第一章 總則
第一條為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)科技創(chuàng)新服務平臺的創(chuàng)新和運營,,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》(以下簡稱《專項資金管理辦法》)的有關規(guī)定,結合工作實際,,制定本實施細則,。
第二條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)科技創(chuàng)新服務平臺資助的主管部門,,負責受理企業(yè)項目申報,組織項目調(diào)研和評審,,配合做好績效考評工作,;新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門,,按《專項資金管理辦法》的相關規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責,。
第三條對科技創(chuàng)新技術服務平臺的資助實行總額控制、自愿申報,、政府決策,、社會公示的原則。
第四條本實施細則所指的科技創(chuàng)新技術服務平臺分為市級以上科技創(chuàng)新平臺,、區(qū)級公共測試平臺,、區(qū)級科技創(chuàng)新技術服務平臺及科研工作站等四大類。
以上科技創(chuàng)新平臺是指國家制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術研究基地),、區(qū)級以上重點實驗室,、工程實驗室、研發(fā)中心(工程中心或技術中心)等科技研發(fā)平臺,,以及公共技術平臺,、公共測試平臺、公共信息服務平臺等公共技術服務平臺,。
科研工作站是指新區(qū)已建成的院士工作站,、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地,。
第五條對科技創(chuàng)新技術服務平臺的資助采取無償資助方式,,企業(yè)須在項目建設完成一年內(nèi)提出資助申請。
第二章 資助內(nèi)容與標準
第六條申報市級以上科技創(chuàng)新平臺資助的,,應當符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術企業(yè),;或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構,、事業(yè)單位;
?。ǘ┇@得國家,、省、市級科技創(chuàng)新技術服務平臺項目立項,,并已建成驗收,。
第七條申報區(qū)級公共測試平臺的,應當符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊,,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術企業(yè),;或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構、事業(yè)單位,;
(二)產(chǎn)權關系明晰,,依法經(jīng)營,,誠實守信,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,;
?。ㄈ┯袊栏竦呢攧展芾碇贫群徒∪臅嫼怂泱w系;
(四)具有國家認可的檢測或檢驗資質(zhì),;
?。ㄎ澹┥陥髥挝粚矞y試平臺建設投入300萬元人民幣以上;
?。┡鋫渚哂袊艺J可的檢驗檢測資格的專業(yè)分析檢測技術人員10人以上,;
(七)具有獨立的檢驗檢測用房,,面積200平方米以上,,儀器設備總值200萬元人民幣以上。
第八條申報區(qū)級科技創(chuàng)新技術服務平臺的,,應當符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術企業(yè),;或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構,、事業(yè)單位;
?。ǘ┊a(chǎn)權關系明晰,,依法經(jīng)營,誠實守信,,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,;
(三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;
?。ㄋ模┯休^雄厚的經(jīng)濟實力和較好的經(jīng)濟效益,,有財力支持研究開發(fā)工作,近兩年每年在稅務部門申報的研發(fā)費用加計扣除額在200萬元以上,,或按高新技術企業(yè)認定管理辦法經(jīng)專項審計的近兩年每年研發(fā)費用500萬元以上,;取得3項以上具有自主知識產(chǎn)權的科技成果(專利或軟件著作權);
?。ㄎ澹┚邆浔匾目蒲性O備,、場地等條件,,有必要的檢測、分析,、測試手段和工藝設備,,且儀器設備及專用軟件現(xiàn)值不低于200萬元;
?。┥暾垎挝粸樯暾埥M建研發(fā)中心配備崗位固定的專職研發(fā)人員10人以上,,且其中具有中級職稱或碩士學位的不低于20%。
第九條申報科研工作站資助的,,應當符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊,并辦理稅務登記的具有獨立法人資格的國家級高新技術企業(yè),;或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的科研機構,、事業(yè)單位;
?。ǘ┊a(chǎn)權關系明晰,,依法經(jīng)營,誠實守信,,最近兩年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,;
(三)有嚴格的財務管理制度和健全的會計核算體系;
?。ㄋ模┏闪⒃菏抗ぷ髡?、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地的相關憑證,。
第十條對科技創(chuàng)新技術服務平臺建設投入給予專項資助,,按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)對承擔國家制造業(yè)創(chuàng)新中心(工業(yè)技術研究基地)建設任務的新區(qū)企業(yè),,自國家認定之日起,,連續(xù)三年,每年資助200萬元,;
?。ǘǔ墒屑壱陨峡萍紕?chuàng)新服務平臺的,按照上級部門補助資金的50%予以一次性配套資助,,其中:國家級最高為300萬元,,省級最高為200萬元,市級最高為100萬元,;
?。ㄈǔ蓞^(qū)級公共測試平臺的企事業(yè)單位,按建設投入的50%予以一次性資助,最高不超過100萬元,;
?。ㄋ模ǔ蓞^(qū)級科技創(chuàng)新技術服務平臺的企事業(yè)單位,按建設投入的50%予以一次性資助,,最高不超過80萬元,;
(五)對獲批院士工作站,、博士后科研工作站,、博士后創(chuàng)新實踐基地的單位給予不超過50萬元的建站補助;
?。ε嘤膮^(qū)級科技創(chuàng)新技術服務平臺,成功建成國家,、省,、市級科技創(chuàng)新技術服務平臺的,按本條第(一)項進行相應差額資助,。
