龍崗區(qū)工業(yè)區(qū)綜合整治改造升級(jí)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《中共深圳市龍崗區(qū)委、龍崗區(qū)人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》,，以及《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)區(qū)改造升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》的要求,，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)工業(yè)區(qū)綜合整治升級(jí)改造,，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》（深府〔2014〕8號(hào)）及《深圳市綜合整治類舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造操作指引（試行）》(深規(guī)土〔2015〕515號(hào)）,，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案,。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思路,，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化,、國際化先進(jìn)城區(qū)的目標(biāo)，加快實(shí)施“高端引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,，推動(dòng)工業(yè)區(qū)綜合整治，從空間,、形態(tài)上消除工業(yè)區(qū)安全,、消防等隱患，筑牢工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,，打造各種特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。

　　二、改造原則

　　按照“政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作,，產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、規(guī)劃先行,，有序推進(jìn),、分類實(shí)施，守住底線,、消除隱患,、嚴(yán)控違建”的原則，推動(dòng)工業(yè)區(qū)實(shí)施合理,、可操作,、可持續(xù)發(fā)展的綜合整治改造升級(jí)，建設(shè)良好的園區(qū)軟硬件環(huán)境,，吸引高端優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,，實(shí)現(xiàn)龍崗產(chǎn)業(yè)高端集聚化發(fā)展；利用改造好的園區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)低成本的“眾創(chuàng)空間”,，吸引一大批小微創(chuàng)新企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)者落戶龍崗,，打通“創(chuàng)客—?jiǎng)?chuàng)業(yè)者—?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)—規(guī)模企業(yè)”的全程服務(wù)通道，營造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍,。

　　三,、目標(biāo)任務(wù)

　　在全區(qū)范圍內(nèi)推動(dòng)10個(gè)以上工業(yè)區(qū)實(shí)施綜合整治改造升級(jí)，力爭(zhēng)每個(gè)街道推動(dòng)1個(gè)以上社區(qū)股份公司綜合整治項(xiàng)目立項(xiàng),，啟動(dòng)一批,，示范一批，升級(jí)一批,，逐步在全區(qū)鋪開,。根據(jù)各綜合整治項(xiàng)目實(shí)際情況，打造一批“眾創(chuàng)空間”,，統(tǒng)籌布局一批創(chuàng)客空間,、創(chuàng)業(yè)苗圃和孵化器，將其打造成面向小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本,、便利化,、全要素開放式綜合服務(wù)的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”，為“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”提供有力保障,。

　　四、改造方式

　　綜合整治改造方式分為增加輔助性公用設(shè)施類,、增加生產(chǎn)經(jīng)營性建筑面積類兩種,，具體增加的面積、規(guī)模,，以《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》(深府〔2014〕8號(hào))規(guī)定為準(zhǔn)：

　　（一）增加輔助性公用設(shè)施類

　　其改造方式包含以下方式中的一種或兩種：

　　1,、增設(shè)輔助性公用設(shè)施。為消除安全,、消防等隱患,，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，完善工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀功能,，可增設(shè)電梯,、連廊、樓梯三種輔助性公用設(shè)施,。

　　2,、穿衣戴帽。指對(duì)工業(yè)區(qū)建筑外立面和內(nèi)部殘缺損壞部分進(jìn)行修補(bǔ),、防護(hù)加固、現(xiàn)狀修整,，對(duì)工業(yè)區(qū)環(huán)境進(jìn)行整治,，達(dá)到使用安全性和舒適性要求，不改變建筑主體結(jié)構(gòu)和使用功能,。

　　（二）增加生產(chǎn)經(jīng)營性建筑面積類

　　其改造方式除可包含增加輔助性公用設(shè)施類外,，還可包含以下方式中的一種或多種：

　　1,、加建。在原有建筑結(jié)構(gòu)主體上垂直加高加層,，或水平方向加建,，增加建筑面積。

　　2,、擴(kuò)建,。指在原有空地上，從基礎(chǔ)開始建造建筑,，增加建筑面積,。

　　3、局部拆建,。指拆除局部用地上原有的建筑,，重新建造，增加建筑面積,。

　　4,、改建。指對(duì)建筑的維護(hù)方式發(fā)生改變,，或?qū)ㄖ蛢?nèi)部的分隔方式發(fā)生改變,，以達(dá)到改變功能的需要，建筑面積不變,。

