十年間,，深圳商事主體量由2013年的130萬戶增長到了目前的400萬戶。

　　截至今年3月底,，深圳市商事主體突破400萬戶，達到400.51萬戶,，同比增長4.61%,，實現(xiàn)歷史性跨越。商事主體總量,、創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國第一,。

　　十年來，深圳的商事制度改革通過制度創(chuàng)新清除市場壁壘,，以許可審批制度改革為起點,，通過事前審批和事中事后監(jiān)管方式的根本性變革,，大幅降低準(zhǔn)入門檻，著力構(gòu)建公平開放透明的市場規(guī)則,，有效促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

　　培育最好土壤，提供最好服務(wù),，給予最好支持,，這是商事主體蓬勃發(fā)展的深圳底色。商事主體總量躍上400萬的新臺階,，也是深圳高質(zhì)量發(fā)展的直接體現(xiàn),。

　　制度創(chuàng)新，開辦企業(yè)更便利

　　十年來,，商事制度改革的腳步從不停歇,。“準(zhǔn)入”公平,、“退出”順暢,，在深圳，開辦企業(yè)的便利度一直被津津樂道,。

　　2013年,，深圳在全國率先實行商事主體資格和許可經(jīng)營資格相分離，改“先證后照”為“先照后證”,，商事主體登記前置審批事項由改革前69項削減為12項,，成為全國前置審批最少的城市。

　　與此同時,，出臺全國第一個商事主體行政審批事項權(quán)責(zé)清單及各部門后續(xù)監(jiān)管辦法,，涉及全市25個部門129項許可審批項目，構(gòu)建“誰審批誰監(jiān)管,，誰主管誰監(jiān)管”的事中事后監(jiān)管體系,。著力解決商事主體取得商事主體資格后開展實際業(yè)務(wù)前面臨的辦證多、辦證難等問題,。

　　在深圳,，“首創(chuàng)”的舉措還有很多：2013年3月1日，特區(qū)立法首次明確電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照有同等效力,，率先在全國建立電子營業(yè)執(zhí)照制度,，開展多證合一、一照一碼改革,；2013年8月1日,，率先實現(xiàn)全流程、無紙化網(wǎng)上商事登記模式,，實現(xiàn)足不出戶就可以取得營業(yè)執(zhí)照,；2014年,，深圳在全國率先推出一次申報、一門審核的營業(yè)執(zhí)照,、組織機構(gòu)代碼,、稅務(wù)登記證和刻章許可證“四證合一”的登記模式，并拓展到“多證合一,、一照一碼”,，整合了14個部門30項涉企證照事項，是當(dāng)時全國覆蓋面最廣的證照合一改革,；2019年在全國首推“無人工干預(yù)智能審批”服務(wù),，將商事主體設(shè)立審批時限壓縮到幾十秒……

　　2020年，印發(fā)《深圳市開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》,，在全市范圍內(nèi)對涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批,、審批改備案、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務(wù)四種方式分類推進“證照分離”改革,。

　　此外，為節(jié)省不菲的驗資費用,，降低資本準(zhǔn)入門檻,，提高資金利用效率，深圳還在全國范圍內(nèi)首推注冊資本實繳制改為認(rèn)繳制,。實收資本不再作為商事主體登記事項,，2013年至2022年8月，共計有2801746戶商事主體受惠,。

　　科學(xué)監(jiān)管,，打造國際一流營商環(huán)境

　　一流的營商環(huán)境是一座城市最好的“梧桐樹”，最重要的競爭力,。深圳堅持全方位,、各領(lǐng)域、深層次營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,。

　　以世界500強,、中國企業(yè)500強為代表的大企業(yè)，是市場經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”,。數(shù)百萬家中小微企業(yè)和個體工商戶,，是市場經(jīng)濟的“生力軍”。

　　近年來,，深圳專精特新“小巨人”企業(yè)每年的增量正在呈指數(shù)級增長,。數(shù)據(jù)顯示,，2022年,，深圳市專精特新“小巨人”企業(yè)442家,，省市級專精特新中小企業(yè)3400家，創(chuàng)新型中小企業(yè)12176家,。

　　2022年,，深圳新增境內(nèi)外上市公司42家，數(shù)量居全國城市第二,；2022年底,，上市公司總數(shù)達535家，其中A股上市公司405家,，占全國的1/8,；A股非國有上市公司328家、市值7萬億元,，均居國內(nèi)城市首位,，市值約為第二名的兩倍。

　　培育壯大市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),。深圳持續(xù)加大惠企利企助企力度,，堅持把市場主體保護好，想方設(shè)法讓市場主體多起來,、活起來,、大起來、強起來,。

　　十年來,，深圳搭建了商事主體全生命周期“一窗通辦”平臺，打通市場監(jiān)管,、社保,、住建、公安,、稅務(wù),、海關(guān)、人民銀行深圳市中心支行等業(yè)務(wù)系統(tǒng),。至今通過平臺辦理業(yè)務(wù)118萬余筆,，為企業(yè)節(jié)約創(chuàng)業(yè)資金2億多元。

