第一章 總則

　　第一條 為加大對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度,，形成支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,，構(gòu)建梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)“深圳質(zhì)量”建設(shè),，加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市,，根據(jù)深圳市人民政府《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（深府〔2011〕165號(hào)）和《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于努力建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》（深發(fā)[2012]14號(hào)），制定本辦法 ,。

　　第二條 本辦法所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,，是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的空間需求，由政府主導(dǎo)并按政策出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房,。

　　第三條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)和管理遵循政府主導(dǎo),、市區(qū)聯(lián)動(dòng),、企業(yè)參與的原則 。

　　第四條 市政府成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，市發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委,、財(cái)政委,、規(guī)劃國土委、交通運(yùn)輸委,、文體旅游局,、國資委、住房建設(shè)局,、金融辦和前海管理局,、各區(qū)政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）等單位為成員的市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，其主要職責(zé)為：協(xié)調(diào),、解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)政策落實(shí)過程中的重大問題；監(jiān)督檢查創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房工作落實(shí)情況,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,。市產(chǎn)業(yè)主管部門、各區(qū)政府作為管理主體,，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的籌集建設(shè),、運(yùn)營管理和監(jiān)督檢查等工作。前海管理局參照各區(qū)政府執(zhí)行 ,。

　　第二章 籌建方式

　　第五條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房通過以下方式籌建：

　?。ㄒ唬┯烧虺袚?dān)政府投融資任務(wù)的綜合性平臺(tái)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)企業(yè)）投資建設(shè)、回購或統(tǒng)租,；

　　（二）企業(yè)通過招標(biāo),、拍賣,、掛牌方式取得建設(shè)用地使用權(quán)，建成后按一定比例移交給政府,；

　?。ㄈ┰诔鞘懈马?xiàng)目中按一定比例配建；

　?。ㄋ模┢渌险咭?guī)定的籌建方式 ,。

　　第六條 市政府及市產(chǎn)業(yè)主管部門建設(shè)、回購,、統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資金來源為市財(cái)政,；各區(qū)政府及區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門建設(shè)、回購、 統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資金來源為區(qū)財(cái)政,；平臺(tái)企業(yè)建設(shè),、回購、統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資金來源為企業(yè)自籌,；后期可考慮通過設(shè)立政府和社會(huì)資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資基金解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)或回購資金來源 ,。

　　第七條 通過招標(biāo)、拍賣,、掛牌方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的以及城市更新項(xiàng)目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實(shí)行監(jiān)管協(xié)議書制度,。管理主體應(yīng)當(dāng)制訂監(jiān)管協(xié)議書，監(jiān)管協(xié)議書應(yīng)明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期,、可用于租售的建筑面積比例,、無償且無條件移交給政府的建筑面積或由政府回購的建筑面積及價(jià)格、交付方式,、交付時(shí)間,、企業(yè)支配用房的租售價(jià)格、違約責(zé)任等內(nèi)容,。競(jìng)買人（競(jìng)標(biāo)人）遞交書面競(jìng)買,、投標(biāo)申請(qǐng)或城市更新項(xiàng)目實(shí)施單位確認(rèn)文件申請(qǐng)時(shí)，須一并提交建設(shè)和管理承諾書,，確保按照監(jiān)管協(xié)議書相關(guān)要求組織開發(fā)建設(shè),。土地競(jìng)得者或城市更新項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在簽訂土地出讓合同前與管理主體簽訂監(jiān)管協(xié)議書 。

　　第八條 在城市更新中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例,，依據(jù)深圳市城市更新項(xiàng)目創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第九條 根據(jù)市住房建設(shè)部門發(fā)布的建安工程造價(jià)指數(shù)核算建安工程參考價(jià)，建安工程造價(jià)指數(shù)取竣工驗(yàn)收前12個(gè)月造價(jià)指數(shù)平均值,。政府回購價(jià)格按經(jīng)核算的建安工程參考價(jià)的1.1倍執(zhí)行,，并報(bào)請(qǐng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)確認(rèn)。

　　第十條 政府回購創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積原則上不計(jì)入項(xiàng)目可售面積,，不占用項(xiàng)目可分割轉(zhuǎn)讓比例 ,。

　　第三章 運(yùn)營管理

　　第十一條 市財(cái)政在高新區(qū)內(nèi)投資建設(shè)、回購,、統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房由市科技創(chuàng)新委作為管理主體,；市財(cái)政在保稅區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)、回購,、統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房由市經(jīng)貿(mào)信息委作為管理主體,；市財(cái)政在其它區(qū)域內(nèi)投資建設(shè),、回購、統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房根據(jù)項(xiàng)目具體情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后確定管理主體,。管理主體可指定相關(guān)部門或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常運(yùn)營管理,。區(qū)財(cái)政在管轄區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)、回購,、統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房由各區(qū)政府作為管理主體,，可指定相關(guān)部門或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行日 常運(yùn)營管理。平臺(tái)企業(yè)建設(shè),、回購,、統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房由對(duì)應(yīng)的市產(chǎn)業(yè)主管部門或區(qū)政府作為管理主體，委托,、指導(dǎo)和監(jiān)督平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行日常運(yùn)營管理 ,。

　　第十二條 根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展若干措施（試行）的通知》（深府〔2015〕46號(hào)），市,、區(qū)財(cái)政投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房?jī)?yōu)先用于創(chuàng)客空間的建設(shè)發(fā)展,。

　　第十三條 財(cái)政投資建設(shè)或回購以及平臺(tái)企業(yè)回購的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租，如確有出售必要,，市財(cái)政投資建設(shè)或回購以及市平臺(tái)企業(yè)回購的需報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,；區(qū)財(cái)政投資建設(shè)或回購以及區(qū)平臺(tái)企業(yè)回購的需報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審定。平臺(tái)企業(yè)建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,，堅(jiān)持以租為主,、租售并舉的配置原則，出租比例原則上不低于 50％ ,。

