盛夏時節(jié)，深圳坪山這片熱土上,，處處可感知產(chǎn)業(yè)脈搏的躍動,。陸空一體智能網(wǎng)聯(lián)綜合交通測試基地啟用，沙田北未來產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)熱火朝天,，軟件和人工智能產(chǎn)業(yè)園掛牌成立,，5000萬級投資項目落地坪山街道……

　　作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、制造業(yè)大區(qū),，坪山區(qū)延續(xù)改革基因,，以新發(fā)展理念“引路”,，瞄準制約高質(zhì)量發(fā)展的掣肘問題,，大刀闊斧推進科技體制改革，尤其是近年來,，無人小車管理體系,、土地空間、行政審批制度等,，一項項緊扣經(jīng)濟發(fā)展的改革加快推進,，不僅讓自身高質(zhì)量發(fā)展邁入GDP千億方陣，也為更多的縣域城市提供了學(xué)習(xí)借鑒的樣本,。

　　改革的聚合效應(yīng),，讓坪山經(jīng)濟在這物理空間上釋放出“化學(xué)反應(yīng)”，迸發(fā)出創(chuàng)新活力：競速新賽道,，科學(xué)布局“?智能車,、創(chuàng)新藥、?中國芯”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打造“6+3”產(chǎn)業(yè)集群,，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長,，提前兩年完成區(qū)“十四五”規(guī)劃地區(qū)生產(chǎn)總值目標，助力深圳打造“全球領(lǐng)先的先進制造業(yè)中心”,。

　　賡續(xù)改革基因

　　深化科技產(chǎn)業(yè)體制改革,，壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　“這是多么異想天開的事！”日前,，葡萄牙博主在YouTube平臺發(fā)布一條視頻,，分享在坪山乘坐無人駕駛網(wǎng)約車的體驗，引發(fā)關(guān)注,、熱議,。細心的網(wǎng)友還發(fā)現(xiàn)，在坪山,，云軌巴士凌空而過,，熊貓巴士、AutoX出租車靈活穿梭,，無人環(huán)衛(wèi)車,、美團外賣車、順豐快遞車自動作業(yè),，全域無人駕駛應(yīng)用場景愈發(fā)豐富,。

　　這得益于坪山堅持以全面深化改革推進新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了智能網(wǎng)聯(lián)汽車全域開放管理系列政策,，成為全國首個有立法支撐智能網(wǎng)聯(lián)全域開放和商業(yè)試點的行政區(qū),。去年，大灣區(qū)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車專用測試場啟用,，發(fā)布國內(nèi)首個無人小車團體標準,，率先在深圳開展車路云網(wǎng)圖一體化建設(shè)。

　　近年來,，坪山區(qū)堅持制造業(yè)當家,，緊盯高端化、智能化,、綠色化發(fā)展方向,，以科技體制改革為抓手，打造全域全鏈特色創(chuàng)新生態(tài)體系,，不斷探索坪山現(xiàn)代化發(fā)展路徑,，助力三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以改革推動新舊動能轉(zhuǎn)換,，坪山區(qū)持續(xù)探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用管理機制,，創(chuàng)新構(gòu)建無人小車管理體系，推動143個信控路口智能化網(wǎng)聯(lián)化改造,，推動工信部5G+車聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺建設(shè),，打造全域應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境和車路協(xié)同應(yīng)用場景,。如今，坪山智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超100家,，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超3000億元,。

　　以改革促進發(fā)展提質(zhì)換擋，坪山區(qū)充分發(fā)揮全國首批,、深圳唯一的國家生物產(chǎn)業(yè)基地平臺優(yōu)勢,，積極建設(shè)引進各類科技公共服務(wù)平臺，完善健全服務(wù)體制機制,；同時在大灣區(qū)首創(chuàng)搭建全部由香港名醫(yī)師領(lǐng)銜的平臺式醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),，探索“港藥通”“職業(yè)資格互認”等改革路徑。如今,，坪山生物醫(yī)藥企業(yè)1222家,，年均產(chǎn)值增速20%以上。

　　以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，坪山區(qū)搶占新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道,，依托比亞迪等龍頭企業(yè)，在全市率先規(guī)劃建設(shè)新型儲能產(chǎn)業(yè)園,，集聚一批IGBT,、儲能電池等研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。另外引入寧普時代“重卡換電”業(yè)務(wù)全球總部,，打造重卡換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和示范應(yīng)用試點,，集成電路制造業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)。

