2024年，在市委市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，深圳市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和《深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市的實(shí)施方案（2021—2025年）》等中央,、省,、市關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),，全力做好法治建設(shè)工作,，穩(wěn)步推進(jìn)法治深圳高質(zhì)量發(fā)展。

　　一,、2024年法治政府建設(shè)情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署的情況及貫徹落實(shí)措施

　　一是全覆蓋開(kāi)展學(xué)習(xí)研討,。召開(kāi)局黨組會(huì)議和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署,。各黨支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”,、主題黨日等組織生活制度，組織黨員干部和職工深入學(xué)習(xí)精神內(nèi)涵,，確保學(xué)習(xí)全覆蓋,。

　　二是全方位開(kāi)展干部培訓(xùn)。舉辦全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨性教育專(zhuān)題培訓(xùn)班,，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討,。組織黨員干部通過(guò)“深i學(xué)一深圳市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“深圳先鋒網(wǎng)”等平臺(tái)開(kāi)展在線學(xué)習(xí),。

　　三是集中開(kāi)展宣講活動(dòng),。邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)成員開(kāi)展專(zhuān)題宣講活動(dòng)；局黨組主要負(fù)責(zé)同志通過(guò)局黨組會(huì)議,、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議等形式,，面向全局黨員干部開(kāi)展宣講。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,，緊密?chē)@市委市政府“建設(shè)法治先行示范城市”等有關(guān)工作部署推動(dòng)深圳法治政府建設(shè)

　　一是深入貫徹習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求。局黨組理論中心學(xué)習(xí)組將習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神等納入第一議題進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí),，將法治重點(diǎn)工作任務(wù)融入到審計(jì)的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“以審宣法,、以審促治”,。

　　二是推進(jìn)普法與依法治理有機(jī)融合。圍繞《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市的實(shí)施方案（2021—2025年）》等有關(guān)部署,，印發(fā)《深圳市審計(jì)機(jī)關(guān)2024年度普法實(shí)施方案》,，扎實(shí)開(kāi)展2024年度普法工作,，將任務(wù)分解到各階段各責(zé)任部門(mén)，確保各項(xiàng)法治工作落到實(shí)處,。

　?。ㄈ┞男型七M(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

　　一是落實(shí)主體責(zé)任,，強(qiáng)化組織保障,。局主要負(fù)責(zé)人始終將法治政府建設(shè)工作作為“一把手”工程，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。2024年年初,，召集黨組班子成員召開(kāi)法治政府建設(shè)專(zhuān)題工作會(huì)議，共同研究部署法治政府建設(shè)年度工作任務(wù),，親自推動(dòng)法治工作計(jì)劃的制定,，將法治建設(shè)工作納入審計(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。局黨組定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào),，密切關(guān)注法治建設(shè)年度計(jì)劃的執(zhí)行情況,，堅(jiān)持“問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早解決”的原則，及時(shí)研究對(duì)應(yīng)措施,，為高質(zhì)量建設(shè)法治政府提供堅(jiān)實(shí)組織保障,。

　　二是抓好制度建設(shè)，確保法治工作落到實(shí)處,。局主要負(fù)責(zé)人親自推動(dòng)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,，從嚴(yán)格依法決策、組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,、督促審計(jì)人員依法審計(jì)等各方面狠抓法治建設(shè),；推動(dòng)修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》，并在條例解讀宣傳會(huì)上親自講法述法,，增強(qiáng)審計(jì)人員的法治意識(shí),。

　　（四）2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　一是深耕主責(zé)主業(yè),，為法治建設(shè)貢獻(xiàn)審計(jì)力量,。立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，將“放管服”改革政策執(zhí)行落實(shí)情況作為審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容,，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效；將拖欠企業(yè)賬款情況納入常態(tài)化審計(jì)范圍,，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,。貫徹落實(shí)《深圳市審計(jì)局審計(jì)組管理辦法（試行）》《深圳市審計(jì)局關(guān)于干預(yù)審計(jì)工作行為的登記報(bào)告制度》等制度，強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理,，依照法定程序進(jìn)行審計(jì),。2024年,，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目210個(gè)，出具審計(jì)報(bào)告299份,，提交審計(jì)信息等173篇,，提出審計(jì)建議877條，推動(dòng)被審計(jì)單位建立健全規(guī)章制度409項(xiàng),，移送處理事項(xiàng)148件,。其中,，市審計(jì)局完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目47個(gè),，提交審計(jì)信息等58篇，提出審計(jì)建議194條,，移送處理事項(xiàng)58件,。

