伐，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　推進(jìn)新型城市軌道交通裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,。面向大城市復(fù)雜市域交通需求，推動(dòng)時(shí)速120—160公里,、與城市軌道交通無(wú)縫銜接的市域（郊）鐵路裝備,，適應(yīng)不同技術(shù)路線的跨座式單軌，自動(dòng)導(dǎo)軌快捷運(yùn)輸系統(tǒng)等研發(fā)與應(yīng)用,，構(gòu)建時(shí)速200公里及以下中低速磁懸浮系統(tǒng)的設(shè)計(jì),、制造、試驗(yàn),、檢測(cè)技術(shù)平臺(tái),，建立完善產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立新型城市軌道交通車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，領(lǐng)跑國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。

　　突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件及綠色智能化集成技術(shù)。進(jìn)一步研發(fā)列車牽引制動(dòng)系統(tǒng),、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng),、通信信號(hào)系統(tǒng)、電傳動(dòng)系統(tǒng),、智能化系統(tǒng),、車鉤緩沖系統(tǒng)、儲(chǔ)能與節(jié)能系統(tǒng),、高速輪對(duì),、高性能轉(zhuǎn)向架、齒輪箱,、軸承,、輕量化車體等關(guān)鍵系統(tǒng)和零部件，形成軌道交通裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈,。加強(qiáng)永磁電機(jī)驅(qū)動(dòng),、全自動(dòng)運(yùn)行、基于第四代移動(dòng)通信的無(wú)線綜合承載等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。優(yōu)化完善高速鐵路列控系統(tǒng)和城際鐵路列控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。

　?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)海洋工程裝備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)海洋工程裝備向深遠(yuǎn)海,、極地海域發(fā)展和多元化發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)主力裝備結(jié)構(gòu)升級(jí)，突破重點(diǎn)新型裝備,，提升設(shè)計(jì)能力和配套系統(tǒng)水平,，形成覆蓋科研開發(fā)、總裝建造,、設(shè)備供應(yīng),、技術(shù)服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)體系。

　　重點(diǎn)發(fā)展主力海洋工程裝備,。加快推進(jìn)物探船,、深水半潛平臺(tái)、鉆井船,、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置,、海洋調(diào)查船、半潛運(yùn)輸船,、起重鋪管船、多功能海洋工程船等主力海工裝備系列化研發(fā),，構(gòu)建服務(wù)體系,，設(shè)計(jì)建造能力居世界前列。

　　加快發(fā)展新型海洋工程裝備,。突破浮式鉆井生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置,、浮式液化天然氣儲(chǔ)存和再氣化裝置、深吃水立柱式平臺(tái),、張力腿平臺(tái),、極地鉆井平臺(tái)、海上試驗(yàn)場(chǎng)等研發(fā)設(shè)計(jì)和建造技術(shù),，建立規(guī)?；a(chǎn)制造工藝體系，產(chǎn)品性能及可靠性達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。

　　加強(qiáng)關(guān)鍵配套系統(tǒng)和設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,。產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，提高升降鎖緊系統(tǒng),、深水錨泊系統(tǒng),、動(dòng)力定位系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng),、水下鉆井系統(tǒng),、柔性立管深海觀測(cè)系統(tǒng)等關(guān)鍵配套設(shè)備設(shè)計(jì)制造水平,，大力發(fā)展海洋工程用高性能發(fā)動(dòng)機(jī)，提升專業(yè)化配套能力,。

　?。┨岣咝虏牧匣A(chǔ)支撐能力。順應(yīng)新材料高性能化,、多功能化,、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展,，加強(qiáng)前沿材料布局,，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用環(huán)境,，加強(qiáng)新材料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，提高新材料應(yīng)用水平，推進(jìn)新材料融入高端制造供應(yīng)鏈,。到2020年,，力爭(zhēng)使若干新材料品種進(jìn)入全球供應(yīng)鏈，重大關(guān)鍵材料自給率達(dá)到70%以上,，初步實(shí)現(xiàn)我國(guó)從材料大國(guó)向材料強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,。

　　推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。面向航空航天,、軌道交通,、電力電子、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，擴(kuò)大高強(qiáng)輕合金,、高性能纖維、特種合金,、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料,、高品質(zhì)特殊鋼、新型顯示材料,、動(dòng)力電池材料,、綠色印刷材料等規(guī)模化應(yīng)用范圍,，逐步進(jìn)入全球高端制造業(yè)采購(gòu)體系,。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)新材料企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高端制造企業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)作,，開展研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)制定等全方位合作。提高新材料附加值,，打造新材料品牌,，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建立新材料技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)體系,，研究建立新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,。組建新材料性能測(cè)試評(píng)價(jià)中心。細(xì)化完善新材料產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)分類,。

　　以應(yīng)用為牽引構(gòu)建新材料標(biāo)準(zhǔn)體系,。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造,、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)需求,，加強(qiáng)新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與下游行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的銜接配套，加快制定重點(diǎn)新材料標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)修訂老舊標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)前沿新材料標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先研究,，提前布局一批核心標(biāo)準(zhǔn),。加快新材料標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,。

　　促進(jìn)特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展,。推動(dòng)稀土、鎢鉬,、釩鈦,、鋰、石墨等特色資源高質(zhì)化利用,，加強(qiáng)專用工藝和技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)共伴生礦資源平衡利用,，支持建立專業(yè)化的特色資源新材料回收利用基地,、礦物功能材料制造基地。在特色資源新材料開采,、冶煉分離,、深加工各環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用智能化,、綠色化生產(chǎn)設(shè)備與工藝,。發(fā)展海洋生物來(lái)源的醫(yī)學(xué)組織工程材料、生物環(huán)境材料等新材料,。

　　前瞻布局前沿新材料研發(fā),。突破石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)，拓展納米材料在光電子、新能源,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域應(yīng)用范圍,，開發(fā)智能材料、仿生材料,、超材料,、低成本增材制造材料和新型超導(dǎo)材料，加大空天,、深海,、深地等極端環(huán)境所需材料研發(fā)力度，形成一批具有廣泛帶動(dòng)性的創(chuàng)新成果,。

　　四,、加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，培育生物經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力

　　把握生命科學(xué)縱深發(fā)展,、生物新技術(shù)廣泛應(yīng)用和融合創(chuàng)新的新趨勢(shì),，以基因技術(shù)快速發(fā)展為契機(jī)，推動(dòng)醫(yī)療向精準(zhǔn)醫(yī)療和個(gè)性化醫(yī)療發(fā)展,，加快農(nóng)業(yè)育種向高效精準(zhǔn)育種升級(jí)轉(zhuǎn)化,，拓展海洋生物資源新領(lǐng)域、促進(jìn)生物工藝和產(chǎn)品在更廣泛領(lǐng)域替代應(yīng)用,，以新的發(fā)展模式助力生物能源大規(guī)模應(yīng)用,，培育高品質(zhì)專業(yè)化生物服務(wù)新業(yè)態(tài)，將生物經(jīng)濟(jì)加速打造成為繼信息經(jīng)濟(jì)后的重要新經(jīng)濟(jì)形態(tài),，為健康中國(guó),、美麗中國(guó)建設(shè)提供新支撐。到2020年,，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8—10萬(wàn)億元,，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型生物技術(shù)企業(yè)和生物經(jīng)濟(jì)集群。

　?。ㄒ唬?gòu)建生物醫(yī)藥新體系,。加快開發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和生物制品，加快推廣綠色化,、智能化制藥生產(chǎn)技術(shù),，強(qiáng)化科學(xué)高效監(jiān)管和政策支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展,，加快建設(shè)生物醫(yī)藥強(qiáng)國(guó),。

　　推動(dòng)生物醫(yī)藥行業(yè)跨越升級(jí)。加快基因測(cè)序,、細(xì)胞規(guī)?；囵B(yǎng)、靶向和長(zhǎng)效釋藥、綠色智能生產(chǎn)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，支撐產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,。開發(fā)新型抗體和疫苗、基因治療,、細(xì)胞治療等生物制品和制劑,，推動(dòng)化學(xué)藥物創(chuàng)新和高端制劑開發(fā)，加速特色創(chuàng)新中藥研發(fā),，實(shí)現(xiàn)重大疾病防治藥物原始創(chuàng)新,。支持生物類似藥規(guī)模化發(fā)展,，開展專利到期藥物大品種研發(fā)和生產(chǎn),，加快制藥裝備升級(jí)換代，提升制藥自動(dòng)化,、數(shù)字化和智能化水平,，進(jìn)一步推動(dòng)中藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際接軌,，加速國(guó)際化步伐,。發(fā)展海洋創(chuàng)新藥物，開發(fā)具有民族特色的現(xiàn)代海洋中藥產(chǎn)品,，推動(dòng)試劑原料和中間體產(chǎn)業(yè)化,，形成一批海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

　　創(chuàng)新生物醫(yī)藥監(jiān)管方式,。建立更加科學(xué)高效的醫(yī)藥審評(píng)審批方式,，加快推開藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)，加快仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),，探索開展醫(yī)療新技術(shù)臨床實(shí)驗(yàn)研究認(rèn)可制度試點(diǎn),。完善藥品采購(gòu)機(jī)制，全面推動(dòng)醫(yī)藥價(jià)格和行業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域體制機(jī)制改革,。

