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1,、經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象?
根據(jù)深圳市人民政府《關(guān)于做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(深府〔2013〕22號(hào))文件要求,,本次經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在全市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。
法人單位包括企業(yè)法人,、事業(yè)單位法人,、機(jī)關(guān)法人、社會(huì)團(tuán)體法人和其他法人,。法人單位又分為單產(chǎn)業(yè)法人單位(無下屬產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的法人單位)和多產(chǎn)業(yè)法人單位(具有多個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的法人單位),。
產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位是企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人,、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人的分支機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)等,。
個(gè)體經(jīng)營戶包括在工商行政管理等部門登記注冊(cè)的個(gè)人合伙和個(gè)體工商戶,以及未登記注冊(cè)但實(shí)際從事經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)體戶,。
2,、外地在深單位也參加普查嗎?
經(jīng)濟(jì)普查原則規(guī)定法人單位在經(jīng)營活動(dòng)所在地,,即按“在地原則”進(jìn)行調(diào)查,。也就是說外省的法人單位在深圳轄區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)也要參加我市的經(jīng)濟(jì)普查。但建筑業(yè)由于其行業(yè)的特殊性,,需按法人單位注冊(cè)地進(jìn)行調(diào)查,。外省駐深圳的行政單位非法人辦事機(jī)構(gòu)(如辦事處、聯(lián)絡(luò)處)由派出省進(jìn)行普查登記,。但這些辦事機(jī)構(gòu)在本市注冊(cè)的法人單位需參加本市單位清查和普查登記,。外省市在深圳的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在向法人單位報(bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表的同時(shí),需按經(jīng)營所在地向我市普查機(jī)構(gòu)報(bào)送產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位普查表,。
3、經(jīng)濟(jì)普查的組織機(jī)構(gòu)是如何設(shè)置的,?
為了開展這次經(jīng)濟(jì)普查,,深圳市政府下發(fā)了《關(guān)于做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(深府〔2013〕22號(hào)),《通知》中強(qiáng)調(diào),,這次經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重要的政府行為,。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市人民政府成立了以唐杰副市長為組長,,市政府副秘書長李干明,、深圳市發(fā)展改革委主任徐安良、深圳市統(tǒng)計(jì)局局長殷勇?lián)胃苯M長,,38個(gè)主管部門為成員的深圳市第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,,具體負(fù)責(zé)普查的各項(xiàng)組織實(shí)施工作,。
《通知》要求,各區(qū)政府,、新區(qū)管委會(huì)要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,。
4、經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備階段要完成哪些工作,?
2013年底前為我市經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備階段,。這個(gè)階段需要完成的主要工作是組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi);確定普查實(shí)施方案及工作細(xì)則,;組織普查工作試點(diǎn),;布置全市普查任務(wù)及組織業(yè)務(wù)培訓(xùn);做好普查宣傳與推動(dòng);完成數(shù)據(jù)處理程序的編制,、調(diào)試與培訓(xùn),;進(jìn)行單位清查摸底,完成單位清查摸底表數(shù)據(jù)處理,,確定普查登記單位清查底冊(cè)等工作,。其中2013年10月-12月進(jìn)行的單位清查摸底工作是由全市2萬多名普查員深入企業(yè),需全市各級(jí)各類單位,、企業(yè),、個(gè)體經(jīng)營戶積極參與配合的一個(gè)關(guān)鍵性工作階段。
5,、經(jīng)濟(jì)普查社會(huì)宣傳動(dòng)員工作如何開展,?
此次經(jīng)濟(jì)普查的社會(huì)宣傳動(dòng)員工作,由市委宣傳部和市第三次經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),。全市經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作按照全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與的原則,,充分利用報(bào)刊、廣播,、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,,廣泛深入地開展思想動(dòng)員和組織動(dòng)員,為普查工作順利進(jìn)行營造良好的輿論氛圍,。各區(qū),、新區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦結(jié)合實(shí)際,如在主要街道,、公共場所的顯要位置,,運(yùn)用戶外公益廣告牌和宣傳櫥窗、宣傳墻報(bào),、張貼宣傳畫,、懸掛標(biāo)語口號(hào)、開展咨詢活動(dòng)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,,積極擴(kuò)大普查宣傳動(dòng)員的覆蓋面,,使其不僅能夠深入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),而且要深入到基層社區(qū),,特別是企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營戶等,,做到家喻戶曉。
6,、經(jīng)濟(jì)普查的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和目錄有哪些,?
