2019年是新中國成立70周年,，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,，是省委全面依法治省委員會工作全面展開的重要一年,，是全省司法行政系統(tǒng)完成機構重組、立足新時代推動新發(fā)展的起步之年,。全省司法行政工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,，深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話,、重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央,、國務院,、司法部和省委省政府決策部署，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，堅持黨對司法行政工作的絕對領導,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持政治引領,、黨建先行,，堅持深化改革、開放創(chuàng)新,，繼續(xù)突出重點,、統(tǒng)籌全局,，繼續(xù)固強補弱、創(chuàng)新創(chuàng)先,，全面推進“一個統(tǒng)籌,、四大職能”工作布局，全面實施“1+1+5+5”重點工作,，更加充分發(fā)揮司法行政職能作用,，不斷開創(chuàng)新時代我省司法行政工作改革發(fā)展新局面，為我省奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”,、當好“兩個重要窗口”,，建設成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正,、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一,，提供堅強有力的法治保障和優(yōu)質高效的法律服務，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年,！

　　2019年全省司法行政工作主要任務概括為全面實施“1+1+5+5”重點工作,，即抓住“一個根本”，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，突出政治建設,，加強黨的領導和黨的建設；用好“關鍵一招”,，全面深化司法行政改革,；突出“五個著力”，著力統(tǒng)籌協(xié)調全面依法治省工作,，著力服務保障粵港澳大灣區(qū)建設,，著力推進法治政府建設，著力維護國家安全和社會穩(wěn)定,，著力深化公共法律服務體系建設,；開展“五大行動”，組織開展服務民企年,、落實省政府民生實事,、法治特色扶貧、以司法所為重點的基層基礎建設,、數(shù)字法治智慧司法等專項行動,。

　　一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持政治引領,、黨建先行，牢牢把握新時代司法行政事業(yè)正確方向

　　1．深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和在中央政法工作會議上的重要講話精神,，與學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話和在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神結合起來，與廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”,、當好“兩個重要窗口”,、落實四個方面重要要求的目標任務等結合起來，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習的最重要內容,，推動全系統(tǒng)在學懂弄通上下功夫,、見實效。

　　2．堅持黨對司法行政工作的絕對領導,。旗幟鮮明講政治抓政治,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》，把黨的絕對領導落實到司法行政工作各方面全過程,。把認真學習領會,、堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，確保習近平總書記重要指示批示精神在我省司法行政系統(tǒng)得到不折不扣地貫徹落實,。嚴格執(zhí)行請示報告制度,，做到一次不少、一件不漏,、一刻不遲,。

　　3．著力打造政治機關,。認真貫徹落實中央,、司法部關于加強黨的政治建設的部署要求，堅持政治引領,、黨建先行,，推動新時代司法行政事業(yè)改革發(fā)展。把講政治,、抓黨建貫穿司法行政各項工作,，持續(xù)深化“首題必政治”，堅持“第一議題”學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,，學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,，學習黨中央、國務院,、司法部和省委省政府重要會議,、重要文件精神及部署要求，研究貫徹意見措施，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,。認真按照司法部和省委部署,，深入開展“堅定信仰、信念,、信心”專題學習教育,，大力推進模范機關創(chuàng)建，推動各級司法行政機關牢記政治屬性,，建成“黨中央放心,、人民群眾滿意的模范機關”和“模范政治機關、模范實干執(zhí)行機關,、模范勤政廉潔機關”,，確保我省司法行政工作始終保持正確的政治方向。

　　4．全面加強司法行政機關黨的建設,。按照新時代黨的建設總要求,，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進各級司法行政機關黨的思想建設,、組織建設,、作風建設、紀律建設,，把制度建設貫穿其中,。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，加強黨章黨規(guī)和憲法法律學習，加強政治紀律和政治規(guī)矩教育,，引領黨員干部爭做先鋒模范,。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，充分發(fā)揮各級黨組織書記“頭雁效應”,，健全落實黨建工作制度,，推進黨務公開制度化規(guī)范化；突出抓好黨委會或總支會,、支部會,，黨委民主生活會和黨委中心組理論學習會等“三個會議”質量，推動司法行政系統(tǒng)基層黨建全面規(guī)范,、全面過硬,。全面加強律師行業(yè)黨建工作，抓好公證,、司法鑒定等行業(yè)黨的建設,。

　　5．對標抓好決策部署貫徹落實。認真貫徹黨中央、國務院,、司法部和省委省政府決策部署,，以走在前列的高度自覺，圍繞推動高質量發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設,、保障和改善民生、營造共建共治共享社會治理格局,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、構建“一核一帶一區(qū)”、掃黑除惡專項斗爭,、三大攻堅戰(zhàn),、服務民營企業(yè)發(fā)展和“一帶一路”、自貿區(qū)建設等重大工作,，形成貫徹落實的施工圖,、責任狀，創(chuàng)新和完善依法治省,、行政立法,、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行,、公共法律服務等體制機制制度,，充分發(fā)揮重新組建后司法行政機關的職能作用，提供堅強有力的法治服務保障,。落實司法部每月工作例會部署任務要求,，統(tǒng)籌安排重大專項工作。深入組織開展服務民企年,、落實省政府民生實事,、法治特色扶貧、以司法所為重點的基層基礎建設,、數(shù)字法治智慧司法等專項行動,。

