根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布深圳市人民政府（以下簡稱市政府）2016年政府信息公開工作年度報(bào)告。

　　本報(bào)告由概述,，主動(dòng)公開政府信息情況,，依申請公開政府信息受理情況，政府信息公開相關(guān)收費(fèi)及減免情況,，申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況，存在問題及改進(jìn)措施等六部分組成,，內(nèi)容涵蓋全市各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會(huì)）,、市政府各部門2016年1月1日至2016年12月31日的政府信息公開工作情況。本報(bào)告的電子版可在深圳市人民政府門戶網(wǎng)站（http://m.280e210.com）下載,。如對本報(bào)告有異議,，請與深圳市人民政府信息公開辦公室聯(lián)系（地址：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心C區(qū)5100室，郵編518035,，電話：0755-88102842）

　　一,、概述

　　2016年，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和國務(wù)院,、省政府確定的2016年政務(wù)公開工作重點(diǎn),，按照我市深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，著力加強(qiáng)政府信息供給的制度建設(shè),、內(nèi)容保障、平臺(tái)支撐和能力培養(yǎng),，以深化政府信息主動(dòng)公開引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以深化政府信息依申請公開疏解群眾急困,、改進(jìn)自身建設(shè),，取得了積極成效。

　?。ㄒ唬┲訌?qiáng)政府信息供給的制度建設(shè),。健全決策公開制度，出臺(tái)《深圳市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,。完成《深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問工作的決定》的研究起草和征求意見工作,，進(jìn)一步發(fā)揮政府法律顧問在政府信息公開領(lǐng)域的作用。完善政府信息公開源頭認(rèn)定機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)信息公開審核融入公文制發(fā)全過程,。研究制定我市貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作意見的具體辦法，確定三年內(nèi)我市政務(wù)公開工作的目標(biāo)導(dǎo)向和實(shí)現(xiàn)路徑,。

　?。ǘ┲訌?qiáng)政府信息供給的內(nèi)容保障。制定、發(fā)布《深圳市貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府2016年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施分工方案》,。推進(jìn)行政權(quán)力清單公開,，實(shí)現(xiàn)市直部門（含10類行政職權(quán)事項(xiàng)）權(quán)責(zé)清單在網(wǎng)上辦事大廳公布，各區(qū),、街道權(quán)責(zé)清單在區(qū)級(jí)政府門戶網(wǎng)站公布,；推進(jìn)行政職權(quán)事項(xiàng)要素公開，除公布行政職權(quán)事項(xiàng)名稱外,，設(shè)立依據(jù),、實(shí)施主體、辦理?xiàng)l件,、申請材料,、運(yùn)行流程、履職責(zé)任等要素也一并公布,。推進(jìn)決策執(zhí)行和落實(shí)情況公開,，公布深圳市承擔(dān)的省十件民生實(shí)事重點(diǎn)任務(wù)年度完成情況，以及市政府年度民生實(shí)事的任務(wù)目標(biāo),、責(zé)任分工,、完成情況及存在問題；全文公開市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告,，以及審計(jì)工作報(bào)告反映問題的整改情況報(bào)告,。推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開，制定,、發(fā)布《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理工作的若干意見》及其配套文件《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》,。深化財(cái)政資金信息公開，公開市本級(jí)政府,、市一級(jí)預(yù)算單位（93家,，保密單位除外）和區(qū)本級(jí)政府的2015年決算和2016年預(yù)算信息，其中教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等九大類民生科目預(yù)算支出全部細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目,。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)減稅降費(fèi),、市場監(jiān)管,、公共資源配置、信用,、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目,、扶貧、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,。

