為了調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局,，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，深圳出臺(tái)系列推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、加強(qiáng)品牌建設(shè),、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、鼓勵(lì)認(rèn)證等方面取得顯著成效,。那深圳到底是如何做的呢,？

　　一、以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的深度,，打造好深圳國際食品谷,，高點(diǎn)謀劃加速食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　《深圳國際食品谷發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》提出，堅(jiān)持世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn),、中國特色、高點(diǎn)站位,，依據(jù)“一三五十”規(guī)劃體系全面推進(jìn)工作部署,，即打造一大優(yōu)勢(shì)品牌、堅(jiān)持三大戰(zhàn)略路徑,、實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)工程,、布局十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，探索“政府+科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)”三位一體化共建模式,，營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,，不斷釋放創(chuàng)新要素創(chuàng)造活力，聚焦由“0”至“1”原始創(chuàng)新,，力爭(zhēng)到2035年,，分三階段推動(dòng)國際食品谷成為全球食品營養(yǎng)領(lǐng)域前沿技術(shù)、核心產(chǎn)品,、新興產(chǎn)業(yè)的策源地,。

　　深圳國際食品谷借鑒發(fā)達(dá)國家或地區(qū)食品安全戰(zhàn)略有益經(jīng)驗(yàn)，立足深圳食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件,，發(fā)揮科技革命和技術(shù)融合優(yōu)勢(shì),，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,，確立“科技含量高,、產(chǎn)業(yè)附加值大、資源依賴性少,、環(huán)境友好性強(qiáng)”的發(fā)展原則,，著力打造“改造傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)、培育新興食品產(chǎn)業(yè),、布局未來食品產(chǎn)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)集群，圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建成100個(gè)高校研究院,、科研機(jī)構(gòu),，引進(jìn)100個(gè)國際國內(nèi)高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)，匯聚100個(gè)具有超強(qiáng)研發(fā)能力,、超大生產(chǎn)規(guī)模,、超高制造水平的食品企業(yè)。

　　以高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)部署,、高質(zhì)量推進(jìn)，切實(shí)帶動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域取得重大突破,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素高效配置,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加快國際食品谷創(chuàng)新資源集聚融合,，緊密圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，培育一批具有超高研發(fā)水平的科研院所、企業(yè)（研發(fā)）總部基地,，以核心產(chǎn)品,、關(guān)鍵共性技術(shù)為突破口，重點(diǎn)實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)工程,，引領(lǐng)國際食品谷成為全球食品營養(yǎng)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)先示范區(qū),。

　　二、以品牌建設(shè)的力度,，構(gòu)建供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系,，打造“圳品”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路
對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)，建立“供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系”,，推出高質(zhì)量城市品牌——“圳品”,。依托深圳建成的全國首個(gè)全球食品及食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)動(dòng)態(tài)比對(duì)數(shù)據(jù)庫，支撐供深食品標(biāo)準(zhǔn)制定,。數(shù)據(jù)庫聚焦安全標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)外比對(duì)研究,，覆蓋36個(gè)國際組織、國家,、地區(qū),，收錄14000余份標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)文本，完成200萬條安全指標(biāo)數(shù)據(jù)加工,，建立6大基礎(chǔ)分類索引,，實(shí)現(xiàn)每十個(gè)工作日動(dòng)態(tài)更新、一鍵智能比對(duì),?；跀?shù)據(jù)庫為制定供深食品標(biāo)準(zhǔn)、打造高標(biāo)準(zhǔn)“圳品”提供技術(shù)依據(jù)。近年來,，供深標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷加快,，已構(gòu)建500項(xiàng)供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系，研制發(fā)布366項(xiàng)供深食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),。已上市銷售“圳品”514個(gè),，市場(chǎng)效益顯著。

　　“圳品”品牌效應(yīng)倒逼企業(yè)不斷提升全鏈條管控能力和完善管理體系,，推動(dòng)食品農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，以品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)“圳品”企業(yè)從業(yè)者素質(zhì),、管理能力、產(chǎn)品品質(zhì)等主動(dòng)提升,，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展,。“圳品”擴(kuò)展了產(chǎn)銷渠道,，提高了供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)主體對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與加強(qiáng)質(zhì)量管理重要性的認(rèn)識(shí),，為食品及食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)以高標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有效動(dòng)力。

　　目前,，“圳品”在大灣區(qū)建設(shè)上作為先行先試典型案例,，省委省政府將參照供深食品標(biāo)準(zhǔn)模式構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)體系，并打造大灣區(qū)“圳品”,。2021年7月,，“‘圳品’全鏈條守護(hù)‘舌尖上的安全’”被國家發(fā)展改革委列入黨的十八大以來深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒,。

　　三,、以行業(yè)提質(zhì)的廣度，實(shí)施陽光智慧餐飲工程,，全方位提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平
（一）實(shí)施“11627工程”,，探索“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”。深圳市政府以一號(hào)文件部署實(shí)施陽光智慧餐飲工程,，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”項(xiàng)目率先推進(jìn),。分管市領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、督促和推動(dòng)工作落實(shí),。各區(qū)政府積極落實(shí)食品安全黨政同責(zé)和屬地責(zé)任要求,，將此項(xiàng)工作作為“一把手”工程予以落實(shí)。全市上下一盤棋,，各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）保障本轄區(qū)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),，市食藥安辦牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建,，市市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織公開招投標(biāo),，指導(dǎo)督促中標(biāo)單位開展建設(shè),，市教育局和市人力資源保障局督促各學(xué)校配合開展相關(guān)工作,。