　?。ǘ┨嵘镝t(yī)學(xué)工程發(fā)展水平。深化生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)與信息技術(shù)融合發(fā)展,，加快行業(yè)規(guī)制改革,，積極開發(fā)新型醫(yī)療器械,，構(gòu)建移動(dòng)醫(yī)療,、遠(yuǎn)程醫(yī)療等診療新模式，促進(jìn)智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推廣應(yīng)用高性能醫(yī)療器械,，推進(jìn)適應(yīng)生命科學(xué)新技術(shù)發(fā)展的新儀器和試劑研發(fā)，提升我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　發(fā)展智能化移動(dòng)化新型醫(yī)療設(shè)備,。開發(fā)智能醫(yī)療設(shè)備及其軟件和配套試劑,、全方位遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)和終端設(shè)備，發(fā)展移動(dòng)醫(yī)療服務(wù),，制定相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)互聯(lián)互通，初步建立信息技術(shù)與生物技術(shù)深度融合的現(xiàn)代智能醫(yī)療服務(wù)體系,。

　　開發(fā)高性能醫(yī)療設(shè)備與核心部件,。發(fā)展高品質(zhì)醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)放射治療設(shè)備,、高通量低成本基因測(cè)序儀,、基因編輯設(shè)備、康復(fù)類醫(yī)療器械等醫(yī)學(xué)裝備,，大幅提升醫(yī)療設(shè)備穩(wěn)定性,、可靠性。利用增材制造等新技術(shù),，加快組織器官修復(fù)和替代材料及植介入醫(yī)療器械產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,。加速發(fā)展體外診斷儀器、設(shè)備,、試劑等新產(chǎn)品,，推動(dòng)高特異性分子診斷、生物芯片等新技術(shù)發(fā)展,，支撐腫瘤,、遺傳疾病及罕見病等體外快速準(zhǔn)確診斷篩查。

　?。ㄈ┘铀偕镛r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。以產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好為目標(biāo)，創(chuàng)制生物農(nóng)業(yè)新品種,，開發(fā)動(dòng)植物營(yíng)養(yǎng)和綠色植保新產(chǎn)品,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物育種企業(yè),，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供新途徑,、新支撐。

　　構(gòu)建生物種業(yè)自主創(chuàng)新體系,。開展基因編輯,、分子設(shè)計(jì),、細(xì)胞誘變等關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新與育種應(yīng)用，研制推廣一批優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn),、營(yíng)養(yǎng)、安全,、資源高效利用,、適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種，積極推進(jìn)生物技術(shù)培育新品種產(chǎn)業(yè)化,，形成一批以企業(yè)為主體的生物育種創(chuàng)新平臺(tái),，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的育繁推一體化現(xiàn)代生物種業(yè)企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)推廣,。發(fā)展動(dòng)植物檢疫新技術(shù),，加強(qiáng)國(guó)外優(yōu)質(zhì)動(dòng)植物品種資源引進(jìn)檢疫平臺(tái)建設(shè)。

　　開發(fā)一批新型農(nóng)業(yè)生物制劑與重大產(chǎn)品,。大力發(fā)展動(dòng)植物病蟲害防控新技術(shù),、新產(chǎn)品，建立基于病蟲基因組信息的綠色農(nóng)藥,、獸藥創(chuàng)制技術(shù)體系,，創(chuàng)制一批新型動(dòng)物疫苗、生物獸藥,、植物新農(nóng)藥等重大產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)與應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型,。創(chuàng)制可替代抗生素的新型綠色生物飼料和高效生物肥料產(chǎn)品,。深度挖掘海洋生物資源，開發(fā)綠色,、安全,、高效的新型海洋生物功能制品，開辟綜合利用新途徑,。推動(dòng)食品合成生物工程技術(shù),、食品生物高效轉(zhuǎn)化技術(shù)、腸道微生物宏基因組學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)食品創(chuàng)制,。

　?。ㄋ模┩苿?dòng)生物制造規(guī)模化應(yīng)用,。加快發(fā)展微生物基因組工程,、酶分子機(jī)器、細(xì)胞工廠等新技術(shù),，提升工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性,，推進(jìn)生物制造技術(shù)向化工、材料,、能源等領(lǐng)域滲透應(yīng)用,，推動(dòng)以清潔生物加工方式逐步替代傳統(tǒng)化學(xué)加工方式，實(shí)現(xiàn)可再生資源逐步替代化石資源,。

　　不斷提升生物制造產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性和規(guī)?；l(fā)展水平。發(fā)展新生物工具創(chuàng)制與應(yīng)用技術(shù)體系,，實(shí)現(xiàn)一批有機(jī)酸,、化工醇、烯烴,、烷烴,、有機(jī)胺等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品的生物法生產(chǎn)與應(yīng)用，推動(dòng)生物基聚酯,、生物基聚氨酯,、生物尼龍、生物橡膠,、微生物多糖等生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈條化,、集聚化、規(guī)?；l(fā)展,，提升氨基酸、維生素等大宗發(fā)酵產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力和發(fā)展水平,。

　　建立生態(tài)安全,、綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的生物法工藝體系,。發(fā)展高效工業(yè)生物催化轉(zhuǎn)化技術(shù)體系,，提升綠色生物工藝應(yīng)用水平。建立甾體藥物,、手性化合物,、稀少糖醇等生物催化合成路線，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥化工等中間體綠色化,、規(guī)?；a(chǎn)。促進(jìn)綠色生物工藝在農(nóng)業(yè),、化工,、食品、醫(yī)藥,、輕紡,、冶金,、能源等領(lǐng)域全面進(jìn)入和示范應(yīng)用，顯著降低物耗能耗和污染物排放,。

　?。ㄎ澹┡嘤锓?wù)新業(yè)態(tài)。以專業(yè)化分工促進(jìn)生物技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,，構(gòu)建新技術(shù)專業(yè)化服務(wù)模式,，不斷創(chuàng)造生物經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　增強(qiáng)生物技術(shù)對(duì)消費(fèi)者的專業(yè)化服務(wù)能力,。發(fā)展專業(yè)化診療機(jī)構(gòu),，培育符合規(guī)范的液體活檢、基因診斷等新型技術(shù)診療服務(wù)機(jī)構(gòu),。發(fā)展健康體檢和咨詢,、移動(dòng)醫(yī)療等健康管理服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建生物大數(shù)據(jù),、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享平臺(tái),，試點(diǎn)建立居民健康影像檔案，鼓勵(lì)構(gòu)建線上線下相結(jié)合的智能診療生態(tài)系統(tǒng),，推動(dòng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè),、影像診斷等服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。

　　提高生物技術(shù)服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持水平,。發(fā)展符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的藥物研發(fā)與生產(chǎn)服務(wù),，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)與合同研發(fā)、委托制造企業(yè)的合作,。推動(dòng)基因檢測(cè)和診斷等新興技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用轉(zhuǎn)化,，支持生物信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提升技術(shù)水平。為藥品,、醫(yī)療器械,、種業(yè)、生物能源等生物產(chǎn)品提供檢測(cè),、評(píng)價(jià),、認(rèn)證等公共服務(wù)，加快產(chǎn)品上市進(jìn)度,，提升產(chǎn)品質(zhì)量,。鼓勵(lì)生物技術(shù)在水污染控制、大氣污染治理,、有毒有害物質(zhì)降解,、廢物資源化等領(lǐng)域拓展應(yīng)用，積極引導(dǎo)生物環(huán)保技術(shù)企業(yè)跨地區(qū),、跨行業(yè)聯(lián)合或兼并,，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng),。構(gòu)建生物技術(shù)專業(yè)化雙創(chuàng)平臺(tái)，降低生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本,，支持各類人員開辦虛擬研發(fā)企業(yè),，釋放創(chuàng)新潛能。

　?。﹦?chuàng)新生物能源發(fā)展模式。著力發(fā)展新一代生物質(zhì)液體和氣體燃料,，開發(fā)高性能生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化系統(tǒng)解決方案,，拓展生物能源應(yīng)用空間，力爭(zhēng)在發(fā)電,、供氣,、供熱,、燃油等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面規(guī)?；瘧?yīng)用，生物能源利用技術(shù)和核心裝備技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平,，形成較成熟的商業(yè)化市場(chǎng),。

　　促進(jìn)生物質(zhì)能源清潔應(yīng)用,。重點(diǎn)推進(jìn)高壽命,、低電耗生物質(zhì)燃料成型設(shè)備,、生物質(zhì)供熱鍋爐、分布式生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā),，促進(jìn)生物質(zhì)成型燃料替代燃煤集中供熱,、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。按照因地制宜,、就近生產(chǎn)消納原則，示范建設(shè)集中式規(guī)?；锶?xì)鈶?yīng)用工程,，突破大型生物質(zhì)集中供氣原料處理、高效沼氣厭氧發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,。探索建立多元,、協(xié)同,、共贏的市場(chǎng)化發(fā)展模式，鼓勵(lì)多產(chǎn)品綜合利用,，為生產(chǎn)生活提供清潔優(yōu)質(zhì)能源,。

　　推進(jìn)先進(jìn)生物液體燃料產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)突破高效低成本的生物質(zhì)液體燃料原料處理和制備技術(shù)瓶頸,，建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)生物質(zhì)制備液體燃料及多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)綜合利用示范工程,。完善原料供應(yīng)體系，有序發(fā)展生物柴油,。推進(jìn)油藻生物柴油,、生物航空燃料等前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