　?。ㄈ┲訌?qiáng)政府信息供給的平臺(tái)支撐,。全面改版“深圳政府在線”網(wǎng)站，充分發(fā)揮其作為信息公開“第一平臺(tái)”作用,，優(yōu)化政府信息主動(dòng)公開目錄,，完善網(wǎng)站信息搜索服務(wù)功能。優(yōu)化市政府依申請公開和建議,、投訴網(wǎng)上平臺(tái),，增加政府信息公開工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)填報(bào)功能，推進(jìn)政府信息公開資源共享,。按照省政府統(tǒng)一部署,，修訂市政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，實(shí)現(xiàn)省,、市,、區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄全面對接。加強(qiáng)“深圳政府在線”網(wǎng)站“新聞發(fā)布”,、“民心橋”,、“政企通”等欄目，以及“深圳微博發(fā)布廳”,、“深政觀察”,、“圳能量”等政務(wù)微博微信平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)做好政府重大政策,、規(guī)范性文件的解讀工作,，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　?。ㄋ模┲訌?qiáng)政府信息供給的能力培養(yǎng),。聚焦政府信息公開趨勢分析、依申請公開案件司法實(shí)踐,、規(guī)范性文件解讀等內(nèi)容，豐富公務(wù)員主體培訓(xùn),、自選培訓(xùn)和干部在線學(xué)習(xí)中的政府信息公開課程內(nèi)容,，增強(qiáng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的公開意識(shí)。積極組織各區(qū),、各部門公開業(yè)務(wù)普訓(xùn)和熱點(diǎn)單位公開業(yè)務(wù)專訓(xùn),，提升公開工作人員的專業(yè)水平。強(qiáng)化依申請公開信息數(shù)據(jù)的分析研判,，認(rèn)真梳理依申請公開反映的政府部門行政決策,、政策執(zhí)行、行政許可等方面存在的問題,，及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任部門并督促整改,，維護(hù)申請人合法權(quán)益,，改進(jìn)政府自身建設(shè)。

　　二,、主動(dòng)公開政府信息情況

　　全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)全年主動(dòng)公開政府信息516740條,。其中，機(jī)構(gòu)職能類信息2043條,，占0.4％,；法規(guī)文件類信息17628條，占3.4％,；業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類信息296481條,，占57.4％；行政執(zhí)法類19583條,，占3.8％,；辦事指南類信息106087條，占20.5％,；其他信息74938條,，占14.5％。

　　通過不同渠道和方式公開政府信息情況,。政府公報(bào)發(fā)布信息2005條,，政府網(wǎng)站公開信息345073條，政務(wù)微博公開信息84892條,，政務(wù)微信公開信息59285條,，通過報(bào)刊、廣播,、電視等其他方式公開信息51430條,。

　　回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情926次，舉辦新聞發(fā)布會(huì)217次,，組織政府網(wǎng)站在線訪談108次,，政策解讀稿件發(fā)布1144篇，微博微信回應(yīng)事件數(shù)605件,，其他方式回應(yīng)事件數(shù)535件,。

　　三、依申請公開政府信息受理情況

　　全市共受理政府信息公開申請6035件,。其中,，當(dāng)面申請889件，占14.7％,；網(wǎng)絡(luò)申請2812件,，占46.6％；信函申請2199件 ,，占36.4%,；其他申請方式136件,，占2.3%。答復(fù)辦結(jié)政府信息公開申請5156宗（879宗正在辦理）,，其中,，屬已主動(dòng)公開范圍957宗，占18.6％,；同意公開1430宗,，占27.7％；同意部分公開347宗,，占6.7％,；不同意公開483宗，占9.4％,；依法不屬于本機(jī)關(guān)公開612宗,，占11.9%；申請信息不存在468宗,，占9.1%,；告知通過其他途徑辦理471宗，占9.1%,；其他答復(fù)情形388宗,，占7.5％。

　　四,、政府信息公開相關(guān)收費(fèi)及減免情況

　　各區(qū),、各部門在履行政府信息公開工作職能過程中，均嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和省,、市相關(guān)規(guī)定,，政府信息公開相關(guān)費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒有向申請人收費(fèi),。

　　五,、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　全年政府信息公開類行政復(fù)議案件113宗。其中,，維持具體行政行為的85宗,，占75.2％；被依法糾錯(cuò)的20宗,，占17.7％；其他情形的8宗,，占7.1％,。

