本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《深圳市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的要求,，以及2011年深圳市各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會(huì)）和市政府各部門,、各直屬單位（以下簡稱各區(qū)、各部門）的政府信息公開工作年度報(bào)告編制,。本報(bào)告由概述,，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請公開政府信息受理情況,，政府信息公開相關(guān)收費(fèi)情況,，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況,，存在問題及改進(jìn)措施等六部分組成,，起止時(shí)間為2011年1月1日至2011年12月31日。

　　一,、概述

　　2011年,，深圳市成功舉辦了第26屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得了豐碩的精神和文化成果,，同時(shí),，也是本市加快政府自身建設(shè)的重要一年。本市各級部門堅(jiān)持以“公開為原則,、不公開為例外”,，認(rèn)真貫徹《條例》、《規(guī)定》以及國家,、省有關(guān)政府信息工作的要求,，不斷完善公開制度、深化公開內(nèi)容,、豐富公開形式,、強(qiáng)化公開保障，全面提升政府信息公開工作質(zhì)量,，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，有力推動(dòng)深圳法治政府,、陽光政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善公開制度體系,。2011年,，市政府結(jié)合本市工作實(shí)際，積極研究完善政府信息公開工作考核辦法,、社會(huì)監(jiān)督評議辦法,、工作過錯(cuò)責(zé)任追究等制度和規(guī)章，努力構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開工作制度體系,。各區(qū),、各部門根據(jù)工作需要，出臺內(nèi)部政府信息公開工作規(guī)定或指南,，進(jìn)一步明確公開責(zé)任主體,、內(nèi)容、程序及形式,，細(xì)化主動(dòng)公開,、依申請公開、保密審查等流程,，以制度確保政府信息公開工作平穩(wěn)有序開展,。

　　（二）積極加強(qiáng)公開資源管理和應(yīng)用,。為推動(dòng)本市各級行政機(jī)關(guān)政府信息公開方式和內(nèi)容規(guī)范,、完整，市政府依托市政府門戶網(wǎng)站——深圳政府在線,，統(tǒng)一建立了各區(qū),、各部門的政府信息公開目錄，并對區(qū)政府各部門,、各街道辦事處的政府信息公開目錄進(jìn)行全面梳理,，有力推進(jìn)市、區(qū),、街道,、社區(qū)“四級一體”的政府信息公開目錄體系建設(shè)。同時(shí),，以公開促服務(wù),，進(jìn)一步整合網(wǎng)上公開服務(wù)資源，深化教育,、社保,、交通、住房,、就業(yè),、醫(yī)療衛(wèi)生、婚育收養(yǎng),、證件辦理,、企業(yè)開辦、資質(zhì)認(rèn)定,、經(jīng)營納稅,、公用事業(yè)等民生專題服務(wù)；并結(jié)合政府工作熱點(diǎn),，適時(shí)推出了“兩會(huì)”,、“文博會(huì)”、“大運(yùn)會(huì)”,、“高交會(huì)”等專題公開服務(wù)欄目,，實(shí)現(xiàn)了政府信息公開資源的統(tǒng)一管理和有效應(yīng)用。

　?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)公開重點(diǎn)專項(xiàng)工作,。立足打造“陽光財(cái)政”，市政府按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,，不斷加強(qiáng)財(cái)政資金信息公開,，研究起草《關(guān)于深入推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開的意見》，積極籌備第一批市政府直屬單位基層財(cái)政支出預(yù)算公開工作,。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)工作人員實(shí)名信息公開,，將34個(gè)市政府直屬機(jī)關(guān)的工作人員姓名、職位,、級別等信息在政府網(wǎng)站上公開,，方便市民辦事和監(jiān)督機(jī)關(guān)工作人員，提高了政府工作透明度,。

　?。ㄋ模┎粩囔柟毯蛿U(kuò)大公開基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政府信息公開工作聯(lián)席會(huì)議職能作用,，不斷完善政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，舉辦全市政府信息公開工作交流培訓(xùn)班,，邀請國家和省的專家來深指導(dǎo)，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部和專職人員依法,、規(guī)范公開信息的能力和水平,。優(yōu)化考核評估，將政府信息公開工作納入各區(qū),、各部門政府績效考核體系,，積極開展考核指標(biāo)體系研究，并探索實(shí)施社會(huì)評議的方法,，進(jìn)一步增強(qiáng)考核評估的權(quán)威性,、科學(xué)性和客觀性,。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　各級行政機(jī)關(guān)主要通過政府網(wǎng)站,、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊,、廣播、電視等方式公開政府信息,。 

　?。ㄒ唬┩ㄟ^政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況。各區(qū),、各部門通過政府網(wǎng)站發(fā)布政府信息45.9萬條,，同比增加15.9%。其中市級政府部門24.5萬條,，區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）21.4萬條,。同時(shí)，向社會(huì)各界提供服務(wù)類信息83萬余條,。

