重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險防范是安全生產(chǎn)工作的“重中之重”,。近日，深圳市如期完成危險化學(xué)品等重大危險源企業(yè)專項檢查督導(dǎo)各項工作任務(wù),。深圳市將本次檢查督導(dǎo)作為危險化學(xué)品安全專項整治三年行動的開局之戰(zhàn),、必勝之戰(zhàn)，以最認真的態(tài)度,、最嚴格的要求,、最高的標準推進工作，為危險化學(xué)品安全專項整治三年行動開好局,、起好步,。

　　此次專項檢查督導(dǎo)對深圳市重大危險源企業(yè)進行了全面“體檢”，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患全面掛牌督辦整治,，以“大概率”思維應(yīng)對“小概率”事件,，推動重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險精準防控，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,。

　　此次專項檢查督導(dǎo)推動了“上下貫通,、全面覆蓋、消地協(xié)同”聯(lián)合監(jiān)管工作機制的初步形成,，固化了部門合力守護重大危險源安全的長效工作機制,，為推進危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了新的努力。

　　檢查督導(dǎo)“全覆蓋”工作面延伸至4類企業(yè)

　　根據(jù)國家,、廣東省重大危險源企業(yè)專項檢查督導(dǎo)工作部署,，5月22日以來，深圳市安委辦,、深圳市消安委辦圍繞重大危險源企業(yè)檢查督導(dǎo)“全覆蓋”,、安全隱患問題集中交辦整治,、建立危險化學(xué)品聯(lián)合監(jiān)管工作機制等工作目標，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展了危險化學(xué)品等重大危險源企業(yè)專項檢查督導(dǎo)工作,。

　　為全力做好重大危險源企業(yè)專項檢查督導(dǎo)工作,，確保各類企業(yè)檢查督導(dǎo)“全覆蓋”，深圳市安委辦,、深圳市消安委辦聯(lián)合成立市專項檢查督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由深圳市安委辦,、深圳市消安委辦主要負責(zé)人共同擔(dān)任組長,，成員包括住房建設(shè)、交通運輸,、應(yīng)急管理和消防救援等部門分管負責(zé)人,，并建立相應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，統(tǒng)籌組織實施專項檢查督導(dǎo)工作,，形成各司其職,、通力協(xié)作的良好格局。

　　深圳市列入此次專項檢查督導(dǎo)范圍的危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)（危險化學(xué)品持證企業(yè)）共6家（原有7家,，2020年6月15日核銷1家）,。此外，全市還有其他領(lǐng)域涉重大危險源企業(yè)41家,，包括存儲使用危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的工貿(mào)企業(yè)15家,、燃氣重大危險源企業(yè)18家、港口重大危險源企業(yè)8家,。

　　根據(jù)國家和廣東省的部署,，本次專項檢查督導(dǎo)范圍限于構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品持證企業(yè)。為全面管控重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險,，深圳市安委辦,、深圳市消安委辦決定將工作面延伸至參照危險化學(xué)品重大危險源管理的工貿(mào)、港口,、燃氣等類型企業(yè),，實現(xiàn)各類重大危險源全覆蓋，按類別成立4個聯(lián)合檢查組,，對4類47家企業(yè)同步開展檢查督導(dǎo),，一體化推動。

　　“規(guī)定動作+個性化內(nèi)容”確保企業(yè)全面“體檢”

　　此次專項檢查督導(dǎo)按照“兩全面,、一建立”的原則,，全覆蓋開展各類重大危險源企業(yè)的檢查督導(dǎo)，對檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患全面掛牌督辦整治,，推動建立“上下貫通,、全面覆蓋,、消地協(xié)同”的聯(lián)合監(jiān)管工作機制。

　　行動之初,，深圳市即按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,，明確各相關(guān)部門的監(jiān)管主體責(zé)任,，要求除危險化學(xué)品持證企業(yè)以外，其他各類企業(yè)均由該企業(yè)行業(yè)主管部門分管負責(zé)人任檢查組組長,，組織開展本領(lǐng)域企業(yè)的檢查督導(dǎo),。

　　此次檢查督導(dǎo)內(nèi)容聚焦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、消防安全主體責(zé)任落實情況和三年行動整治工作落實情況,，突出“四令三制”“三自主兩公開一承諾”等重點,。針對各類企業(yè)的不同特點，深圳市安委辦要求各相關(guān)部門在國家,、廣東省相關(guān)檢查表技術(shù)上增加個性化內(nèi)容,，制定適用于不同領(lǐng)域企業(yè)的檢查表，確保企業(yè)全面“體檢”,。

　　其中,，深圳市應(yīng)急管理局針對企業(yè)特點增加了相關(guān)法規(guī)標準關(guān)于重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急救援物資配備,、重大危險源源長制落實等重點內(nèi)容,。工貿(mào)、燃氣,、港區(qū)等類型重大危險源監(jiān)管部門也根據(jù)本領(lǐng)域法律法規(guī)要求增加個性化檢查督導(dǎo)內(nèi)容,。

