一、總則
第一條 為規(guī)范深圳國(guó)際生物谷(下稱(chēng)“生物谷”)壩光片區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審工作,,推動(dòng)生物谷產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,,明確申請(qǐng)生物谷壩光片區(qū)用地用房的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)審工作流程,確保評(píng)審工作科學(xué)規(guī)范,、嚴(yán)謹(jǐn)公正,、務(wù)實(shí)高效,根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定本辦法,。
第二條 項(xiàng)目評(píng)審是指大鵬新區(qū)管理委員會(huì)(下稱(chēng)“大鵬新區(qū)管委會(huì)”)委托深圳國(guó)際生物谷壩光片區(qū)專(zhuān)家委員會(huì)(下稱(chēng)“專(zhuān)家委員會(huì)”)對(duì)申請(qǐng)生物谷壩光片區(qū)用地用房的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行的評(píng)議審查活動(dòng),。項(xiàng)目評(píng)審主要依據(jù)《深圳國(guó)際生物谷總體發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》、《深圳國(guó)際生物谷壩光片區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(2016年本)》,、《深圳國(guó)際生物谷壩光片區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件》,、《深圳國(guó)際生物谷壩光片區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入操作規(guī)程》以及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)等,。
第三條 大鵬新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén),、組織項(xiàng)目評(píng)審,召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議,。項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議結(jié)束后,評(píng)審專(zhuān)家獨(dú)立填寫(xiě)《項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)表》,,項(xiàng)目評(píng)審小組出具《項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》,。大鵬新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)會(huì)議評(píng)審結(jié)果形成《項(xiàng)目評(píng)審綜合報(bào)告》,擬定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入建議名單,,報(bào)送大鵬新區(qū)管委會(huì),,作為大鵬新區(qū)管委會(huì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入決策的重要參考依據(jù)。
第四條 項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀,、公正,、科學(xué)、高效,、廉潔原則,,并自覺(jué)接受有關(guān)方面的監(jiān)督。
二,、項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容
第五條 項(xiàng)目評(píng)審包括以下主要內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目必要性,、市場(chǎng)前景、社會(huì)影響力以及發(fā)展可持續(xù)性,;
(二)項(xiàng)目基礎(chǔ),,包括技術(shù)先進(jìn)性、創(chuàng)新性,、技術(shù)可行性和專(zhuān)利,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況;
(三)項(xiàng)目單位基本情況,,包括經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力及管理水平等情況,;
(四)項(xiàng)目建設(shè)方案的合理性,、可行性,包括工藝,、技術(shù)路線,、配套條件等;
(五)項(xiàng)目建設(shè)條件落實(shí)情況,;
(六)項(xiàng)目技術(shù)和人才團(tuán)隊(duì),;
(七)項(xiàng)目的預(yù)期效益;
(八)項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案,;
(九)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析,。
第六條 項(xiàng)目評(píng)審小組撰寫(xiě)《項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》,其主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)項(xiàng)目評(píng)審概況,;
(二)項(xiàng)目單位基本情況,,項(xiàng)目建設(shè)方案的可行性、可操作性,,項(xiàng)目采用技術(shù)或系統(tǒng)的先進(jìn)性,、適用性、可靠性,,項(xiàng)目投資構(gòu)成和預(yù)期效益的合理性,,項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響等,;
(三)重要事項(xiàng)匯報(bào)及建議;
(四)相關(guān)附件,,包括《項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)表》等,。
三、項(xiàng)目評(píng)審流程
第七條 大鵬新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)組織項(xiàng)目評(píng)審工作,,其主要工作流程如下:
(一)對(duì)申請(qǐng)生物谷壩光片區(qū)用地用房的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行初審,,形成待審項(xiàng)目名單;
(二)根據(jù)待審項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,,對(duì)待審項(xiàng)目進(jìn)行分組,;
(三)采取隨機(jī)抽選或者輪換方式從專(zhuān)家委員會(huì)內(nèi)選出項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家,組成項(xiàng)目評(píng)審小組,;
(四)組織召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議,,必要時(shí)可對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。
(五)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議結(jié)束后,,評(píng)審專(zhuān)家獨(dú)立填寫(xiě)《項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)表》,,項(xiàng)目評(píng)審小組出具《項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》;
(六)根據(jù)會(huì)議評(píng)審結(jié)果,,形成《項(xiàng)目評(píng)審綜合報(bào)告》,,擬定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入建議名單,報(bào)送大鵬新區(qū)管委會(huì)審定,。
第八條 會(huì)議評(píng)審一般采取答辯的方式進(jìn)行,。根據(jù)項(xiàng)目分組,從對(duì)應(yīng)組別專(zhuān)家中以隨機(jī)抽選或者輪換方式選擇3名技術(shù)專(zhuān)家,,從其他組別專(zhuān)家中隨機(jī)抽取2名技術(shù)專(zhuān)家,,并按序通知專(zhuān)家,直至滿足人數(shù),,組成項(xiàng)目評(píng)審小組(共5人),。會(huì)議評(píng)審時(shí):
(一)向項(xiàng)目評(píng)審小組介紹項(xiàng)目基本情況、評(píng)審流程及有關(guān)要求,;
(二)項(xiàng)目單位向項(xiàng)目評(píng)審小組匯報(bào),,并回答提問(wèn);
(三)項(xiàng)目評(píng)審小組成員根據(jù)項(xiàng)目資料和答辯情況給出獨(dú)立評(píng)審意見(jiàn),,填寫(xiě)《項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)表》,;
(四)項(xiàng)目評(píng)審小組出具《項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)書(shū)》。
四,、評(píng)審工作要求
第九條 大鵬新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及操作規(guī)程開(kāi)展評(píng)審工作,。
第十條 評(píng)審專(zhuān)家及工作人員應(yīng)以科學(xué)、客觀,、公正的態(tài)度參加評(píng)審工作,評(píng)審全過(guò)程要堅(jiān)持同一標(biāo)準(zhǔn),不能在工作過(guò)程中帶有部門(mén),、地方,、個(gè)人或其他傾向,自覺(jué)維護(hù)評(píng)審工作的聲譽(yù),。任何人不得以任何方式影響,、干擾項(xiàng)目評(píng)審小組的工作。
第十一條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)遵循以下回避原則:
(一)評(píng)審專(zhuān)家須回避本人所在單位或本人參與的項(xiàng)目,;
(二)評(píng)審專(zhuān)家須回避其直系親屬參與的項(xiàng)目,;
(三)評(píng)審專(zhuān)家須回避其他可能影響公正性的項(xiàng)目。
第十二條 參加評(píng)審工作的全體人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定,,切實(shí)保證項(xiàng)目申報(bào)單位權(quán)益,不得以任何形式泄露或剽竊項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容,;不得擅自向外透露任何與評(píng)審工作有關(guān)的情況。
第十三條 對(duì)違反保密規(guī)定,、侵犯申報(bào)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)和辦事不公正的人員,,將視情況予以批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重者將停止其參加后續(xù)評(píng)審工作,。
五,、附則
第十四條 本辦法由大鵬新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自簽發(fā)之日起實(shí)施,,試行1年,。