問題1:新規(guī)相較于《管理規(guī)定2014》主要對哪些方面進行修改?
答:相較于《管理規(guī)定2014》,,新規(guī)主要做了以下修改:一是將人民調(diào)解員補貼經(jīng)費標準的種類由三類調(diào)整為四類,,并上調(diào)了補貼標準,。二是將個人調(diào)解工作室工作經(jīng)費納入人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費開支范圍。三是對調(diào)解不成功的重大和特別重大糾紛案件給予適當補貼,。
問題2:人民調(diào)解經(jīng)費中的司法行政部門指導人民調(diào)解工作經(jīng)費,、人民調(diào)解委員會工作補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費具體包含了哪些內(nèi)容?
答:(一)司法行政部門指導人民調(diào)解工作經(jīng)費,,包括人民調(diào)解工作宣傳經(jīng)費,、人民調(diào)解員培訓表彰獎勵經(jīng)費及人民調(diào)解專家?guī)爝\作經(jīng)費等。
?。ǘ┤嗣裾{(diào)解委員會工作補助經(jīng)費,,包括街道(辦事處)、社區(qū)或居民委員會設(shè)立的人民調(diào)解委員會,,以及上述人民調(diào)解委員會下設(shè)的派駐調(diào)解工作室,、個人調(diào)解工作室的開辦經(jīng)費、辦公經(jīng)費和聘請人民調(diào)解員所需經(jīng)費,。
?。ㄈ┤嗣裾{(diào)解員補貼經(jīng)費(以下簡稱補貼經(jīng)費)包括專家參與調(diào)解的費用和調(diào)解員相關(guān)費用。
問題3:簡易糾紛,、普通糾紛,、重大糾紛和特別重大糾紛案件相應(yīng)的個案補貼分別是多少?
答:(一)簡易糾紛,,每宗補貼不高于400元,;
(二)普通糾紛,,每宗補貼不高于1000元,;
(三)重大糾紛,,每宗補貼不高于2000元,;
(四)特別重大糾紛,,每宗補貼不高于4000元,。
問題4:對各項個案補貼進行調(diào)整的必要性是什么?
答:2019年至今,,深圳物價上漲幅度較大,,原有標準已無法滿足人民調(diào)解工作發(fā)展需要。同時,,人民調(diào)解工作日趨復雜化,、專業(yè)化,而原先的補貼事項未充分考慮相關(guān)因素。
在2016至2022年間出臺的各項辦法,、規(guī)范以及條例,,在人民調(diào)解工作制度,、調(diào)解方式和程序,、撰寫調(diào)查記錄和調(diào)解協(xié)議書等方面均提出了更高的具體要求,調(diào)解員辦理案件的工作量相應(yīng)提高,,辦案難度及時間有所增加,。
綜合以上的因素,無論是基于我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平,、物價等生活成本上升考慮,,還是新的工作內(nèi)容、工作要求,,都需要對我市現(xiàn)行補貼經(jīng)費標準進行調(diào)整,,以確保人民調(diào)解保障水平適應(yīng)公共法律服務(wù)工作發(fā)展需要,充分調(diào)動社會力量參與人民調(diào)解工作的積極性,,滿足人民群眾對人民調(diào)解等公共法律服務(wù)的需求,,滿足建設(shè)社會主義法治先行示范區(qū)的要求。
問題5:《管理規(guī)定》中所稱的“不高于”“最高”和“以下”都包含本數(shù)嗎,?
答:不是的,,本規(guī)定所稱“不低于”“不高于”“以上”“最高”均含本數(shù),“以下”不含本數(shù),。
問題6:簡易糾紛案件的認定和標準是什么,?
答:符合下列條件之一的,可認定為本規(guī)定第六條所稱的簡易糾紛案件,,調(diào)解成功的,,每件最高補貼400元。
?。ㄒ唬┥姘府斒氯藬?shù)在5人以下,;
(二)糾紛調(diào)解協(xié)議書標的金額在10萬元人民幣以下,;
?。ㄈ┙?jīng)4次以下調(diào)解即達成協(xié)議并履行;
?。ㄋ模┮话愕幕橐黾彝ゼm紛,、鄰里糾紛、侵權(quán)糾紛,、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛,;
(五)其他各類簡易矛盾糾紛。
問題7:補貼經(jīng)費如何發(fā)放,?申領(lǐng)手續(xù)不完備的,,整改合格后是否進行發(fā)放?
答:補貼經(jīng)費通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接發(fā)至各人民調(diào)解員銀行賬戶,。
經(jīng)區(qū)司法行政部門審查符合條件的,,應(yīng)當及時發(fā)放補貼經(jīng)費;對申領(lǐng)手續(xù)不完備,、調(diào)解卷宗不規(guī)范的,,區(qū)司法行政部門應(yīng)當督促限期整改,整改合格的應(yīng)當予以發(fā)放,。
問題8:簡易,、疑難復雜糾紛拆分成簡易、普通和重大糾紛的依據(jù)是什么,?
答:一是近年來人民調(diào)解涉及信訪事項增多,、需要增加司法鑒定程序增多,人民調(diào)解員的工作量也隨著增大,;
二是中央2021年推動訴源治理工作,,地方落實中央全面深化改革委員會第十八次審議通過的《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛多元化解的意見》,“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,,推動更多法治力量向引導端用力,,加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解,、關(guān)口把控,,完善預(yù)防性法律制度,從源頭上減少訴訟增量”,,對人民調(diào)解工作提出了更高的要求,,司法確認機制運用更加充分,對分期履行或者涉及金額較大的普通糾紛案根據(jù)需要運用“人民調(diào)解+司法確認”,、“人民調(diào)解+公證”,、“人民調(diào)解+法律援助”等工作機制。