　　“檢查+服務(wù)”繃緊“安全弦”提升企業(yè)本質(zhì)安全

　　此次檢查督導(dǎo)中，深圳市抓實抓好“八個集中”,，即集中動員,、集中會商、集中培訓(xùn),、集中檢查,、集中調(diào)度、集中督辦,、集中曝光,、集中演練，按照時間節(jié)點有序開展專項檢查督導(dǎo)行動,。

　　各聯(lián)合檢查組以“檢查+服務(wù)”的方式,，對照本領(lǐng)域重大危險源企業(yè)安全檢查表，深入企業(yè)開展實地檢查,，并按照“一企一檔”原則,，建立工作臺賬,、事故隱患和整改責(zé)任清單，全方位推進各類重大危險源企業(yè)檢查督導(dǎo)工作,。市專項工作辦公室每天以“工作動態(tài)信息+重大隱患清單”的形式集中調(diào)度檢查督導(dǎo)情況,。

　　檢查督導(dǎo)細致到什么程度？比如在5月底6月初進行的燃氣行業(yè)重大危險源企業(yè)專項檢查督導(dǎo)中,，檢查組對標的檢查要點達到197項,，深入企業(yè)充裝區(qū)、儲罐區(qū),、消防室,、值班室等重點部位進行逐項檢查，認真查閱安全生產(chǎn)標準化體系資料和應(yīng)急消防臺賬資料,，并現(xiàn)場檢驗企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急消防管理,、重大危險源管控等“應(yīng)知應(yīng)會”管理知識,。針對所檢查企業(yè)存在的隱患問題，檢查組要求“樹牢紅線意識,，盡快查漏補缺,、堵住漏洞，確保安全穩(wěn)定”,。

　　“重大危險源企業(yè)安全風(fēng)險高,，必須全面壓實企業(yè)主體責(zé)任，必須堅持用大概率思維應(yīng)對小概率事件,，在管理上要嚴細結(jié)合,、精益求精，絕不能放過任何細節(jié),?！?月1日，深圳市應(yīng)急管理局,、消防救援支隊組成聯(lián)合檢查組在對某油庫進行專項檢查督導(dǎo)時,，認真對標全部74項檢查要點，深入企業(yè)倉庫,、值班室等重點部位逐項檢查,，認真查閱安全生產(chǎn)和消防安全臺賬資料，并現(xiàn)場檢驗企業(yè)負責(zé)人安全能力及設(shè)施設(shè)備安全狀態(tài),。針對該企業(yè)存在的6項隱患問題,，檢查組現(xiàn)場提出整改要求，要求企業(yè)針對存在的問題認真抓好整改,，并舉一反三,，堅決杜絕重復(fù)問題發(fā)生,。

　　專項檢查督導(dǎo)強調(diào)以“大概率”思維應(yīng)對“小概率”事件，要求重大危險源企業(yè)時刻緊繃“安全弦”,，高度重視并層層壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，堅決做到責(zé)任有落實、落實見實效,，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,。企業(yè)應(yīng)以此次專項檢查督導(dǎo)為契機，對照檢查要點全面開展安全隱患自查自改,，做好企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管控,，針對存在的問題認真抓好整改，并舉一反三,，深入查找隱患背后暴露的問題,，杜絕重復(fù)問題發(fā)生，持續(xù)提升安全管理和應(yīng)急救援能力,。同時,，要求企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)，提高企業(yè)整體安全管理水平,，全面梳理安全生產(chǎn)標準化體系文件,，實現(xiàn)體系文件精細化、完整化,、合規(guī)化管理,。

　　集中開展應(yīng)急演練提升應(yīng)急處置能力

　　“可疑分子”闖入求雨嶺LNG儲備庫，破壞裝車臺壓力管道等燃氣設(shè)施,，造成大量天然氣泄漏,，并在站內(nèi)縱火！深圳市燃氣集團迅速報警,，立即啟動應(yīng)急響應(yīng),，龍華區(qū)公安、消防,、醫(yī)療,、街道沖鋒隊等應(yīng)急救援力量火速到達現(xiàn)場，與燃氣集團燃氣搶險,、安保等力量協(xié)同配合,，警戒疏散、制服涉恐分子,、搶救傷員,、消除火災(zāi)、修復(fù)受損燃氣設(shè)施，保障城市安全穩(wěn)定,。

　　以上這一幕,，是深圳市住房和建設(shè)局、深圳市公安局6月23日組織開展反恐怖和燃氣突發(fā)事件聯(lián)動大型應(yīng)急演練的場景,。

　　為貫徹落實國家,、廣東省、深圳市重大危險源專項檢查督導(dǎo)行動工作要求,，提高我市重大危險源領(lǐng)域應(yīng)急救援能力和水平,，各相關(guān)部門、各重大危險源企業(yè)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動安排,，開展實戰(zhàn)演練,、桌面推演、綜合演練等多種形式的事故處置應(yīng)急演練,。