　　6．認真踐行為民宗旨,。堅持以人民為中心,，牢記初心使命，踐行司法為民,，從人民群眾的所想所盼中找到司法行政改革著力點和突破口,，推出更多接地氣、惠民生的改革舉措,，為人民群眾提供普惠均等,、便捷高效、智能精準的公共法律服務，切實增強人民群眾在法治領域的獲得感幸福感安全感,。認真貫徹落實《關于建設人民滿意機關,、開展人民群眾滿意度評價工作的指導意見（試行）》，深入推進人民群眾滿意度評價工作,；注重政治效益和社會效益,，認真逐項對照司法行政工作主要評價指標數(shù)據(jù)和排名情況，以及群眾滿意度測評和分析報告,，以廳各業(yè)務部門作為牽頭整改主體,，進一步開展“短板大調研”活動，采取切實有效措施,，不斷改進和提升司法行政為民服務工作水平,，實現(xiàn)“全面優(yōu)化評價，全面提升群眾滿意度,、美譽度”的目標,。

　　二、堅持改革創(chuàng)新,，大力促進司法行政工作提質增效

　　7．積極穩(wěn)妥完成機構改革,。準確把握機構改革后司法行政機關的屬性職能，擔負起司法行政機關新使命新職能,。加強對各地司法行政機關機構改革工作指導,，健全完善廣東司法行政機構職能體系，推動建立協(xié)同高效運轉體制機制,。抓好抓實干部職工政治思想教育,，以更加振奮的精神狀態(tài)履行好“一個統(tǒng)籌、四大職能”,，實現(xiàn)“職能大整合,、人員大融合、人心大團結,、事業(yè)大發(fā)展”,。加強業(yè)務培訓、研討交流,，不斷提升政府法治和司法行政工作能力,。

　　8．持續(xù)推進司法行政改革。貫徹落實《關于新時代政法領域全面深化改革的實施意見》《全面深化司法行政改革綱要（2018—2022年）》,，修改完善我省司法行政改革實施意見,，堅定不移將改革向縱深推進。立足重新組建后的新職責新定位,，創(chuàng)新開展基礎性全局性戰(zhàn)略性法治理論研究和實踐調研,，為國家重大戰(zhàn)略決策提供堅實法治保障和法治支撐,。按照上級部署要求，及時制定出臺重要改革文件,，加快推進已出臺文件實施,。加強對各地司法行政改革工作的指導，抓好改革任務落實督辦,，確保如期完成改革任務,。繼續(xù)推進司法行政（法律服務）案例庫建設和應用。

　　9．推動法治建設服務保障粵港澳大灣區(qū)建設,。認真貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和我省《關于貫徹落實〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實施意見》,，探索推動從立法、執(zhí)法,、司法,、守法普法和法律服務等領域進行法治服務保障，探索建立健全常態(tài)化,、制度化的法律事務協(xié)調機制,。

　　10．深化“放管服”改革法制協(xié)調。積極配合推進強市放權,，進一步委托下放實施省級行政權力事項,。深化政務服務事項“十統(tǒng)一”，完善政務服務事項和公共服務事項實施清單,。圍繞人民群眾反映強烈的突出問題加強重點領域執(zhí)法,，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，推行信用監(jiān)管,。持續(xù)開展“減證便民”行動，在全省范圍內進一步組織開展證明事項清理工作,，按照司法部部署在試點基礎上全面推行證明事項告知承諾制,。抓好廣東“數(shù)字政府”改革試點，推進廳機關業(yè)務專網并入電子政務網,，繼續(xù)推進信息系統(tǒng)遷移“上云”工作,，持續(xù)完善司法行政各類數(shù)據(jù)資源目錄，建立并完善司法行政電子證照目錄,，深入推進與其他政府部門和政法部門的信息共享,；推動公共法律服務與政府相關部門的信息系統(tǒng)全面對接。將公共法律服務深度融入廣東政務服務網和“粵省事”,，把廣東法律服務網建成司法行政領域“一網通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”的重要載體,，最大限度實現(xiàn)政務服務和公共法律服務“馬上辦、網上辦,、就近辦,、一次辦”的要求。

　　三,、加強統(tǒng)籌協(xié)調法治工作,，在全面依法治省中展現(xiàn)新作為

　　11．加強和改進黨對依法治省工作的領導機制。研究制定省委領導法治工作的相關規(guī)定,，加強黨對依法治省工作的領導,。抓好中央依法治國辦工作任務清單的貫徹落實，推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,。

　　12．科學規(guī)劃實施法治廣東建設,。貫徹落實法治中國建設規(guī)劃，高起點高標準編制實施法治廣東建設新一輪規(guī)劃,，確保我省法治建設走在全國前列,。圍繞推進共建共治共享社會治理格局早日形成，積極參與和推動法治社會建設,，建立健全法治社會治理機制,。推進法治化營商環(huán)境建設，制定法治化營商環(huán)境新的五年行動計劃,，探索制定法治化營商環(huán)境指標體系,，探索定期發(fā)布法治化營商環(huán)境報告。探索開展我省營商環(huán)境地方立法工作,，加快推進社會信用體系,、網絡交易等重點領域地方立法，健全統(tǒng)一規(guī)范,、公開透明的營商環(huán)境法規(guī)制度,。