　　五,、申報(bào)條件及主體要求

　　（一）申報(bào)條件

　　1、增加輔助性公用設(shè)施類應(yīng)具備的條件：

　?。?）為消除安全,、消防隱患；（2）改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,；（3）完善工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀功能,；（4）只限于電梯、連廊,、樓梯三種輔助性公用設(shè)施,；（5）經(jīng)區(qū)認(rèn)可的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。

　　2,、增加生產(chǎn)經(jīng)營性建筑面積類應(yīng)具備的條件：

　　項(xiàng)目符合深府〔2014〕8號(hào)文件要求,，原建筑物建成時(shí)間不少于10年，且申報(bào)更新單元權(quán)屬清晰的合法土地面積占申報(bào)范圍用地面積的比例不低于50%,。

　　（二）主體要求

　　1,、申報(bào)項(xiàng)目權(quán)利主體應(yīng)具備更新意愿。擬申報(bào)項(xiàng)目權(quán)利主體單一的，可由權(quán)利主體申報(bào)或委托單一市場(chǎng)主體代為申報(bào),；存在多個(gè)權(quán)利主體的,，同意申報(bào)的相關(guān)權(quán)利主體共同委托其中一個(gè)權(quán)利主體或委托單一市場(chǎng)主體代為申報(bào)。

　　2,、改造主體應(yīng)有一定的投資實(shí)力,，在項(xiàng)目申報(bào)初期即能明確產(chǎn)業(yè)方向，并針對(duì)改造項(xiàng)目提出產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè),、創(chuàng)新平臺(tái),、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等方面的規(guī)劃和資源投入，確保項(xiàng)目的改造升級(jí)盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)效益,。

　　3,、屬對(duì)外招商的項(xiàng)目，改造主體應(yīng)具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)及資源整合能力,，對(duì)改造后的園區(qū)要進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營管理,，可自行成立園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或委托社會(huì)化、專業(yè)的園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招商運(yùn)營管理,。

　　六,、工作程序

　　對(duì)應(yīng)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》(深府〔2014〕8號(hào))及《深圳市綜合整治類舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造操作指引（試行）》(深規(guī)土〔2015〕515號(hào)），綜合整治項(xiàng)目按以下程序申報(bào)：

　　（一）增加輔助性公用設(shè)施類

　　1,、計(jì)劃申報(bào)階段

　?。?）申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料（紙質(zhì)及電子版各一份）：

　　A、工業(yè)區(qū)綜合整治類城市更新計(jì)劃申報(bào)書,。主要包含：a,、項(xiàng)目概況（含建筑現(xiàn)狀、權(quán)屬情況,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,、現(xiàn)有企業(yè)情況、園區(qū)近3年產(chǎn)值稅收情況等）,；b,、項(xiàng)目申報(bào)原因；c,、改造意向等,。

　　B、項(xiàng)目綜合整治方案（包括現(xiàn)狀情況,、產(chǎn)業(yè)研究,、規(guī)劃方案、改造方案等,，詳述綜合整治項(xiàng)目具體情況,。屬對(duì)外招商的項(xiàng)目,，還應(yīng)包括項(xiàng)目招商運(yùn)營方案）；

　　C,、專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的建筑物質(zhì)量符合改變后使用功能要求的安全檢測(cè)報(bào)告；

　　D,、地塊現(xiàn)狀詳細(xì)信息一覽表,、建筑物現(xiàn)狀功能一覽表及深圳市工業(yè)區(qū)綜合整治單元規(guī)劃制定計(jì)劃申報(bào)表；

　　E,、工業(yè)區(qū)整治范圍圖,、建筑物信息圖、現(xiàn)狀權(quán)屬圖,；

　　F,、工業(yè)區(qū)權(quán)屬資料、更新意愿證明材料,；

　　G,、申報(bào)單位出具承諾不違法加建、搶建的承諾書,。

　?。取⑸陥?bào)單位身份證明材料（如申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,、法定代表人及項(xiàng)目經(jīng)辦人身份證復(fù)印件,、法定代表人證明書、法人授權(quán)委托證明書,、申報(bào)單位上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件等）,。