　?。ǘ┩ㄟ^新聞發(fā)布會(huì)等會(huì)議主動(dòng)公開政府信息情況。全年共召開新聞發(fā)布會(huì),、通氣會(huì),、咨詢會(huì)等會(huì)議480場，內(nèi)容主要涉及國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、教育管理,、社會(huì)治安、市政施工,、氣象預(yù)報(bào)等,。

　　（三）通過報(bào)刊,、廣播,、電視主動(dòng)公開政府信息情況。各區(qū),、各部門通過《人民日報(bào)》,、《南方日報(bào)》、《深圳特區(qū)報(bào)》,、深圳廣播電臺,、深圳電視臺等中央、省,、市主流媒體播發(fā)政府新聞信息共6萬余條,。

　　三、依申請公開政府信息受理情況

　　各區(qū),、各部門共受理政府信息公開申請37672件,。在市政府部門中,，申請量列前三位的是市市場監(jiān)督管理局、市金融辦,、市衛(wèi)生和人口計(jì)生委,。在區(qū)政府（管委會(huì)）中，申請量列前三位的是福田區(qū),、寶安區(qū)、龍崗區(qū),。申請公開的信息主要涉及市場主體注冊登記,、企業(yè)高管人員住房補(bǔ)貼、醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員注冊執(zhí)業(yè),、社保管理等方面的信息,。

　　四、政府信息公開相關(guān)收費(fèi)情況

　　各區(qū),、各部門均嚴(yán)格執(zhí)行《條例》,、《規(guī)定》和省物價(jià)、財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定,，共收取申請人費(fèi)用404614.9元,，主要涉及企業(yè)注冊登記檔案信息查詢費(fèi)用。

　　五,、申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟情況

　　全年共發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議69宗，提起行政訴訟33宗,，主要涉及市場監(jiān)管,、國資監(jiān)管、教育管理等部門,。所有行政復(fù)議和行政訴訟均得到妥善處理,。

　　六、存在問題及改進(jìn)措施

　　2011年本市政府信息公開工作雖取得了一定成績,，但也存在一些不容忽視的問題：一是公開力量有待加強(qiáng),。全市政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)人員力量配備總體仍顯不足，影響了政府信息公開工作的順利開展,。二是公開內(nèi)容有待深化,。城市管理重心下沉給政府管理服務(wù)提出了挑戰(zhàn)，街道,、社區(qū)的信息公開力度仍有待加強(qiáng),，公共企事業(yè)單位辦事公開的范圍需要進(jìn)一步拓展。三是公開平臺有待整合,。政府網(wǎng)站已成為各級行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)公開,、完善服務(wù),、促進(jìn)互動(dòng)的“第一平臺”，但存在一些重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,，市政府網(wǎng)站對本市各類公開信息資源的整合程度,，以及與上級主管部門政府網(wǎng)站信息資源的聯(lián)動(dòng)共享程度還不夠深。

　　針對存在問題,，本市2012年主要從以下幾個(gè)方面改進(jìn)：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，完善政府信息公開工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開工作專門機(jī)構(gòu)和專職人員配備,，并加強(qiáng)人員培訓(xùn)。二是健全規(guī)章制度,。修訂《深圳市政府信息公開規(guī)定》,，出臺《深圳市政府信息公開工作考核辦法（試行）》、《深圳市政府信息公開社會(huì)監(jiān)督評議辦法（試行）》,、《深圳市政府信息公開工作過錯(cuò)責(zé)任追究辦法（試行）》等制度文件,。三是深化基層公開。加快基層政務(wù)公開綜合服務(wù)平臺建設(shè),，推動(dòng)街道政務(wù)公開與社區(qū)居務(wù)公開有機(jī)銜接,，提高基層公開服務(wù)覆蓋面；積極協(xié)調(diào)主管或聯(lián)系單位,，推進(jìn)醫(yī)院,、學(xué)校、公交,、水,、電、氣等公共企事業(yè)單位辦事全面公開,。四是推進(jìn)財(cái)政資金信息公開,。進(jìn)一步健全財(cái)政支出數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，細(xì)化預(yù)算編制并提高其完整性,，打牢預(yù)決算公開的各項(xiàng)基礎(chǔ),，并按照中央和省的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算,、基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開和“三公”經(jīng)費(fèi)公開,。五是加強(qiáng)公開平臺集約化建設(shè)。依托“深圳政府在線”網(wǎng)站,，進(jìn)一步整合利用市各級行政機(jī)關(guān)和各類公共企事業(yè)單位信息,，加強(qiáng)與上級主管部門政府網(wǎng)站信息資源的聯(lián)動(dòng)共享，提高公開和服務(wù)效能。