第一章  總則

　　第一條 為更好地鼓勵和支持光明新區(qū)企事業(yè)單位進行科技研發(fā),，根據(jù)《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》（以下簡稱《資金管理辦法》）規(guī)定，結合工作實際,，制定本實施細則,。

　　第二條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為光明新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入資助的主管部門，負責受理企業(yè)項目申報,，組織項目調研和評審,，配合做好績效考評工作,；光明新區(qū)審計部門、財政部門為專項資金的監(jiān)管部門,，按《資金管理辦法》的相關規(guī)定履行專項資金監(jiān)督管理和績效考評職責,。

　　第三條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《資金管理辦法》和《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金資助項目評審暫行辦法》對申報項目進行審核。

　　第四條 對企業(yè)研發(fā)投入給予資助,，實行總額控制,、自愿申報、政府決策,、社會公示的原則,。

　　第五條 本實施細則分為三類：

　　（一）對高新技術企業(yè)的研發(fā)投入予以資助,；

　?。ǘ萍夹托∥⑵髽I(yè)的研發(fā)投入予以資助；

　?。ㄈ饷餍聟^(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園入園項目的研發(fā)投入予以資助,。

　　第六條 申請高新技術企業(yè)研發(fā)投入資助的應具備以下條件：

　　（一）在光明新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的企業(yè),；

　?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營管理和財務管理制度；

　?。ㄈ┙鼉赡杲?jīng)營規(guī)范,，且無重大違法違紀行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；

　?。ㄋ模┯行趦鹊膰壹?、市級或其他高新技術企業(yè)。

　　第七條 申請科技型小微企業(yè)資助的應符合以下條件：

　?。ㄒ唬┓蠂夜I(yè)經(jīng)濟主管部門的小微企業(yè)界定標準,；

　　（二）在光明新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的企業(yè),，且注冊成立時間滿兩年且不超過五年,；

　　（三）企業(yè)從事研究,、開發(fā),、生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入比例原則要求在5%以上,；

　?。ㄋ模┞毠と藬?shù)中具有大學專科以上學歷的人員比例不低于30%,，其中研發(fā)團隊須有5人以上全時工作的核心成員,；

　?。ㄎ澹﹪鴥瓤蒲腥藛T或留學人員創(chuàng)立企業(yè)的，其所持股份占公司股份不低于30%（含技術入股）,。

　　第八條 留學人員研發(fā)啟動資助分以下兩類：

　?。ㄒ唬┤腭v光明新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園；

　?。ǘ┤腭v光明新區(qū)的其他創(chuàng)業(yè)項目：

　　1.符合國家工業(yè)經(jīng)濟主管部門的小微企業(yè)界定標準,；

　　2.在光明新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的企業(yè),；注冊成立時間滿六個月且不超過三年,；

　　3.企業(yè)從事研究、開發(fā),、生產(chǎn)的項目或產(chǎn)品屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè),；

　　4.職工人數(shù)中具有大學專科以上學歷的人員比例不低于30%,，其中研發(fā)團隊須有1人以上全時工作的核心成員,。

　　第九條 對企業(yè)研發(fā)投入的資助采取報銷制，即：企業(yè)根據(jù)上一年度研發(fā)經(jīng)費支出情況,，向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請,；通過相關審批程序后，資助款一次性無償撥付給申請單位,；企業(yè)須在項目建設完成一年以內提出資助申請,。

　　第二章  資助內容與標準

　　第十條 對企業(yè)研發(fā)投入資助的內容有：

　　（一）人員費：指內設研發(fā)機構中專門用于全時研究開發(fā)人員支出的工資性費用,；

　?。ǘ﹥x器設備費：指項目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、研發(fā)設備的當年折舊,，樣品,、樣機購置費、軟件平臺購置費及設備試制費,；

　?。ㄈ┠茉床牧腺M：指項目研究開發(fā)過程中所支付的原材料、燃料動力,、低值易耗品的購置等費用,；

　　（四）試驗外協(xié)費：指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費用,、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗,、加工、測試等費用,；

　?。ㄎ澹┎盥觅M：指在項目研究開發(fā)過程中,，為項目研究開發(fā)而進行國內外調研考察、現(xiàn)場試驗等工作所發(fā)生的交通,、住宿等費用,；

　　（六）直接與項目研究開發(fā)有關的其他費用：指除上述費用之外與項目研究開發(fā)有關的其他費用,。

　　第十一條 下列費用開支,，不得作為研發(fā)經(jīng)費享受資助：

　　（一）企業(yè)的開辦費用,；

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營場地的購置或租賃開支；

　?。ㄈ┥a(chǎn)設備的購置開支,；

　　（四）大宗原材料的采購開支,；

　?。ㄎ澹V告和銷售費用；

　?。┬姓k公開支,。

　　第十二條 市級或其他高新技術企業(yè)申請的資助額度不超過該項目上一年度研發(fā)投入總額的50%，最高為30萬元,；國家級高新技術企業(yè)申請的資助額度不超過該項目上一年度研發(fā)投入總額的50%,，最高為50萬元。光明新區(qū)另有規(guī)定或決議的從其規(guī)定,。

　　第十三條 科技型小微企業(yè)研發(fā)項目的資助額度不超過該研發(fā)項目投入的50%,，其中獲市級以上科技計劃立項的最高資助20萬元，一般孵化項目資助最高10萬元,。

