深商務(wù)規(guī)〔2024〕3號

各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)資金使用,，根據(jù)《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財建〔2023〕9號）,、《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》（財辦建〔2024〕21號）等有關(guān)規(guī)定，市商務(wù)局牽頭制定了《深圳市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)專項資金管理辦法》,，現(xiàn)予以印發(fā),，請遵照執(zhí)行,。

深圳市商務(wù)局

2024年12月6日

深圳市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)專項資金管理辦法

第一章 總則

　　第一條為規(guī)范我市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)資金使用管理，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,，促進我市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財建〔2023〕9號）、《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》（財辦建〔2024〕21號）等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱現(xiàn)代商貿(mào)流通體建設(shè)專項資金（以下簡稱專項資金）,，是指中央撥付的支持試點城市現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的專項資金,。

　　第三條專項資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點、合理安排,、公平公正,、規(guī)范有效的原則,，緊密圍繞財政部,、商務(wù)部關(guān)于現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設(shè)的工作部署,，實行“預(yù)算控制、自愿申報,、形式審查,、專項審計、資質(zhì)審查,、部門決策,、績效評價”的管理模式。

　　第四條專項資金由市,、區(qū)兩級商務(wù),、財政部門共同管理，并按照下列職責(zé)分工做好具體管理,、使用和監(jiān)督等相關(guān)工作：

　?。ㄒ唬┦猩虅?wù)局負責(zé)組織做好項目申報通知、事中監(jiān)管,、評估等管理工作,；確定資金分配方案，會同市財政局做好專項資金績效評價工作,；配合做好資金監(jiān)管相關(guān)工作,。

　　（二）市財政局負責(zé)做好專項資金的下達及資金監(jiān)管等相關(guān)工作,，并為市級商務(wù)部門開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點專項工作提供必要經(jīng)費保障,。

　　（三）各區(qū)（含大鵬新區(qū),、深汕特別合作區(qū),，下同）商務(wù)部門,、前海管理局（以下統(tǒng)稱區(qū)級商務(wù)部門）負責(zé)做好項目征集,、審核,、驗收、匯總上報及項目日常管理工作,；按規(guī)定要求做好專項資金績效評價等材料報送工作,；負責(zé)專項資金撥付，并配合做好資金監(jiān)管相關(guān)工作,。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)財政部門、前海管理局（以下統(tǒng)稱區(qū)級財政部門）負責(zé)專項資金日常監(jiān)管工作,；配合做好項目管理工作,，并為區(qū)級商務(wù)部門開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點專項工作提供必要經(jīng)費保障。

第二章 支持范圍,、方向,、方式、標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條專項資金支持范圍如下：

　?。ㄒ唬┩苿映青l(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展,。支持骨干市場設(shè)施升級、信息化改造等,，提升集散,、跨區(qū)域調(diào)運和宏觀調(diào)控水平，加強標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改造,。支持建設(shè)改造區(qū)域冷鏈物流基地,，與國家骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈保鮮設(shè)施等錯位銜接,，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城,。支持商貿(mào)流通領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造,，推廣智能倉配,、自動分揀、無人配送等設(shè)施設(shè)備,，發(fā)展第三方物流,、提高流通效率。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)生活必需品流通保供體系,。聚焦生活必需品重點品種，建設(shè)改造流通保供重大設(shè)施,，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局,。提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力,，增強儲存、加工,、分揀等功能,。提高骨干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區(qū)域應(yīng)急保供中心倉,。強化消費終端網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點建設(shè),，提升末端配送、應(yīng)急投放能力,。完善生活必需品儲備調(diào)控體系,，加強肉、菜,、小包裝和應(yīng)急食品等儲備建設(shè),。改進信息監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警。建設(shè)改造“平急兩用”備用場地等,，預(yù)置部分設(shè)備設(shè)施,。

　　（三）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè),。支持傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，整合線上線下營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展集中采購,、統(tǒng)倉統(tǒng)配,、即時零售等，向社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸服務(wù),。大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈,，依托骨干流通企業(yè)建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，提供國內(nèi)外市場開拓,、品牌孵化,、集采集配等服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展賦能,。鼓勵骨干物流企業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進制造業(yè)、生活服務(wù)業(yè)跨界融合,，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運協(xié)同供應(yīng)鏈,，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　?。ㄋ模┩晟瞥青l(xiāng)再生資源回收體系,。支持新建、改擴建廢舊家電專業(yè)型分揀中心以及包含廢舊家電家具等業(yè)務(wù)的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚,、分揀,、消納等功能。支持建設(shè)廢舊家電家具等再生資源中轉(zhuǎn)站點或配套設(shè)施,，暢通家電消費循環(huán),。

