根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求,，現(xiàn)公布深圳市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

　　一,、總體情況

　　2020年,，深圳市人民政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話,、重要指示精神,，認(rèn)真落實中央、省關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作決策部署,，按照市委有關(guān)工作安排,，全面實施政府信息公開條例，不斷強化政務(wù)信息管理,，持續(xù)加強政策發(fā)布解讀回應(yīng),，積極做好新冠肺炎疫情防控等重點信息公開工作，助力推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

　?。ㄒ唬┮砸咔榉揽貫殛P(guān)鍵點，推動公開戰(zhàn)“疫”立體化,。

　　新型冠狀病毒疫情發(fā)生以來,，深圳全方位、多維度公開疫情防控信息,，以高強度且及時有效的信息公開,，凝聚抗疫合力、引導(dǎo)社會預(yù)期,，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有效支撐,。精心組織依法公開。2020年2月,，出臺《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,，明確了疫情防控工作“公開透明”的法治原則,。2020年2月,，市疫情防控指揮部制定出臺《關(guān)于規(guī)范疫情防控信息發(fā)布工作的通知》，就疫情防控信息分級分類發(fā)布等進行規(guī)范,，精心組織全市疫情防控信息發(fā)布工作,。穩(wěn)步推進“硬核”公開。針對不同時期的疫情防控形勢,，我市動態(tài)發(fā)布聯(lián)防聯(lián)控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、醫(yī)療救治,、物資保障,、外防輸入等防控措施，及時發(fā)布實施“惠企16條”“雙統(tǒng)籌31條”“穩(wěn)增長66條”等政策,，全方位開展政策解讀回應(yīng),，以制定政策,、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等公開組合拳,，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,。有序推進精準(zhǔn)公開。在全國率先推出“深i您—健康碼”,，在全國率先詳細發(fā)布確診病例個案信息,。依托“i深圳”平臺完善自主申報信息核查手段并主動精準(zhǔn)推送用戶所需政策，集成開發(fā)“深i企”,、口罩預(yù)約申領(lǐng),、病例歸集查詢等服務(wù)，大力推行排污許可,、辦稅等定制化線上服務(wù),，上線12345“疫情防控專席”，實現(xiàn)“政策精準(zhǔn)送,、服務(wù)在線辦,、咨詢智庫幫”。著力推進有效公開,。充分利用各類媒介平臺,，以靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳傳染病防治法,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等疫情防控規(guī)定,，編寫易懂易記且朗朗上口的防疫“三字經(jīng)”，組織150多場（次）不同層次新聞發(fā)布活動,，努力營造全民參與,、群防群治、共建共享的濃厚抗疫氛圍,。特別是充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢,，通過宣傳專欄、手冊,、傳單,、電子屏、手機信息推送等方式把疫情防控的法律,、政策,、知識延伸到社區(qū)小區(qū)“最后一公里”、送達到每個居民,，全市未出現(xiàn)一例社區(qū)小區(qū)疫情擴散事件,。

　　（二）以智慧城市為立足點,，助推政務(wù)公開現(xiàn)代化,。

　　圍繞智慧城市和數(shù)字政府建設(shè),，充分運用信息技術(shù)手段，加強政務(wù)信息管理,，助力政務(wù)公開現(xiàn)代化,。目前深圳已建立全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享體系，包括管理制度,、信息資源庫,、信息共享平臺、共享應(yīng)用和績效考核機制等方面,。注重制度建設(shè),。探索制定全國首部數(shù)據(jù)領(lǐng)域綜合性專門立法，印發(fā)政務(wù)信息共享資源管理辦法,，完善政務(wù)信息共享“負面清單”管理制度以及政務(wù)信息共享監(jiān)督考核機制,。注重資源庫建設(shè)。建成全市統(tǒng)一的公共信息資源庫,，包括人口,、法人、基礎(chǔ)地理,、房屋,、證照、信用六大基礎(chǔ)庫,，實現(xiàn)人口身份證號碼,、法人組織機構(gòu)代碼、房屋編碼“三碼關(guān)聯(lián)”,。注重共享平臺建設(shè),。建成市政務(wù)信息資源共享平臺，目前共發(fā)布7569類資源目錄,，信息指標(biāo)項144609個,，共享數(shù)據(jù)總量達70億條，日平均交換量超過2200萬條,。注重數(shù)據(jù)開放,。建成政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺,，免費向社會開放46家單位2439項數(shù)據(jù)類目,，數(shù)據(jù)總量3.73億條，在2020中國開放數(shù)林指數(shù)中,，深圳市位居地級（含副省級）市排行榜首位,。注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成國家超級計算深圳中心,，實現(xiàn)覆蓋全市的5G獨立組網(wǎng),，被授予“寬帶中國”示范城市最佳實踐獎,。

