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訪談跟進(jìn)

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市生態(tài)環(huán)境局政企通活動后續(xù)問題的回復(fù)

信息來源:市生態(tài)環(huán)境局 信息提供日期:2021-09-13 15:59 【字體: 視力保護(hù)色:

  1,、網(wǎng)友等等:從1994年開始實(shí)施,施行了24年,,時間也比較久,,這次出臺的《條例》整體在結(jié)構(gòu)設(shè)置上有什么創(chuàng)新,突出了哪些方面的污染防治和保護(hù)工作,?

  答:原《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》共八十五條,,《條例》一共八章一百四十六條,從條目內(nèi)容看,,增加了61條根據(jù)國家相關(guān)部署,,增設(shè)“應(yīng)對氣候變化”一章,是《條例》結(jié)構(gòu)的突出亮點(diǎn),。生態(tài)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容集中在第二章,,更加突出生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù),、生物多樣性保護(hù)等工作,,污染防治相關(guān)規(guī)定主要集中在第三章,包括污染物排放總量控制,,水,、大氣、土壤污染防治、海域污染防治,、固體廢物和其他污染防治等方面,。

  2、網(wǎng)友欣欣向上:《條例》對具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)或者其他的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任有無明確規(guī)定,?

  答:《條例》也提出了對應(yīng)要求:從事環(huán)境檢測,、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和污染防治設(shè)施維護(hù)運(yùn)營、環(huán)境影響評價(jià)等活動的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善質(zhì)量控制體系,,其主要負(fù)責(zé)人對其出具的數(shù)據(jù),、報(bào)告等文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);采樣與分析人員,、審核與授權(quán)簽字人員分別對原始檢測數(shù)據(jù),、檢測報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁弄虛作假,、篡改,、偽造或者指使篡改、偽造相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,。 相關(guān)機(jī)構(gòu)弄虛作假,、篡改、偽造或者指使篡改,、偽造相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的,,處五萬元以上二十萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,,處二十萬元以上五十萬元以下罰款,。

  3、網(wǎng)友路過:對噪聲招標(biāo)可以按日連續(xù)處罰么,?

  答:您好,!《條例》對環(huán)境違法行為的法律責(zé)任進(jìn)行了優(yōu)化完善,在法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的情形外,,將超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲,,以及違反法律、法規(guī)規(guī)定在中午或者夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲建筑施工作業(yè),,拒不改正的行為納入按日連續(xù)處罰的范圍,。

  4、網(wǎng)友發(fā)發(fā):生態(tài)修復(fù)也是目前環(huán)境保護(hù)中的重要一環(huán),,《條例》在生態(tài)修復(fù)方面有何規(guī)定,?

  答:您好!《條例》突出了生態(tài)修復(fù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重要性,,《條例》專門設(shè)置了“生態(tài)修復(fù)”一節(jié),,規(guī)定生態(tài)修復(fù)堅(jiān)持以自然恢復(fù)為主,,人工修復(fù)為輔的方式,提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量與穩(wěn)定性,,并對修復(fù)責(zé)任等進(jìn)行了明確:一是明確市,、區(qū)人民政府對生態(tài)功能退化或者喪失區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)的主體責(zé)任,并對不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的已建項(xiàng)目組織實(shí)施整改,;二是由市政府相關(guān)部門制定,、完善生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),并對實(shí)施生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域,、流域開展生態(tài)修復(fù)成效評估,;三是要求圍填海項(xiàng)目建設(shè)單位依法編制圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方案,與圍填海工程同步實(shí)施,。對政府,、相關(guān)部門、建設(shè)單位的主體責(zé)任進(jìn)行了明確,。

  5,、網(wǎng)友小米:您提到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益評價(jià)也是一項(xiàng)重要內(nèi)容,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益評價(jià)主要評價(jià)什么,,環(huán)境效益評價(jià)結(jié)果對建設(shè)單位會有什么影響?