　　13．建立完善法治督察機制制度。重點建立健全以法治廣東建設考評（依法行政考評）為主要抓手的綜合督察機制,，修訂完善評價指標體系,，開展法治建設第三方評估。圍繞中心,、服務大局,，對法治建設重要工作、重點問題,、重大案（事）件開展多形式督察工作,。加快督察信息化建設，提升督察能力和效率,。

　　14．深化法治建設“四級同創(chuàng)”,。深化多層次多領域法治創(chuàng)建活動，繼續(xù)深入推進法治建設“四級同創(chuàng)”,，制定科學的省級法治城市,、法治縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建活動評價體系和考核辦法，建立法治建設“四級同創(chuàng)”活動達標單位動態(tài)管理機制,，總結推廣法治城市創(chuàng)建先行試點市的做法經驗,，每年評選100個省級民主法治示范村，到2020年全省各縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本達到省級法治創(chuàng)建活動標準，到2022年全省各地級以上市,、村（社區(qū)）基本達到省級法治創(chuàng)建活動標準,。

　　四、完善行政立法,，全面提升制度供給質量和效率

　　15．加強黨對立法工作的領導,。把堅持黨對立法工作的集中統(tǒng)一領導作為做好立法工作最根本的保證，深入推進科學立法,、民主立法,、依法立法，著力提高立法質量和效率,。堅持立法工作服務黨和國家工作大局,，主動對接、積極融入國家重大戰(zhàn)略,、重大決策部署,。加強立法項目調研、風險評估,，科學編制2019年地方性法規(guī)和省政府規(guī)章的計劃建議項目,，做好立法項目的滾動、儲備工作,。加大立法分歧協(xié)調力度,，加強對有關部門的指導和督促，落實催辦督辦機制,。探索建立立法咨詢專家?guī)?，研究制定相對完善的立法咨詢制度體系。進一步推進公眾參與行政立法的規(guī)范化,、常態(tài)化工作,，探索建立基層立法聯(lián)系點制度。大力開展行政立法宣傳工作,，加強立法輿情回應,。

　　16．推進重點立法項目和重點領域立法。全面落實2019年全面依法治省工作要點,、省人大常委會立法規(guī)劃,、省政府2019年立法工作計劃,、全面深化改革急需的各項立法項目以及省委、省政府臨時交辦的立法任務,。推進完善行政立法制度規(guī)范,，重點修訂《廣東省人民政府法規(guī)規(guī)章審查工作規(guī)定》等文件,。圍繞推動經濟高質量發(fā)展,、保障和改善民生等重點領域，加快制定修訂法規(guī)規(guī)章,，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅實法治保障,。

　　17．加強規(guī)章規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》《關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》,，修訂《廣東省行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》,，健全完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理機制。制定我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理指導意見,，逐步實現(xiàn)四級政府規(guī)范性文件監(jiān)管全覆蓋,。強化對設區(qū)的市政府規(guī)章的備案審查，建立健全情況通報和監(jiān)督檢查制度,。進一步適應《立法法》修改以及中央文件備案審查工作要求,，逐步建立全省統(tǒng)一的規(guī)章、規(guī)范性文件備案登記公布平臺,。

　　18．抓好法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理,。開展民營企業(yè)發(fā)展、軍民融合發(fā)展,、機構改革,、證明事項等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作,，切實做好“放管服”改革,、“證照分離”等領域的法律法規(guī)清理工作。

　　五,、規(guī)范行政執(zhí)法,，切實強化行政權力制約監(jiān)督

　　19．抓好依法行政重大決策的貫徹落實。認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》《廣東省法治政府建設實施綱要（2016—2020年）》,，研究起草我省《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省2019年依法行政工作要點》,，部署法治政府建設重點工作。開展法治政府示范創(chuàng)建活動,，推進珠三角法治政府示范區(qū)創(chuàng)建,。貫徹實施《重大行政決策程序暫行條例》，推進重大行政決策科學化,、民主化,、法治化,。研究制定《廣東省法治政府建設督察辦法》，構建守責盡責,、失責追責的法治政府建設督察落實機制,。加強法治政府建設重點問題的理論和實務研究，為法治政府建設提供理論支持和決策參考,。

　　20．推進行政執(zhí)法監(jiān)督,。深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設，繼續(xù)推進行政執(zhí)法標準編制工作,，出臺《廣東省行政執(zhí)法標準化指引（試行）》,，完善細化各類行政執(zhí)法標準、程序,，培育推廣一批“教科書式執(zhí)法”模式,；推動建設全省統(tǒng)一的“行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺”。完善行政執(zhí)法公開平臺功能,，全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度,，并在全省形成示范。推動出臺《廣東省行政執(zhí)法檢查辦法》,。推動《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》修訂工作,，完善行政執(zhí)法人員綜合法律知識統(tǒng)一網上考試制度，嚴格落實行政執(zhí)法人員資格和證件管理制度,，提高執(zhí)法人員素質,。推進綜合執(zhí)法體制改革，貫徹落實有關指導意見,。