　　（五）經(jīng)商務(wù)部,、財政部批準(zhǔn)的其他需要支持的范圍,。

　　第六條  重點支持方向如下：

　?。ㄒ唬┩苿映青l(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展方向的重點支持方向如下：

　　1.支持流通企業(yè),、電商、郵政,、供銷,、快遞等企業(yè)發(fā)展共同配送服務(wù)。支持新建和改造一批智能末端配送設(shè)施,，鼓勵智能快件箱,、無人售貨機等智能終端布設(shè)，推動無人車,、無人機等智慧配送設(shè)備投入使用,。

　　2.支持商貿(mào)、電商,、快遞,、物流企業(yè)建設(shè)分揀、預(yù)冷,、初加工,、配送等商品化處理設(shè)施，拓寬農(nóng)產(chǎn)品上行渠道,。支持商貿(mào)物流企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲,，在車輛、托盤,、周轉(zhuǎn)筐等相關(guān)設(shè)施設(shè)備方面實施標(biāo)準(zhǔn)化,、智慧化、綠色化改造,，推廣智能倉配,、自動分揀、無人配送,、新能源物流車等設(shè)施設(shè)備,，建立標(biāo)準(zhǔn)物流載具循環(huán)共用體系。

　　3.推動智慧商圈建設(shè)，支持研發(fā)和應(yīng)用數(shù)字化系統(tǒng)及技術(shù),，建設(shè)數(shù)字消費場景,。支持智慧商圈設(shè)施改造升級和服務(wù)能級提升，吸引國內(nèi)外知名品牌首店入駐,。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)生活必需品流通保供體系方向的重點支持方向如下：

　　1.支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整體交易場地建設(shè)（包括新建和改造擴建）。完善存儲,、加工,、分揀、配送,、冷鏈,、檢測、污廢處理等配套服務(wù)設(shè)施設(shè)備及市場日常安全管理設(shè)施配套,，加強電子結(jié)算,、供應(yīng)監(jiān)測、安全管理等系統(tǒng)建設(shè),。支持菜市場圍繞環(huán)境布局,、功能完善及配套設(shè)施設(shè)備等進行標(biāo)準(zhǔn)化升級改造。建設(shè)基于標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理制度的市場智慧管理系統(tǒng),，配備基于市場智慧管理系統(tǒng)的智能（識別）電子秤,、電子大屏、智能監(jiān)控,、移動端設(shè)備等信息化,、數(shù)字化配套設(shè)備等。

　　2.支持超市賣場,、傳統(tǒng)零售企業(yè)等進行數(shù)字化升級改造,，整合線上線下資源，拓展消費新業(yè)態(tài)新場景,，支持超市賣場企業(yè)擴大網(wǎng)點覆蓋面,。

　　3.支持電商企業(yè)改造和新建一批電商大倉和前置倉，應(yīng)用智能倉配,、自動分揀,、溫控、加工,、查驗等設(shè)施設(shè)備,。支持大型流通企業(yè)布局多級物流倉儲設(shè)施，提供直供直銷,、集中采購,、統(tǒng)一配送,、庫存管理等服務(wù)。

　　4.支持企業(yè)根據(jù)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場拓展需求,，建設(shè)糧食儲備庫,。

　　5.支持中央廚房和集體用餐配送企業(yè)改造升級設(shè)施設(shè)備，加大在安全生產(chǎn),、油煙污染治理和節(jié)能等方面的投入,。

　　（三）加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)方向的重點支持方向如下：

　　1.支持商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,，建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺,，升級改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備。支持現(xiàn)代供應(yīng)鏈企業(yè)與產(chǎn)業(yè)跨界融合,，構(gòu)建產(chǎn)供銷儲運協(xié)同供應(yīng)鏈平臺,。

　　2.支持生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺發(fā)展，打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài),。鼓勵電子商務(wù)企業(yè),、數(shù)字服務(wù)企業(yè)聚焦商貿(mào)流通領(lǐng)域，加大對新技術(shù),、新場景的探索與投入，提升數(shù)字化,、智能化水平,。

