根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,,現(xiàn)公布深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)2014年政府信息公開工作年度報(bào)告,。
本報(bào)告由概述,主動(dòng)公開政府信息情況,,依申請(qǐng)公開政府信息受理情況,,政府信息公開相關(guān)收費(fèi)及減免情況,申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況,,存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等六部分組成,內(nèi)容涵蓋全市各區(qū)人民政府(新區(qū)管委會(huì)),、市政府各部門2014年1月1日至2014年12月31日的政府信息公開工作情況,。本報(bào)告的電子版可在深圳市人民政府門戶網(wǎng)站(http://m.280e210.com)下載,。如對(duì)本報(bào)告有異議,請(qǐng)與深圳市人民政府信息公開辦公室聯(lián)系(地址:深圳市福田區(qū)福中三路市民中心C區(qū),,郵編518035,,電話:0755-82002842)
一、概述
2014年,,市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》,,著力完善公開制度,,深化公開內(nèi)容,優(yōu)化公開平臺(tái),,深入推進(jìn)政府信息公開工作,,取得明顯成效。
一是健全政府信息公開制度,。針對(duì)政府信息公開工作的新形勢(shì),、新變化、新要求,,結(jié)合工作實(shí)際,,啟動(dòng)修訂2006年起施行的《深圳市政府信息公開規(guī)定》。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開源頭認(rèn)定機(jī)制,,著力改進(jìn)市政府電子公文處理流程,,將信息公開審核融入公文制發(fā)全過(guò)程。推動(dòng)政府信息公開納入全市公務(wù)員任職培訓(xùn)課程,,并形成制度化,。
二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開,,制定全市統(tǒng)一的行政審批事項(xiàng)目錄,,全面啟動(dòng)權(quán)責(zé)清單編制專項(xiàng)工作。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政資金信息公開,,市本級(jí)2014年預(yù)算支出教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等九大類民生科目全部細(xì)化公開到項(xiàng)級(jí)科目,,市一級(jí)預(yù)算單位(93家,,保密單位除外)均公開了2013年決算和2014年預(yù)算,“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開范圍由市政府部門延伸到殘聯(lián),、紅十字會(huì)等參公管理事業(yè)單位,。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓,、保障性住房,、公共資源交易等公共資源配置信息公開,,高校招生信息和財(cái)務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生,、就業(yè),、社保等公共服務(wù)信息公開,以及環(huán)境,、食品藥品安全,、價(jià)格和收費(fèi)等公共監(jiān)管信息公開。
三是優(yōu)化政府信息公開平臺(tái),。高效完成省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳政府信息公開目錄系統(tǒng),、意見箱建設(shè)。建成市政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄,,整合全市行政審批,、財(cái)政資金、保障性住房等九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息集中向社會(huì)公開,。進(jìn)一步拓展政府網(wǎng)站互動(dòng)功能,,依托“深圳政府在線”新聞發(fā)布、民心橋,、政企通等欄目,,主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀,回應(yīng)公眾關(guān)切,。建成覆蓋市,、區(qū)、街道,,有效實(shí)現(xiàn)政府信息依申請(qǐng)公開統(tǒng)一受理,、全程跟蹤、協(xié)同處理的網(wǎng)上系統(tǒng),。
四是加強(qiáng)政府信息公開數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,。充分重視政府信息依申請(qǐng)公開的窗口作用,強(qiáng)化依申請(qǐng)公開信息數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用,,認(rèn)真梳理依申請(qǐng)公開反映的政府部門行政決策,、政策執(zhí)行以及制發(fā)會(huì)議紀(jì)要、做出行政許可等方面存在的問(wèn)題,,并及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任部門,,督促整改,完善機(jī)制,,維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益的同時(shí),,提升政府部門依法行政水平。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
各級(jí)行政機(jī)關(guān)主要通過(guò)政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì),、政務(wù)微博微信以及報(bào)刊、廣播,、電視等方式公開政府信息,。
(一)通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況,。各區(qū),、各部門通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布政府信息71.3萬(wàn)條。其中市級(jí)政府部門43.2萬(wàn)條,,區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))28.1萬(wàn)條,。
(二)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等會(huì)議主動(dòng)公開政府信息情況,。全年共召開新聞發(fā)布會(huì),、通氣會(huì)、咨詢會(huì)等784場(chǎng),。其中市級(jí)政府部門433場(chǎng),,區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))351場(chǎng)。內(nèi)容主要涉及稅務(wù)管理,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)治安、文體旅游,、教育管理等,。