第三章 申請與受理
第十一條申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項目資助申請,,按要求據(jù)實提供相應的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗明原件,,留存復印件,。
第十二條申請單位須填寫《光明新區(qū)科技創(chuàng)新技術服務平臺資助申請表》,并提交以下申請材料:
?。ㄒ唬┮劳袉挝坏臓I業(yè)執(zhí)照(科研機構,、事業(yè)單位除外;三證合一新版營業(yè)執(zhí)照,,未換領新版營業(yè)執(zhí)照的,,提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證,、稅務登記證),;
(二)依托單位基本情況登記表及依托單位簡介,;
?。ㄈ┥夏甓葘徲媹蟾妗⑸夏甓燃{稅證明及專項審計報告,;
?。ㄋ模┛萍紕?chuàng)新技術服務平臺建設、運行工作總結,;
?。ㄎ澹┙ㄔO期間發(fā)生的費用明細清單及有關證明材料;
?。┭邪l(fā)機構在新區(qū)技術溢出證明材料,;
?。ㄆ撸┦屑壱陨峡萍紕?chuàng)新服務平臺需提供經(jīng)市以上科技行政主管部門批準的平臺認定文件和撥款憑證;
?。ò耍┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打?。?/p>
?。ň牛┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料,。
第十三條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,應進行形式審查,。形式審查合格的,,發(fā)給受理回執(zhí)。形式審查不合格的,,應向申請單位作出說明,,告知申請材料需補充事項,并將申請材料退回申請單位,。
第四章 審核與批準
第十四條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對形式審查合格的項目申請進行初審,,重點審核申請資料的真實性。需要進行專家評審的項目,,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金扶持項目評審暫行辦法》組織專家評審,。
第十五條有下列情形之一的,不給予資助:
?。ㄒ唬┰谙硎芨骷壵斦Y助中有嚴重違約行為的,;
(二)未按規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務部門提交稅務申報的,;
?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的;
?。ㄋ模┱谶M行有可能影響該企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的,;
(五)主要財產(chǎn)因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的,;
?。┱诒蝗嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行重大債務裁決的。
第十六條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察,。
需要實地考察的,,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責組織考察組,對申請單位實際情況與申請材料是否一致進行實地考察,。實地考察的工作人員應為兩名或以上,。實地考察人員作為責任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名。
第十七條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核,、評審和考察結果,,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬元以內(nèi)(含本數(shù))的,,報新區(qū)財政部門審核后撥付,;單筆資助金額在20-100萬元(含本數(shù))的,報新區(qū)業(yè)務分管領導審批后送新區(qū)財政部門撥付,;單筆資助金額在100萬元以上的,,報新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。
第十八條經(jīng)審批同意資助的科技創(chuàng)新服務平臺,,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進行公示,,公示期不得少于5個工作日。
第十九條公示期間,,任何單位或個人對資助項目有異議的,,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應立即著手調(diào)查,,并出具調(diào)查結論報告。公示期滿,,無異議或者異議不成立的,,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書;異議經(jīng)調(diào)查屬實的,,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對資助項目重新進行核查,。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十條申請單位須保證所報資料的真實性。弄虛作假者,,永久取消其申請資格,,追繳已撥付資金,公布,、通報其行為,,并依法追究法律責任。
第二十一條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi),,按專業(yè)領域隨機抽取專家,,委托其承擔技術評審、督導,、驗收等工作,。
第二十二條評審、督導,、驗收的專家組成員須堅守職業(yè)道德,,保證技術審核工作的嚴肅性、公正性。弄虛作假者,,永久取消其參與新區(qū)相關審核的資格,,公布、通報其行為,,并依法追究法律責任,。
第二十三條新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理工作人員違反本實施細則,未認真履行職責,,在管理和監(jiān)督工作中濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,,由新區(qū)財政,、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》的相關規(guī)定,,對責任人進行處罰,、處分;構成犯罪的,,依法移交司法機關處理,。
第六章 附則
第二十四條本細則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責解釋。
第二十五條本細則自發(fā)布之日起實施,,有效期5年,。《深圳市光明新區(qū)管理委員會關于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則>的通知》(深光規(guī)〔2015〕7號)同時廢止,。