　　五,、推動(dòng)新能源汽車,、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式

　　把握全球能源變革發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展要求,，著眼生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化,，以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為重點(diǎn)，引導(dǎo)綠色消費(fèi),，推廣綠色產(chǎn)品,，大幅提升新能源汽車和新能源的應(yīng)用比例，全面推進(jìn)高效節(jié)能,、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，推動(dòng)新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),，到2020年,，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)億元以上。

　?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)新能源汽車規(guī)模應(yīng)用,。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)鏈,，優(yōu)化配套環(huán)境,，落實(shí)和完善扶持政策，提升純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化水平,，推進(jìn)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化,。到2020年，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年產(chǎn)銷200萬(wàn)輛以上,，累計(jì)產(chǎn)銷超過(guò)500萬(wàn)輛,，整體技術(shù)水平保持與國(guó)際同步，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)。

　　全面提升電動(dòng)汽車整車品質(zhì)與性能,。加快推進(jìn)電動(dòng)汽車系統(tǒng)集成技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用,，重點(diǎn)開展整車安全性、可靠性研究和結(jié)構(gòu)輕量化設(shè)計(jì),。提升關(guān)鍵零部件技術(shù)水平,、配套能力與整車性能。加快電動(dòng)汽車安全標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用,。加速電動(dòng)汽車智能化技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,，發(fā)展智能自動(dòng)駕駛汽車。開展電動(dòng)汽車電力系統(tǒng)儲(chǔ)能應(yīng)用技術(shù)研發(fā),，實(shí)施分布式新能源與電動(dòng)汽車聯(lián)合應(yīng)用示范,，推動(dòng)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)、新能源,、儲(chǔ)能,、智能駕駛等融合發(fā)展,。建設(shè)電動(dòng)汽車聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)和跨行業(yè),、跨領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)電動(dòng)汽車重大關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,。完善電動(dòng)汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入政策,，研究實(shí)施新能源汽車積分管理制度。到2020年,，電動(dòng)汽車力爭(zhēng)具備商業(yè)化推廣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā),，著力突破電池成組和系統(tǒng)集成技術(shù),，超前布局研發(fā)下一代動(dòng)力電池和新體系動(dòng)力電池，實(shí)現(xiàn)電池材料技術(shù)突破性發(fā)展,。加快推進(jìn)高性能,、高可靠性動(dòng)力電池生產(chǎn)、控制和檢測(cè)設(shè)備創(chuàng)新,，提升動(dòng)力電池工程化和產(chǎn)業(yè)化能力,。培育發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力電池企業(yè)和關(guān)鍵材料龍頭企業(yè)。推進(jìn)動(dòng)力電池梯次利用,，建立上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力電池回收利用體系,。到2020年，動(dòng)力電池技術(shù)水平與國(guó)際水平同步,，產(chǎn)能規(guī)模保持全球領(lǐng)先,。

　　系統(tǒng)推進(jìn)燃料電池汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)燃料電池基礎(chǔ)材料與過(guò)程機(jī)理研究，推動(dòng)高性能低成本燃料電池材料和系統(tǒng)關(guān)鍵部件研發(fā),。加快提升燃料電池堆系統(tǒng)可靠性和工程化水平,，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)以及氫制備,、儲(chǔ)運(yùn)和加注技術(shù)發(fā)展,，推進(jìn)加氫站建設(shè)。到2020年,，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車批量生產(chǎn)和規(guī)?；痉稇?yīng)用。

　　加速構(gòu)建規(guī)范便捷的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。按照“因地適宜,、適度超前”原則，在城市發(fā)展中優(yōu)先建設(shè)公共服務(wù)區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施,，積極推進(jìn)居民區(qū)與單位停車位配建充電樁,。完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。加快推動(dòng)高功率密度,、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性,、無(wú)線充電,、移動(dòng)充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證,、安全防護(hù),、與電網(wǎng)雙向互動(dòng)等關(guān)鍵技術(shù)研究。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”,，提高充電服務(wù)智能化水平,。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，提升持續(xù)發(fā)展能力,。到2020年,，形成滿足電動(dòng)汽車需求的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　?。ǘ┩苿?dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加快發(fā)展先進(jìn)核電、高效光電光熱,、大型風(fēng)電,、高效儲(chǔ)能、分布式能源等,，加速提升新能源產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性,，加快構(gòu)建適應(yīng)新能源高比例發(fā)展的電力體制機(jī)制,、新型電網(wǎng)和創(chuàng)新支撐體系，促進(jìn)多能互補(bǔ)和協(xié)同優(yōu)化,，引領(lǐng)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命,。到2020年，核電,、風(fēng)電,、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到8%以上,，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)1.5萬(wàn)億元,，打造世界領(lǐng)先的新能源產(chǎn)業(yè)。

　　推動(dòng)核電安全高效發(fā)展,。采用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持合作創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展大型先進(jìn)壓水堆,、高溫氣冷堆,、快堆及后處理技術(shù)裝備，提升關(guān)鍵零部件配套能力,，加快示范工程建設(shè),。提升核廢料回收利用和安全處置能力。整合行業(yè)資源,，形成系統(tǒng)服務(wù)能力,，推動(dòng)核電加快“走出去”,。到2020年,，核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)千瓦,，形成國(guó)際先進(jìn)的集技術(shù)開發(fā),、設(shè)計(jì)、裝備制造,、運(yùn)營(yíng)服務(wù)于一體的核電全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力,。

　　促進(jìn)風(fēng)電優(yōu)質(zhì)高效開發(fā)利用。大力發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù),，發(fā)展和挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力,，大幅提升風(fēng)電消納能力。加快發(fā)展高塔長(zhǎng)葉片,、智能葉片,、分散式和海上風(fēng)電專用技術(shù)等，重點(diǎn)發(fā)展5兆瓦級(jí)以上風(fēng)電機(jī)組,、風(fēng)電場(chǎng)智能化開發(fā)與運(yùn)維,、海上風(fēng)電場(chǎng)施工,、風(fēng)熱利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備。建設(shè)風(fēng)電技術(shù)測(cè)試與產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)公共服務(wù)平臺(tái),。到2020年,，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.1億千瓦以上，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)基本相當(dāng),，風(fēng)電裝備技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,。

　　推動(dòng)太陽(yáng)能多元化規(guī)模化發(fā)展,。突破先進(jìn)晶硅電池及關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)瓶頸,，提升薄膜太陽(yáng)能電池效率，加強(qiáng)鈣鈦礦,、染料敏化,、有機(jī)等新型高效低成本太陽(yáng)能電池技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展太陽(yáng)能集成應(yīng)用技術(shù),，推動(dòng)高效低成本太陽(yáng)能利用新技術(shù)和新材料產(chǎn)業(yè)化,，建設(shè)太陽(yáng)能光電光熱產(chǎn)品測(cè)試與產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，大幅提升創(chuàng)新發(fā)展能力,。統(tǒng)籌電力市場(chǎng)和外輸通道,，有序推進(jìn)西部光伏光熱發(fā)電開發(fā)，加快中東部分布式光伏發(fā)展,，推動(dòng)多種形式的太陽(yáng)能綜合開發(fā)利用,。加快實(shí)施光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃，形成光熱發(fā)電站系統(tǒng)集成和配套能力,，促進(jìn)先進(jìn)太陽(yáng)能技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和發(fā)電成本快速下降,，引領(lǐng)全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年,，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.1億千瓦以上,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。其中,，分布式光伏發(fā)電,、光伏電站、光熱發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到6000萬(wàn)千瓦,、4500萬(wàn)千瓦,、500萬(wàn)千瓦。

　　積極推動(dòng)多種形式的新能源綜合利用,。突破風(fēng)光互補(bǔ),、先進(jìn)燃料電池、高效儲(chǔ)能與海洋能發(fā)電等新能源電力技術(shù)瓶頸,，加快發(fā)展生物質(zhì)供氣供熱,、生物質(zhì)與燃煤耦合發(fā)電,、地?zé)崮芄帷⒖諝饽芄?、生物液體燃料,、海洋能供熱制冷等，開展生物天然氣多領(lǐng)域應(yīng)用和區(qū)域示范,，推進(jìn)新能源多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,。加速發(fā)展融合儲(chǔ)能與微網(wǎng)應(yīng)用的分布式能源，大力推動(dòng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè),。建立健全新能源綜合開發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新,、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)模式及政策支撐體系,。

　　大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源,。加快研發(fā)分布式能源、儲(chǔ)能,、智能微網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù),，構(gòu)建智能化電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)以可再生能源為主體的“源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)—用”協(xié)調(diào)發(fā)展,、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng),，發(fā)展能源生產(chǎn)大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)、調(diào)度與運(yùn)維技術(shù),，建立能源生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)測(cè),、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息對(duì)接和生產(chǎn)消費(fèi)智能化,。推動(dòng)融合儲(chǔ)能設(shè)施,、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電設(shè)施等硬件及碳交易,、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務(wù)于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,，促進(jìn)用戶端智能化用能,、能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易發(fā)展,，培育基于智慧能源的新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài),，建設(shè)新型能源消費(fèi)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)體系,。