　　（三）以制度標(biāo)準(zhǔn)為切入點,，保障政務(wù)公開規(guī)范化,。

　　深化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進政務(wù)公開工作更加規(guī)范高效,。一是全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,。正確執(zhí)行關(guān)于主動公開新規(guī)定，修訂完善公開指南,、公開目錄,，健全政府規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬，統(tǒng)一管理全市政府信息公開平臺,，進一步優(yōu)化“深圳市政府依申請公開系統(tǒng)”,。二是完善基層政務(wù)公開制度。目前我市11個區(qū)已基本建立涵蓋政府信息管理,、解讀回應(yīng),、依申請公開、公眾參與,、監(jiān)督考核等方面制度體系,，基層政務(wù)公開制度化規(guī)范化建設(shè)水平持續(xù)提升，坪山區(qū),、龍華區(qū),、大鵬新區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化等經(jīng)驗做法在國辦公開辦主辦的《政務(wù)公開工作交流》上刊登推廣。三是高質(zhì)量編制完成基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,。突出速度,，在國家、省統(tǒng)一部署下,，在全省率先發(fā)布區(qū)級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,，率先編制企業(yè)和個人全生命周期政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。突出深度,，制定區(qū),、街道、社區(qū)三層級全覆蓋政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄,，切實將政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作推向基層最前沿,。突出廣度，聚焦市場主體和群眾關(guān)切,，創(chuàng)新編制了群眾關(guān)注事項,、人才支持等8個領(lǐng)域目錄，增設(shè)“政務(wù)地圖”選項,，進一步擴展目錄范圍,。四是健全清單化管理機制,。動態(tài)更新市場準(zhǔn)入負面清單、證明事項取消清單,、建設(shè)項目環(huán)保分類管理清單等,，積極推出市場監(jiān)管、交通運輸領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單,，梳理公布權(quán)責(zé)清單事項,，切實以清單形式實現(xiàn)公開效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一,。

　?。ㄋ模┮灾攸c領(lǐng)域為著力點，促進公開內(nèi)容多元化,。

　　認(rèn)真貫徹落實國家,、省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、市場監(jiān)管,、財政,、審計、教育等領(lǐng)域信息公開決策部署,，推動重點領(lǐng)域政府信息“應(yīng)公開盡公開”,。一是加強優(yōu)化營商環(huán)境改革信息公開。出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務(wù)清單》,，精準(zhǔn)推出210項具體改革舉措，通過宣傳發(fā)布,、政策解讀,、回應(yīng)關(guān)切，推動政策落實落地,。二是加強市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開,。深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,，及時向社會公布抽查情況及查處結(jié)果,。全面推進企業(yè)信用信息公示和共享工作，企業(yè)公共信用報告全年累計下載32.1萬份,，在省內(nèi)首推個人公共信用報告,。扎實開展“雙公示”數(shù)據(jù)歸集與報送工作，編制“雙公示”事項目錄,，向信用廣東報送數(shù)據(jù)量居全省第一,。三是加強財政信息公開。連續(xù)3年公布市級財政專項資金目錄清單,，及時更新行政事業(yè)性收費目錄清單,，嚴(yán)格落實《地方政府債務(wù)信息公開辦法》，扎實開展政府采購意向公開試點,，推動財政信息更加公開透明,。四是加強審計整改、社會救助,、城市更新和土地整備,、扶貧、高職院?？荚囌猩?、學(xué)校獎助學(xué)金等領(lǐng)域信息公開，通過打造“解讀南山”“龍崗第一課”“民聲云”等品牌,、出臺民聲訴求管理辦法,、開展群眾滿意度調(diào)查等方式，切實以發(fā)布,、解讀,、互動實效保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