經(jīng)濟(jì)普查采用國家統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類目錄,。包括:《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼》、《行政區(qū)劃地址代碼》,、《法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶劃分規(guī)定》、《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》,、《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》,、《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上國有經(jīng)濟(jì)控股情況的分類辦法》、《單位隸屬關(guān)系代碼》,、《主要工業(yè)產(chǎn)品(能力)目錄》,、《主要工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目錄》、《科技項(xiàng)目來源分類與代碼》,、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)編碼》,、《國別(地區(qū))統(tǒng)計(jì)代碼》等。
7,、劃分普查區(qū)的原則是什么,?
按照深圳市人民政府《關(guān)于做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(深府〔2013〕22號(hào))要求,普查登記前進(jìn)行單位清查,。單位清查工作嚴(yán)格按照“在地”原則進(jìn)行,,由各區(qū)、新區(qū)經(jīng)濟(jì)普查辦公室按照要求劃分普查區(qū),,組織社會(huì)各方面力量,對(duì)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類單位,、個(gè)體經(jīng)營戶逐一進(jìn)行清查,。清查結(jié)果經(jīng)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)認(rèn)真整理、核實(shí),、評(píng)估后,,作為正式普查登記的依據(jù)。
劃分普查區(qū)是為明確區(qū)域界限和普查工作任務(wù),,確保被調(diào)查對(duì)象不重不漏,。劃分經(jīng)濟(jì)普查區(qū)要按照:地域原則、不重不漏原則,、歸屬唯一原則,。
8、普查數(shù)據(jù)處理階段的主要工作是什么,?
2014年5至8月份為普查數(shù)據(jù)處理階段,。這一階段主要完成全市各級(jí)各類單位的事后質(zhì)量抽查與查遺補(bǔ)缺、數(shù)據(jù)審核,、驗(yàn)收,、數(shù)據(jù)處理,、普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、普查資料上報(bào)等工作,。主要包括各區(qū),、街道、社區(qū)完成普查登記資料的錄入,、校驗(yàn),、專業(yè)核實(shí)、屬地核實(shí)和按專業(yè)生成經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)匯總表,;按時(shí),、保質(zhì)完成普查數(shù)據(jù)的編輯、審核和上報(bào)工作,;同時(shí)完成本級(jí)經(jīng)濟(jì)普查匯總表的制表工作,;由市普查辦公室數(shù)據(jù)處理組完成經(jīng)濟(jì)普查全部數(shù)據(jù)的整合、按國家要求完成審核,、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換,、上報(bào)和備份工作,以及按普查資料更廣泛深入的開發(fā)利用與分析研究的要求,,建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)的基本單位名錄庫和普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),。
9、數(shù)據(jù)發(fā)布,、資料開發(fā)和總結(jié)表彰階段的工作是什么,?
2014年12月至2015年12月為普查數(shù)據(jù)發(fā)布、資料開發(fā)和總結(jié)表彰階段,。這個(gè)階段主要完成普查資料的加工整理,、發(fā)布普查公報(bào)、編輯出版普查資料匯編,、建立普查數(shù)據(jù)庫,,組織有關(guān)部門、科研單位,、大專院校及有識(shí)之士對(duì)普查資料進(jìn)行開發(fā)應(yīng)用,,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行普查工作總結(jié)表彰等工作。
10,、如何選調(diào)和培訓(xùn)普查員,?
普查員是采集普查數(shù)據(jù)的直接組織和承擔(dān)者,其素質(zhì)直接影響到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量,。為此,,各區(qū)、新區(qū)和街道經(jīng)濟(jì)普查辦要本著精干,、高效的原則選調(diào)或聘用具有一定經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)專業(yè)素質(zhì)的人員,,擔(dān)任普查員,。每個(gè)普查區(qū)按清查對(duì)象數(shù)量合理配備普查員。普查員由各區(qū),、新區(qū),、各街道普查機(jī)構(gòu)逐級(jí)負(fù)責(zé)組織管理和技術(shù)指導(dǎo)。
按照全市經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施辦法的要求,,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要對(duì)選調(diào)或聘用的普查員進(jìn)行普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),。普查員要熟練掌握清查摸底工作的職責(zé)范圍、清查對(duì)象的界定以及清查摸底內(nèi)容,、指標(biāo)的詳細(xì)解釋,,普查登記能夠指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)各專業(yè)普查表。普查員要經(jīng)過考試合格后方可上崗,。
11,、普查員應(yīng)具備哪些基本條件?