　　加快形成適應(yīng)新能源高比例發(fā)展的制度環(huán)境。圍繞可再生能源比重大幅提高,、棄風(fēng)棄光率近零的目標(biāo),，完善調(diào)度機(jī)制和運(yùn)行管理方式，建立適應(yīng)新能源電力大規(guī)模發(fā)展的電網(wǎng)運(yùn)行管理體系,。完善風(fēng)電,、太陽(yáng)能,、生物質(zhì)能等新能源國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和清潔能源定價(jià)機(jī)制，建立新能源優(yōu)先消納機(jī)制,。建立可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和配套管理體系,。將分布式新能源納入電力和供熱規(guī)劃以及國(guó)家新一輪配網(wǎng)改造計(jì)劃，促進(jìn)“源—網(wǎng)—用”協(xié)調(diào)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)分布式新能源直供與無(wú)障礙入網(wǎng),。

　　（三）大力發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)業(yè),。適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)要求，樹立節(jié)能為本理念,，全面推進(jìn)能源節(jié)約,，提升高效節(jié)能裝備技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用水平，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成和示范應(yīng)用,，支持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，促進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2020年,，高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)億元,。

　　大力提升高效節(jié)能裝備技術(shù)及應(yīng)用水平。鼓勵(lì)研發(fā)高效節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品）及關(guān)鍵零部件,，加大示范推廣力度,，加速推動(dòng)降低綜合成本。制修訂強(qiáng)制性能效和能耗限額標(biāo)準(zhǔn),，加快節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣目錄，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)政策,，推動(dòng)提高節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,。完善能效標(biāo)識(shí)制度和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，在工業(yè),、建筑,、交通和消費(fèi)品等領(lǐng)域?qū)嵤┠苄ьI(lǐng)跑者制度，推動(dòng)用能企業(yè)和產(chǎn)品制造商跨越式提高能效,。

　　大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成及示范應(yīng)用,。在示范園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)開展節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)集成試點(diǎn)，整合高耗能企業(yè)的余熱,、余壓,、余氣資源，鼓勵(lì)利用余熱采暖,、利用余能和低溫余熱發(fā)電,。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位及耗能設(shè)備配備智能能源計(jì)量和遠(yuǎn)程診斷設(shè)備,，借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)控和智能分析能力，促進(jìn)提高綜合能效,。深入推進(jìn)流程工業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù),，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在低溫加熱段使用太陽(yáng)能集熱器,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和能源供應(yīng)的綜合優(yōu)化,。推進(jìn)化石能源近零消耗建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，大力推廣應(yīng)用節(jié)能門窗,、綠色節(jié)能建材等產(chǎn)品,。鼓勵(lì)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電與企業(yè)能源供管系統(tǒng)綜合集成,，推動(dòng)可再生能源就地消納,。

　　做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持合同能源管理,、特許經(jīng)營(yíng)等業(yè)態(tài)快速發(fā)展,，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新，推廣節(jié)能服務(wù)整體解決方案,。支持節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)兼并,、聯(lián)合、重組等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),。搭建綠色融資平臺(tái),，推動(dòng)發(fā)行綠色債券，支持節(jié)能服務(wù)公司融資,。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，提高節(jié)能服務(wù)規(guī)范化水平。制定節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法,，建立健全節(jié)能第三方評(píng)估機(jī)制,。搭建節(jié)能服務(wù)公司、重點(diǎn)用能單位,、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)履約登記和服務(wù)平臺(tái),，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

　?。ㄋ模┘涌彀l(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)實(shí)施水,、大氣,、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，推動(dòng)區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動(dòng)，海陸統(tǒng)籌深入推進(jìn)主要污染物減排,，促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推動(dòng)主要污染物監(jiān)測(cè)防治技術(shù)裝備能力提升，加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和集成創(chuàng)新,，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品,，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。到2020年,，先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模力爭(zhēng)超過(guò)2萬(wàn)億元。

　　提升污染防治技術(shù)裝備能力,。圍繞水,、大氣、土壤污染防治,，集中突破工業(yè)廢水,、霧霾、土壤農(nóng)藥殘留,、水體及土壤重金屬污染等一批關(guān)鍵治理技術(shù),，加快形成成套裝備、核心零部件及配套材料生產(chǎn)能力,。建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn),、配套齊全、發(fā)展規(guī)范的重大環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范基地,，形成以骨干企業(yè)為核心,、專精特新中小企業(yè)快速成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展格局。支持危險(xiǎn)廢棄物防治技術(shù)研發(fā),，提高危險(xiǎn)廢棄物處理處置水平,。支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化整合，積極拓展國(guó)際市場(chǎng),。

　　加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和集成創(chuàng)新,。定期更新《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，強(qiáng)化供需對(duì)接,，加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保裝備在冶金,、化工、建材,、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用,。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)深度融合,，強(qiáng)化先進(jìn)環(huán)保裝備制造能力,，提高綜合集成水平,。支持建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快技術(shù)集成創(chuàng)新研究與應(yīng)用,。

　　積極推廣應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品,。大力推廣應(yīng)用離子交換樹脂、生物濾料及填料,、高效活性炭,、循環(huán)冷卻水處理藥劑、殺菌滅藻劑,、水處理消毒劑,、固體廢棄物處理固化劑和穩(wěn)定劑等環(huán)保材料和環(huán)保藥劑。擴(kuò)大政府采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品范圍,，不斷提高環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)比例,。實(shí)施環(huán)保產(chǎn)品領(lǐng)跑者制度，提升環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品,，組織實(shí)施先進(jìn)環(huán)保裝備技術(shù)進(jìn)步與模式創(chuàng)新示范工程。

　　提升環(huán)境綜合服務(wù)能力,?；诟餍袠I(yè)污染物大數(shù)據(jù)，推動(dòng)建立環(huán)保裝備與服務(wù)需求信息平臺(tái),、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化交易平臺(tái),、環(huán)保裝備招投標(biāo)信息平臺(tái)，提高環(huán)保服務(wù)信息化水平,。推動(dòng)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)用衛(wèi)星和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，構(gòu)建污染排放、環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與監(jiān)控處置信息平臺(tái),，提高環(huán)境監(jiān)管智能化水平,，深入推進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。發(fā)展環(huán)境修復(fù)服務(wù),，推廣合同環(huán)境服務(wù),，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)整體解決方案推廣應(yīng)用。開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)和環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn),，在城鎮(zhèn)污水垃圾處理,、工業(yè)園區(qū)污染集中處理等重點(diǎn)領(lǐng)域深入探索第三方治理模式。推進(jìn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建工作,，支持企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì),。

　　（五）深入推進(jìn)資源循環(huán)利用。樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,，大力推動(dòng)共伴生礦和尾礦綜合利用,、“城市礦產(chǎn)”開發(fā),、農(nóng)林廢棄物回收利用和新品種廢棄物回收利用,，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，完善資源循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施,，提高政策保障水平,，推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。到2020年,，力爭(zhēng)當(dāng)年替代原生資源13億噸,，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)億元。

　　大力推動(dòng)大宗固體廢棄物和尾礦綜合利用,。推動(dòng)冶金渣,、化工渣、赤泥,、磷石膏等產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用,，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢棄物中戰(zhàn)略性稀貴金屬的回收利用,。研發(fā)尾礦深度加工和綜合利用技術(shù),，促進(jìn)尾礦中伴生有價(jià)元素回收和高技術(shù)含量尾礦產(chǎn)品開發(fā)，提高尾礦綜合利用經(jīng)濟(jì)性,。研發(fā)復(fù)雜多金屬尾礦選冶聯(lián)合關(guān)鍵技術(shù)與裝備,、清潔無(wú)害化綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)單套設(shè)備處理能力達(dá)到每年100—500萬(wàn)噸的尾礦高效濃縮及充填料制備,、輸送,、充填成套工藝技術(shù)。開發(fā)低品位鈦渣優(yōu)化提質(zhì)技術(shù),，提高釩鈦磁鐵礦資源綜合利用率,。

　　促進(jìn)“城市礦產(chǎn)”開發(fā)和低值廢棄物利用。提高廢棄電器電子產(chǎn)品,、報(bào)廢汽車拆解利用技術(shù)裝備水平,，促進(jìn)廢有色金屬、廢塑料加工利用集聚化規(guī)?；l(fā)展,。加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建筑垃圾和廢舊紡織品等資源化,、無(wú)害化處理系統(tǒng),，協(xié)同發(fā)揮各類固體廢棄物處理設(shè)施作用，打造城市低值廢棄物協(xié)同處理基地。落實(shí)土地,、財(cái)稅等相關(guān)優(yōu)惠政策,。完善再生資源回收利用基礎(chǔ)設(shè)施，支持現(xiàn)有再生資源回收集散地升級(jí)改造,。

　　加強(qiáng)農(nóng)林廢棄物回收利用,。基本實(shí)現(xiàn)畜禽糞便,、殘膜,、農(nóng)作物秸稈、林業(yè)三剩物等農(nóng)林廢棄物資源化利用,。推廣秸稈腐熟還田技術(shù),，支持秸稈代木、纖維原料,、清潔制漿,、生物質(zhì)能、商品有機(jī)肥等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。鼓勵(lì)利用畜禽糞便,、秸稈等多種農(nóng)林廢棄物，因地制宜實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣和集中供沼氣工程,。推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地膜,，引導(dǎo)回收廢舊地膜和使用可降解地膜。鼓勵(lì)利用林業(yè)廢棄物建設(shè)熱,、電,、油、藥等生物質(zhì)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,。積極開發(fā)農(nóng)林廢棄物超低排放焚燒技術(shù),。