　　3.支持藥品流通企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥倉儲基地,。根據(jù)藥品流通的市場拓展需求,，優(yōu)化庫區(qū)布點建設(shè)。支持藥品流通企業(yè)運用大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升供應(yīng)鏈的智慧化水平,。支持建設(shè)藥品流通行業(yè)管理及物流,、倉儲、運輸,、調(diào)度等信息平臺,。

　　（四）建設(shè)城鄉(xiāng)再生資源回收體系的重點支持方向如下：

　　1.支持廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè),，促進廢棄電器電子產(chǎn)品以舊換新回收處理工作,。

　　2.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，支持再生資源回收利用企業(yè)全流程可追溯管理系統(tǒng)信息化建設(shè)和數(shù)字化配套設(shè)備（如電子秤,、電子屏,、移動端設(shè)備、收運車輛GPS）等，建設(shè)線上線下相結(jié)合的再生資源回收利用信息化平臺,。

　　3.支持再生資源回收示范點建設(shè),，支持企業(yè)進街道、進社區(qū)建設(shè)回收網(wǎng)點,、設(shè)置智能回收箱,。支持再生資源回收中轉(zhuǎn)站設(shè)備升級改造。支持建設(shè)符合商務(wù)部綠色分揀中心標(biāo)準(zhǔn)的綜合型,、專業(yè)型綠色分揀中心,。

　　（五）經(jīng)商務(wù)部,、財政部批準(zhǔn)的其他需要支持的事項,。

　　第七條專項資金采取事前立項、分期資助的方式,。根據(jù)中央財政下達的資金規(guī)模,，對于符合條件的項目按照以下標(biāo)準(zhǔn)分批給予補助：

　　單個項目最高補助金額不超過1500萬元，單家單位合計項目補助金額最高不超過3000萬元,。

　　投資額為在項目建設(shè)期間發(fā)生的符合支持范圍及內(nèi)容的資本性總支出,，資本性總支出包括項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（不含土地購買、租賃費用）,、設(shè)備設(shè)施更新,、信息化軟硬件投資等可計入資產(chǎn)負債表中資產(chǎn)類科目的投資。

　　根據(jù)項目建設(shè)周期,，分為計劃投資額和實際投資額,。計劃投資額在項目申報入庫時經(jīng)審核確認，實際投資額在項目首期評估和竣工驗收時經(jīng)審計確認,。

第三章申報條件和流程

　　第八條申報單位或申報項目應(yīng)符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┥陥髥挝辉瓌t上為現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點項目（即申報項目）的實際建設(shè)或運營主體。

　?。ǘ┥陥髥挝粸樵谏钲谑校ê钌翘貏e合作區(qū),，下同）實際從事經(jīng)營活動的企業(yè)。

　?。ㄈ┥陥髥挝晃幢粐?、省、市有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單實施失信懲戒,，未被明確限制申請財政性資金項目且在限制期內(nèi),；未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

　?。ㄋ模┥陥髥挝粦?yīng)保證資金真實申報,、合規(guī)使用和有效管理,；應(yīng)對申報材料的真實性、合法性,、完整性負責(zé),，應(yīng)如實提供本單位信用狀況，承擔(dān)違約責(zé)任并作出承諾,，不得弄虛作假,、套取、騙取財政資金,。

　?。ㄎ澹┥陥髥挝徊淮嬖谝酝豁椖炕蛲毁M用重復(fù)或多頭申報的情形。已從其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,，不得重復(fù)申請資金支持,。

　　（六）申報單位不存在將本屬于同一性質(zhì)內(nèi)涵與建設(shè)內(nèi)容的資助項目刻意分拆成兩個項目的情形,。

　?。ㄆ撸┥陥箜椖康慕ㄔO(shè)地在深圳市，且未使用超長期特別國債資金,。

　?。ò耍┥陥髥挝豁毰浜祥_展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點工作，報送工作進展及相關(guān)數(shù)據(jù),。

　?。ň牛┥陥箜椖咳缬型两▋?nèi)容的，應(yīng)符合項目備案（核準(zhǔn)）,、環(huán)評、規(guī)劃,、土地,、工程及建設(shè)等相關(guān)建設(shè)要求。項目涉及的土地,、建設(shè)場所為租賃的,，租賃期應(yīng)覆蓋2024年、2025年及2026年,，并提供住建部門備案的房屋租賃合同,。