　　全年政府信息公開類行政訴訟案件19宗。其中,，維持具體行政行為或駁回原告請求的7宗,，占36.8％,；被依法糾錯(cuò)的9宗，占47.4％,；其他情形的3宗,，占15.8％。

　　六,、存在問題及改進(jìn)措施

　　2016年,，我市政府信息公開工作雖取得了一定成效，但也存在一些問題,，主要表現(xiàn)在：各區(qū),、各部門政府信息公開工作進(jìn)展不均衡，部分領(lǐng)域信息公開進(jìn)展較慢,，電子政務(wù)建設(shè)水平滯后新形勢下政府信息公開工作的需要,。2017年，我們將采取以下措施加以改進(jìn)：

　　一是全面推進(jìn)政務(wù)公開,。按照國家和省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求,，圍繞市委市政府中心工作和公眾關(guān)切，扎實(shí)推進(jìn)決策,、執(zhí)行,、管理、服務(wù),、結(jié)果“五公開”,，繼續(xù)深化財(cái)政資金、重大建設(shè)項(xiàng)目,、醫(yī)療衛(wèi)生,、教育、國有企業(yè)運(yùn)行,、食品藥品安全,、保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

　　二是深化行政權(quán)力運(yùn)行公開,。繼續(xù)圍繞“放管服”改革要求,，清理規(guī)范政府部門行政許可中介服務(wù)，公布保留行政許可中介事項(xiàng)清單,，并動(dòng)態(tài)發(fā)布更新政府部門權(quán)責(zé)清單,，全面公開實(shí)施行政審批申請、受理,、決定告知等運(yùn)行流程,。深化行政執(zhí)法信息公開，推動(dòng)市,、區(qū)政府行政執(zhí)法部門全面公開行政執(zhí)法的主體,、職責(zé),、依據(jù)、過程和結(jié)果,。 

　　三是加強(qiáng)政策解讀和輿情回應(yīng),。健全政策解讀機(jī)制，完善市政府政策解讀回應(yīng)平臺(tái)功能,。加強(qiáng)政策解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進(jìn)一步明確政策解讀的責(zé)任、方式和內(nèi)容,，建立政策解讀專業(yè)隊(duì)伍,。圍繞涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期,、突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng),，做好政務(wù)輿情的收集、會(huì)商,、研判,、回應(yīng)、評(píng)估,，著力提高回應(yīng)的及時(shí)性,、針對性、有效性,。

　　四是加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè),。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，對內(nèi)打通市,、區(qū),、街道政府網(wǎng)站，對外實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站與主要新聞媒體,、新聞網(wǎng)站,、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，提升網(wǎng)站的集群和擴(kuò)散效應(yīng),。立足政府網(wǎng)站,、政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等政府信息公開自有平臺(tái)基礎(chǔ),，加強(qiáng)與宣傳,、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，通過主動(dòng)提供新聞素材,、暢通采訪渠道,、邀請媒體負(fù)責(zé)人列席工作會(huì)議等方式，擴(kuò)大政府信息公開的覆蓋面和影響力。充分發(fā)揮政府公報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)文本作用,，推進(jìn)歷史公報(bào)數(shù)字化工作，方便公眾查閱,。

　　五是加強(qiáng)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績效考核,。加強(qiáng)政府信息公開專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一年內(nèi)將全市政府信息公開工作人員輪訓(xùn)一遍,，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下指導(dǎo)推進(jìn)政府信息公開工作的水平,，增強(qiáng)政府信息公開工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。完善政府信息公開績效評(píng)估機(jī)制,，研究啟動(dòng)第三方評(píng)估和民意調(diào)查,，加強(qiáng)對信息公開、政策解讀,、輿情回應(yīng)等方面的評(píng)估,，將評(píng)估結(jié)果作為各區(qū)、各部門政府信息公開工作績效考核的重要參考,。建立政府信息公開工作責(zé)任追究制度,，定期督查各區(qū)、各部門政府信息公開工作開展情況,，嚴(yán)格按照規(guī)定給予獎(jiǎng)懲,。