深財規(guī)〔2013〕17號

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》（以下簡稱《采購條例》）,、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）,、《財政部關(guān)于印發(fā)政府采購品目分類目錄（試用）的通知》（財庫〔2012〕56號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際,，我委提出了2014年深圳市政府集中采購目錄和有關(guān)要求,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,，請遵照執(zhí)行,。

　　一、關(guān)于政府采購的范圍

　　國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、團(tuán)體組織使用財政性資金采購貨物、工程或者服務(wù)的,，必須實行政府采購,。政府采購以集中采購為主，自行采購為輔,。

　　政府集中采購,，是指對集中采購目錄（詳見附件1）以內(nèi)以及集中采購目錄以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上（詳見附件2）的項目實施的采購。屬于集中采購范圍的項目,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入政府集中采購平臺,，除特殊情形外（詳見附件1中的文字說明），采購人均應(yīng)當(dāng)編報政府采購預(yù)算,。2014年的集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物或服務(wù)類項目20萬元（含）,，工程類項目40萬元（含）。

　　自行采購,，是指對集中采購目錄以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目實施的采購,。對于自行采購的項目、2014年深圳市暫不納入集中采購范圍的項目（詳見附件3）以及集中采購范圍內(nèi)的特殊情形的項目,，采購人不需編報政府采購預(yù)算,。

　　二、關(guān)于政府采購主體方式的劃分

　?。ㄒ唬┯烧胁少彊C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施的項目范圍,。集中采購目錄（詳見附件1）以內(nèi)的項目，由政府集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施,，但其中國際招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)由具有國際招標(biāo)資質(zhì)的社會采購代理機(jī)構(gòu)實施,。

　?。ǘ┯缮鐣少彺頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施的項目范圍。集中采購目錄以外且在集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上（詳見附件2）的項目,，按照規(guī)定委托社會采購代理機(jī)構(gòu)實施采購,，但其中保密、應(yīng)急以及重大采購項目應(yīng)當(dāng)由政府集中采購機(jī)構(gòu)實施,。

　?。ㄈ┯刹少徣俗孕胁少彽捻椖糠秶＜胁少從夸浺酝馇以诩胁少徬揞~標(biāo)準(zhǔn)以下的政府采購項目以及2014年深圳市暫不納入集中采購范圍的項目（詳見附件3）,，由采購人參照《采購條例》的規(guī)定自行采購,。

　　三、關(guān)于執(zhí)行集中采購和公開招標(biāo)的要求

　　屬于集中采購范圍的項目均應(yīng)實施集中采購和公開招標(biāo),，符合《采購條例》和《實施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定,，需要轉(zhuǎn)為自行采購或非公開招標(biāo)方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)在申報政府采購計劃之后,，向本級政府采購監(jiān)督管理部門提出申請,，在獲得批準(zhǔn)后方能實施政府采購。

　　四,、關(guān)于執(zhí)行政府采購政策功能的要求

　　政府采購應(yīng)當(dāng)支持節(jié)能減排,、環(huán)境保護(hù)，在技術(shù),、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下,，依照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購清單范圍內(nèi)的產(chǎn)品（如清單內(nèi)容有調(diào)整或更新，則以最新的清單內(nèi)容為準(zhǔn)）,。具體清單包括：財政部,、國家發(fā)展和改革委員會制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》以及財政部、環(huán)境保護(hù)部制定的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》中列示的產(chǎn)品,，詳見中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）,；市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局,、市住房建設(shè)局共同制定的《深圳市節(jié)水型工藝,、設(shè)備、器具名錄》中列示的產(chǎn)品,，詳見市水務(wù)局網(wǎng)站（http://swj.sz.gov.cn）,。

　　政府采購應(yīng)當(dāng)扶持中小企業(yè)發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）以及財政部,、工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（財庫〔2011〕181號）的要求,，對于符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局,、國家發(fā)展和改革委員會,、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）中劃型標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，可依法享有相應(yīng)的政府采購優(yōu)惠政策,。

　　政府采購原則上應(yīng)當(dāng)采購本國貨物,、工程和服務(wù)，采購人申請采購進(jìn)口產(chǎn)品的,，應(yīng)按照《深圳市實施財政部〈政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法〉若干意見》（深財購〔2009〕5號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。其中，符合國際招標(biāo)類采購項目,，采購人還應(yīng)按照《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（商務(wù)部令第13號）等相關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會采購代理機(jī)構(gòu)組織實施,。

　　采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu),、社會采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè),、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使采購工作人員全面掌握上述政府采購政策要求,，根據(jù)國家,、省和我市的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中全面執(zhí)行上述各項政府采購政策功能,。

　　五,、關(guān)于執(zhí)行政府集中采購目錄和政府采購主體方式的要求

　　采購人要以本通知規(guī)定作為編報2014年政府采購預(yù)算的依據(jù)，采購人,、政府集中采購機(jī)構(gòu),、社會采購代理機(jī)構(gòu)要以本通知規(guī)定作為組織實施2014年政府采購項目的依據(jù)，各區(qū)（新區(qū)）財政部門可根據(jù)《采購條例》并結(jié)合本地實際情況對政府集中采購目錄和集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整,，經(jīng)區(qū)政府（新區(qū)管委會）批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,，并報市財政部門備案。

　　附件：1．2014年深圳市政府集中采購目錄（政府集中采購機(jī)構(gòu)組織實施的項目）

　　2．2014年深圳市社會采購代理機(jī)構(gòu)組織實施的項目

　　3．2014年深圳市暫不納入集中采購范圍的項目

　　深圳市財政委員會

　　2013年12月2日