　　21．切實加強行政復議工作,。按照司法部的部署要求，結合我省實際,，進一步推進行政復議體制改革,。探索依托基層司法所等平臺，推進行政復議工作下沉,，將行政復議案件受理,、審理推到一線，實現(xiàn)矛盾糾紛發(fā)生在哪里,、公開審理就到哪里,。推動行政復議與人民調解等多元化解矛盾糾紛機制的有機銜接和聯(lián)動。進一步推進行政復議規(guī)范化建設,，按照司法部有關指導性意見,，推動行政復議規(guī)范化示范單位創(chuàng)建活動，重點抓好案件受理、審理等程序的規(guī)范以及隊伍建設的規(guī)范,。加快推進全省行政復議工作信息化建設,，強化行政復議數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析運用。加大行政復議案件辦理力度,，提高辦理效率,，糾正違法和不當?shù)男姓袨椤Ｈ婕訌娦姓妥h宣傳工作,。認真貫徹落實《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》,。

　　22．加強行政應訴工作。以推動行政應訴責任的落實為抓手,，按照“誰作為誰應訴”的原則,，壓實行政行為實施主體的應訴責任,，推進行政機關負責人出庭應訴制度化常態(tài)化,，提高行政機關負責人出庭應訴率。

　　23．推行政府法律顧問制度,。建立健全省政府法律顧問業(yè)務運作機制,，認真辦理省政府法律顧問業(yè)務辦件，積極履行好省政府法律顧問職責,。推動省政府部門進一步落實我省《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》規(guī)定的重要事項請示件事先合法性審查制度,，壓實部門的法律論證責任。加強對市縣政府法律顧問工作的調研指導,，推動市縣政府進一步落實政府法律顧問制度,，提升顧問作用。

　　六,、強化刑事執(zhí)行,，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定

　　24．抓好安全穩(wěn)定工作。深入學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班上的重要講話精神,。全面分析研判我省司法行政系統(tǒng)潛在風險隱患,，開展風險隱患大排查，研究提出防范化解工作措施,；建立健全風險防控機制,，提高預測預警能力，確保司法行政系統(tǒng)絕對安全穩(wěn)定,。

　　25．加強監(jiān)獄工作,。統(tǒng)籌推進構建“五大改造”新格局，貫徹司法部將制定的有關意見,，建成運行“四個中心”,。健全完善罪犯考核管理和分級處遇體系，加強罪犯合法權益保障。認真組織開展減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項整治活動，統(tǒng)一全省監(jiān)獄辦理減刑假釋案件適用條件,，探索建立刑務辦案中心,。加快推進“智慧監(jiān)獄”建設，推進監(jiān)獄管理信息化,、數(shù)字化,、智能化。健全完善省屬監(jiān)獄單位大部制改革和特大型監(jiān)獄管理模式,，完善和規(guī)范監(jiān)獄值勤值班模式,，推進監(jiān)獄機關減員增效。深化示范監(jiān)獄創(chuàng)建,，加快基礎設施建設步伐,。

　　26．加強社區(qū)矯正工作。貫徹落實《司法部關于推進刑罰執(zhí)行一體化建設的意見》,。推動將社區(qū)服刑人員管理納入“城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理”范疇,。建立健全社區(qū)矯正機構場所，探索推進社區(qū)矯正隊建制,。建立健全專案執(zhí)行工作機制,，建立矯情分析研判常態(tài)化機制。持續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法,、廉潔社矯”執(zhí)法檢查,，制定社區(qū)矯正崗位責任制與督導檢查實施意見。探索建立檢察與社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法工作機制,。制定暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員病情鑒定工作指引,。深化社區(qū)矯正精品化建設，推行“五個一”教育矯治模式,，開展“震撼教育”,、國學教育等活動，探索社區(qū)服刑人員分類,、分段教育,，指導各地落實“個案矯正”。開展社區(qū)矯正文化創(chuàng)建,。制定社區(qū)矯正中心一日管理規(guī)范,，根據(jù)司法部標準建成5個以上“智慧矯正中心”。完善廣東“智慧矯正”信息化體系,，構建社區(qū)矯正一體化大平臺,，探索建立社區(qū)矯正省級數(shù)據(jù)分中心,，深化社區(qū)矯正遠程視頻督察系統(tǒng)建設，加強社區(qū)服刑人員信息化監(jiān)控,。精心培育3—5個集監(jiān)管,、教育、幫扶等功能于一體的社區(qū)矯正基地,，探索“社區(qū)矯正+高?！薄吧鐓^(qū)矯正+企業(yè)”合作機制，聯(lián)合團省委開展“益苗計劃”,。做好遠程會見工作,，拓展全省遠程會見系統(tǒng)功能。