　　Ｉ,、其他需提交的資料（如不同方位現(xiàn)狀照片5張等）,。

　　（2）申報(bào)單位按上述要求將申報(bào)材料報(bào)轄區(qū)街道辦,，由街道辦初審,，并出具意見。

　?。?）申報(bào)單位將申報(bào)材料及街道意見報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局,，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局根據(jù)項(xiàng)目情況，牽頭征求規(guī)劃國土,、城市更新,、區(qū)城管局、區(qū)土地整備中心,、市土地儲(chǔ)備中心,、區(qū)環(huán)保水務(wù)局等部門意見,。其中：

　　龍崗規(guī)劃國土管理局負(fù)責(zé)核查土地權(quán)屬、規(guī)劃用途,、土地利用總體規(guī)劃情況,，核實(shí)是否影響近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃、是否在生態(tài)控制線范圍內(nèi),。

　　區(qū)城市更新辦負(fù)責(zé)審查用地范圍是否已列入市城市更新單元計(jì)劃范圍內(nèi),。

　　區(qū)土地整備中心會(huì)同各相關(guān)街道辦審查用地范圍是否列入土地整備、房屋征收計(jì)劃范圍內(nèi),。

　　區(qū)環(huán)保水務(wù)局負(fù)責(zé)審查是否列入水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi),。

　　區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)審查用地范圍是否列入林地范圍內(nèi)。

　　市土地儲(chǔ)備中心龍崗分中心負(fù)責(zé)審查用地范圍是否已經(jīng)納入國有儲(chǔ)備用地范圍內(nèi),。

　?。?）區(qū)經(jīng)促局根據(jù)各部門意見，統(tǒng)籌擬出是否同意項(xiàng)目實(shí)施的意見,，報(bào)請(qǐng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,，出具項(xiàng)目實(shí)施增加輔助性公用設(shè)施類綜合整治審批意見。屬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目的,，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會(huì),，對(duì)綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行審議。

　　2,、設(shè)計(jì)審查階段

　　申報(bào)主體（或建設(shè)單位）按要求編制綜合整治工程設(shè)計(jì)方案,，按以下程序完成項(xiàng)目審查及報(bào)建手續(xù)：

　　（1）建設(shè)單位向區(qū)發(fā)改局申請(qǐng)社會(huì)投資項(xiàng)目備案或核準(zhǔn),。

　?。?）建設(shè)單位取得區(qū)發(fā)改局出具的社會(huì)投資項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)通知后，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局函請(qǐng)龍崗規(guī)劃國土管理局對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查并出具設(shè)計(jì)審查意見,。

　?。?）建設(shè)單位委托已列入“深圳市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑房屋安全檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)目錄”的檢測(cè)鑒定單位對(duì)現(xiàn)有建筑開展結(jié)構(gòu)安全性鑒定。

　?。?）項(xiàng)目涉及消防設(shè)施改造和完善的,，建設(shè)單位應(yīng)向龍崗公安消防監(jiān)管大隊(duì)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)方案報(bào)批。

　?。?）由轄區(qū)街道辦組織規(guī)劃,、經(jīng)促、消防,、住建,、土地監(jiān)察、交通,、城管,、環(huán)保水務(wù),、電力、燃?xì)?、通信等相關(guān)部門審查設(shè)計(jì)方案,，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案是否遵循計(jì)劃申報(bào)階段審批意見的要求，形成審查意見,。

　?。?）建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)審查意見修改完善設(shè)計(jì)方案，委托編制施工圖設(shè)計(jì),，施工圖設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于設(shè)計(jì)方案。施工圖需經(jīng)第三方審圖機(jī)構(gòu)審查,，并報(bào)區(qū)住建,、安全、消防,、土地監(jiān)察,、街道辦等部門備案。