　　二是完善審計(jì)領(lǐng)域的立法體系，確保依法行政,。持續(xù)修訂完善審計(jì)相關(guān)制度,，新修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》自2024年5月1日起施行，印發(fā)《深圳市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目全流程審計(jì)質(zhì)量控制辦法（試行）》等多個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)制度文件,，為依法行政提供有力的制度保障,。健全被審計(jì)主體資料提供的責(zé)任機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)被審計(jì)單位提供資料相關(guān)責(zé)任的通知》,，利用《警示函》等方式解決被審計(jì)單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供資料等問(wèn)題,，進(jìn)一步強(qiáng)化被審計(jì)單位的法律責(zé)任，確保審計(jì)工作順利推進(jìn),。

　　三是健全行政決策機(jī)制,，暢通重大行政決策流程。印發(fā)《深圳市審計(jì)局重大事項(xiàng)合法合規(guī)性審查辦法（試行）》,，對(duì)重大事項(xiàng)的范圍,、審查要求和各環(huán)節(jié)的責(zé)任等方面作了明確要求，并重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定監(jiān)督管理,，為重大行政決策擰緊“閥門(mén)”,。嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，印發(fā)《深圳市審計(jì)局公職律師管理辦法》,，規(guī)范公職律師管理,，充分發(fā)揮公職律師在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的重要作用,。

　　四是完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度,，提高突發(fā)事件依法處置能力。認(rèn)真落實(shí)輿情應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制,，嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案,、政務(wù)新媒體管理辦法等制度要求,，加強(qiáng)對(duì)“一網(wǎng)兩微”平臺(tái)的管理維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)涉審輿情的監(jiān)控,、預(yù)判,、預(yù)防和管控，引導(dǎo)規(guī)范審計(jì)人員及時(shí)高效應(yīng)對(duì)政務(wù)輿情等突發(fā)事件,。組織開(kāi)展2024年度保密教育和網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)會(huì)和審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)保密檢查,，提高全體人員的安全保密意識(shí)。

　　五是健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系,，防止行政糾紛激化,。在履職的過(guò)程中嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、職責(zé),、程序,、方式和方法實(shí)施審計(jì)，作出重大行政決策前聽(tīng)取合法性審查機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)的意見(jiàn),，推進(jìn)行政決策科學(xué)化,、法治化，進(jìn)一步防范行政復(fù)議和行政訴訟風(fēng)險(xiǎn),。加強(qiáng)行政調(diào)解工作,，在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)交流關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作的經(jīng)驗(yàn)方法，發(fā)揮好行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用,。本年度未發(fā)生行政訴訟案件,，未收到司法建議書(shū)和檢察建議書(shū)。共收到兩份《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》,，1份經(jīng)審理駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求,，1份報(bào)市行政復(fù)議辦正在審理中。

　　六是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法制約與監(jiān)督,，提高依法履職水平,。貫徹落實(shí)“巡審結(jié)合”工作機(jī)制，2024年共抽調(diào)18名干部參加七屆市委第八輪,、第九輪巡察工作,，持續(xù)加強(qiáng)與政府督查等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建監(jiān)督合力,。印發(fā)《深圳市審計(jì)局接訪工作制度》等制度,，規(guī)范信訪流程，做好在線訪談工作,，回應(yīng)市民關(guān)切,，接受群眾監(jiān)督。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任,，加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),。印發(fā)《深圳市審計(jì)局信息公開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制》,，厘清部門(mén)間的責(zé)任，提高信息公開(kāi)質(zhì)效,，并按規(guī)定在相關(guān)平臺(tái)上公開(kāi)審計(jì)結(jié)果,，切實(shí)保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　七是加深審計(jì)與信息化的融合,，打造數(shù)字法治政府,。以加快信息化平臺(tái)建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享為雙抓手，推進(jìn)審計(jì)數(shù)字化,，完成了金審工程竣工決算,，推進(jìn)金審工程各應(yīng)用系統(tǒng)更好服務(wù)深圳審計(jì)工作。更新完善工商,、財(cái)政,、高等院校等審計(jì)行業(yè)分析庫(kù),，重新規(guī)劃財(cái)政非稅系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)表,，完成330家預(yù)算單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換。在數(shù)據(jù)分析網(wǎng)重新搭建企業(yè)人員關(guān)系圖數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái),，利用審計(jì)法規(guī)政策庫(kù)中27.7萬(wàn)篇通用政策法規(guī)文件生成審計(jì)訓(xùn)練語(yǔ)料,，實(shí)現(xiàn)審計(jì)法規(guī)政策、行業(yè)審計(jì)關(guān)注要點(diǎn)等智能問(wèn)答功能,。

