2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東,、深圳系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)和市委七屆六次全會(huì)部署要求,，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，積極的財(cái)政政策加力提效,，注重精準(zhǔn),、更可持續(xù)；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,，保持必要的支出強(qiáng)度,；集中財(cái)力辦大事，新增財(cái)政支出聚焦用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需領(lǐng)域,，大力壓減一般性經(jīng)費(fèi),；加大對區(qū)級財(cái)政支持力度，推動(dòng)財(cái)力下沉,；進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革,，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)財(cái)政部支持深圳探索創(chuàng)新財(cái)政政策體系與管理體制的實(shí)施意見，提升財(cái)政工作水平和財(cái)政治理效能,，有效支撐深圳高質(zhì)量發(fā)展,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市,，建設(shè)好中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例貢獻(xiàn)財(cái)政力量,。

　　一,、堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，推動(dòng)財(cái)政基層黨組織全面進(jìn)步過硬,。深化黨的政治建設(shè),。旗幟鮮明講政治,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到財(cái)政工作各方面、全過程,。用黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂,。全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，抓好多形式,、分層次,、全覆蓋的教育培訓(xùn)和宣傳宣講。按照上級部署深入開展主題教育,，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和運(yùn)用,。推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步過硬。突出抓好“標(biāo)準(zhǔn)+質(zhì)量+示范”建設(shè),，鞏固深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果,，持續(xù)開展“三爭”行動(dòng)。以“黨建+”系列活動(dòng)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作緊密融合,。鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)政干部隊(duì)伍,。研究拓寬干部成長空間和交流渠道，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,。落實(shí)我市與財(cái)政部干部“雙向交流”機(jī)制,。加快建設(shè)全市人才庫、優(yōu)秀師資庫及精品課程庫,。優(yōu)化干部教育培訓(xùn),，著力提升財(cái)政干部的戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水準(zhǔn)和抓落實(shí)能力,。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì),。鞏固巡視巡察、審計(jì)反饋意見整改工作成效,，加強(qiáng)成果運(yùn)用,，發(fā)揮財(cái)政源頭治腐作用。支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐組履職盡責(zé),，共同研究全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,。

　　二,、牢固樹立“大財(cái)政大預(yù)算大資產(chǎn)”理念，依法科學(xué)組織財(cái)政收入,。抓好稅源培植鞏固,。全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策和助企紓困政策，用好政府采購,、政府性融資擔(dān)保,、市場化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄危啻氩⑴e支持企業(yè)降成本,、增信貸,、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)能力,。推動(dòng)稅收應(yīng)收盡收,。協(xié)調(diào)稅務(wù)部門依法依規(guī)加強(qiáng)稅收征管，抓好緩稅收入補(bǔ)繳,、留抵退稅回補(bǔ),、成品油稅收征管等工作。多渠道開源挖潛,。實(shí)施市場化盤活政府資產(chǎn)（資源）三年工作計(jì)劃,。合理組織國土出入。利用信用手段加強(qiáng)非稅收入追繳,。繼續(xù)盤活財(cái)政存量資金。加強(qiáng)政府性基金預(yù)算,、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的力度,。健全多元化投融資機(jī)制。做好專項(xiàng)債項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,，力爭更大規(guī)模新增債務(wù)限額,。爭取繼續(xù)赴境外發(fā)行離岸人民幣地方政府債券。

　　三,、堅(jiān)持新發(fā)展理念,，推動(dòng)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和科技創(chuàng)新中心。支持加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心,。完善“一集群,、一基金、一專項(xiàng)”體系,，完成“20+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群基金設(shè)立和管理機(jī)構(gòu)遴選,。深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革，清理整合過期低效資金,，優(yōu)化專項(xiàng)資金體系,，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。支持加快建設(shè)具有全球重要影響力的科技創(chuàng)新中心。支持辦好人民滿意的教育,，建立生均撥款經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，理順高等教育投入機(jī)制，拓寬辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源渠道,。突出面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,、面向人民生命健康,，優(yōu)化財(cái)政科技資源配置。出臺改革完善市級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入與使用管理的若干意見,，探索建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入激勵(lì)機(jī)制,，多元化支持建設(shè)大科學(xué)裝置及重大科技創(chuàng)新平臺。支持探索拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,，加快打造創(chuàng)新人才高地示范區(qū),。

　　四、支持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,。加大高質(zhì)量投資力度。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用,，加快實(shí)施“十四五”重大工程,，適度超前推進(jìn)交通、能源,、水利,、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成更多有效投資,。加快地方債發(fā)行使用,，重點(diǎn)支持債券成熟和能夠盡快開工的項(xiàng)目。支持加快建設(shè)具有全球重要影響力的消費(fèi)中心,。鼓勵(lì)各區(qū)推進(jìn)商圈建設(shè),，支持打造國際會(huì)展之都，加強(qiáng)展會(huì)與產(chǎn)業(yè)的有效聯(lián)動(dòng),。支持建設(shè)深圳國際珠寶玉石綜合貿(mào)易平臺,。支持加快建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心。拓展交通運(yùn)輸領(lǐng)域投融資渠道,，構(gòu)建更可持續(xù)的公交服務(wù)體系,，爭取國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈試點(diǎn)。支持加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)中心城市相匹配的金融中心,。加強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng),，深入研究綠色金融政策,，推動(dòng)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。