　　（十）在建項目開工時間原則上不早于2023年1月1日,，且能在2025年6月30日前建成,。新建項目原則上需在2024年內(nèi)開工，且在2026年12月31日前建成,。

　?。ㄊ唬┥陥箜椖靠偼顿Y額須不少于1000萬元,，其中自籌資金需達到項目總投資額的60%以上。自籌資金出資可通過資金銀行存款,、貸款資金的銀行貸款承諾書,、貸款協(xié)議、貸款合同等予以說明,。

　?。ㄊ┥陥箜椖抗芾頇C制健全，績效目標(biāo)清晰,、合理,、可考核（含首期、終期績效目標(biāo)）,，預(yù)期成效顯著,。

　　第九條根據(jù)申報方向還需符合以下專項條件：

　　申報流通骨干企業(yè)方向的，申報單位在“國家統(tǒng)計云聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”中按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）應(yīng)屬于“批發(fā)業(yè)（F51）,、零售業(yè)（F52）,、供應(yīng)鏈管理服務(wù)（L7224）”。

　　第十條申報項目實際建設(shè)主體為申報單位的全資或控股子公司,，可進行聯(lián)合申報,。若采用聯(lián)合申報的方式，關(guān)聯(lián)交易不納入支持費用范圍,。

　　第十一條市商務(wù)局根據(jù)商務(wù)部有關(guān)專項資金的工作通知,、本辦法以及實際情況，發(fā)布申報指南（通知）,。

　　第十二條按照屬地原則,，由申報單位在規(guī)定時間內(nèi)向區(qū)級商務(wù)部門提交上報申報通知要求的材料。區(qū)級商務(wù)部門對申報材料審核后,，確定入庫項目,，同時按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日,；如有異議,，經(jīng)核實后按規(guī)定處理；公示期滿無異議或異議不成立的,，列入項目庫,。區(qū)級商務(wù)部門向項目申報單位下達項目建設(shè)任務(wù)書，并將項目入庫清單報市商務(wù)局,。

　　第十三條補助資金實行“首期預(yù)撥＋終期清算”模式,，即首期評估通過，則按照申報項目實際發(fā)生的,、符合支持范圍的投資額對應(yīng)分檔標(biāo)準(zhǔn)的資助資金進行第一次撥付,，終期評估通過后撥付剩余的補助資金,。

　　市商務(wù)局統(tǒng)籌全市入庫項目確定資金補助方案，根據(jù)專項資金下達情況和項目投資建設(shè)進度,，提出資金分期下達建議,，會同市財政局按程序下達項目補助資金。

第四章 事中監(jiān)管和績效管理

　　第十四條區(qū)級商務(wù)部門要建立日常監(jiān)督機制,，加強項目立項,、建設(shè)、驗收等全過程監(jiān)督,，形成閉環(huán)管理,；要引入第三方專業(yè)機構(gòu)參與決策監(jiān)督，加強資金和項目審核,，及時防范和化解風(fēng)險,。

　　區(qū)級商務(wù)部門要定期對轄區(qū)內(nèi)入庫的項目進行實地督查，督促企業(yè)按照項目建設(shè)任務(wù)書實施項目,。對未按要求完成建設(shè)內(nèi)容和進度的單位,，由區(qū)級商務(wù)部門督促整改。

　　市商務(wù)局可委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助對實施項目進行不定期抽查,，開展評估等,。

　　第十五條有下列情形之一，應(yīng)終止項目實施,，如已獲得首期資助的項目申報單位應(yīng)主動退回已撥付的資助資金：

　?。ㄒ唬┐嬖谶`法、重大欺騙,、重大事實隱瞞等行為的,；

　　（二）3個月仍未按要求整改并達到完成進度的,；

　?。ㄈ┥陥髥挝恢鲃由暾埻顺龅摹?/p>

　　第十六條申報單位應(yīng)當(dāng)按要求配合市,、區(qū)兩級商務(wù)部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按要求做好項目資金管理,、績效評估（驗收）等工作,。

　　（一）日常監(jiān)管要求如下：

　　1.市,、區(qū)兩級商務(wù)部門對申報項目開展不定期抽查,，申報單位應(yīng)配合報送項目進展情況、存在問題及解決措施,。

　　2.申報單位按要求配合填報商務(wù)領(lǐng)域各類平臺監(jiān)測數(shù)據(jù),，及時,、準(zhǔn)確、完整報送和反映商貿(mào)流通相關(guān)信息,。