　　釋放化學(xué)反應(yīng)

　　強化營商環(huán)境改革,，市場主體看好坪山

　　“這刷新了新的坪山速度,，創(chuàng)造坪山獨有的服務(wù)品質(zhì)?！比ツ?，坪山首個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間試點項目用地出讓,，競得企業(yè)簽訂土地使用權(quán)出讓合同時,，同步核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證,，實現(xiàn)“一天發(fā)四證、拿地即開工”的零時差,。

　　優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境背后是各種改革措施綜合的“化學(xué)反應(yīng)”,。近年來，坪山區(qū)堅持用長遠的眼光謀劃產(chǎn)業(yè)未來,，深入推進營商環(huán)境改革,，創(chuàng)新構(gòu)建營商環(huán)境服務(wù)體系,，不斷拓展營商環(huán)境的內(nèi)涵和邊界，從更廣闊的思想維度為所有的市場主體提供貼心服務(wù),。

　　一方面,，坪山區(qū)瞄準當下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢、新特點,，根據(jù)市場主體需求變化優(yōu)化政策供給,，全新修訂“2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，圍繞6大類推出58條“硬核”措施,，同步創(chuàng)新政府引導(dǎo)扶持工作機制,，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　另一方面,，坪山區(qū)以行政審批制度改革為抓手,，構(gòu)建“1+6+23”三級政務(wù)服務(wù)體系，推出“開辦企業(yè)一窗通”助力企業(yè)開辦“零成本”,、主動走出去推動政務(wù)服務(wù)零距離,、“秒批+秒報”一體化等系列政策，用政府權(quán)力的減法,，換取市場活力的“加法”,。

　　事實上，坪山區(qū)多項營商環(huán)境改革取得亮眼成績,，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入發(fā)展動力：推出企業(yè)版民生訴求系統(tǒng),，全面推進企業(yè)訴求“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”；實施“3+1+1”產(chǎn)業(yè)人才政策,，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域頂尖人才,、領(lǐng)軍人才、青年人才和技能工匠人才等支持全覆蓋,；在全市率先完成首個工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級改造,，大大提升轄區(qū)經(jīng)營主體辦電便利性及用電經(jīng)濟性。

　　激發(fā)創(chuàng)新活力

　　加快土地空間改革,，釋放連片產(chǎn)業(yè)用地

　　近日,，坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速器園區(qū)竣工，將引入國際水準的“研發(fā),、制造,、銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈生物醫(yī)藥專業(yè)機構(gòu)，打造“低成本開發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準成本提供”高標準優(yōu)質(zhì)“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)空間供給模式,。

　　優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間為坪山高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能,。近年來，坪山區(qū)探索高新區(qū)產(chǎn)業(yè)用地土地整備利益統(tǒng)籌新路徑改革，在全市率先開展國有已出讓低效用地整備政策試點,，沙田,、田頭、田心,、沙湖等重點片區(qū)進展順利,，有力保障重點產(chǎn)業(yè)項目用地需求。特別是在龍?zhí)锝值?號地塊項目中,，將原本的“先談判,、后拆除”模式改為“邊談判、邊拆除”模式,，將以往18個月的周期壓縮至3個月,，整備20公頃產(chǎn)業(yè)用地，創(chuàng)造了全市產(chǎn)業(yè)整備工作中談判時間最短,、拆除進度最快,、整備效率最高三項歷史紀錄。

　　此外,，坪山區(qū)在全市范圍內(nèi)率先推進已征轉(zhuǎn)未入庫土地綜合管理改革,，對于已完善征轉(zhuǎn)補償手續(xù)的土地及地上建（構(gòu)）筑物、附著物,，尊重歷史,、依法依規(guī)予以清理拆除；對于未完善補償手續(xù),，根據(jù)實際情況,，以改革創(chuàng)新方式分類科學(xué)處理。

　　以先行之為,，擔示范之任,。面向未來，坪山區(qū)堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，以全面深化改革作楫,、創(chuàng)新實干為帆，大膽探索經(jīng)濟體制改革,，推動“創(chuàng)新坪山 未來之城”建設(shè)篤行致遠,。（轉(zhuǎn)載來源：南方日報）