(三)通過(guò)政務(wù)微博,、政務(wù)微信主動(dòng)公開政府信息情況,。全年深圳微博發(fā)布廳發(fā)布政府信息共1.5萬(wàn)條,區(qū),、部門政務(wù)微博平臺(tái)發(fā)布政府信息共3.1萬(wàn)條,。“深圳發(fā)布”政務(wù)微信發(fā)布政府信息共4000余條,,區(qū),、部門政務(wù)微信平臺(tái)共發(fā)布政府信息8000余條。
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)報(bào)刊,、廣播、電視主動(dòng)公開政府信息情況,。各區(qū),、各部門通過(guò)《人民日?qǐng)?bào)》、《南方日?qǐng)?bào)》,、《深圳特區(qū)報(bào)》,、深圳電視臺(tái)、深圳廣播電臺(tái)等中央,、省,、市主流媒體播發(fā)政府信息共6.4萬(wàn)條。其中市級(jí)政府部門3.6萬(wàn)條,,區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))2.8萬(wàn)條,。
三、依申請(qǐng)公開政府信息受理情況
全市共受理政府信息公開申請(qǐng)6093件,。其中,,市政府及其部門受理4210件,區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))受理1883件,。各類申請(qǐng)方式中,,網(wǎng)上申請(qǐng)3710件,占60.9%,;當(dāng)面申請(qǐng)412件,,占6.7%;信函申請(qǐng)1236件 ,,占20.3%,;其他申請(qǐng)方式735件,占12.1%,。在市政府部門中,,受理量居前三位的是市場(chǎng)監(jiān)管委、規(guī)劃國(guó)土委,、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),。在區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))中,申請(qǐng)量列前三位的是寶安,、龍崗,、南山。申請(qǐng)公開的信息主要集中市場(chǎng)監(jiān)管,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障、規(guī)劃國(guó)土,、環(huán)境保護(hù)等方面,。
四、政府信息公開相關(guān)收費(fèi)及減免情況
各區(qū),、各部門在履行政府信息公開工作職能過(guò)程中,,均嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和省、市相關(guān)規(guī)定,政府信息公開相關(guān)費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支,,沒有向申請(qǐng)人收費(fèi),。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
全年共發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議100宗,。其中,,市級(jí)政府部門54宗,區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))46宗,。糾錯(cuò)8宗,,主要涉及環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃國(guó)土,、醫(yī)療衛(wèi)生等部門,。
全年共發(fā)生因政府信息公開提起行政訴訟36宗。其中,,市級(jí)政府部門21宗,,區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))15宗。糾錯(cuò)2宗,,主要涉及環(huán)境保護(hù),、規(guī)劃國(guó)土等部門。
六,、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
2014年,,市政府積極推進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)工作,取得了一定成效,,但也存在以下問(wèn)題:一是區(qū),、部門推進(jìn)政府信息公開工作存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、進(jìn)展不均衡的現(xiàn)象,。二是全市推進(jìn)政府信息公開總體上鋪開的面很廣,,但線上的持續(xù)性、點(diǎn)上的深入性還不夠,。三是承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移的社會(huì)管理或公共服務(wù)職能的社會(huì)組織,,以及交通、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等公共企事業(yè)單位的信息公開力度需要進(jìn)一步加大,。
2015年,市政府將根據(jù)黨的十八屆四中全會(huì)提出的全面推進(jìn)政務(wù)公開的總體要求,,按照國(guó)務(wù)院,、省政府的統(tǒng)一部署,以提升政府信息透明度,、建設(shè)一流法治城市為目標(biāo),,著力開展以下六方面工作:一是加快推進(jìn)政府行政權(quán)力運(yùn)行公開,,編制完成并發(fā)布政府部門權(quán)責(zé)清單,全面公開實(shí)施行政審批申請(qǐng),、受理,、決定告知等運(yùn)行流程。二是建立健全行政執(zhí)法公示制度,,全面公開行政執(zhí)法主體,、職責(zé),、依據(jù),、過(guò)程和結(jié)果。三是深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi),、重大建設(shè)項(xiàng)目,、食品藥品安全、保障性住房,、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開工作,。四是繼續(xù)擴(kuò)大政府信息公開的主體范圍,推動(dòng)承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移的公共管理或公共服務(wù)職能的社會(huì)組織,,以及供水,、供電、公共交通,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,深化辦事信息公開,。五是加強(qiáng)政府信息公開工作信息化建設(shè),,積極利用微博、微信,、手機(jī)APP等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段,,優(yōu)化完善網(wǎng)上便民服務(wù)平臺(tái),使公眾更便捷地獲取公共服務(wù),。六是探索推進(jìn)政務(wù)信息數(shù)據(jù)開放和社會(huì)化利用,,更好服務(wù)企業(yè)和公民的生產(chǎn)、生活,、科研需求,,為城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的空間。