　　深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局編制全市“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一監(jiān)控?cái)z像頭、現(xiàn)場(chǎng)顯示屏和智能管控中心的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),，明確“攝像頭安裝+視頻流接入+運(yùn)行維護(hù)升級(jí)”的實(shí)施路徑,，以及市場(chǎng)監(jiān)管部門“1+10+74”的市、區(qū),、所三級(jí)智能管控中心建設(shè)模式,。通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻信號(hào)的接入和匯集展示，綜合具備監(jiān)測(cè)調(diào)度,、應(yīng)急值守,、分析研判、管控指揮等功能,，實(shí)現(xiàn)“一圖全面感知,、一鍵可知全局、一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)”的新型監(jiān)管模式,。

　　深圳市 11627 家餐飲單位（含學(xué)校食堂）全部完成攝像頭安裝及視頻信號(hào)接入任務(wù),，部分轄區(qū)超額完成建設(shè)及接入任務(wù)，“11627 工程”實(shí)現(xiàn)安裝率 100%,，接入率 100%,，在線率 83%，故障率 28%,。

　?。ǘ┏雠_(tái)“餐飲違法記分”，引導(dǎo)餐飲企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。針對(duì)傳統(tǒng)執(zhí)法對(duì)餐飲經(jīng)營者尤其是小餐飲普遍存在違法情形難處罰,、難監(jiān)管的老問題，2019年11月4日深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布并實(shí)施《深圳市餐飲服務(wù)違法行為記分管理辦法（試行）》,，不僅切實(shí)保障廣大市民的“餐桌安全”,，而且推動(dòng)餐飲單位提升食品安全質(zhì)量管理水平。作為國內(nèi)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域創(chuàng)新推進(jìn)食品安全法制治理效能事項(xiàng),，“餐飲違法記分”促使餐飲單位由“被動(dòng)配合”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白杂X學(xué)習(xí)”,，不斷增強(qiáng)“主體責(zé)任”意識(shí)，并實(shí)現(xiàn)了以“違法記分查封”驅(qū)動(dòng)餐飲監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變,，具有先進(jìn)性,、合法性,，餐飲單位普遍認(rèn)為記分檢查實(shí)施效果較好。

　　調(diào)查結(jié)果顯示,，有54.69%的被調(diào)查單位認(rèn)為對(duì)于餐飲管理運(yùn)營幫助有效果,，且效果好。有63.42%的被調(diào)查單位認(rèn)為能提高餐飲從業(yè)人員的操作規(guī)范性,，有72.19%的被調(diào)查單位認(rèn)為記分實(shí)施后對(duì)餐飲單位規(guī)范化管理具有推動(dòng)作用,。“餐飲違法記分”入選2019年“中國食品安全法治大會(huì)”我國“食品安全法改革開放40年食品經(jīng)營放管服”的典型案例內(nèi)容之一,。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)安全優(yōu)惠舒適的“熟食中心”，樹立熟食餐飲標(biāo)桿,。借鑒香港,、新加坡經(jīng)驗(yàn)，以社區(qū)居民,、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的員工為主要對(duì)象,，規(guī)劃建設(shè)安全衛(wèi)生、鄰近方便,、價(jià)格實(shí)惠的熟食中心,。開展現(xiàn)有社區(qū)供餐能力整合、改造,、提升,。推動(dòng)社區(qū)規(guī)模化大食堂建設(shè),，具備條件的社區(qū),，建立規(guī)模化大食堂,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域集中供餐,。引導(dǎo)、扶持品牌餐飲配送單位進(jìn)駐社區(qū),，推行“中央廚房+餐飲門店”供餐模式,。

　　目前已建成前海建工苑、坪山區(qū)聚龍花園,、龍崗區(qū)天安數(shù)碼城園區(qū)熟食中心等25家并投入運(yùn)營,。

　　四、以基礎(chǔ)建設(shè)的速度,，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造,，建立智慧高效共享現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

　　根據(jù)《深圳市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系打造市民滿意的食品安全城市工作方案（2018—2020年）》，推進(jìn)358家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造,。堅(jiān)持分類改造同步進(jìn)行,，同時(shí)創(chuàng)新引入智慧計(jì)量監(jiān)管系統(tǒng),，打造智慧、高效,、共享的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體系,，讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)徹底告別缺斤短兩。市,、區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不低于80%,，努力實(shí)現(xiàn)改造后商戶100%回遷、租金0增加,。

　　目前深圳全市已有144家市場(chǎng)安裝智慧農(nóng)貿(mào)終端,，共12205臺(tái)智能秤,，智慧農(nóng)貿(mào)終端覆蓋率44.9%,。全市已開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市級(jí)評(píng)星評(píng)級(jí)42家、區(qū)級(jí)評(píng)星評(píng)級(jí)137家,。食品安全追溯管理系統(tǒng)已采集全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)371家,、肉檔922家。自2021年7月18日以來記錄動(dòng)物檢疫合格證明534968條,，可通過政務(wù)通查看全市各個(gè)區(qū)域各個(gè)監(jiān)管所內(nèi)下轄的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其檔口的動(dòng)物檢疫合格證明,。