  答:為了進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)責(zé)任,,鼓勵建設(shè)單位主動提升建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的積極效益,。《條例》規(guī)定,,鼓勵建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境效益評價(jià),,重點(diǎn)評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,、環(huán)境質(zhì)量改善等方面的積極效益,。環(huán)境效益評價(jià)報(bào)告可以作為專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、政府投資,、綠色投資,、綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)定的重要依據(jù)。

  6,、網(wǎng)友IT:您前面也提到,,“碳達(dá)峰”和“碳中和”現(xiàn)在是比較熱的話題,《條例》對此做了哪些響應(yīng),?

  答:推進(jìn)碳達(dá)峰,、碳中和工作方面:一是要求制定碳排放達(dá)峰行動方案和碳中和路線圖,推動重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,;二是建立本市碳排放管控機(jī)制,,授權(quán)市政府制定重點(diǎn)行業(yè)碳排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),,并將碳排放強(qiáng)度超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目納入行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單;三是規(guī)定在本市碳排放達(dá)峰后,,年溫室氣體排放量預(yù)期達(dá)到三千噸二氧化碳當(dāng)量的新建,、改建或者擴(kuò)建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)制定碳中和計(jì)劃和實(shí)施方案,;四是推動能源低碳發(fā)展,,逐步提高非化石能源占一次能源消費(fèi)比重;五是制定和執(zhí)行嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者廣東省標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),,推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,。

  7、網(wǎng)友氣候:《條例》對完善碳排放權(quán)交易機(jī)制方面有哪些創(chuàng)新,?

  答:您好,!一是建立本市碳排放權(quán)交易制度,通過設(shè)定固定總量的排放額度,,約束納入碳排放權(quán)交易的單位的年度碳排放,;二是支持排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)創(chuàng)新碳市場交易品種,增加生態(tài)系統(tǒng)碳減排指標(biāo)和碳普惠指標(biāo),;三是建立碳普惠機(jī)制,,對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減排行為進(jìn)行量化,,引導(dǎo)全社會綠色低碳生產(chǎn)生活,。四是鼓勵企業(yè)開展造林綠化、森林撫育等增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力的措施和行動,。

  8,、網(wǎng)友大白:《條例》在環(huán)境信息披露方面有哪些新的要求?

  答:環(huán)境信息披露工作事關(guān)人民群眾對生態(tài)環(huán)保工作的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著至關(guān)重要的作用?!稐l例》借鑒《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》對金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露義務(wù)的規(guī)定,,進(jìn)一步明確環(huán)境信息披露的主體和范圍,增設(shè)政府,、企事業(yè)單位,、環(huán)境專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)等主體環(huán)境信息披露的內(nèi)容。一是明確市,、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法主動公開生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)信息,;二是規(guī)定碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息披露制度,及時公布碳排放權(quán)交易等信息,;三是要求重點(diǎn)排污單位及時,、如實(shí)公開本單位的環(huán)境信息,,接受公眾監(jiān)督;四是鼓勵具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)依法開展生態(tài)環(huán)境信息監(jiān)測,、收集,、分析、應(yīng)用,,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、企業(yè)經(jīng)營等提供生態(tài)環(huán)境保護(hù)咨詢服務(wù)。

  9,、網(wǎng)友方方:國家和廣東省均提出建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會,,條例有相關(guān)規(guī)定么?

  答:您好,?!稐l例》明確市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。市、區(qū)人民政府設(shè)立本級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會,,作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重大問題,,構(gòu)建起市,、區(qū)兩級管理架構(gòu)。

  10,、網(wǎng)友蘭花:自然保護(hù)地是什么,條例做了哪些規(guī)定,?