普查員要熱心社會(huì)公益事業(yè),有奉獻(xiàn)精神和社會(huì)責(zé)任感,;具有高中(中專)及以上文化程度,,經(jīng)過短期培訓(xùn)能夠理解掌握各類普查表的填報(bào);誠實(shí)守信,,作風(fēng)正派,,有一定的社會(huì)工作能力和組織能力;身體健康,。
12,、普查對(duì)象怎樣配合做好經(jīng)濟(jì)普查?
《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定:國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體經(jīng)營戶等統(tǒng)計(jì)對(duì)象,必須依照本法和國家規(guī)定,,如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào)、遲報(bào),,不得偽造,、篡改?;鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況,。
普查對(duì)象要配合普查機(jī)構(gòu)和普查員完成單位清查(2013年9 -10月份)和普查登記(2014年1-4月份)兩個(gè)階段的有關(guān)普查表填報(bào)任務(wù)。
大中型企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本單位相關(guān)普查表的填報(bào)工作,,做好有關(guān)資料準(zhǔn)備,、健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等基礎(chǔ)工作,。各類普查對(duì)象要積極配合和按時(shí)、如實(shí)填寫好與本單位有關(guān)的普查表,。
13,、經(jīng)濟(jì)普查涉及“商業(yè)秘密”嗎?
這次經(jīng)濟(jì)普查的內(nèi)容及其指標(biāo)的設(shè)計(jì)與日常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的補(bǔ)充,、調(diào)整和更新密切相關(guān),。都是常用指標(biāo),主要分標(biāo)識(shí)部分和業(yè)態(tài)部分兩種指標(biāo),。即使有些指標(biāo)企業(yè)認(rèn)為屬商業(yè)秘密,,也不必?fù)?dān)心會(huì)泄密。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,,認(rèn)真履行對(duì)普查中知悉的國家秘密和被調(diào)查者商業(yè)秘密的保密義務(wù),,絕不能向外界提供個(gè)體資料。
14,、不參加經(jīng)濟(jì)普查有什么處罰,?
按照中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法第三條:國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)組織和個(gè)體經(jīng)營戶等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,,必須按照本法和國家規(guī)定,如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,,這是國家法律明確規(guī)定被調(diào)查者必須應(yīng)盡的義務(wù),。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào),、拒報(bào),、遲報(bào)、偽造,、篡改普查資料的單位和個(gè)人,,將依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列違法行為之一的,,由區(qū)級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,,可以對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)虛報(bào),、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
(二)偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)資料的,;
(三)拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,。
企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體經(jīng)營戶有前款違法行為之一的,,由區(qū)級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告,,并可以處以罰款。
15,、如何進(jìn)行事后質(zhì)量抽查,?
經(jīng)濟(jì)普查的質(zhì)量控制要貫穿于普查的方案設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn),、清查摸底,、普查登記、數(shù)據(jù)審核,、數(shù)據(jù)錄入,、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評(píng)估以及數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收等全過程,。
事后質(zhì)量抽查工作由市經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施,,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要隨機(jī)抽取一定比例的單位數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)審核。如果差錯(cuò)率高于規(guī)定要求,,應(yīng)退回上報(bào)單位進(jìn)行復(fù)查,,校正后再報(bào)。普查登記事后質(zhì)量抽查必須填寫數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)告單,。抽查結(jié)果將作為評(píng)估各級(jí)普查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù),。
16、普查質(zhì)量抽查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),?
(1)統(tǒng)計(jì)基本單位的錯(cuò)報(bào)率小于千分之十,;
(2)統(tǒng)計(jì)編碼的漏報(bào)率和錯(cuò)報(bào)率小于千分之五;
(3)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的漏報(bào)率小于千分之十五,;
(4)主要指標(biāo)的錯(cuò)報(bào)率小于千分之二十,。
17、經(jīng)濟(jì)普查對(duì)普查對(duì)象提出了哪些要求,?
答:凡在我國境內(nèi)從事第二,、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶,,都有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查,。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法和經(jīng)濟(jì)普查條例的規(guī)定,,按時(shí),、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào),、瞞報(bào),、拒報(bào),、遲報(bào),不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù),。
18、經(jīng)濟(jì)普查對(duì)政府部門,、普查機(jī)構(gòu)和人員有哪些要求?
答:《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,,各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法享有獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告,、監(jiān)督的職權(quán),,任何單位和個(gè)人不得干涉。各地方,、各部門,、各單位的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法提供的經(jīng)濟(jì)普查資料不得自行修改,,不得強(qiáng)令或者授意篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),。