　　積極開展新品種廢棄物循環(huán)利用。開展新品種廢棄物回收利用體系示范,，推動(dòng)廢棄太陽(yáng)能電池,、廢舊動(dòng)力蓄電池、廢碳纖維材料,、廢節(jié)能燈等新型廢棄物回收利用,，推廣稀貴金屬高效富集與清潔回收利用、電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用等,。支持碳捕集,、利用和封存技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，發(fā)展碳循環(huán)產(chǎn)業(yè),。

　　大力推動(dòng)海水資源綜合利用,。加快海水淡化及利用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，提高核心材料和關(guān)鍵裝備的可靠性、先進(jìn)性和配套能力,。推動(dòng)建設(shè)集聚發(fā)展的海水淡化裝備制造基地,。開展海水資源化利用示范工程建設(shè)，推進(jìn)大型海水淡化工程總包與服務(wù),。開展海水淡化試點(diǎn)示范,，鼓勵(lì)生產(chǎn)海水淡化桶裝水，推進(jìn)海水淡化水依法進(jìn)入市政供水管網(wǎng),。推進(jìn)海水冷卻技術(shù)在沿海高用水行業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用,。加快從海水中提取鉀,、溴、鎂等產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)高值化利用,。

　　發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)品再制造無(wú)損檢測(cè),、綠色高效清洗,、自動(dòng)化表面與體積修復(fù)等技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。組織實(shí)施再制造技術(shù)工藝應(yīng)用示范,，推進(jìn)再制造納米電刷鍍技術(shù)裝備、電弧噴涂等成熟表面工程裝備示范應(yīng)用,。開展發(fā)動(dòng)機(jī),、盾構(gòu)機(jī)等高值零部件再制造。建立再制造舊件溯源及產(chǎn)品追蹤信息系統(tǒng),，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展,。

　　健全資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)管技術(shù)在危險(xiǎn)廢棄物,、電子廢棄物利用處置等領(lǐng)域應(yīng)用,，支持再生資源企業(yè)建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外再生資源利用,，加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接,。建設(shè)資源循環(huán)利用第三方服務(wù)體系，鼓勵(lì)通過(guò)合同管理方式,，提供廢棄物管理,、回收、再生加工,、循環(huán)利用的整體解決方案,。全面落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,，鼓勵(lì)使用再生產(chǎn)品和原料。建立健全覆蓋固體廢棄物,、危險(xiǎn)廢棄物,、再生產(chǎn)品、污染物控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系,。

　　六,、促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造引領(lǐng)新消費(fèi)

　　以數(shù)字技術(shù)和先進(jìn)理念推動(dòng)文化創(chuàng)意與創(chuàng)新設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，促進(jìn)文化科技深度融合,、相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互滲透。到2020年,，形成文化引領(lǐng),、技術(shù)先進(jìn)、鏈條完整的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元,。

　　（一）創(chuàng)新數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)和裝備,。適應(yīng)沉浸式體驗(yàn),、智能互動(dòng)等趨勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)裝備協(xié)同創(chuàng)新,，在內(nèi)容生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域緊跟世界潮流,，在消費(fèi)服務(wù)裝備領(lǐng)域建立國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)深度應(yīng)用相關(guān)領(lǐng)域最新創(chuàng)新成果,。

　　提升創(chuàng)作生產(chǎn)技術(shù)裝備水平,。加大空間和情感感知等基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)力度，加快虛擬現(xiàn)實(shí),、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí),、全息成像、裸眼三維圖形顯示（裸眼3D）,、交互娛樂(lè)引擎開發(fā),、文化資源數(shù)字化處理、互動(dòng)影視等核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展,，加強(qiáng)大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在數(shù)字文化創(chuàng)意創(chuàng)作生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密銜接,。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等手段提升生產(chǎn)效率,。

　　增強(qiáng)傳播服務(wù)技術(shù)裝備水平,。研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超感影院,、混合現(xiàn)實(shí)娛樂(lè)、廣播影視融合媒體制播等配套裝備和平臺(tái),，開拓消費(fèi)新領(lǐng)域,。大力研發(fā)數(shù)字藝術(shù)呈現(xiàn)技術(shù)，提升藝術(shù)展演展陳數(shù)字化,、智能化,、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平，支持文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用,。研究制定數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)自主標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，完善數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備和相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量管理體系,。

　?。ǘ┴S富數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容和形式。通過(guò)全民創(chuàng)意,、創(chuàng)作聯(lián)動(dòng)等新方式,，挖掘優(yōu)秀文化資源，激發(fā)文化創(chuàng)意,，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播特點(diǎn)，創(chuàng)作優(yōu)質(zhì),、多樣,、個(gè)性化的數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)品。

　　促進(jìn)優(yōu)秀文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,。鼓勵(lì)對(duì)藝術(shù)品,、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā),。依托地方特色文化,，創(chuàng)造具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)品。加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)工藝對(duì)接,，促進(jìn)融合創(chuàng)新,。提高圖書館、美術(shù)館,、文化館,、體驗(yàn)館數(shù)字化、智能化水平,，加強(qiáng)智慧博物館和智慧文化遺產(chǎn)地建設(shè),，創(chuàng)新交互體驗(yàn)應(yīng)用。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)作當(dāng)代數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容精品,。強(qiáng)化高新技術(shù)支撐文化產(chǎn)品創(chuàng)作的力度,，提高數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容產(chǎn)品原創(chuàng)水平,，加快出版發(fā)行、影視制作,、演藝娛樂(lè),、藝術(shù)品、文化會(huì)展等行業(yè)數(shù)字化進(jìn)程,，提高動(dòng)漫游戲,、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué),、網(wǎng)絡(luò)視頻,、在線演出等文化品位和市場(chǎng)價(jià)值。鼓勵(lì)多業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)意開發(fā)模式,，提高不同內(nèi)容形式之間的融合程度和轉(zhuǎn)換效率,，努力形成具有世界影響力的數(shù)字創(chuàng)意品牌，支持中華文化“走出去”,。

　?。ㄈ┨嵘齽?chuàng)新設(shè)計(jì)水平。挖掘創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,，推動(dòng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成為制造業(yè),、服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的核心能力,。

　　強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用,。積極發(fā)展第三方設(shè)計(jì)服務(wù)，支持設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化,。鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)設(shè)計(jì)投入,，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略、品牌深度融合,，促進(jìn)創(chuàng)新設(shè)計(jì)在產(chǎn)品設(shè)計(jì),、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì),、商業(yè)模式和服務(wù)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用,。支持企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)提升傳統(tǒng)工藝裝備，推進(jìn)工藝裝備由單機(jī)向互聯(lián),、機(jī)械化向自動(dòng)化持續(xù)升級(jí),。以創(chuàng)意和設(shè)計(jì)引領(lǐng)商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)廣告服務(wù),，健全品牌價(jià)值體系,。制定推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。支持建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái),。通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造,、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　提升人居環(huán)境設(shè)計(jì)水平,。創(chuàng)新城市規(guī)劃設(shè)計(jì),，促進(jìn)測(cè)繪地理信息技術(shù)與城市規(guī)劃相融合，利用大數(shù)據(jù),、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù),，建立覆蓋區(qū)域、城鄉(xiāng),、地上地下的規(guī)劃信息平臺(tái),，引導(dǎo)創(chuàng)新城市規(guī)劃。從宏觀,、中觀,、微觀等多層面加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，塑造地域特色鮮明的風(fēng)貌,。鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)作,，完善招投標(biāo)制度和專家評(píng)標(biāo)制度，擴(kuò)展建筑師執(zhí)業(yè)服務(wù)范圍,，引導(dǎo)建筑師參與項(xiàng)目策劃,、建筑設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理,，形成激勵(lì)建筑師創(chuàng)作的政策環(huán)境,。加大建筑師培養(yǎng)力度，培育既有國(guó)際視野又有文化自信的建筑師隊(duì)伍,。倡導(dǎo)新型景觀設(shè)計(jì)，改善人居環(huán)境,。進(jìn)一步提高裝飾設(shè)計(jì)水平,。

　　（四）推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。推動(dòng)數(shù)字文化創(chuàng)意和創(chuàng)新設(shè)計(jì)在各領(lǐng)域應(yīng)用,，培育更多新產(chǎn)品、新服務(wù)以及多向交互融合的新業(yè)態(tài),，形成創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)無(wú)邊界滲透格局,。

　　加快重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意在電子商務(wù),、社交網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用,，發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)購(gòu)物、社交電商,、“粉絲經(jīng)濟(jì)”等營(yíng)銷新模式,。推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意在教育領(lǐng)域的應(yīng)用,，提升學(xué)習(xí)內(nèi)容創(chuàng)意水平，加強(qiáng)數(shù)字文化教育產(chǎn)品開發(fā)和公共信息資源深度利用,，推動(dòng)教育服務(wù)創(chuàng)意化,。提升旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游服務(wù)設(shè)計(jì)的文化內(nèi)涵和數(shù)字化水平，促進(jìn)虛擬旅游展示等新模式創(chuàng)新發(fā)展,。挖掘創(chuàng)意“三農(nóng)”發(fā)展?jié)摿?，提高休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意水平，促進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,、鄉(xiāng)村文化開發(fā),，以創(chuàng)意民宿推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意在醫(yī)療,、展覽展示,、地理信息、公共管理等領(lǐng)域應(yīng)用,。構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)意相關(guān)項(xiàng)目資源庫(kù)和對(duì)接服務(wù)平臺(tái),，創(chuàng)新使用多種形式的線上線下推廣手段，廣泛開展會(huì)展活動(dòng),，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì),、研究機(jī)構(gòu)積極開展跨領(lǐng)域交流合作。