  答:根據(jù)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》,,自然保護(hù)地是由各級政府依法劃定或確認(rèn),對重要的自然生態(tài)系統(tǒng),、自然遺跡,、自然景觀及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價(jià)值實(shí)施長期保護(hù)的陸域或海域,?!稐l例》第十七條規(guī)定了:“市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)按照國家和廣東省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線和國土空間保護(hù)發(fā)展要求,,編制自然保護(hù)地規(guī)劃,,建立由自然保護(hù)區(qū)和自然公園組成的自然保護(hù)地體系,將重要的自然生態(tài)系統(tǒng),、自然遺跡,、自然景觀,、特有物種棲息地和野生動植物天然集中分布區(qū)納入自然保護(hù)地體系。自然保護(hù)地規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,?!薄?/p>

  11,、網(wǎng)友水淼:生物多樣性白皮書的發(fā)布有規(guī)定么,?

  答:《條例》第二款和第三款明確規(guī)定,市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)組織編制生物多樣性保護(hù)行動計(jì)劃,,確定生物多樣性保護(hù)總體目標(biāo),、戰(zhàn)略任務(wù)和優(yōu)先行動,明確重點(diǎn)保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)域,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期組織編制生物多樣性白皮書,明確生物多樣性現(xiàn)狀,、保護(hù)成效,、保護(hù)舉措和未來行動方向,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布,。

  12,、網(wǎng)友木木:外來物種可以隨便丟棄么?

  答:您好,!不能,。根據(jù)《條例》第三十七條的規(guī)定,任何組織或者個人未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自引進(jìn),、釋放或者丟棄外來物種。需引進(jìn)外來物種的,,應(yīng)當(dāng)依法向國家,、廣東省或者本市引進(jìn)外來物種的主管部門提出申請。因科學(xué)研究,、生物防治,、種群結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)等需要向野外釋放外來物種的,應(yīng)當(dāng)具備防止逃逸,、擴(kuò)散,、外泄的條件和控制措施,并報(bào)市市場監(jiān)管,、規(guī)劃和自然資源等部門批準(zhǔn),。

  13、網(wǎng)友想想:工業(yè)園區(qū)是否需要設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),?

  答:需要,。根據(jù)《條例》第四十五條規(guī)定,,工業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立園區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,應(yīng)當(dāng)設(shè)立園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),,配備專職管理人員,。根據(jù)條例《條例》第一百三十五條 工業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理單位未設(shè)立園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)并配備專職管理人員,拒不改正的,,處五萬元罰款,。

  14、網(wǎng)友呼一呼:工業(yè)園區(qū)管理單位發(fā)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)環(huán)境違法行為,,怎么處理,?

  答:您好!根據(jù)《條例》第四十五條規(guī)定,,工業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對入園排污單位開展環(huán)境保護(hù)巡查,,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的,及時制止并向所在轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

  15,、網(wǎng)友夏天:哪些單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備和在線視頻監(jiān)控設(shè)備?

  答:您好,! 根據(jù)《條例》第四十六條的規(guī)定,,下列單位應(yīng)當(dāng)安裝規(guī)定安裝,(一)重點(diǎn)排污單位,;(二)配套建設(shè)污染物集中處理設(shè)施的工業(yè)園區(qū),;(三)其他未納入重點(diǎn)排污單位管理,但因嚴(yán)重干擾周圍環(huán)境,、影響居民生活,,納入市生態(tài)環(huán)境部門重點(diǎn)監(jiān)管的建筑施工工地、餐飲等排污單位,。

  16,、網(wǎng)友花花:如何舉報(bào)環(huán)境違法行為?

  答:《條例》第一百二十一條:“任何組織和個人有權(quán)向市生態(tài)環(huán)境部門或者其他相關(guān)部門舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為,。市生態(tài)環(huán)境部門或者其他相關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時處理和反饋,,并對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,。”

  17,、網(wǎng)友阿浩:《條例》的實(shí)施時間,?

  答:您好!自2021年9月1日起施行,。

  18,、網(wǎng)友有想法:原《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》廢止了么,?

  答:根據(jù)《條例》第一百四十六條規(guī)定,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》于2021年9月1日廢止,, 目前已經(jīng)廢止,。

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