　　3.申報單位應(yīng)按照計劃投資額,、建設(shè)周期、建設(shè)要求完成項目,。項目實施期間,，項目總投資以及實施方案原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的,，按程序向市,、區(qū)兩級商務(wù)部門申報。

　　4.項目在執(zhí)行過程中因故出現(xiàn)需要變更或撤項等情形的,，項目單位應(yīng)及時向市,、區(qū)兩級商務(wù)部門提出申請。申報項目出現(xiàn)撤項,、爛尾等情形的,，申報單位應(yīng)主動退回已撥付的資助資金。

　?。ǘ┦灼谠u估要求如下：

　　1.申報項目實現(xiàn)首期績效目標(biāo)（即2024年績效目標(biāo)）,。

　　2.項目投資進度超30%。

　　3.達到本項第1目第2目首期評估條件的項目可向區(qū)級商務(wù)部門申請開展首期評估,，申報單位按要求提交項目評估材料,，區(qū)級商務(wù)部門于2025年3月底前分批組織開展首期評估。

　　4.首期評估未通過的,，取消申報項目受資助資格,；首期評估通過，則按照申報項目實際發(fā)生的,、符合支持范圍的投資額對應(yīng)分檔標(biāo)準(zhǔn)的資助資金進行第一次撥付,。

　　（三）終期（驗收）評估要求如下：

　　1.申報項目實現(xiàn)終期績效目標(biāo),。

　　2.項目建設(shè)完成并投入運營,。

　　3.達到本項第1目第2目終期（驗收）評估條件的項目可向區(qū)級商務(wù)部門申請開展終期（驗收）評估，申報單位按要求提交項目評估材料,，區(qū)級商務(wù)部門于2026年分批組織開展終期（驗收）評估,。

　　4.未達到本項第1目第2目終期（驗收）評估條件或終期（驗收）評估未通過的，申報單位應(yīng)進行整改,，并可申請延期進行終期（驗收）評估,，延期時限不超過3個月。延期終期（驗收）評估及專項審計核準(zhǔn)未通過的,，取消剩余資助資金的撥付,，同時申報單位應(yīng)退回已撥付的資助資金,。

　　5.終期評估通過后，市,、區(qū)兩級商務(wù)部門根據(jù)實際投資額核定最終分檔標(biāo)準(zhǔn)清算補助資金,。其中：

　　（1）對實際投資額小于計劃投資額70%的,，取消補助并收回已撥付的補助資金,；

　　（2）對實際投資額大于或等于計劃投資額的70%但小于100%的,，按審計確定的實際投資額重新確檔核定補助資金,；

　　（3）對實際投資額超過計劃投資額的,，按計劃投資額計算確定補助資金,；

　　（4）若符合條件的項目2024年建設(shè)完成,，則按照終期（驗收）評估結(jié)果一次性撥付資助資金,；

　　（5）最終補助資金根據(jù)專項資金規(guī)模按比例調(diào)整,。

　　第十七條市商務(wù)局,、市財政局對專項資金實施全過程預(yù)算績效管理，強化績效目標(biāo)管理,，做好績效運行監(jiān)控和績效評價,，并加強績效評價結(jié)果運用。

　　第十八條獲得專項資金支持的申報單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定進行管理和使用,，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，配合商務(wù)部門統(tǒng)計報送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),，并自覺接受相關(guān)財政,、審計、商務(wù)等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。配合商務(wù)部門開展業(yè)務(wù),、資金統(tǒng)計監(jiān)測，妥善保管項目申報材料,。有關(guān)補助資金不得用于支付罰款,、贊助、償還債務(wù)以及財政補助單位人員經(jīng)費和工作經(jīng)費等,，不得用于土地開發(fā)、征地拆遷,、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的支出項目,。

　　第十九條任何單位和個人不得以任何形式,、任何理由違規(guī)使用專項資金，對截留,、擠占,、挪用、騙取專項資金等違法行為,，一經(jīng)查實,，將收回已安排的專項資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。

第五章 附則

　　第二十條本辦法由市商務(wù)局負責(zé)解釋,。

　　第二十一條本辦法自印發(fā)之日起實行，有效期三年,。本辦法實施過程中,，國家、省,、市如有相關(guān)政策調(diào)整,，按新政策要求執(zhí)行。