　　推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意生態(tài)體系建設(shè),。建立涵蓋法律法規(guī),、行政手段、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字創(chuàng)意知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,，加大打擊數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域盜版侵權(quán)行為力度,，保障權(quán)利人合法權(quán)益。積極研究解決虛擬現(xiàn)實(shí),、網(wǎng)絡(luò)游戲等推廣應(yīng)用中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,，切實(shí)保護(hù)用戶生理和心理健康。改善數(shù)字創(chuàng)意相關(guān)行業(yè)管理規(guī)制,，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件,，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，促進(jìn)融合發(fā)展,。

　　七、超前布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，培育未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　以全球視野前瞻布局前沿技術(shù)研發(fā),，不斷催生新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò),、生命科學(xué),、核技術(shù)等核心領(lǐng)域取得突破，高度關(guān)注顛覆性技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新,，在若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，掌握未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略儲(chǔ)備,、拓展戰(zhàn)略空間,。

　　（一）空天海洋領(lǐng)域,。

　　顯著提升空間進(jìn)入能力,。突破大推力發(fā)動(dòng)機(jī)、大直徑箭體設(shè)計(jì),、制造與先進(jìn)控制等關(guān)鍵技術(shù),，發(fā)展重型運(yùn)載火箭，保障未來(lái)重大航天任務(wù)實(shí)施,。發(fā)展快速,、廉價(jià)、可重復(fù)使用的小載荷天地往返運(yùn)輸系統(tǒng),。超前部署具有高空間定位精度的空間飛行器自主導(dǎo)航和飛行技術(shù),。

　　加快發(fā)展新型航天器。加強(qiáng)超高分辨率,、超高精度時(shí)空基準(zhǔn),、超高速安全通信、高性能星上處理,、大功率電源,、新型材料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，研制新型應(yīng)用衛(wèi)星,。建立先進(jìn)的載人空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和生命支持系統(tǒng),。發(fā)展空間飛行器輕量化小型化技術(shù)，推進(jìn)應(yīng)用型微,、納、皮衛(wèi)星規(guī)范有序發(fā)展,。部署和發(fā)射新型試驗(yàn)衛(wèi)星,。加快發(fā)展臨近空間飛行器、可重復(fù)使用航天器等面向未來(lái)任務(wù)的新型航天器,。

　　加快航空領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破和重大產(chǎn)品研發(fā),。超前部署氫燃料、全電,、組合動(dòng)力等新型發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究,，提升未來(lái)航空產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力,。加快發(fā)展多用途無(wú)人機(jī)、新構(gòu)型飛機(jī)等戰(zhàn)略性航空裝備,。前瞻布局超音速商務(wù)機(jī),、新概念新構(gòu)型總體氣動(dòng)技術(shù)、先進(jìn)高可靠性機(jī)電技術(shù),、新一代航空電子系統(tǒng),、航空新材料及新型復(fù)合材料加工技術(shù)。

　　發(fā)展新一代深海遠(yuǎn)海極地技術(shù)裝備及系統(tǒng),。建立深海區(qū)域研究基地,，發(fā)展海洋遙感與導(dǎo)航、水聲探測(cè),、深海傳感器,、無(wú)人和載人深潛、深?？臻g站,、深海觀測(cè)系統(tǒng)、“空—?！住币惑w化通信定位,、新型海洋觀測(cè)衛(wèi)星等關(guān)鍵技術(shù)和裝備。大力研發(fā)深遠(yuǎn)海油氣礦產(chǎn)資源,、可再生能源,、生物資源等資源開發(fā)利用裝備和系統(tǒng)，研究發(fā)展海上大型浮式結(jié)構(gòu)物,，支持海洋資源利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，培育海洋經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力研發(fā)極地資源開發(fā)利用裝備和系統(tǒng),，發(fā)展極地機(jī)器人,、核動(dòng)力破冰船等裝備。

　?。ǘ┬畔⒕W(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域,。

　　構(gòu)建未來(lái)網(wǎng)絡(luò)新體系。著眼于提升當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)可擴(kuò)展性,、安全性,、可管控性、移動(dòng)性和內(nèi)容分發(fā)能力,，系統(tǒng)布局新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),、技術(shù)體系和安全保障體系研究，開展實(shí)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，研究構(gòu)建泛在融合,、綠色帶寬,、智能安全的新型網(wǎng)絡(luò)。

　　加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),。面向萬(wàn)物互聯(lián)需求,，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)搜索引擎、E級(jí)高性能計(jì)算,、面向物端的邊緣計(jì)算等技術(shù)和產(chǎn)品,。開展深度學(xué)習(xí)、認(rèn)知計(jì)算,、虛擬現(xiàn)實(shí),、自然人機(jī)交互等領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)，提升信息服務(wù)智能化,、個(gè)性化水平,。布局太赫茲通信、可見光通信等技術(shù)研發(fā),，持續(xù)推動(dòng)量子密鑰技術(shù)應(yīng)用,。

　　推動(dòng)電子器件變革性升級(jí)換代。加強(qiáng)低功耗高性能新原理硅基器件,、硅基光電子,、混合光電子、微波光電子等領(lǐng)域前沿技術(shù)和器件研發(fā),，形成一批專用關(guān)鍵制造設(shè)備,，提升光網(wǎng)絡(luò)通信元器件支撐能力。統(tǒng)籌布局量子芯片,、量子編程,、量子軟件以及相關(guān)材料和裝置制備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)量子計(jì)算機(jī)的物理實(shí)現(xiàn)和量子仿真的應(yīng)用,。加強(qiáng)類腦芯片,、超導(dǎo)芯片、石墨烯存儲(chǔ),、非易失存儲(chǔ),、憶阻器等新原理組件研發(fā)，推進(jìn)后摩爾定律時(shí)代微電子技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,。

　　（三）生物技術(shù)領(lǐng)域,。

　　構(gòu)建基于干細(xì)胞與再生技術(shù)的醫(yī)學(xué)新模式。加快布局體細(xì)胞重編程科學(xué)技術(shù)研發(fā)，開發(fā)功能細(xì)胞獲取新技術(shù),。完善細(xì)胞,、組織與器官的體內(nèi)外生產(chǎn)技術(shù)平臺(tái)與基地。規(guī)范干細(xì)胞與再生領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與轉(zhuǎn)化機(jī)制,，持續(xù)深化干細(xì)胞與再生技術(shù)臨床應(yīng)用。發(fā)展腫瘤免疫治療技術(shù),。

　　推進(jìn)基因編輯技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,。建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因編輯技術(shù)體系，開發(fā)針對(duì)重大遺傳性疾病,、感染性疾病,、惡性腫瘤等的基因治療新技術(shù)。建立相關(guān)動(dòng)物資源平臺(tái),、臨床研究及轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地,，促進(jìn)基于基因編輯研究的臨床轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　加強(qiáng)合成生物技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,。突破基因組化學(xué)合成,、生物體系設(shè)計(jì)再造、人工生物調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù),，研究推進(jìn)人工生物及人工生物器件臨床應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化,。推動(dòng)生物育種、生態(tài)保護(hù),、能源生產(chǎn)等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,，構(gòu)建基礎(chǔ)原料供給、物質(zhì)轉(zhuǎn)化合成,、民生服務(wù)新模式,，培育合成生物產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。ㄋ模┖思夹g(shù)領(lǐng)域,。

　　加快開發(fā)新一代核能裝備系統(tǒng)。加快推動(dòng)鉛冷快堆,、釷基熔鹽堆等新核能系統(tǒng)試驗(yàn)驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)堆建設(shè),。支持小型和微型核動(dòng)力堆研發(fā)設(shè)計(jì)和關(guān)鍵設(shè)備研制，開展實(shí)驗(yàn)堆建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域示范應(yīng)用,。積極參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃,，不斷完善全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，開展實(shí)驗(yàn)堆概念設(shè)計(jì),、關(guān)鍵技術(shù)和重要部件研發(fā),。

　　發(fā)展非動(dòng)力核技術(shù),。支持發(fā)展離子、中子等新型射線源,，研究開發(fā)高分辨率輻射探測(cè)器和多維動(dòng)態(tài)成像裝置,，發(fā)展精準(zhǔn)治療設(shè)備、醫(yī)用放射性同位素,、中子探傷,、輻射改性等新技術(shù)和新產(chǎn)品，持續(xù)推動(dòng)核技術(shù)在工業(yè),、農(nóng)業(yè),、醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù),、資源勘探,、公共安全等領(lǐng)域應(yīng)用。

　　八,、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

　　立足區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，圍繞推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持因地制宜,、因業(yè)布局、因時(shí)施策,，加快形成點(diǎn)面結(jié)合,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,、協(xié)調(diào)共享的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