　　27．加強司法行政戒毒工作,。繼續(xù)推進全民禁毒工程,。深入開展戒毒場所安全形勢集中研判，大力開展“駐在式”檢查,，全面落實各項管理制度,，創(chuàng)新安全檢查、警務督察方式,，加強場所安全警戒力量建設,，實現(xiàn)“一分鐘處置”，切實維護場所持續(xù)安全穩(wěn)定,。扎實推進“四區(qū)五中心一延伸”司法行政統(tǒng)一戒毒基本模式落地落實，推進統(tǒng)一模式“一體化,、實體化,、整體化”運作。大力實施教育戒治“個十百千”工程,，推行“4+1+1+1”教育模式,，建立診斷評估中心運行管理制度，抓好課堂教學,、心理矯治,、康復訓練、職業(yè)技能培訓,、文化建設等細化標準落實,，加大教育戒治新技術新方法應用與推廣，不斷提高教育戒治科學化專業(yè)化水平,。扎實開展“戒毒醫(yī)療機構基礎建設年”活動,。組織實施戒毒人員運動戒毒試點工作，推動疾病監(jiān)控,、遠程會診等系統(tǒng)建設應用,，推進分區(qū)分隊戒治、適當集中等病殘人員管理治療工作。啟用省四戒所,。推動建立公安,、司法行政、社區(qū)戒毒工作部門信息互通的網絡平臺,，推動解戒人員銜接工作制度化常態(tài)化,。加強空白薄弱地區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復指導站建設。推進警務執(zhí)勤模式改革,。建成省禁毒科普館,，廣泛開展禁毒宣傳教育活動，講好廣東戒毒故事,。

　　28．加強安置幫教工作,。協(xié)調建立政府、社會,、家庭三位一體的刑滿釋放人員救助管理體系,，落實安置、幫扶,、教育措施,，預防和減少重新違法犯罪。

　　29．加強矛盾防范化解工作,。推進堅持發(fā)展“楓橋經驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動,，聚焦重點領域矛盾糾紛，會同有關部門健全動態(tài)排查預警機制,，做好矛盾糾紛排查調處,。創(chuàng)新人民調解、行政調解和行業(yè)性專業(yè)性調解工作,，健全完善訴調對接,、訪調對接、警調對接等工作機制,。推動個人調解工作室建設,，大力發(fā)展名人調解、“五老”調解,、社區(qū)自治調解等模式,，加大對品牌調解室的扶持力度，探索建立“老兵調解室”“老教師調解室”等,。實施《關于加強人民調解員隊伍建設的實施意見》,，制定等級調解員的評定辦法、考核辦法,，完善調解員培訓,、等級管理,、持證上崗等制度。推動“楓橋經驗”與現(xiàn)代科技深度融合,，積極推進網上人民調解,，優(yōu)化升級并推廣應用廣東羊城“慧調解”小程序，抓緊研發(fā)人民調解APP,、語音轉換系統(tǒng),。推動建立健全行政調解與行政復議、行政訴訟銜接工作機制,。

　　30．深入開展掃黑除惡專項斗爭,。咬定三年目標不放松，突出打防并舉,、標本兼治,，采取更精準有力措施推進專項斗爭。召開全系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭推進會,，加強業(yè)務培訓,。

　　七、推進公共法律服務,，積極服務保障改善民生

　　31．深化公共法律服務體系建設,。研究制定我省《關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》，持續(xù)深化公共法律服務體系建設,。深化打造“線上30秒,、線下半小時”公共法律服務生態(tài)圈，加快整合律師,、公證,、司法鑒定、仲裁,、司法所、人民調解等法律服務資源,，推進500個示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站和3000個示范村（社區(qū)）公共法律服務工作室建設,，繼續(xù)拓展語音平臺、網絡平臺,、實體平臺,、自助服務終端、互聯(lián)網+智能電視,、“法律服務大篷車”等六條渠道,，進一步共融互通、實現(xiàn)一體化,，盡快建成覆蓋全業(yè)務,、全時空的法律服務網絡,，全面構建普惠均等、便捷高效,、智能精準的公共法律服務體系,，進一步提升人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率和滿意率,。推進業(yè)務匯聚,，推動政務服務和法律服務事項有機融合，繼續(xù)優(yōu)化已進駐“粵省事”平臺,、“粵TV”事項的服務流程,，推進更多公共法律服務事項進駐，探索廣東公共法律服務網融入校園網,。推動加大公共法律服務政府投入,，切實改善我省因地區(qū)發(fā)展不均衡導致的公共法律服務供給不到位狀況。貫徹司法部將出臺的基本公共法律服務標準,，推進我省公共法律服務標準的制定和實施,。根據(jù)司法部部署組織開展法律援助和法律服務先進集體、先進個人表彰,。

　　32．開展法治宣傳教育,。制定關于推進全省憲法宣傳教育制度化經常化陣地化的工作意見,，組織開展常態(tài)化憲法宣傳教育,，推進“憲法進萬家”，深入開展“12·4”憲法學習宣傳周活動和萬場“憲法在我心中——憲法教育大課堂”法治宣傳進校園活動,，推動全社會形成尊崇憲法,、學習憲法、遵守憲法,、維護憲法,、運用憲法的濃厚氛圍。制定出臺我省行政執(zhí)法過程中精準普法的工作指引,，推動普法融入行政執(zhí)法全員,、全過程。制定廣東省國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動實施辦法,，在全省地市全覆蓋的基礎上,，推動80%以上縣（市、區(qū)）開展履職報告評議活動,。依托普法責任制廳際聯(lián)席會議,、普法工作履職報告評議，推動普法責任清單,、普法工作公告,、旁聽庭審常態(tài)化等制度落實,。重點做好領導干部、青少年,、異地務工人員法治宣傳教育工作,。圍繞慶祝新中國成立70周年等黨和國家工作大局開展主題法治宣傳，持續(xù)開展法治特色扶貧,、掃黑除惡,、法律進民企等重點法治宣傳，抓好與人民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)學習宣傳,。貫徹落實司法部將印發(fā)的《關于加強社會主義法治文化建設的意見》,，加強法治文化陣地建設，推動各市縣法治文化主題公園,、青少年學生法治教育實踐基地建設和運用,，深入開展廣東省法治文化示范點、省級企業(yè)法治文化建設示范點創(chuàng)建,，打造一批省級法治宣傳教育基地,，探索舉辦法治文化論壇和法治文化節(jié)。推動“智慧普法”,，組織全省國家工作人員學法考法,，突出抓好新媒體普法平臺建設和運用。深化普法工作網上管理考核系統(tǒng)建設,，探索完善第三方評估機制和結果運用,。以港澳為陣地，講好中國憲法故事,、法治故事,。