　　此外,，還建立了企業(yè)信用信息公示制度,。建立了全市統(tǒng)一的商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺，全方位系統(tǒng)公示商事主體信息,。推行統(tǒng)一地址庫應(yīng)用+網(wǎng)格化協(xié)同監(jiān)管破解“虛假地址”,。在全國率先創(chuàng)設(shè)了除名制度，截至2022年底,，深圳累計除名30535戶市場主體,。

　　建立商事主體年報制度,。2021年，深圳在全國率先探索企業(yè)年報和所得稅年報“多報合一”,。有關(guān)做法得到國家市場監(jiān)管總局認(rèn)可并在全國推廣,。

　　2022年，深圳商事主體數(shù)量逆勢增長,，新增52.2萬戶,，總量達393.78萬戶，穩(wěn)居全國大中城市首位,。今年1月至3月,，全市新登記商事主體也呈現(xiàn)生機勃勃的發(fā)展態(tài)勢，今年第一季度全市新設(shè)商事主體10.56萬戶,，同比上升19.95%,。

　　推動做大做強，積極支持“個轉(zhuǎn)企”

　　在深圳,，個體工商戶數(shù)量多,、活力足，在全市高質(zhì)量發(fā)展中具有重要的作用,，深圳不少行業(yè)頭部企業(yè)也是從個體工商戶成長起來的,。

　　首先，深圳創(chuàng)新了個體工商戶登記制度,，個體戶變更經(jīng)營者,，允許直接辦理變更登記，無需注銷后再設(shè)立,。

　　“我當(dāng)天在電腦上提交了相關(guān)的注冊信息,，花了十幾分鐘，很快便收到了‘提交成功’的短信通知,，隨即來到龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳的自助取照機,，輸入信息碼，幾秒后執(zhí)照就出來了,。整個過程高效又便捷,。”市民歐先生是深圳個體工商戶“秒批”改革推出后的第一個受益者,。

　?。ㄏ罗D(zhuǎn)A02版）

　　（上接A01版）

　　2019年3月20日,，深圳市首張由系統(tǒng)“秒批”的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照在龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳順利發(fā)出,，標(biāo)志著深圳市個體工商戶“秒批”系統(tǒng)在龍崗區(qū)正式上線。深圳的這項“秒批”改革為全國首例，將個體戶設(shè)立由原來的2個工作日大幅壓縮至符合條件即時審批通過,，同步建立“秒批”與后續(xù)監(jiān)管閉環(huán),，實現(xiàn)了登記效率與質(zhì)量的“雙提升”。

　　2022年,，深圳《促進個體工商戶發(fā)展條例》明確了自然人依法從事無需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)營活動的，直接辦理稅務(wù)登記即可從事商事經(jīng)營活動,，不視為無照經(jīng)營,。

　　2023年，深圳印發(fā)實施《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于培育扶持個體工商戶的若干措施》,，繼續(xù)加大扶持個體工商戶的力度,。《若干措施》從持續(xù)激發(fā)活力和創(chuàng)造力,、培育扶持個體工商戶健康發(fā)展的角度出臺11項舉措,。

　　深圳市市場監(jiān)督管理局通過提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化食品經(jīng)營許可服務(wù)流程,、構(gòu)建線上一站式服務(wù)平臺,、健全個體工商戶指導(dǎo)服務(wù)體系等措施，持續(xù)優(yōu)化個體工商戶營商環(huán)境,。轉(zhuǎn)型后每戶獎勵不少于1萬元,，并開通“個轉(zhuǎn)企”線上“一體化辦理平臺”和線下“行政服務(wù)專窗”。

　　提升大灣區(qū)商事登記一體化水平

　　2023年,，為提升粵港澳大灣區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，互聯(lián)互通，讓要素流動起來,，讓規(guī)則更好銜接,，深圳進行了一系列的制度創(chuàng)新。

　　比如,，積極推動深港澳企業(yè)資格互認(rèn),。對不涉及外商投資準(zhǔn)入負面清單的領(lǐng)域，港澳企業(yè)可直接辦理從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并辦理銀行開戶,、稅務(wù)、海關(guān),、外匯賬戶和審批等事項,。進一步取消或放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例,、行業(yè)準(zhǔn)入等限制,，在更大范圍實行準(zhǔn)入前國民待遇。

　　簡化深港澳跨境商事登記。推動深港澳三地企業(yè)登記注冊信息共享,，簡化港澳企業(yè)商事登記公證文書,。僅收取香港、澳門企業(yè)存續(xù)情況,、有權(quán)簽字人等結(jié)果信息,，不再收取原公證文書中的佐證材料。在深圳商事登記系統(tǒng)內(nèi)嵌入跨境公證文書查詢系統(tǒng),，實現(xiàn)公證文書在線自助查詢,。截至2022年底，近3萬家企業(yè)使用簡化版公證文書辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。

　　創(chuàng)新“深港澳注冊易”服務(wù),。委托在港澳的合作銀行，為投資者提供深圳商事登記,、商務(wù)備案等“一站式”服務(wù),，減少跑動次數(shù)，優(yōu)化辦事體驗,。登記機關(guān)開通“深港澳注冊易”綠色通道,，提供線上遠程輔導(dǎo)、線下即來即辦服務(wù),。

（來源：深圳商報）