　　（一）打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地,。支持創(chuàng)新資源富集的中心城市形成以擴(kuò)散知識(shí)技術(shù)為主要特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地,。發(fā)揮策源地城市科研人才密集、學(xué)科齊全,、國(guó)際交流頻繁等優(yōu)勢(shì),，支持建設(shè)一批國(guó)際一流的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究,，大力促進(jìn)新興學(xué)科,、交叉學(xué)科發(fā)展，支持建設(shè)新興交叉學(xué)科研究中心,，推進(jìn)信息,、生命,、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域原創(chuàng)性,、顛覆性,、支撐性技術(shù)開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)融合,，形成引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“輻射源”。以推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為契機(jī),，加快改革攻堅(jiān),，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，最大限度減少不利于創(chuàng)新人才發(fā)展的制度障礙,，探索建立適應(yīng)創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)的體制機(jī)制,。發(fā)揮策源地城市改革創(chuàng)新示范帶動(dòng)作用，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣一批有力度,、有特色,、有影響的重大改革舉措。大力推動(dòng)科技中介新業(yè)態(tài)發(fā)展,，支持海外人才,、科研人員、高校師生在策源地城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，支持海外知名大學(xué),、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在策源地城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和孵化器,，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地,。鼓勵(lì)策源地城市開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理,，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，更好利用全球創(chuàng)新成果,，加速科技成果向全國(guó)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,。

　　（二）壯大一批世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),。依托城市群建設(shè),，以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展知識(shí)密集型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，打造10個(gè)左右具有全球影響力,、引領(lǐng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū),、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合區(qū),、國(guó)際合作承載區(qū),。在東部地區(qū)打造國(guó)際一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城市群，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,，加強(qiáng)京津冀經(jīng)濟(jì)與科技人才聯(lián)動(dòng),，形成輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體；發(fā)揮長(zhǎng)三角城市群對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的引領(lǐng)作用,，以上海,、南京、杭州,、合肥,、蘇錫常等都市圈為支點(diǎn)，構(gòu)筑點(diǎn)面結(jié)合,、鏈群交融的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,；以廣州、深圳為核心,，全面提升珠三角城市群戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，延伸布局產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)鏈，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,；推動(dòng)山東半島城市群重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥,、高端裝備制造、新一代信息技術(shù),、新材料等產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì),；圍繞福州、廈門等重點(diǎn)城市,，推動(dòng)海峽西岸地區(qū)生物,、海洋、集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，大力推進(jìn)成渝地區(qū)、武漢都市圈,、長(zhǎng)株潭城市群,、中原城市群、關(guān)中平原城市群等重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極創(chuàng)造條件承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,；支持昆明、貴陽(yáng)等城市發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)天山北坡,、蘭州—西寧等西北地區(qū)城市群發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)大力發(fā)展機(jī)器人及智能裝備,、光電子、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械,、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè),，以沈陽(yáng)、大連,、哈爾濱,、長(zhǎng)春為支點(diǎn)，支持東北地區(qū)城市群打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　（三）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特色集群,。充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作用，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力,，采用市場(chǎng)化方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,，完善扶持政策，加大扶持力度,，培育百余個(gè)特色鮮明,、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈。完善政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚方式,，由招商引資向引資,、引智、引技并舉轉(zhuǎn)變,，打造以人才和科技投入為主的新經(jīng)濟(jì),；由“引進(jìn)來(lái)”向“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”并重轉(zhuǎn)變,，充分整合利用全球創(chuàng)新資源和市場(chǎng)資源,；由注重產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同轉(zhuǎn)變,，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，依托科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,；由產(chǎn)城分離向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才與企業(yè)相對(duì)集中,，促進(jìn)不同創(chuàng)新主體良性互動(dòng),。避免對(duì)市場(chǎng)行為的過(guò)度干預(yù)，防止園區(qū)重復(fù)建設(shè),。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向國(guó)家級(jí)新區(qū)等重點(diǎn)功能平臺(tái)集聚,。

　　九,、推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，拓展合作新路徑

　　貫徹國(guó)家開放發(fā)展戰(zhàn)略部署,，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作新機(jī)制,，建設(shè)全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全球布局,，拓展發(fā)展新路徑,。

　　（一）積極引入全球資源,。抓住“一帶一路”建設(shè)契機(jī),，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系,，鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)與合作研發(fā),，促進(jìn)引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新。積極引導(dǎo)外商投資方向,，鼓勵(lì)外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)跨國(guó)公司、國(guó)際知名研究機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心,。加大海外高端人才引進(jìn)力度,，暢通吸納海外高端人才的綠色通道，為海外人才來(lái)華工作和創(chuàng)業(yè)提供更多便利,。

　?。ǘ┐蛟靽?guó)際合作新平臺(tái)。積極建立國(guó)際合作機(jī)制,，推動(dòng)簽署落實(shí)政府間新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域合作協(xié)議,。推動(dòng)雙邊互認(rèn)人員資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果,，參與國(guó)際多邊合作互認(rèn)機(jī)制。以發(fā)達(dá)國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn),，建設(shè)雙邊特色產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作園區(qū),，引導(dǎo)龍頭企業(yè)到海外建設(shè)境外合作園區(qū)。創(chuàng)新合作方式,，提升重點(diǎn)領(lǐng)域開放合作水平,。加強(qiáng)國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)化和孵化、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)體系建設(shè),。

　?。ㄈ?gòu)建全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。建立健全國(guó)際化創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,，利用二十國(guó)集團(tuán)（G20）,、夏季達(dá)沃斯等平臺(tái)開展新經(jīng)濟(jì)交流，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)作用,，搭建各類國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作平臺(tái),。引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨國(guó)并購(gòu)和投資基金，支持一批城市對(duì)接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作,，建設(shè)一批國(guó)際合作創(chuàng)新中心,，發(fā)展一批高水平國(guó)際化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立一批海外研發(fā)中心,，構(gòu)建全球研發(fā)體系,，形成政府、企業(yè),、投資機(jī)構(gòu),、科研機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu),、中介機(jī)構(gòu)高效協(xié)同的國(guó)際化合作網(wǎng)絡(luò),。支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際科技合作計(jì)劃、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,，承擔(dān)和組織國(guó)際重大科技合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,。

　?。ㄋ模┥疃热谌肴虍a(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全球布局,，在高端裝備,、新一代信息技術(shù)、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域,，針對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)確定不同推進(jìn)方式和實(shí)施路徑,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)化整合。支持企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì),、地方政府和部門創(chuàng)新方式開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè),、中外企業(yè)組團(tuán)共同開拓國(guó)際市場(chǎng),，支持產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”，將“走出去”獲得的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),、技術(shù),、管理經(jīng)驗(yàn)反哺國(guó)內(nèi)，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)高端裝備,、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)海外拓展,，與國(guó)際大企業(yè)開展更高層次合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共贏發(fā)展,。

　　十、完善體制機(jī)制和政策體系,，營(yíng)造發(fā)展新生態(tài)

　　加快落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，強(qiáng)化制度建設(shè),，匯聚知識(shí)、技術(shù),、資金,、人才等創(chuàng)新要素，全面營(yíng)造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的生態(tài)環(huán)境,。

　?。ㄒ唬┩晟乒芾矸绞健?/p>

　　推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革。在電信,、新藥和醫(yī)療器械,、新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入等領(lǐng)域，進(jìn)一步完善審批方式,，最大限度減少事前準(zhǔn)入限制,，修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。堅(jiān)持放管結(jié)合,，區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管方式,，既激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，又防范可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)展前景和潛在風(fēng)險(xiǎn)看得準(zhǔn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”,、分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),，量身定制監(jiān)管模式；對(duì)看不準(zhǔn)的領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析,，鼓勵(lì)包容發(fā)展,，避免管得過(guò)嚴(yán)過(guò)死；對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大,、有可能造成嚴(yán)重不良社會(huì)后果的,，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)以創(chuàng)新之名行非法經(jīng)營(yíng)之實(shí)的,，堅(jiān)決予以取締,。嚴(yán)格執(zhí)行降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本各項(xiàng)政策措施，落實(shí)中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理相關(guān)政策措施,，推進(jìn)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革,。全面落實(shí)深化國(guó)有企業(yè)改革各項(xiàng)部署，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)中率先進(jìn)行混合所有制改革試點(diǎn)示范,，開展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn),。發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄。

　　營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,。完善反壟斷法配套規(guī)則,，進(jìn)一步加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處信息服務(wù),、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)違法行為,。建立健全工作機(jī)制，保障公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有序?qū)嵤?，打破可再生能源發(fā)電,、醫(yī)療器械、藥品招標(biāo)等領(lǐng)域的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,，加大對(duì)地方保護(hù)和行業(yè)壟斷行為的查處力度。完善信用體系,，充分發(fā)揮全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等作用,，推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)建設(shè)、對(duì)接和服務(wù)創(chuàng)新,，加強(qiáng)信用記錄在線披露和共享,，為經(jīng)營(yíng)者提供信用信息查詢、企業(yè)身份網(wǎng)上認(rèn)證等服務(wù),。

　　加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，推動(dòng)改革措施落地,，加強(qiáng)工作溝通,，避免相關(guān)政策碎片化。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估和前瞻性課題研究，準(zhǔn)確定位改革發(fā)展方向,。建立高層次政企對(duì)話咨詢機(jī)制,，在研究制訂相關(guān)政策措施時(shí)積極聽取企業(yè)意見。定期發(fā)布發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能,、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)重點(diǎn)工作安排,，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革發(fā)展工作。