　　33．深化律師制度改革。深入實施《廣東省實施〈中華人民共和國律師法〉辦法》,。貫徹司法部將出臺的《律師參與公益法律服務規(guī)定》和修訂的《律師和律師事務所執(zhí)業(yè)證書管理辦法》,，推進政務服務“一網通辦”。扎實開展律師服務民營企業(yè)工作,，探索推動“法治體檢”常態(tài)化制度化,，推動探索研發(fā)民營企業(yè)法治體檢自測系統(tǒng)。探索發(fā)揮公職律師公司律師作用的有效途徑和方式,。深化律師參與一村（社區(qū)）一法律顧問工作，整合村（社區(qū)）法律顧問組建鎮(zhèn)街法律顧問團,，拓展完善法律顧問微信群,，運用好法律服務大篷車、法律講習所開展服務,。組織律師參與公共法律服務三大平臺服務,。組織開展律師助力脫貧攻堅專項行動,，為精準扶貧提供專業(yè)法律服務。完善律師執(zhí)業(yè)權利保障和執(zhí)業(yè)管理機制,，協(xié)調落實律師知情權,、會見權、閱卷權,、調查取證權,，完善推廣律師調查令制度，建立健全律師誠信評價體系,。

　　34．發(fā)展涉外法律服務,。著力推進“一帶一路”、自貿區(qū)法律服務制度創(chuàng)新,，打造建設海上絲綢之路法律服務基地,。推進“一帶一路”法律服務研究中心建設，舉辦“一帶一路”法律服務論壇,、涉外法律服務專題研討會,、涉外律師人才培訓班。加強與“一帶一路”沿線國家律協(xié),、律師事務所合作,，推動“一帶一路”法律服務工作。積極引導和組織律師參與對外交流互訪活動,，扶持我省律師事務所在境外設立分支機構,。推動建立重大涉外經貿活動聘請中國律師提供法律服務的工作機制，建設一批實力強,、水平高的涉外法律服務機構,。培養(yǎng)涉外律師人才，完善優(yōu)秀涉外法律服務人才推薦機制,。推動仲裁制度及調解制度與國際同行做法對接,，提高國際競爭力和話語權。

　　35．加強司法鑒定管理,。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制,。加強質量管理體系建設。積極推進環(huán)境損害司法鑒定和醫(yī)療損害鑒定管理工作,。培育司法鑒定示范機構,，引導進入欠發(fā)達地區(qū)等提供服務。規(guī)范行政審批和行政監(jiān)管程序,，推進司法鑒定行政許可標準化,、服務窗口標準化工作，嚴查、嚴懲違規(guī)執(zhí)業(yè)和違規(guī)收費行為,?？茖W制定司法鑒定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵優(yōu)質大中型鑒定機構發(fā)展,。

　　36．推進公證改革發(fā)展,。貫徹落實司法部《關于推進公證體制改革機制創(chuàng)新工作的意見》，推動出臺深化公證工作體制機制改革的實施意見,，落實公證機構自主管理權,，建立健全公證機構績效工資分配激勵機制。深化新形勢下公證“兩結合”管理體制,。貫徹落實司法部《合作制公證機構章程指引》,，積極爭取擴大我省合作制公證機構試點。在廣州,、南方和深圳公證處以及全省合作制公證機構中開展建設示范公證機構活動,。擴大公證參與人民法院司法輔助事務試點覆蓋面，拓展公證業(yè)務服務領域,。按照司法部部署,，遴選第二批知識產權公證服務示范機構。完善全省公證行業(yè)信息管理平臺,，推進公證登記簿網絡化工作,。

　　37．加強法律援助工作。通過實施省政府民生實事,，提升刑事案件律師辯護全覆蓋工作水平,，完善相關工作機制。推動出臺我省刑事訴訟法律援助實施辦法,、法律援助經濟困難公民認定辦法,、辦理法律援助事項補貼辦法，重點做好農民工,、殘疾人,、軍人軍屬等人群法律援助工作，最大限度減少社會問題和社會矛盾,。完善值班律師工作機制,。貫徹司法部部署要求，出臺我省民事行政法律援助案件質量標準,，加強法律援助案件質量監(jiān)管,，開展法律援助案件質量同行評估。優(yōu)化廣東省法律援助信息管理系統(tǒng)二期項目和“粵省事”平臺法律援助項目,。組織開展《廣東省法律援助條例》頒布實施20周年系列宣傳活動,。