　　五,、推進(jìn)招商引資、招才引智,，吸引更多企業(yè)資本在深投資興業(yè),。實(shí)施會(huì)計(jì)行業(yè)能級提升行動(dòng)。出臺加快發(fā)展我市注冊會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評估行業(yè)的若干措施,，爭取更多頭部所總部,、區(qū)域總部、分所落地深圳,，培育本地所做強(qiáng)做大,，鼓勵(lì)中小所發(fā)展特色業(yè)務(wù)。開展多層次資本引入,，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加大國家級基金、險(xiǎn)資機(jī)構(gòu),、央企國企等對接力度,。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金優(yōu)勢推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在深落地。加大投后管理支持,，支持企業(yè)小升規(guī),、規(guī)做精、優(yōu)上市,。

　　六,、強(qiáng)化民生財(cái)政投入保障，促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。支持建設(shè)高水平醫(yī)療服務(wù)體系。支持加快打造一批高水平醫(yī)院,，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容,。支持健全公共衛(wèi)生體系，落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)措施,。支持建設(shè)全新機(jī)制深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院,。支持解決大城市住房突出問題。多渠道籌措資金支持保障性住房籌集建設(shè),，支持加大老舊小區(qū)改造力度,，著力解決新市民、青年人住房難題,。支持完善社會(huì)保障體系,。支持?jǐn)U大托育服務(wù)供給,，做好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)保障，支持健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,。支持提升文體事業(yè)發(fā)展水平,。加快推進(jìn)“新時(shí)代十大文化設(shè)施”規(guī)劃建設(shè)，深入研究建設(shè)和運(yùn)營模式,。統(tǒng)籌用好體育彩票公益金,，擴(kuò)大體育場館“一鍵預(yù)約、共享使用”范圍,。支持打造美麗中國深圳典范,。研究制定支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的財(cái)政政策措施。建立健全綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)懲機(jī)制,，推進(jìn)以減污降碳指標(biāo)為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲試點(diǎn),。支持提升城市建設(shè)治理水平。引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本廣泛參與“山海連城綠美深圳”和公園城市建設(shè),。建立多層次保障機(jī)制,，提升重大突發(fā)公共事件處置保障能力。

　　七,、用好用足財(cái)政部實(shí)施意見,，建立健全現(xiàn)代預(yù)算制度。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)財(cái)政部實(shí)施意見,。制定出臺我市實(shí)施方案,，會(huì)同市區(qū)各有關(guān)單位共同推進(jìn)，定期跟蹤評估,，努力形成一批示范引領(lǐng),、走在前列的工作成果。持續(xù)深化我市預(yù)算管理改革,。推動(dòng)出臺我市改革文件,，推行“五年規(guī)劃、三年滾動(dòng),、年度計(jì)劃”預(yù)算管理體制和零基預(yù)算管理,。實(shí)施好第六輪市區(qū)財(cái)政體制。優(yōu)化市區(qū)財(cái)力分配格局,，推動(dòng)財(cái)力進(jìn)一步下沉,，增強(qiáng)區(qū)級公共服務(wù)能力。理順公用事業(yè)價(jià)格機(jī)制,。加快理順生活垃圾處理,、公共交通等領(lǐng)域“按效補(bǔ)貼”機(jī)制，支持開展污水收集處理收費(fèi)試點(diǎn)，推動(dòng)開展污水收集處理按效付費(fèi)試點(diǎn),。推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè),。開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”財(cái)政場景應(yīng)用。深入研究智慧財(cái)政二期建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃,。推動(dòng)公物倉智能轉(zhuǎn)型升級,。

　　八、堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求,，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束,。加強(qiáng)預(yù)算源頭管理。健全預(yù)算安排“五掛鉤”機(jī)制,，厲行節(jié)約,、精打細(xì)算。強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理,，嚴(yán)控一般性支出,，嚴(yán)格展會(huì)、論壇,、政府購買服務(wù)等支出管理,，降低行政運(yùn)行成本。加大財(cái)政投資評審力度,，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益雙提升,。推動(dòng)績效關(guān)口前移，加強(qiáng)財(cái)政重點(diǎn)評價(jià),，建立重大政策項(xiàng)目全周期績效管理機(jī)制,。加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度。貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》,，制定我市具體實(shí)施方案，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系,。強(qiáng)化重大財(cái)稅政策落實(shí)情況監(jiān)督,，推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。改進(jìn)預(yù)決算公開工作,，落實(shí)預(yù)決算公開各項(xiàng)要求,。防范化解財(cái)政領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。探索建立政府償債備付金制度,。配合做好防范化解房地產(chǎn),、金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作。