　　第十四條 市產(chǎn)業(yè)主管部門及各區(qū)政府結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)用房實(shí)際情況,，在本辦法的指導(dǎo)下擬定實(shí)施細(xì)則，明確管轄區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu),、準(zhǔn)入門檻,、申報(bào)受理流程、審核程序,、調(diào)劑退出機(jī)制和租金指導(dǎo)價(jià)格等,，租金價(jià)格原則上應(yīng)為同片區(qū)同檔次產(chǎn)業(yè)用房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的30%—70%，重點(diǎn)企業(yè)確有必要超出此范圍的,，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。實(shí)施細(xì)則報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案并按規(guī)定頒布實(shí)施,。

　　第十五條 市產(chǎn)業(yè)主管部門及各區(qū)政府可結(jié)合實(shí)際情況,，探索以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展 。

　　第十六條 入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè),，應(yīng)符合下列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：

　?。ㄒ唬┥?、互聯(lián)網(wǎng)、新能源,、新材料,、文化創(chuàng)意、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),；

　?。ǘ┥】怠⒑Ｑ?、航空航天以及機(jī)器人,、可穿戴設(shè)備和智能裝備等未來產(chǎn)業(yè)；

　?。ㄈ┫冗M(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中重點(diǎn)支持的其它產(chǎn)業(yè) ,。

　　第十七條 入駐及配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)所屬行業(yè)類別；

　?。ǘ┢髽I(yè)經(jīng)營狀況要求,，包括資產(chǎn)規(guī)模或銷售規(guī)模,、納稅額,、 人員規(guī)模、研發(fā)投入,、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況等,；

　　（三）項(xiàng)目基本要求,，包括投資領(lǐng)域,、投資額、投資強(qiáng)度等,；

　?。ㄋ模┠芎摹h(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)等要求 ;

　?。ㄎ澹┦褂媒ㄖ娣e標(biāo)準(zhǔn)或核定依據(jù)；

　?。┕芾碇黧w規(guī)定的其它條件 ,。

　　第十八條 各日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息錄入市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)，并統(tǒng)一通過服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開發(fā)布創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售信息,。符合條件的企業(yè)可通過服務(wù)平臺(tái)向各日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,，日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入資格審核,；申請(qǐng)購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入資格審核,，并報(bào)市,、區(qū)相應(yīng)審批單位審批。審核結(jié)果通過服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示,，公示期為5個(gè)工作日,。公示無異議后辦理相關(guān)租售手續(xù)，并通過服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)發(fā)布租售結(jié)果,；公示期間有異議的,，由日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查，出具調(diào)查結(jié)論,，并將結(jié)果函告異議者 ,。

　　第十九條 市規(guī)劃國土委應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位，對(duì)全市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需求,、供給,、空間分布等情況進(jìn)行匯總，據(jù)此整理形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房動(dòng)態(tài)使用情況按季度報(bào)市政府,，并分送各區(qū),、各有關(guān)部門 。

　　第二十條 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用,。購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的企業(yè)確需要轉(zhuǎn)讓的,，經(jīng)日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)讓，且優(yōu)先由原所有人回購,，回購價(jià)格不高于原銷售價(jià)格,；原所有人不回購的，在市土地房產(chǎn)交易中心按原銷售價(jià)格作為底價(jià)以公開方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,，成交價(jià)高于底價(jià)的溢價(jià)部分根據(jù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來源及管轄區(qū)域范圍對(duì)應(yīng)納入市,、區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌，次受讓方也應(yīng)符合創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房準(zhǔn)入條件,，經(jīng)日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)資格審查合格后方可參與競(jìng)買 ,。

　　第二十一條 企業(yè)租用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的合同期限不超過5年。日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在距離合同到期6個(gè)月和3個(gè)月時(shí),，分別告知承租企業(yè),，如企業(yè)需繼續(xù)租用，應(yīng)協(xié)助企業(yè)及時(shí)辦理續(xù)約申請(qǐng),，并按有關(guān)規(guī)定審查企業(yè)續(xù)租資格,，為符合條件的企業(yè)辦理續(xù)租手續(xù) 。

　　第二十二條 承租企業(yè)因技術(shù)升級(jí)、規(guī)模擴(kuò)張等原因需擴(kuò)大租賃規(guī)?；蜃兏赓U地址的，可向日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)提出換租申請(qǐng),，經(jīng)審查符合條件的方可換租,，換租結(jié)果應(yīng)通過市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布 。

　　第二十三條 入駐企業(yè)每年應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向相關(guān)日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)入駐和配置標(biāo)準(zhǔn)所要求的相關(guān)指標(biāo)及其變動(dòng)情況,，經(jīng)審查連續(xù)2年均不符合入駐條件的,，日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可終止租賃合同或由原所有人提前回購用房 。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十四條 入駐企業(yè)在合同期限內(nèi)擅自轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)售,、抵押、改變其原有使用功能等不按租售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,，日常運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)可終止租賃合同或提前由原所有人回購用房,，并追究原入駐企業(yè)相關(guān)責(zé)任 。

　　第二十五條 入駐企業(yè)有隱瞞真實(shí)情況,、偽造有關(guān)證明等騙租或騙購行為的,，一經(jīng)查實(shí)，取消該企業(yè)入駐資格,，載入企業(yè)誠信不良記錄,，5年內(nèi)不得租賃或購買我市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房或享受其它政府專項(xiàng)扶持資金，并向社會(huì)公布,。

　　第五章 附則

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,，有效期2020年12月31日?！渡钲谑袆?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法（試行）》（深府辦〔2013〕2號(hào)）同時(shí)廢止 ,。