　　38．加強仲裁工作。貫徹落實《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》，推進仲裁機構內部治理結構改革,。貫徹司法部將出臺的《仲裁委員會登記管理辦法》，加強和改進仲裁登記管理,。繼續(xù)開展仲裁機構登記管理的“雙隨機,、一公開”監(jiān)管，開展清理整頓,，規(guī)范仲裁發(fā)展秩序,。推動仲裁工作服務粵港澳大灣區(qū)建設?；I備成立廣東仲裁協(xié)會,。推進互聯(lián)網仲裁。

　　39．做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試工作,。按照司法部部署,，做好首次法律職業(yè)資格考試成績合格人員資格申請受理和審核授予工作。貫徹司法部《法律職業(yè)資格管理辦法》,，完善法律職業(yè)資格考試制度,。按照司法部部署，研究建立我省法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度,。按照司法部《2019年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施方案》,，扎實做好組織實施工作。

　　40．深化人民陪審員,、人民監(jiān)督員制度改革,。繼續(xù)推進人民陪審員、人民監(jiān)督員制度改革,。配合做好人民陪審員培訓,、考核、獎懲等工作,。規(guī)范人民監(jiān)督員選任管理,，推動調整人民監(jiān)督員監(jiān)督案件范圍，完善監(jiān)督程序,。

　　八,、統(tǒng)籌資源力量，全面提升司法行政工作保障水平

　　41．強化縣級司法行政機關和司法所建設,。以市域社會治理現(xiàn)代化為重點,，以縣級司法行政機關建設為切入點，以基層司法所建設為基礎,，通過縣域社會治理現(xiàn)代化和法治化水平的提升,，推動市域、帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社會治理法治化水平的同步提升。部署省市司法行政機關派員對全省各縣（區(qū)）司法局進行“蹲點式”“進駐式”調研,，結合我省實際貫徹司法部關于全面加強縣（區(qū)）司法局建設的意見,，充實規(guī)范縣級司法行政機關工作職能，進一步強化縣域法治政府,、法治社會建設,，重點做好行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督、行政復議,、政府法律顧問,、規(guī)范性文件審查、普法宣傳,、人民調解,、村（社區(qū)）法律服務等工作，打造統(tǒng)籌基層司法行政資源,、靠近群眾踐行司法為民的綜合實體平臺,。貫徹落實即將出臺的《司法所條例》，抓好縣級司法行政機關履行司法所建設的主體責任,，加快推進司法所法治化制度化規(guī)范化,。以加強公共法律服務實體平臺建設為切入點，推動辦公業(yè)務用房維修改造建設,，有效解決縣級司法行政機關和司法所“三個明顯”（明顯窄小,、明顯破舊、明顯影響執(zhí)法形象）問題,。全面推開基層司法行政機關統(tǒng)一外觀標識和內務規(guī)范工作,，抓好500個示范性司法所建設。加強基層司法行政隊伍建設,，落實重心下移,、力量下沉、保障下傾的工作機制,，整理基層司法行政機關隊形,，強化優(yōu)化人力資源配置，加強工作人員培訓交流,，推進機關干部下沉司法所工作,。督促欠發(fā)達地區(qū)司法行政機關落實經費保障。

　　42．加快“數(shù)字法治,、智慧司法”信息化體系建設,。認真貫徹執(zhí)行司法部《“數(shù)字法治 智慧司法”信息化體系建設方案》，推動落實司法部建設“一朵云”“兩入口”“三平臺”“六系統(tǒng)”“三體系”建設工作部署,，完成部省法律服務網功能融合,，初步實現(xiàn)“大平臺共享,、大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)慧治”的目標,。全力推進完成14項省級任務,，開展信息系統(tǒng)“立、改,、廢”工作,，以流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)分析,、信息共享和業(yè)務協(xié)同為著力點，深度融合互聯(lián)網,、大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代科技，切實提升司法行政工作智能化,、科學化,、精準化水平。大力推進“智慧監(jiān)獄”“智慧社矯”“智慧戒毒”“智慧復議”“智慧普法”“智慧公證”“智慧調解”等項目建設,。深化信息共享和業(yè)務協(xié)同,，推進數(shù)據(jù)標準化管理，深化業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,，推進司法行政內部數(shù)據(jù)共享協(xié)同和跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設,。推進我省司法行政科技創(chuàng)新和標準化工作，探索科技成果轉化機制,，加大智能化裝備在司法行政領域的推廣應用,；實施司法部將制定或修訂的《法規(guī)規(guī)章備案審查電子文件格式規(guī)范》《“智慧監(jiān)獄”技術標準》等技術標準，配合參與司法部相關標準化技術委員會工作,。

　　43．加強裝備管理和財政保障工作,。落實司法行政機關公用經費保障標準，加強轉移支付資金使用管理的考核評估,。進一步提高經費保障水平,，落實經費保障標準；積極爭取加大對粵東西北地區(qū)基層司法行政機關支持力度,，落實刑事案件律師辯護全覆蓋經費保障,。貫徹落實《司法行政機關財務管理辦法》，加強對專項資金的管理使用,。貫徹落實《司法業(yè)務用房建設標準》,，加強司法所和司法行政基礎設施建設。貫徹落實《縣級司法行政機關基本業(yè)務裝備配備指導標準》,，積極落實監(jiān)獄,、戒毒人民警察裝備配備標準,，加強警察服裝、裝備保障,。加強對公務用槍安全管理,，確保槍支彈藥管理使用安全。