　?。ㄎ澹┮酝晟破脚_為著眼點,，強化公開渠道數(shù)字化,。

　　大力推進公開平臺建設(shè),，不斷優(yōu)化公開方式,，提升公開實效,。一是建好政府網(wǎng)站第一平臺,。堅持把政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺,，圍繞建設(shè)全國一流政府網(wǎng)站目標(biāo),，制定出臺《深圳市政府網(wǎng)站管理辦法》，加強全市政府網(wǎng)站建設(shè),、管理,、運維和應(yīng)用工作，科學(xué)有序推動政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展,、集約化建設(shè),，目前我市政府網(wǎng)站已全部遷移至省政府網(wǎng)站集約化平臺，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力蟬聯(lián)全國重點城市第一名,。二是規(guī)范政務(wù)新媒體新平臺,。全面實施《深圳市推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展管理辦法》，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快,、受眾面廣,、互動性強等優(yōu)勢，以內(nèi)容建設(shè)為根本，不斷強化發(fā)布,、傳播,、互動、引導(dǎo),、辦事等功能,，為企業(yè)和群眾提供更加便捷實用的移動服務(wù)。經(jīng)過新一輪摸底調(diào)查和集約整合,，全市政務(wù)新媒體優(yōu)化調(diào)整為298個,，“指尖上的網(wǎng)上政府”履職能力持續(xù)提升。三是優(yōu)化政務(wù)熱線咨詢平臺,。立足全市政務(wù)服務(wù)總客服的職責(zé)定位,，全面提升12345服務(wù)保障能力，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)渠道及智能化應(yīng)用,，全年累計上話量943萬通,，微信公眾號工單量上升855.89%，智能語音及應(yīng)答接起量174萬通,，榮獲“中國客戶聯(lián)絡(luò)中心獎——最佳政務(wù)服務(wù)示范單位”等獎項,。四是辦好政府公報法定載體。圍繞打造權(quán)威,、規(guī)范,、便民的政府公報，建立健全公報報送,、清樣,、復(fù)核、出刊等工作機制,，推動歷史公報數(shù)字化和區(qū)級政府公報規(guī)范有序開展,，確保規(guī)范性文件均通過市政府公報刊登生效。2020年,，《深圳市人民政府公報》出版50期,，發(fā)布437個文件，發(fā)行31.5萬份,。五是用好新聞發(fā)布權(quán)威平臺,。嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市人民政府新聞發(fā)布工作辦法》，通過召開突發(fā)事件新聞發(fā)布會,、常規(guī)工作媒體見面會,、專項情況通報會等多種形式，主動回應(yīng)經(jīng)濟社會熱點問題,，釋放積極信號,。2020年,，深圳市政府新聞辦在市政府新聞發(fā)布平臺舉辦200余場（次）新聞發(fā)布活動。

　?。┮哉?wù)服務(wù)為突破點,，實現(xiàn)政務(wù)公開便民化。

　　大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，不斷以公開促服務(wù),，以服務(wù)強公開,，推動公開與服務(wù)相互促進,、相得益彰。抓好平臺建設(shè),。依托行政服務(wù)中心,、網(wǎng)上辦事大廳、“i深圳”APP,、政務(wù)服務(wù)一體機,、“粵省事”深圳版塊等平臺，全面公開政務(wù)服務(wù)事項辦事指南,，同步開展網(wǎng)上辦,、掌上辦、預(yù)約辦,，切實提升群眾辦事的獲得感和幸福感,。抓好集成服務(wù)。圍繞高頻事項,，優(yōu)化辦事流程,，創(chuàng)新推出1726項“一件事一次辦”服務(wù)，改變原來的單項告知為整體告知,，有效解決辦事信息公開“碎片化”問題,。抓好高效便民。創(chuàng)新推出“秒批”“秒報”“容缺收件”“免證辦”等多種服務(wù)方式,，及時公開再造后流程,、精簡后環(huán)節(jié)、壓縮后時限,，讓群眾不跑冤枉路,，辦事更明白更舒心。

　　二,、主動公開政府信息情況

　　三,、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議,、行政訴訟情況

　　五,、存在的主要問題及改進情況

　　我們認(rèn)識到，深圳市政務(wù)公開工作還存在一些不足：一是政務(wù)公開制度體系有待進一步完善,；二是政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有待進一步加強,；三是政務(wù)公開隊伍專業(yè)化水平有待進一步提高。

　　下一步,，深圳市將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和實施綜合改革試點重大歷史機遇,，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，不斷推動政務(wù)公開工作邁上新臺階,。一是聚焦發(fā)展大局，拓展政務(wù)公開廣度深度,。緊緊圍繞市委市政府中心工作,，以更高站位、更寬視野,、更嚴(yán)要求推動政務(wù)公開高質(zhì)量發(fā)展,，用制度安排把政務(wù)公開要求貫穿政務(wù)運行全過程，以公開促落實,、以公開促規(guī)范,、以公開促服務(wù)，推動政務(wù)公開向縱深發(fā)展,。二是聚焦先行示范,，提升政務(wù)公開規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。進入新發(fā)展階段,，要更加準(zhǔn)確把握政務(wù)公開工作職責(zé)定位,，堅持示范引領(lǐng)，主動擔(dān)當(dāng)作為,，全面推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，建成一套公開事項科學(xué)全面、工作流程規(guī)范高效,、平臺渠道豐富多元的基層政務(wù)公開統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。三是聚焦改革創(chuàng)新,，助推政務(wù)公開便民利民。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾關(guān)注關(guān)切,，深化改革,、開拓創(chuàng)新，更好發(fā)揮助力政府職能轉(zhuǎn)變的作用,，運用政務(wù)公開手段提升市場監(jiān)管能力,，營造規(guī)則公開透明的市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境,，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。