　?。ǘ?gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,。

　　深入開展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。打造眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌平臺(tái),，依托“雙創(chuàng)”資源集聚的區(qū)域,、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)等載體，支持建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地,，發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間,。依托互聯(lián)網(wǎng)打造開放共享的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高校、創(chuàng)客等創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新,。著力完善促進(jìn)“雙創(chuàng)”的法律和政策體系,。持續(xù)強(qiáng)化“雙創(chuàng)”宣傳，辦好全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周,，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注“雙創(chuàng)”,、理解“雙創(chuàng)”、支持“雙創(chuàng)”的良好氛圍,。

　　強(qiáng)化公共創(chuàng)新體系建設(shè),。實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和重大工程，加強(qiáng)顛覆性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。創(chuàng)新重大項(xiàng)目組織實(shí)施方式,，探索實(shí)行項(xiàng)目決策、執(zhí)行,、評(píng)價(jià),、監(jiān)督相對(duì)分開的組織管理機(jī)制。構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo),、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,，支持建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái),，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域采取新機(jī)制建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求,，統(tǒng)籌部署國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，加強(qiáng)設(shè)施和平臺(tái)開放共享。按照科研基地優(yōu)化布局統(tǒng)籌部署,，建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,，支撐引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)相關(guān)計(jì)量測(cè)試,、檢驗(yàn)檢測(cè),、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)和數(shù)據(jù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計(jì)量科技創(chuàng)新聯(lián)盟,，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新。落實(shí)和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,，完善標(biāo)準(zhǔn)體系,，支持關(guān)鍵領(lǐng)域新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

　　支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),。實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程,，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)工程,，培育一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)企業(yè),，引領(lǐng)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。加大對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度,，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度,。落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)政策,，組織實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)改革措施,，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,，加快建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)和年度報(bào)告制度。引導(dǎo)有條件的高校和科研院所建立專業(yè)化,、市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果發(fā)布,，探索在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域率先建立利用財(cái)政資金形成的科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化制度,。

　　（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,。

　　強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán),。積極推進(jìn)專利法,、著作權(quán)法修訂工作。跟蹤新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式發(fā)展創(chuàng)新，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng),、電子商務(wù),、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究，完善商業(yè)模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、商業(yè)秘密保護(hù),、實(shí)用藝術(shù)品外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)制,，新建一批快速維權(quán)中心,。將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為納入社會(huì)信用記錄，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政侵權(quán)查處機(jī)制,，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為,，加大海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度，推動(dòng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限額度,。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局運(yùn)用,。大力推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力,。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)布局和區(qū)域布局工程,，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍頭企業(yè)引導(dǎo)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計(jì)中心。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系,，推進(jìn)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，培育一批專業(yè)化、品牌化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)高端檢索分析工具等開發(fā)應(yīng)用,，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品,，開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投貸、投保,、投債聯(lián)動(dòng)等新產(chǎn)品,，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)化、證券化,。鼓勵(lì)企業(yè)綜合運(yùn)用專利,、版權(quán)、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)手段打造自有品牌,。

　　完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展機(jī)制,。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃,，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理制度,，推動(dòng)形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū),。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利分析及動(dòng)向監(jiān)測(cè)。建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議制度,，鼓勵(lì)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議機(jī)制,。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，研究發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境信息,，跟蹤研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)向,，引導(dǎo)建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息提交機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的研究,，建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,，支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外并購(gòu)和維權(quán)行動(dòng)。

　?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)軍民融合,。

　　構(gòu)建軍民融合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)軍民科技創(chuàng)新體系相互兼容,、協(xié)同發(fā)展,，推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。建設(shè)一批軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)。在軍工單位集中,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū),，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持軍工企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)向新能源,、民用航空航天,、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域,，構(gòu)建各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境,。

　　加強(qiáng)軍民融合重大項(xiàng)目建設(shè)。面向建設(shè)航天強(qiáng)國(guó),，統(tǒng)籌規(guī)劃軍民衛(wèi)星研發(fā)和使用,，加強(qiáng)地面站網(wǎng)整合建設(shè)與信息共享，積極發(fā)展軍民通用化程度高的動(dòng)力系統(tǒng),、關(guān)鍵部件和基礎(chǔ)材料,。適應(yīng)空域改革進(jìn)程，加強(qiáng)空域管制系統(tǒng)技術(shù)和裝備研發(fā),，推進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)軍民深度融合發(fā)展,。面向建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)軍民合建共用,，組織實(shí)施安全可靠信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)應(yīng)用示范工程,。面向建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，適應(yīng)軍地海洋資源調(diào)查,、海域使用,、海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、海洋環(huán)境保護(hù)和島礁建設(shè)需求,，發(fā)展軍民兩用高性能裝備和材料技術(shù),。開展軍民通用標(biāo)準(zhǔn)化工程，促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移,。

　?。ㄎ澹┘哟蠼鹑谪?cái)稅支持。

　　提高企業(yè)直接融資比重,。積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資,，研究推出全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)，建立全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)合作對(duì)接機(jī)制,。探索推進(jìn)場(chǎng)外證券交易市場(chǎng)以及機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資,，完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期,、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的稅收支持政策，豐富并購(gòu)融資和創(chuàng)業(yè)投資方式,。積極支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行債券融資,，擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，鼓勵(lì)探索開發(fā)高收益?zhèn)涂赊D(zhuǎn)換債券等金融產(chǎn)品,，穩(wěn)步推進(jìn)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)展,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、社會(huì)保險(xiǎn)基金和其他機(jī)構(gòu)投資者合法合規(guī)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金,。推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作,。

　　加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極完善適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度,。探索建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資信息服務(wù)平臺(tái),，促進(jìn)銀企對(duì)接。鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字創(chuàng)意,、軟件等領(lǐng)域無(wú)形資產(chǎn)確權(quán),、評(píng)估、質(zhì)押,、流轉(zhuǎn)體系,，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,、股權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資,、科技保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品創(chuàng)新,。引導(dǎo)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度,。推動(dòng)發(fā)展一批為飛機(jī),、海洋工程裝備、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)服務(wù)的融資租賃和金融租賃公司,。加快設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；穑С謶?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資擔(dān)保工作,。

　　創(chuàng)新財(cái)稅政策支持方式,。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新方式吸引社會(huì)投資,，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分發(fā)揮國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用，完善管理規(guī)則,，做好風(fēng)險(xiǎn)防控,，高效開展投資運(yùn)作，帶動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立一批創(chuàng)業(yè)投資基金,，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金和國(guó)際化投資基金,。積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式,，引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。完善政府采購(gòu)政策,，加大對(duì)“雙創(chuàng)”以及云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等支持力度,，推進(jìn)智慧城市,、信息惠民、“城市礦山”,、智能裝備等示范應(yīng)用,。進(jìn)一步完善光伏、風(fēng)電,、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策,。調(diào)整完善新能源汽車推廣補(bǔ)貼政策。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅政策。

　?。┘訌?qiáng)人才培養(yǎng)與激勵(lì),。

　　培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)緊缺人才。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才行動(dòng),，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，依托重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，重點(diǎn)扶持一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,。分行業(yè)制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，在國(guó)家相關(guān)人才計(jì)劃中予以重點(diǎn)支持,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，動(dòng)態(tài)調(diào)整高校教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，合理擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)招生比例,。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng),，推行企業(yè)新型學(xué)徒制，建立國(guó)家基本職業(yè)培訓(xùn)包制度,，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)為職業(yè)學(xué)校戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐提供崗位,。依托專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，培養(yǎng)一大批高層次急需緊缺人才和骨干專業(yè)技術(shù)人才,，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地,。支持在線培訓(xùn)發(fā)展。

　　鼓勵(lì)科技人才向企業(yè)流動(dòng),。探索事業(yè)單位科研人員在職創(chuàng)業(yè)和離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策,，引導(dǎo)和支持事業(yè)單位科研人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)設(shè)立一批博士后科研工作站,，鼓勵(lì)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),。落實(shí)國(guó)家對(duì)科研人員的各項(xiàng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán),、分紅等激勵(lì)方式,，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)的人才使用,、流動(dòng),、評(píng)價(jià)、激勵(lì)體系,。

　　充分利用全球人才,。在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的基礎(chǔ)上引進(jìn)培養(yǎng)一批高端人才。研究?jī)?yōu)化外國(guó)人永久居留制度,，簡(jiǎn)化外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留資格程序,，為其配偶和未成年子女提供居留與出入境便利。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，加快工作進(jìn)度，切實(shí)抓好本規(guī)劃實(shí)施工作,，加強(qiáng)各專項(xiàng)規(guī)劃,、地方規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接。地方各級(jí)人民政府要建立健全工作機(jī)制,，細(xì)化實(shí)化政策措施,，推動(dòng)本規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。鼓勵(lì)相關(guān)?。▍^(qū),、市）聯(lián)合編制區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)差別化,、特色化協(xié)同發(fā)展,。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同科技部、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部,，發(fā)揮好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的牽頭作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng),，密切跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)研究協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,；聯(lián)席會(huì)議各成員單位和相關(guān)部門要積極配合,，按照職責(zé)分工抓緊任務(wù)落實(shí)，加快制定配套政策,，形成工作合力,，共同推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。