　　3,、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段

　?。?）建設(shè)單位按相關(guān)規(guī)定組織工程的實(shí)施，向區(qū)住建局申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù),，按相關(guān)規(guī)定不滿足辦理施工許可條件的,，區(qū)住建局予以辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)管介入手續(xù)。

　?。?）建設(shè)單位按經(jīng)審查的綜合整治施工圖方案組織開發(fā)建設(shè),，項(xiàng)目所在街道辦全程監(jiān)管，區(qū)住建,、安全,、消防、土地監(jiān)察等部門依據(jù)各自職能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,。

　?。?）項(xiàng)目建成后，由街道辦監(jiān)督建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定組織綜合整治工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作,，不滿足辦理竣工驗(yàn)收條件的,，由建設(shè)單位組織相關(guān)責(zé)任主體做好竣工驗(yàn)收。

　?。?）工程建設(shè)違反計(jì)劃階段審批意見的,，視為違法建設(shè)，按違法建筑論處,，由轄區(qū)街道執(zhí)法隊(duì)予以依法拆除,。

　　4,、項(xiàng)目投入運(yùn)營

　　區(qū)產(chǎn)業(yè)部門（區(qū)經(jīng)促局、科創(chuàng)局,、文產(chǎn)辦等）,、街道辦要設(shè)定入園企業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把關(guān),。

　　（二）增加生產(chǎn)經(jīng)營性建筑面積類

　　1,、申請(qǐng)列入綜合整治類城市更新計(jì)劃

　　（1）申報(bào)主體除按市規(guī)劃國土主管部門有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備申報(bào)材料外,，還應(yīng)編制項(xiàng)目綜合整治方案（包括現(xiàn)狀情況,、產(chǎn)業(yè)研究、規(guī)劃方案,、改造方案等,，詳述綜合整治項(xiàng)目具體情況。屬對(duì)外招商的項(xiàng)目,，還應(yīng)包括項(xiàng)目招商運(yùn)營方案）,。

　　（2）申報(bào)主體將申報(bào)材料報(bào)區(qū)城市更新辦,，區(qū)城市更新辦核對(duì)申報(bào)材料后,，征求區(qū)產(chǎn)業(yè)部門、轄區(qū)街道辦,，以及龍崗規(guī)劃國土管理局等相關(guān)部門意見,。

　　（3）區(qū)城市更新辦結(jié)合相關(guān)部門意見,，審查通過后形成更新計(jì)劃草案并進(jìn)行公示,。

　　（4）區(qū)城市更新辦匯總公示意見后報(bào)市規(guī)劃國土委審批,。

　?。?）更新計(jì)劃經(jīng)市規(guī)劃國土委審批通過后，由區(qū)城市更新辦進(jìn)行公告,。

　　2,、土地權(quán)屬及建筑物信息核查

　　對(duì)列入更新計(jì)劃的更新單元，由申報(bào)主體向龍崗規(guī)劃國土管理局申請(qǐng)土地及建筑物信息核查,。

　　3,、綜合整治類城市更新單元規(guī)劃編制及報(bào)批

　　（1）完成土地權(quán)屬及建筑物信息核查的更新單元,，由申報(bào)主體編制更新單元規(guī)劃,，報(bào)龍崗規(guī)劃國土管理局審批。

　?。?）龍崗規(guī)劃國土管理局對(duì)單元規(guī)劃審核后形成規(guī)劃草案并進(jìn)行公示,，同時(shí)征求區(qū)城市更新辦,、區(qū)產(chǎn)業(yè)部門等相關(guān)職能部門的意見。

　?。?）龍崗規(guī)劃國土管理局處理公示意見后,，對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行審議。審議通過的,，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告,。

　　4、歷史用地處置和國有土地上未報(bào)先建的建筑物完善手續(xù)

　　單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位向龍崗規(guī)劃國土管理局申請(qǐng)歷史用地處置,。

　　國有土地上未報(bào)先建的建筑物應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向龍崗規(guī)劃國土管理局申請(qǐng)完善建筑物手續(xù)。

　　5,、實(shí)施方案和合作升級(jí)改造協(xié)議備案

　　實(shí)施單位編制的實(shí)施方案和簽訂的合作升級(jí)改造協(xié)議（多個(gè)權(quán)利主體合作升級(jí)改造的）報(bào)區(qū)城市更新辦備案,。