　　第十四條 留學人員企業(yè)研發(fā)啟動資助額度不超過該研發(fā)項目投入的50%,，資助最高10萬元。本資助可與本實施細則其他資助同時申請,。

　　第三章  申請與受理

　　第十五條 申請單位向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項目資助申請,，按要求據(jù)實提供相應的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗明原件,，留存復印件,。

　　第十六條 申請研發(fā)投入資助須填寫《深圳市光明新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入資助申請表》，并提交以下申請材料：

　?。ㄒ唬╉椖垦邪l(fā)經(jīng)費實際支出情況的費用清單,；

　　（二）企事業(yè)單位基本情況登記表及企事業(yè)單位簡介,；

　?。ㄈ┢髽I(yè)組織機構代碼證,、稅務登記證和法定代表人身份證；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)上一年度的年度審計報告,、最近一個月的會計報表及項目研發(fā)投入審計報告；

　?。ㄎ澹┯啥悇詹块T提供的企業(yè)上一年度的納稅證明,；

　　（六）項目實施情況報告,；

　?。ㄆ撸┢渌f明項目技術水平的附加材料，如專利證書,、新藥證書,、醫(yī)療器械注冊證,、生產(chǎn)批文,，新產(chǎn)品或新技術證明（查新）材料、產(chǎn)品質量檢驗報告,、相關科技計劃立項證明,、獲獎證書等；

　?。ò耍┝魧W人員企業(yè)成立不滿一年的,，可暫不提供第（四）、（五）項材料,，但需提供深圳市外國專家局出具的《深圳市出國留學人員資格證明》,；

　　（九）光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料,。

　　第十七條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時,，應進行形式審查。形式審查合格的,，發(fā)給受理回執(zhí),。形式審查不合格的，應向申請單位做出說明,，告知申請材料需補充事項,，并將申請材料退回申請單位。

　　第四章  審核與批準

　　第十八條 對申請資料形式審查合格的項目,，由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項目資助申請進行初審,，重點審核申請資料的真實性。對需要進行專項評審的項目,，由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金資助項目評審暫行辦法》組織專家進行評審,。

　　第十九條 有下列情形之一的,，不給予資助：

　　（一）在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的,；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定向市場監(jiān)督管理部門提交年度報告或者向稅務部門提交稅務申報的；

　?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其他有關行政部門調查或者被行政處罰后未滿兩年的,；

　　（四）正在進行有可能由該企業(yè)承擔法律責任的知識產(chǎn)權訴訟或者仲裁的,；

　?。ㄎ澹┱谶M行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或者仲裁的；

　?。┢渲饕敭a(chǎn)因債務糾紛已被人民法院采取保全措施的,；

　　（七）正在被人民法院強制執(zhí)行重大債務裁決的,。

　　第二十條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進行實地考察,。

　　需要實地考察的，由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責組織考察組,，對企業(yè)實際情況與申請材料是否一致進行實地考察,。實地考察的工作人員應為兩名或以上。實地考察人員作為責任人,，考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報告并簽名,。

　　第二十一條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結果,，提出資助名單和資助額度的初步方案,，單筆資助金額在20萬元以內（含本數(shù)）的，報光明新區(qū)財政部門審核后撥付,；單筆資助金額在20-100萬元（含本數(shù)）的,，報光明新區(qū)業(yè)務分管領導審批后送光明新區(qū)財政部門撥付；單筆資助金額在100萬元以上的,，報光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議審批后送光明新區(qū)財政部門撥付,。

　　第二十二條 擬資助項目由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進行公示，公示期不得少于5個工作日,。

　　第二十三條 公示期間,，任何單位或個人對資助項目有異議的，可向光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出,。光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應立即著手調查,，并出具調查結論報告。

　　公示期滿，無異議或者異議不成立的,，光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書,。

　　異議經(jīng)調查屬實的，由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重新對資助項目進行審核,。

　　第五章  管理與監(jiān)督

　　第二十四條 申請單位須保證所報資料的真實性,，弄虛作假者，永久取消其申請資格,，追繳已撥付資金,，公布、通報其行為,，并依法追究法律責任,。

　　第二十五條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計師或專業(yè)機構，委托其承擔相關財務審核工作,。

　　第二十六條 注冊會計師或專業(yè)機構須堅守職業(yè)道德,，保證財務審核的真實性和公正性。弄虛作假者,，永久取消其參與光明新區(qū)相關審核的資格,，公布、通報其行為,，并依法追究法律責任,。

　　第二十七條 光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或光明新區(qū)專家?guī)靸龋磳I(yè)領域隨機抽取專家,，委托其承擔技術評審工作。

　　第二十八條 評審專家組成員須堅守職業(yè)道德,，保證技術審核工作的嚴肅性,、公正性。弄虛作假者,，永久取消其參與光明新區(qū)相關審核的資格,，公布、通報其行為,，并依法追究法律責任,。

　　第二十九條 光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金管理工作人員違反本實施細則，未認真履行職責,，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,，由光明新區(qū)財政,、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規(guī)定對責任人進行處罰、處分,；構成犯罪的,，依法移交司法機關處理。

　　第六章  附則

　　第三十條 本實施細則由光明新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責解釋,。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施,，有效期5年?！蛾P于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金管理暫行辦法>及配套文件的通知》（深光管辦〔2010〕32號）同時廢止,。