　　二,、2023年度法治政府建設(shè)中存在問(wèn)題的改進(jìn)情況、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　針對(duì)2023年度存在的高素質(zhì)執(zhí)法專(zhuān)業(yè)力量較為薄弱,、個(gè)別審計(jì)干部對(duì)法治建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不夠,，綜合運(yùn)用法律法規(guī)和熟練掌握政策工具的能力還存在不足，依法審計(jì)意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題,，我局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，正視短板，持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)問(wèn)題整改：一是落實(shí)年度普法工作方案,，提高審計(jì)人員依法審計(jì)意識(shí),；二是利用各種線上平臺(tái)和專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提升審計(jì)人員運(yùn)用法律法規(guī)解決審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際問(wèn)題的能力,。

　　2024年,，我局在法治政府建設(shè)工作上雖然取得一定成效，但仍然存在一些問(wèn)題和不足,。一是對(duì)新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》講解,、宣傳力度不夠，個(gè)別干部應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新使命的能力有待提高,。二是內(nèi)部工作制度與新時(shí)代審計(jì)發(fā)展形勢(shì)和工作要求不相適應(yīng),，有待進(jìn)一步梳理完善,。隨著審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善和新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作全面推進(jìn)依法審計(jì)、建設(shè)法治政府提出了更高要求,，我局一些現(xiàn)有的工作制度有待進(jìn)一步修訂以適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作的要求,。三是研究型審計(jì)有待進(jìn)一步抓好落實(shí)。深入開(kāi)展研究型審計(jì)是新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,，但目前對(duì)被審計(jì)對(duì)象還缺乏有針對(duì)性的分析研究,，在發(fā)現(xiàn)大案要案線索、揭示重要風(fēng)險(xiǎn),、揭示問(wèn)題的精準(zhǔn)度和審計(jì)建議的針對(duì)性等方面,，還要下更大功夫。

　　三,、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵?shí)習(xí)近平法治思想，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在全面深化改革和法治政府建設(shè)中的獨(dú)特作用

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,、黨的二十屆三中全會(huì)精神及中央,、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)工作部署,，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作順利開(kāi)展,。圍繞黨的二十屆三中全會(huì)提出的“七個(gè)聚焦”改革方向，科學(xué)謀劃和規(guī)范實(shí)施2025年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,，研究建立審計(jì)項(xiàng)目綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度。

　　（二）多管齊下健全審計(jì)質(zhì)量控制體系,，推進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　聚焦法治政府建設(shè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱點(diǎn),，不斷完善審計(jì)法律法規(guī)、內(nèi)部工作制度,，加強(qiáng)審計(jì)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,。以研究型審計(jì)為工作抓手和目標(biāo)，聚焦全流程審計(jì)質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)和審計(jì)資源優(yōu)化配置,，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān),。持續(xù)推進(jìn)“金審三期”、整改監(jiān)督管理電子政務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)的升級(jí)更新,，滿足審計(jì)全覆蓋要求,，提高審計(jì)工作質(zhì)效，服務(wù)保障深圳高質(zhì)量發(fā)展大局,。

　?。ㄈ┏掷m(xù)打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”，全面提升依法審計(jì)能力

　　加強(qiáng)習(xí)近平法治思想和審計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，深入宣傳貫徹落實(shí)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》,，加大宣傳學(xué)習(xí)力度和豐富宣傳形式,，強(qiáng)化依法審計(jì)。夯實(shí)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力,，培養(yǎng)審計(jì)干部能查能說(shuō)能寫(xiě)本領(lǐng)和大數(shù)據(jù)分析能力,，強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律檢查，全面從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,，打造適應(yīng)新時(shí)代新要求的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”,。