　　6、完善用地合同

　　用地合同完善事宜按照市規(guī)劃國土委相關(guān)規(guī)定辦理,。

　　7、實(shí)施主體按照有關(guān)規(guī)定辦理更新項(xiàng)目的發(fā)改,、規(guī)劃,、用地、建設(shè),、環(huán)保,、水務(wù)、消防等審批事項(xiàng),。

　　關(guān)于工業(yè)區(qū)綜合整治改造升級(jí)申報(bào)及審批規(guī)則,，我市另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

　　七,、扶持政策

　　（一）按照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,，對(duì)積極參與工業(yè)區(qū)升級(jí)改造股份公司給予貸款利息補(bǔ)貼,、基礎(chǔ)設(shè)施投資補(bǔ)貼及租金損失補(bǔ)貼。

　?。ǘ?duì)社區(qū)股份合作公司具備較強(qiáng)改造意愿,、符合改造要求、改造后有較高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益且未有合作意向的項(xiàng)目,，由轄區(qū)街道辦做好社區(qū)相關(guān)項(xiàng)目的綜合整治方案及項(xiàng)目申報(bào)推進(jìn)工作,，區(qū)經(jīng)促局做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，區(qū)產(chǎn)服集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)運(yùn)營策劃方面予以配合,，所產(chǎn)生的方案編制費(fèi)用由街道辦報(bào)區(qū)發(fā)改局立項(xiàng)解決,；對(duì)區(qū)屬國有企業(yè)與社區(qū)達(dá)成綜合整治合作的項(xiàng)目,，區(qū)經(jīng)促局做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，所產(chǎn)生的綜合整治方案編制費(fèi)用,，由所屬社區(qū)股份合作公司報(bào)區(qū)財(cái)政局（國資委）在區(qū)社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展資金中解決,。

　　（三）對(duì)經(jīng)綜合整治的工業(yè)園區(qū),，改造后可優(yōu)先申報(bào)深圳市特色工業(yè)園,。對(duì)獲得深圳市有關(guān)部門認(rèn)定和扶持的特色工業(yè)園，在園區(qū)獲得市政府資金扶持的基礎(chǔ)上,，區(qū)政府再按市級(jí)扶持額的50%給予配套,，最高為165萬。

　?。ㄋ模?duì)納入綜合整治類城市更新計(jì)劃的項(xiàng)目,，其周邊市政配套設(shè)施可優(yōu)先安排建設(shè)。

　　八,、工作要求

　　各部門,、各街道辦要高度重視舊工業(yè)區(qū)綜合整治城市更新工作，相關(guān)審批部門要主動(dòng)服務(wù),，將工業(yè)區(qū)綜合整治相關(guān)審批事項(xiàng)納入綠色通道,，簡(jiǎn)化程序，高效審批,；涉及到市屬職能部門審批的,，區(qū)相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，切實(shí)提高工作效率,，為舊工業(yè)區(qū)綜合整治升級(jí)改造工作營造高效的行政服務(wù)環(huán)境,。

　　九、監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┚哂信鷾?zhǔn),、審查、監(jiān)督等職責(zé)的各職能部門,、街道辦及其工作人員,，在履行職責(zé)時(shí)濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　　（二）街道辦、土地監(jiān)察等部門及其工作人員,，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不力,，造成項(xiàng)目存在搶建、加建等違法行為的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位或個(gè)人在項(xiàng)目綜合整治過程中有以下行為的，由原批準(zhǔn)部門依法撤銷批準(zhǔn)的文件,，工程建設(shè)按違法建筑進(jìn)行處理,，所有責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失自行承擔(dān)；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　1,、建設(shè)單位或個(gè)人采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得綜合整治項(xiàng)目審批意見的,；

　　2,、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變功能并進(jìn)行建設(shè)的；

　　3,、未按審批意見及設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)的,；

　　4、存在違法搶建,、加建等行為的；

　　5,、法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為,。

　　十,、方案試行期限

　　本方案自印發(fā)之日起試行，有效期至2016年12月31日,。