　　九,、加強新時代隊伍建設,，努力打造革命化、正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化司法行政隊伍

　　44．加強隊伍建設統(tǒng)籌規(guī)劃。圍繞革命化,、正規(guī)化,、專業(yè)化、職業(yè)化政法隊伍建設新要求,，著力打造對黨忠誠,、服務人民、踐行法治,、公正廉潔的司法行政隊伍,。召開省直司法行政系統(tǒng)黨建隊建工作會議，制定實施新形勢下加強廣東司法行政隊伍建設的若干措施,，深入細致抓好隊伍建設各項工作落實,。

　　45．加強司法行政隊伍管理。認真貫徹《公務員法》《黨政領導干部選拔任用工作條例》,，健全完善隊伍教育,、管理、監(jiān)督方面的制度機制,。堅持黨管干部原則,，突出政治標準，把好干部標準落到實處,，選優(yōu)配強各級司法行政機關領導班子,，重點加強監(jiān)獄、戒毒所領導班子建設,，健全完善定期輪崗交流制度,。全面實行選人用人全過程紀實辦法，嚴格貫徹執(zhí)行防止干部“帶病提拔”的實施意見,。統(tǒng)籌利用研判,、巡察、審計,、考核結果,，完善干部考核評價制度,。推動建立干警履行法定職責保護機制和受到侵害保障救濟機制，探索建立干警依法履職免責和容錯糾錯機制,。

　　46．加強教育培訓工作,。貫徹落實司法部《2018—2022年司法行政系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃》《司法行政系統(tǒng)2019年教育培訓工作意見》《關于在司法行政系統(tǒng)開展“大培訓”工作的意見》，繼續(xù)辦好廣東司法行政講堂,，加強政治和業(yè)務培訓,，實行“全員培訓、全方位培訓,、全過程培訓”,。組織開展監(jiān)獄系統(tǒng)“大培訓、大練兵,、大比武”活動和戒毒系統(tǒng)崗位練兵活動,。加強指導法學教育工作，廣東司法警官職業(yè)學院實施“創(chuàng)新強校工程”,。

　　47．推進警務管理改革。落實《關于進一步加強司法行政機關人民警察招錄培養(yǎng)工作的意見》,，推進落實執(zhí)法勤務警員職務序列改革和警務技術職務序列設置工作,。采取政府購買服務等方式，支持鼓勵社會力量參與司法行政輔助事項,，提升司法所政法專項編制使用效能,。優(yōu)化省直監(jiān)所單位編制警力配置。

　　48．加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,。貫徹司法部《關于進一步加強司法行政隊伍紀律作風建設的意見》,，始終繃緊作風建設這根弦，力戒形式主義,、官僚主義,，進一步精簡會議，堅定不移糾“四風”,、樹新風,。完善從嚴監(jiān)督管理體系，把督查檢查中央八項規(guī)定及其實施細則精神執(zhí)行情況作為經常性工作,，緊盯“四風”隱形變異新動向,，健全發(fā)現(xiàn)處理機制辦法，全面推廣“全方位,、全過程,、全天候、全視角”警務督察工作模式,。突出加強對一把手監(jiān)督,，建立“七個有之”問題線索先行處置機制,，嚴禁黨政領導干部干預司法活動、介入司法糾紛,、插手具體案件處理,。推動審計工作創(chuàng)新升級，推進監(jiān)所單位“三年輪審全覆蓋”,，推廣信息化,、基建和政府采購項目預算審計試點工作，試點開展購買審計服務工作,，理順廳審計部門與廉政小組,、巡察機構等的關系。

　　49．堅定不移開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,。強化管黨治黨主體責任,，完善監(jiān)督體系，始終保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢,，推進全面從嚴治黨持續(xù)向縱深發(fā)展,，營造風清氣正的政治生態(tài)。落實廉政風險提醒制度和“七不準”要求,，持續(xù)開展警示教育,，通報黨員干部違紀違法案例。建立紀檢,、巡察,、審計協(xié)調聯(lián)動機制，查處腐敗問題,，堅決懲治為黑惡犯罪充當“保護傘”的人員,。深化省直司法行政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作體制機制改革，加強對系統(tǒng)內下級紀委的監(jiān)督指導,，完善聯(lián)合辦案,、交叉辦案、異地辦案的辦案模式,。加強巡視整改和系統(tǒng)巡察工作,，構建巡視巡察上下聯(lián)動、內部監(jiān)督與派駐監(jiān)督內外協(xié)同的監(jiān)督網,。

　　50．加強典型宣傳和輿論引導工作,。大力開展表彰獎勵和典型宣傳，積極發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和樹立司法行政各業(yè)務領域,、各類崗位、不同層級的先進典型,，充分發(fā)揮典型示范引領作用,。推進“新時代司法為民好榜樣”主題宣傳活動,，充分展現(xiàn)新時代司法行政干警和法治工作者為民服務新作為新?lián)敗@司法行政各項工作開展宣傳,，講好司法行政故事,，傳播司法行政聲音，提升司法行政工作知曉度,。推出更多原創(chuàng)作品,，擴大省司法廳門戶網站和“兩微一端”影響力。組織開展司法行政恢復40周年系列紀念活動,，總結經驗,、啟示和成績，表彰先進典型,。