　　隊伍不預(yù)先通知,，不提前集結(jié)，更沒有彩排,，“災(zāi)情”發(fā)展瞬息萬變,，真正檢驗隊伍的實戰(zhàn)能力。5月26日,，深圳市在大鵬新區(qū)光匯油庫組織開展石油化工災(zāi)害事故專項拉動“雙盲”演練，設(shè)置了7大類43個任務(wù)點,，調(diào)集共計270余人,、36輛消防車、12臺滅火機器人參加演練,。此次演練采用臨場拉動形式展開,，完全按照實戰(zhàn)要求開展，緊密圍繞大型石化企業(yè)火災(zāi)撲救實戰(zhàn)中的重點,、難點問題來開展演練,。通過此次演練，檢驗和提高了深圳市應(yīng)對大型石油化工火災(zāi)事故應(yīng)急救援能力,，為今后挑戰(zhàn)各項艱難險重的滅火救援任務(wù)夯實了基礎(chǔ),。

　　5月29日，深圳市應(yīng)急管理局,、龍崗區(qū)工業(yè)和信息化局指導(dǎo)深圳市化輕貿(mào)易有限公司開展重大危險源綜合應(yīng)急演練,，主要內(nèi)容包括宿舍生活區(qū)消防演練、裝載民爆物品車輛運輸途中車頭自燃事故應(yīng)急處置演練,、倉庫反恐演練,、劇毒品撒漏處置演練、防臺風(fēng)暴雨演練等五個方面，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可靠性,、實用性,，提升從業(yè)人員應(yīng)急救援能力。

　　6月16日,，福田區(qū)開展了福田區(qū)危險化學(xué)品事故桌面推演,，采用“盲演+桌面推演”的形式，按照事故發(fā)生及先期處置,、應(yīng)急響應(yīng)啟動,、應(yīng)急聯(lián)動、應(yīng)急結(jié)束四個階段,，檢驗了福田區(qū)各職能單位和街道辦事處對預(yù)案的熟悉程度,，也檢驗了當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案的實用性、科學(xué)性,、針對性,、可操作性。

　　專項檢查督導(dǎo)工作開展以來,，深圳市組織重大危險源企業(yè)開展實戰(zhàn)演練,、桌面推演、綜合演練等多種形式的事故處置演練11次,，通過演練磨合鍛煉了消防救援隊伍與危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍,、企業(yè)工藝處置隊、企業(yè)專職消防隊的聯(lián)合救援機制,，有力提升了重大危險源應(yīng)急救援處置能力,。

　　“上下貫通、全面覆蓋,、消地協(xié)同”機制初步形成

　　此次專項檢查督導(dǎo)由深圳市安委辦,、深圳市消安委辦雙牽頭，深圳市應(yīng)急管理局,、住房建設(shè)局,、交通運輸局等部門負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，消防救援力量全面參與,，邀請行業(yè)安全專家全程提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。各區(qū)在市檢查組檢查前，組織所轄企業(yè)進行自查自改,，在市檢查組檢查后,，對企業(yè)存在問題進行跟進督辦，形成工作的接力和閉環(huán),。

　　本次專項檢查督導(dǎo)匯聚了市相關(guān)部門,、各區(qū)、各企業(yè)以及安全專家的工作合力，通過檢查督導(dǎo),，摸清了深圳市重大危險源企業(yè)的安全底數(shù),，進一步明確了各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，促進了“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求的落實，推動了“上下貫通,、全面覆蓋,、消地協(xié)同”的聯(lián)合監(jiān)管工作機制的初步形成。

　　專項檢查督導(dǎo)期間,，各檢查組共檢查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患224條,。6月13日，深圳市安委辦將檢查督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的隱患問題向各相關(guān)區(qū)安委會集中交辦,，督促推進隱患整改工作,。各相關(guān)區(qū)堅持問題隱患閉環(huán)管理，組織,、督促企業(yè)及時開展問題隱患整改,，并指導(dǎo)企業(yè)進一步健全完善隱患排查治理機制，將問題整改與日常安全管理相結(jié)合,，持續(xù)提升企業(yè)隱患排查治理能力,。

　　截至目前，6家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)的34項隱患問題已經(jīng)全部整改完成,，隱患整改完成率100%,；其他重大危險源企業(yè)的190項隱患問題也全部完成整改。

　　通過本次專項檢查督導(dǎo),，實現(xiàn)了“兩全面、一建立”的目標,，推動解決了一批問題隱患,，切實消減了企業(yè)的安全風(fēng)險。下一步,，深圳市安委辦,、深圳市消安委辦將結(jié)合本次專項檢查督導(dǎo)工作的有效經(jīng)驗，組織工信,、住建,、交通、應(yīng)急,、消防等多部門繼續(xù)鞏固和深化危險化學(xué)品協(xié)同監(jiān)管工作機制,，形成監(jiān)管合力，深入開展危險化學(xué)品安全專項整治三年行動，科學(xué)評估和精準防控危險化學(xué)品各類安全風(fēng)險,，持續(xù)推進危險化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　　來源：讀創(chuàng)